НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЧС РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 614.842.8

Панин А.В. студент магистратуры Сметанкина Г. И., к т. н.

профессор кафедра ОГО и УЧС Дорохова О.В. ст. преподаватель кафедра ГН

ВИ ГПС МЧС России - филиал Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России

Россия, г. Воронеж НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЧС

РОССИИ

Рассмотрены основные задачи надзорных органов МЧС России, проанализирована одна из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности, особое внимание уделено ведомственному пожарному надзору, который может осуществляться в области обеспечения пожарной безопасности

Надзорно-профилактическая деятельность, государственный надзор, надзорные органы МЧС России, Федеральный государственный пожарный надзор

Panin A. V. master student VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations

of Russia Russia, Voronezh Smetankina G.I. Ph.D. Professor of the Department of CSOs and UES VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations

of Russia Russia, Voronezh Dorokhova O. V. Art. teacher Department of HN

VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations

of Russia Russia, Voronezh SUPERVISIONAL ACTIVITY IN THE FIELD OF EMERGENCY RUSSIA COMPETENCE The main tasks of the supervisory authorities of the EMERCOM of Russia are considered, one of the main functions of the fire safety system is analyzed, special

attention is paid to departmental fire supervision, which can be carried out in the field of fire safety

Supervisory and preventive activities, state supervision, supervisory authorities of the Emergencies Ministry of Russia, Federal State Fire Supervision

Надзорно-профилактическую деятельность осуществляют надзорные органы МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора. Создание в МЧС России единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций обусловлено необходимостью снижения избыточного административного давления оказываемого на предприятия и граждан, исключению дублирования при осуществлении мероприятий по контролю (надзору), сужения коррупционного поля, унификации и повышения эффективности системы государственного мониторинга и контроля параметров безопасности территорий, организаций и населения, а также оптимизации численности состава надзорных органов МЧС России.

Основными задачами надзорных органов МЧС России являются осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверок соблюдения организациями и гражданами обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам этих проверок. Надзорные органы МЧС России созданы на базе органов государственного пожарного надзора, входящих в состав федеральной противопожарной службы. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности. Федеральный государственный пожарный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее -обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по

пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. В области обеспечения пожарной безопасности может осуществляться ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Деятельность надзорных органов МЧС России осуществляется на основе подчинения нижестоящих надзорных органов МЧС России вышестоящим. Надзорные органы МЧС России, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций и государственный пожарный надзор, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

Использованные источники:

1. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

2. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

3. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.