CC BY
20
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9001-2015 №1391-ст от 28.09.2015 года «Системы менеджмента качества. Требования»;
Анохина, Е.В. Особенности организации внутреннего финансового контроля в государственных учреждениях/ Е.В. Анохина // Учет и контроль. - 2016 -№6;
Маслова Т. С. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях 2-е изд. - М.. Учебное пособие / Т. С. Маслова. - Магистр : ИНФА-М, 2018 - 336 с.
УДК 614.842.8
Кратова И.В., магистрант Воронежский институт ГПС МЧС России - филиал Ивановской
пожарно-спасательной академии МЧС России,
Россия, г. Воронеж Сметанкина Г.И. к.т.н. профессор кафедры ОГО и УЧС Воронежский институт ГПС МЧС России - филиал Ивановской
пожарно-спасательной академии МЧС России
Россия, г. Воронеж Дорохова О.В.
старший преподаватель кафедры Государственного надзора Воронежский институт ГПС МЧС России - филиал Ивановской
пожарно-спасательной академии МЧС России,
Россия, г. Воронеж НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС Аннотация: В статье рассматриваются основные направления надзорной деятельности МЧС, особое внимание уделено созданию в МЧС России единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Ключевые слова: государственная политика, единая система государственных надзоров, государственный пожарный надзор
Kratova I. V. master student Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies
Ministry of Russia, Russia, Voronezh Smetankina G.I. Ph.D., Professor of the Department of CSOs and PSP Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies
Ministry of Russia, Russia, Voronezh Dorokhova O.V. Senior Lecturer Department of State Supervision
Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies
Ministry of Russia, Russia, Voronezh SUPERVISORY ACTIVITIES OF THE EMERCOM Abstract: The article discusses the main areas of supervisory activities of the Ministry of Emergency Situations, special attention is paid to the creation in the EMERCOM of Russia of a unified system of state supervision in the field of fire safety, civil defense and protection of the population from emergency situations Keywords: state policy, unified system of state supervision, state fire supervision
Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России - деятельность структурных подразделений системы МЧС России, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - защиты от чрезвычайных ситуаций), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Деятельность в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организации и осуществлении государственного контроля (надзора) определяется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.
В целях реализации государственной политики в различных сферах деятельности, осуществления государственного нормативного правового регулирования вопросов обеспечения безопасности личности, общества и государства, а также специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций, в установленном порядке создаются уполномоченные органы государственного контроля (надзора). Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций в области пожарной безопасности является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. Создание в МЧС России единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций обусловлено необходимостью снижения избыточного
административного давления оказываемого на предприятия и граждан, исключению дублирования при осуществлении мероприятий по контролю (надзору), внедрения принципа «одного окна», сужения коррупционного поля, унификации и повышения эффективности системы государственного мониторинга и контроля параметров безопасности территорий, организаций и населения, а также оптимизации численности состава надзорных органов МЧС России. В единую систему надзоров МЧС России входят:
- государственный пожарный надзор;
- государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- государственный надзор в области гражданской обороны;
- подразделения, осуществляющие экспертную деятельность в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
МЧС входит в число федеральных ведомств, в приоритетном порядке реализующих реформу контрольно -надзорной деятельности. МЧС подготовило один их наиболее качественных планов по реализации реформы, предусматривающий внедрение риск-ориентированного подхода по шести основным видам контроля и надзора, находящиеся в его ведении. В результате реализации программы сокращение числа смертельных случаев и пострадавших, а также снижение ущерба в сферах ведения МЧС к 2025 году должно составить 30%, а снижение издержек бизнеса от мероприятий госконтроля - 50%.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями).
2. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.
3. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.
4. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.
