CC BY
10
УДК 614.842.8
Садовский В.В. студент магистратуры Сметанкина Г. И., к. т. н.
профессор кафедра ОГО и УЧС Дорохова О.В. ст. преподаватель кафедра ГН
ВИ ГПС МЧС России - филиал Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России
Россия, г. Воронеж
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТУДНИКОВ ГПН В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рассмотрено нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности, особое внимание уделено анализу Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства
Законодательство, пожарная безопасность, надзорная деятельность, государственный пожарный надзор, нормативное правовое регулирование
Sadovsky V. V. master student VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations
of Russia Russia, Voronezh Smetankina G.I. Ph.D.
Professor of the Department of CSOs and UES VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations
of Russia Russia, Voronezh Dorokhova O. V. Art. teacher Department of HN
VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations
of Russia Russia, Voronezh REGULATORY AND LEGAL BASE OF ACTIVITY OF GPN EMPLOYEES IN THE SPHERE OF IMPLEMENTATION OF SUPERVISION OF COMPLIANCE WITH MANDATORY FIRE SAFETY
REQUIREMENTS
Considered regulatory legal regulation in the field of fire safety, special attention is paid to the analysis of the Federal Law of 21.12.1994 No. 69-FZ "On Fire Safety", in accordance with which the provision of fire safety is one of the most important functions of the state
Legislation, fire safety, supervisory activities, state fire supervision, regulatory legal regulation
Законодательством Российской Федерации установлено, что основной задачей надзорной деятельности является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также ограничение их последствий. Федеральным законом «О пожарной безопасности» (ст. 3) установлено, что одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций в области пожарной безопасности. Государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки (ст. 1).
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом устанавливаются требования пожарной безопасности.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности, совокупность которых составляет систему нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности и состоит из: законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, которое основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые
акты; законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы пожарной безопасности. Установление уполномоченными
государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности представляет собой понятие нормативного регулирования в области пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности. Нормативные документы, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Законодательство в области обеспечения пожарной безопасности основано на соблюдении прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и представлено базовым Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», принятым в 2008 г., ФЗ «О добровольной пожарной охране», принятым в 2011 г., Указом Президента Российской Федерации - «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 09 ноября 2001 г., Положением о МЧС, утвержденным Указом Президента РФ в 2004 г., постановлением Правительства РФ - «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 2005 г., «О федеральном государственном пожарном надзоре» от 2012 г., «О противопожарном режиме» от 2012 г., а также ведомственными нормативными правовыми актами МЧС России, законами и подзаконными нормативными правовыми актами). В соответствии с Федеральным Законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ определены общие правовые, социальные и экономические основы обеспечения пожарной безопасности в РФ; определены виды и задачи пожарной охраны; обозначены гарантии правовой, социальной защиты личного состава ГПС; определено материально-техническое и финансовое обеспечение служб пожарной безопасности; обозначены права, обязанности и ответственность граждан, организаций в области пожарной безопасности, а также ответственность за нарушения требований пожарной безопасности и административная ответственность руководителей организаций; установлены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»
(с изменениями и дополнениями) определено, что осуществление госпожнадзора возложено на должностных лиц органов ФПС ГПС МЧС России.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ (по состоянию на 2018 г.).
Секлетова Н. Н., к. п. н.
доцент Филин В.М. студент магистратуры 3 курса ФГОБУ ВО «Поволжский государственный университет
телекоммуникаций и информатики»
Россия, г. Самара ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ - СУТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Анотация: В статье затрагиваются вопросы принятия решений в процессе управления организацией.Акцентируется внимание значимости лица, принимающего решение и определению его роли в управлении организацией.Обозначается необходимость достижения цели и получения результата.Фокусируется внимание на ответственности сотрудника принимающего решение, от которого можетмногое зависеть.
Ключевые слова: управленческая деятельность, принятие решения, предметная область, процесс управления,степень детализации, достижение цели.
SekletovaN.N., k.p., associate FGOBUin "Volga State Universityof Telecommunications and Informatics»
Russia, Samara Filin, V.M. undergraduate course 3 FGOBU in "Volga State University of Telecommunications and Informatics»
Russia, Samara
DECISION-MAKING IS THE ESSENCE OF MANAGEMENT
ACTIVITIES
Abstract:The article addresses the issues of decision-making in the management of the organization.Emphasizes the significance of the decision maker and the definition of its role in the management of the organization.Indicated by the need to achieve the goal and get the result.Focuses attention on the responsibility of the employee receiving the decision on which many depend.
