ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 614.842.8

Водолага Т.М. студент магистратуры Сметанкина Г.И., к.т.н.

профессор кафедра ОГО и УЧС Дорохова О.В. старший преподаватель кафедра Государственного надзора Воронежский институт ГПС МЧС России - филиал Ивановской

пожарно-спасательной академии МЧС России

Россия, г. Воронеж ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ Аннотация: В статье рассматриваются организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии. Проанализирована нормативно-правовая база обеспечения пожарной безопасности на предприятии, особое внимание уделено роли надзорных органов МЧС за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по и пожарной безопасности.

Ключевые слова: пожарная безопасность, пожар, предприятие, ответственность за пожарную безопасность, меры пожарной безопасности.

Vodolaga T.M., undergraduate Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia Russia, Voronezh Smetankina G.I. Ph.D.

Professor of the Department of CSOs and PSP Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia Russia, Voronezh Dorokhova O.V. Senior Lecturer Department of State Supervision Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia Russia, Voronezh

ORGANIZATIONAL AND TECHNICAL ACTIONS TO ENSURE

FIRE SAFETY

Abstract: The article discusses the organizational and legal framework for ensuring fire safety in the enterprise. Analyzed the regulatory framework for ensuring fire safety in the enterprise, special attention was paid to the role of the supervisory authorities of the Emergencies Ministry over the fulfillment of fire safety requirements by the federal executive authorities, the executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation, local governments, organizations and citizens.

Keywords: fire safety, fire, enterprise, responsibility for fire safety, fire safety measures.

Правовое регулирование в области пожарной безопасности затрагивает все виды деятельности органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности и граждан, пронизывая, таким образом, содержание муниципального и локального обеспечения пожарной безопасности. Законодательство в области обеспечения пожарной безопасности основано на соблюдении прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и представлено базовым Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», принятым в 2008 г., ФЗ «О добровольной пожарной охране», принятым в 2011 г., Указом Президента Российской Федерации - «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 09 ноября 2001 г., Положением о МЧС, утвержденным Указом Президента РФ в 2004 г., постановлением Правительства РФ - «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 2005 г., «О федеральном государственном пожарном надзоре» от 2012 г., «О противопожарном режиме» от 2012 г., а также ведомственными нормативными правовыми актами МЧС России, законами и подзаконными нормативными правовыми актами).

В федеральном законе «О пожарной безопасности» (1994 г.) определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России, дается регулирование отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, крестьянскими хозяйствами и иными юридическими лицами независимо от форм собственности. Вышеупомянутый закон регламентирует:

— нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;

— разработку и реализацию мер пожарной безопасности;

— тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

— производство пожарно-технической продукции;

— проведение работ в области пожарной безопасности;

— информационное обеспечение в рассматриваемой сфере;

— учет пожаров и их последствий;

— особый противопожарный режим;

— научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

— подтверждение соответствия в области пожарной безопасности.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов» (1997 г.) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций к локализации последствий аварий.

В Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены общие принципы обеспечения пожарной безопасности и главные положения технического регулирования в рассматриваемой сфере. Данным Законом определены положения технического регулирования в области пожарной безопасности. Техническим регламентом установлены требования пожарной безопасности к объектам защиты (сооружениям, зданиям, пожарно -технической продукции, производственным объектам, продукции общего назначения). Рассматриваемый Закон ввел системы классификации и терминологию в рассматриваемой сфере, определил правила соответствия объектов защиты и продукции требованиям пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (с изменениями и дополнениями) определено, что осуществление госпожнадзора возложено на должностных лиц органов ФПС ГПС МЧС России.

МЧС России осуществляют надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.

Таким образом, нормативно-правовая база обеспечения пожарной безопасности регламентирует обязанности и права государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и всех граждан, определяет ответственность всех уровней власти и граждан. Она направлена на то, чтобы каждый гражданин страны знал основные положения законодательства и был защищен им, чтобы его повседневное поведение строго соответствовало правовым нормам.

Использованные источники: 1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ

(последняя редакция).

2.Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017).

3. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (по состоянию на 2018 г.).

УДК 338

Гаджимурадова Л. А. ст. преподаватель кафедра «Финансы и кредит» ГАОУВО «Дагестанский Государственный Университет

народного хозяйства» Российская Федерация, г. Махачкала ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ СТАБИЛЬНОСТЬ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Аннотация: статья посвящена проблемам развития особых экономических зон в Российской Федерации как важного элемента национальной инновационной системы. Рассмотрены основные проблемы в области их функционирования, предложены меры по совершенствованию системы управления особыми экономическими зонами в России.

Ключевые слова: инновационная система, особые экономические зоны, инфраструктура, инновационное развитие, инновационная политика.

Gadzhimuradova L.A. st. Lecturer of the Department "Finance and Credit" GAOU IN "Dagestan State University of National Economy"

Russian Federation, Makhachkala SPECIAL ECONOMIC ZONES AND THEIR EFFECT OF THE STABILITY OF THE COUNTRY ECONOMY

Annotation: the article is devoted to the problems of the development of special economic zones in the Russian Federation as an important element of the national innovation system. The main problems in the field of their functioning are considered, measures are proposed to improve the system of management of special economic zones in Russia.

Keywords: innovation system, special economic zones, infrastructure, innovation development, innovation policy.

Если экономическое состояние страны является не привлекательным для иностранных инвесторов, одним из способов их привлечения является создание специальных экономических зон (СЭЗ) в стране, в которой возможно проведение других инвестиций, налогово-бюджетной, промышленной и тарифной политики. Особая экономическая зона (сокращённо ОЭЗ) - ограниченная территория в регионах с особым