Научная статья на тему 'МОДЕРНіЗАЦіЯ МЕХАНіЗМУ КАЗНАЧЕЙСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИДАТКАМИ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОї КАЗНАЧЕЙСЬКОї СЛУЖБИ УКРАїНИ ЗА ДОПОМОГОЮ іНФОРМАЦіЙНИХ ТЕХНОЛОГіЙ'

МОДЕРНіЗАЦіЯ МЕХАНіЗМУ КАЗНАЧЕЙСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИДАТКАМИ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОї КАЗНАЧЕЙСЬКОї СЛУЖБИ УКРАїНИ ЗА ДОПОМОГОЮ іНФОРМАЦіЙНИХ ТЕХНОЛОГіЙ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
68
14
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
іНФОРМАЦіЙНі СИСТЕМИ КАЗНАЧЕЙСТВА / ПРОЕКТ МОДЕРНіЗАЦії СУДФ / ERP-СИСТЕМА / ДЕРЖАВНА КАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАїНИ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Нікітан Наталія Олександрівна

Розвиток і впровадження інформаційних технологій у межах проекту СУДФ (Системи управління державними фінансами) створить прозорі та ефективні механізми виконання бюджетів завдяки забезпеченню відкритості бюджетного процесу, підвищенню підзвітності державного сек­тора та поліпшенню управління грошовими ресурсами. У статті виокремлено шляхи досягнення таких результатів та виділено організаційну вигоду для підвищення загальної ефективності управління бюджетним процесом від впровадження інформаційних технологій в Державній каз­начейській службі. Окрім того, дано оцінку результатів впровадження проекту СУДФ у частині відповідальності Державної казначейської служби України, модернізації механізму казначейського контролю за видатками. Визначено та враховано коло питань, які впливатимуть на обсяг ресур­сів: фінансових, матеріально-технічних, трудових та інших.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «МОДЕРНіЗАЦіЯ МЕХАНіЗМУ КАЗНАЧЕЙСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИДАТКАМИ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОї КАЗНАЧЕЙСЬКОї СЛУЖБИ УКРАїНИ ЗА ДОПОМОГОЮ іНФОРМАЦіЙНИХ ТЕХНОЛОГіЙ»

Makarova, M. V. "Derzhavne rehuliuvannia formuvannia nat-sionalnykh i lokalnykh informatsiinykh resursiv sotsialno-ekonom-ichnykh system" [State regulation of the formation of national and local information resources socio-economic systems]. Naukovyi visnyk VNZ Ukoopspilky «Poltavskyi universytet ekonomiky i torhivli». Ser.: Ekonomichni nauky, no. 1 (2012): 152-159.

"Sotsialne-ekonomichne stanovyshche Mykolaivskoi oblasti za sichen-liutyi 2017 r." [Social-economic situation of the Nikolaev

area for January-February, 2017]. Holovne upravlinnia statystyky u Mykolaivskii oblasti. http://www.mk.ukrstat.gov.ua

Vdovichenko, L. Yu., and Volosyuk, M. V. "Problemy regulia-tornoy deyatelnosti gosudarstva v sfere morekhozyaystvovaniya Ukrainy" [Problems of the regulatory activity of the state in the field of morehousetown Ukraine]. Sudostroeniye i morskaya in-frastruktura, no. 1-2 (5) (2016): 97-110.

УДК 657.30

МОДЕРН1ЗАЦ1Я МЕХАН1ЗМУ КАЗНАЧЕЙСКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИДАТКАМИ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНО1 КАЗНАЧЕЙСЬКОТ СЛУЖБИ УКРА1НИ ЗА ДОПОМОГОЮ 1НФОРМАЦ1ЙНИХ ТЕХНОЛОГ1Й

© 2017

Н1К1ТАН Н. О.

УДК 657.30

Нштан Н. О. Модершзащя MexaHi3My казначейського контролю за видатками в органах Державно! казначейськоТ служби УкраТни за допомогою iнформaцiйниx теxнологiй

Розвиток i впровадження iнформацiйних технологш у межах проекту СУДФ (Системи управл'шня державними ф'шансами) створить npo3opi та ефективн мехашзми виконання бюджет'в завдяки забезпеченню в'дкритостi бюджетного процесу, тдвищенню тдзвтностi державного сектора та пол'тшенню управп'шня грошовими ресурсами. У статт'> виокремлено шляхи досягнення такихрезультат'^ та вид'шено органiзацiйну вигоду для тдвищення загально: ефективностi управл'шня бюджетним процесом вiд впровадження iнформацiйних технологш в Державши каз-начейськй службi. Окрiм того, дано о^нку результат '¡в впровадження проекту СУДФ у частит в'дпов'дальностi Державноi казначейськоi служби Укра/ни, модертзацПмеханзму казначейського контролю за видатками. Визначено та враховано коло питань, як впливатимуть на обсяг ресур-ав: ф'шансових, матер'шльно-техшчних, трудових та шших.

Ключов'! слова: iнформацiйнi системи казначейства, проект модершзацП СУДФ, ERP-система, Державна казначейська служба Укра/ни. Рис.: 2. Табл.: 1. Ббл.: 7.

Нттан Наталiя Олександ^вна - викладач кафедри менеджменту, Укра/нський гумантарний 'шститут (вул. 1нститутська, 14, Буча, Ки/вська обл., 08292, Укра/на) E-mail: nikitan.n@ukr.net

УДК 657.30

Никитан Н. А. Модернизация механизма казначейского контроля за расходами в органах Государственной казначейской службы Украины с помощью информационных технологий

Развитие и внедрение информационных технологий в пределах проекта СУГФ (Системы управления государственными финансами) создаст прозрачные и эффективные механизмы выполнения бюджетов благодаря открытости бюджетного процесса, повышения подотчетности государственного сектора и улучшения управления денежными ресурсами. В статье выделены пути достижения таких результатов и выделена организационная выгода для повышения общей эффективности управления бюджетным процессом от внедрения информационных технологий в Государственной казначейской службе. Дана оценка результатов внедрения проекта СУГФ в части ответственности Государственной казначейской службы Украины, модернизации механизма казначейского контроля за расходами. Определен и учтен круг вопросов, которые будут влиять на объем ресурсов: финансовых, материально-технических, трудовых и других. Ключевые слова: информационные системы казначейства, проект модернизации СУГФ, ERP-система, Государственная казначейская служба Украины. Рис.: 2. Табл.: 1. Библ.: 7.

Никитан Наталия Александровна - преподаватель кафедры менеджмента, Украинский гуманитарный институт (ул. Институтская, 14, Буча, Киевская обл., 08292, Украина) E-mail: nikitan.n@ukr.net

UDC 657.30

Nikitan N. O. Modernizing the Mechanism for State Treasury Control of Expenditures in the State Treasury Service of Ukraine through Information Technology

The development and implementation of information technologies within the terms of the SPFA (Systems for public finance administration) project will create transparent and effective budgeting mechanisms through the openness of the budget process, enhanced public sector accountability, and improved management of money resources. The article allocates ways to achieve such results together with the organizational benefit for improving the overall efficiency of the budget process from the introduction of information technology in the State treasury service. The results of implementation of the SPFA project were assessed as part of the responsibility of the State treasury service of Ukraine and the modernization of the State treasury control. The range of issues that will affect the size of resources: financial, material and technical, labor, and others has been determined and taken into account. Keywords: State treasury information systems, SPFA modernization project, ERP system, State treasury service of Ukraine. Fig.: 2. Tbl.: 1. Bibl.: 7.

Nikitan Nataliia O. - Lecturer of the Department of Management, Ukrainian Institute of Humanities (14 Instytutska Str., Bucha, Kyiv region, 08292, Ukraine)

E-mail: nikitan.n@ukr.net

AÍHAbHÍCTb з управлшня будь-якого eKOHOMÍ4HO-го об'екта складають шформацшш системи, що мають складну побудову, яка залежить в1д роду ctí та роз)шру оргашзаци.

Розвиток сучасних шформацшних технологш та активна шформатизацш суспкьства створюе реаль-hí можливосп розширення роками надбаного досвцу контрольно-ревiзiйноï роботи, а також ставить новi ви-

моги щодо виходу на бкьш високий ршень охоплення, комплексност1 та достов1рност1 з використанням нових п1дход1в та технологш оргашзаци ф1нансового контролю. Дшсно, ефективний ф1нансовий контроль можливий ткьки за використання нов1тни шформацшних технологий, яю базуються на сучаснш комп'ютернш техн1ц1 [1].

Першорядним завданням шд час запровадження нов1тни шформацшних технолог1й у систем1 казначейства е еволюц1йний розвиток дшчо! систе-ми до системи електронного казначейства (e-treasury). В1дпов1дно до Концепци розвитку шформацшних технологш Державно! казначейсько! служби Укра!ни на 2015-2017 рр. [2] шформацшна система казначейства повинна бути оптим1зована з оперативним внутршшм 1 зовншшм електронним документооб1гом; чггким та на-лагодженим процесом обслуговування розпорядниюв та одержувач1в бюджетних кошт1в шляхом впровадження електронно'1 форми обслуговування кл1ент1в з використанням надшних засоб1в електронного цифрового шд-пису. В1дпов1дно до законодавства електронний цифро-вий п1дпис - вид електронного шдпису, отриманого за результатами криптограф1чного перетворення набору електронних даних, який додаеться до цього набору або лог1чно з ним поеднуеться 1 дае змогу шдтвердити його цшсшсть та [дентифкувати шдписувача [3]. Застосуван-ня електронного цифрового шдпису надасть документо-об1гу юридично'1 сили паперових документ1в.

Одн1ею з умов шдвищення ефективност1 роботи казначейських орган1в е застосування перспективно! та ефективно! системи !х 1нформац1йного забезпечення (13) на вск р1внях.

Розвиток автоматизованих систем управл1ння в1-тчизняш вчен1 пов'язують з виникненням самого по-няття «1нформац1йне забезпечення» [4]. В основу ство-рення такого 13 покладено розроблення 1нформац1йно! бази для кожного р1вня казначейства, де функцюнуе локальна система оброблення даних.

1нформац1йна база (1Б) в цкому визначена як така, що включае позасистемну 1 внутр1шньосистемну час-тини. Те саме пов1домлення може бути, наприклад, для районних в1ддкень Державно! казначейсько! служби (РВДКСУ) вих1дним, а для обласних управл1нь Державно! казначейсько! служби (ОУДКСУ) - вх1дним.

Одним з напрямюв е вдосконалення програмного забезпечення для п1дготовки розпорядниками та одер-жувачами бюджетних кошт1в, необх1дних для проведен-ня розрахункових операций плат1жних та 1нших планових ф1нансових документ1в на електронних нос1ях та 1мпор-ту електронних документ1в в АС «Казна - Видатки».

Перспективним у цьому напрямку стало впровадження дистанцшного обслуговування кл1ент1в казначейства програмно-техн1чного комплексу «Кл1ент -казначейства - Казначейство» на зразок системи «Кл1-ент банку - банк» [5].

Система в1ддаленого доступу кл1ент1в ДКСУ через програмно-техшчний комплекс «Кл1ент - казначейства -Казначейство» полегшить обслуговування розпорядниюв бюджетних кошт1в, пришвидшить проходження платеж1в, кл1енти отримають можлив1сть у режим1 ре-

ального часу в1дстежувати стан рахунюв, в1дкритих у територ1альних органах казначейства.

Створення тако! системи дозволить суттево мо-дерн1зувати механ1зми розрахунково-касового обслуговування розпорядниюв та одержувач1в бюджетних кошт1в, скоротити час проходження електронних пла-теж1в у внутршнш систем1 казначейства та отримання виписок з !х рахунк1в про здшснеш операцГ!, дати мож-лив1сть кл1ентам казначейства в реальному час1 отриму-вати необх1дн1 дан1 про стан !х рахунк1в.

Сл1д в1дзначити, що першим кроком на шляху ре-ал1заци цього напряму е впровадження дистанцшного обслуговування кл1ент1в казначейства за допомогою програмно-техн1чного комплексу «Кл1ент Казначейства -Казначейство» [6]. У систем! казначейства е вх1дш пов1-домлення, яю надходять в1д 1нших державних структур, наприклад в1д НБУ, i е т1, що передаються в шш1 держав-н1 структури, наприклад у Мшстерство Ф1нанс1в.

На сьогодншнш час широко обговорюеться пи-тання створення ERP-системи (ERP - Enterprise Resource Planning). ERP-система, яка розробля-еться та впроваджуеться в р1зних кра!нах св1ту, у тому числ1 й на в1тчизняних п1дприемствах та оргашзац1ях [7], в основ1 яко! лежить принцип створення единого схови-ща даних, що м1стить всю шформацш щодо ф1нансових операц1й та кошт1в бюджету. Ця система повинна забез-печити одночасний доступ до не! будь-якого користува-ча даних, який мае на це в1дпов1дш повноваження.

В1дпов1дно до визначення ERP-система - це ш-тегрована система на баз1 1нформац1йних технолог1й для управлшня внутр1шн1ми та зовншшми ресурсами п1дприемства (значш ф1зичн1 активи, ф1нансов1, матер1ально-техн1чн1 та людськ1 ресурси). Система 1н-тегруе й автоматизуе процеси в рамках вс1е! оргашзаци, незалежно в1д орган1зацГ! [7].

Система ERP повинна охоплювати як бюджетний, так 1 бухгалтерський обл1к на всш територ!! кра!ни.

ERP-планування ресурс1в п1дприемства - при-кладна система орган1зац1йно! стратег1! 1нтеграц1! опе-рац1й, управл1ння трудовими ресурсами, ф1нансовим менеджментом 1 управл1ння активами.

Така система мае забезпечити: f зб1р, накопичення, систематизац1ю, анал1з та узагальнення бюджетно! 1нформац1! в един1й баз1 даних;

f 1нформац1йно-телекомун1кац1йн1 зв'язки м1ж учасниками бюджетного процесу та обм1н 1н-формац1ею м1ж ними; f надання своечасно!, достов1рно! та повно! ш-формац1! на етапах складання та анал1зу вико-нання бюджету; f оперативне 1нформування та оповщення, п1д-тримку, обгрунтування та прийняття управлш-ських р1шень.

Використання сучасних 1нформац1йних техноло-г1й та програмного забезпечення при створенн1 тако! системи дозволить планувати 1 виконувати бюджет з максимально необх1дною детал1зац1ею використання бюджетних кошт1в та працювати у двох форматах: тра-

дицшному (постатейному) та програмно-цкьовому. Основними суб'ектами едино! iнформацiйноI системи е Мшстерство фiнансiв Украши 3i своши структурни-ми пiдроздiлами та територiальними органами, головш розпорядники та одержувачi бюджетних коштiв.

Ця система не е модульною, у зв'язку з чим II не-можливо запроваджувати поетапно. Вона е цшсною i впроваджуеться одночасно, осккьки система ERP по-кривае всi поди одного процесу, наприклад: процес здш-снення видатюв або отримання доходiв. Тому е склад-нощi в поеднанi системи ERP з шшими iнформацiйними системами, осккьки вони працюють за шшою логiкою.

Функцiонування системи ERP передбачае доступ оргашв казначейства до вае! iнформaцiI, у той час як розпорядники бюджетних кошпв мають доступ ткьки до iнформaцiI, що стосуеться 'Ix власних оперaцiй, а не вае! бюджетноI системи. Упрaвлiння правами доступу е одним iз найважливших питань, що покладено на орга-ни казначейства.

Завдяки запровадженню приклaдноI системи класу ERP Державна казначейська служба Украши зможе роз-ширити своI функцюнальш можливостi, не обмежуючись ткьки питаннями бухгалтерського облiку та звiтностi, а застосовуючи новiтнi рiшення з управлшня ресурсами, aнaлiзу звiтниx даних, об'еднанню iнформaцiйниx даних в едину систему, що надасть можливкть бкьш оперативно й ефективно приймати управлшсью ршення.

Результати проведеного aнaлiзу ринку програмно-го забезпечення ERP-систем свцчать, що iснують готовi прогрaмнi продукти, яю потребують лише ретельноI параметризаци та пристосування для потреб функцюнального використання без довготривaлоI само-

стiйноI розробки aнaлогiчного по функцiонaльному на-повненню прикладного програмного забезпечення. Ви-користання широких можливостей, що надаються стандартною функцiонaльнiстю iнтегровaниx ERP-систем, дозволить суттево знизити загальш витрати, уникнути зайвих ризикiв та зменшити витрати часу для впрова-дження майбутнього проекту модершзаци СУДФ.

Крiм того, наявш комерцiйнi пакети ERP-систем охоплюють повний комплекс програмного забезпечен-ня для автоматизаци вск видiв aдмiнiстрaтивноI д1яль-ностi фiнaнсовиx установ та оргашзацш з територiaльно розгалуженою та iерaрxiчною системою пiдпорядкувaн-ня, зокрема процедури бюджетування (пiдготовкa та виконання плaнiв), упрaвлiння боргами та фшансовими iнвестицiями, упрaвлiння готiвкою, aдмiнiструвaння видатюв, управлшня людськими ресурсами та виплатою зaробiтноI плати, облiку мaтерiaльниx aктивiв, упрaвлiн-ня мaтерiaльно-теxнiчним забезпеченням, фшансово-господарською дiяльнiстю та аудиту.

При застосуванш комерцiйноI ERP-системи Державна казначейська служба Украши плануе здшснити поступову штеграцш прикладних систем влaсноI розробки з новими можливостями та функцюнальним на-повненням програмних продуктiв класу ERP, штегро-вану в едину iнформaцiйно-aнaлiтичну систему оргашв держaвноI влади - Систему управлшня державними фшансами.

Переваги процесу впровадження СУДФ iз засто-суванням програмного продукту класу ERP наведено на рис. 1.

Треба вцмп'ити, що для мшстерств i вiдомств, яких охоплюе СУДФ, iз самого початку впровадження проекту СУДФ висувалися три основш вимоги:

Рис. 1. Особливостi i переваги процесу впровадження СУДФ i3 застосуванням програмного продукту класу ERP Джерело: авторська розробка.

+ у процей впровадження проекту не буде шяких галузево-орieнтованих змiн або пристосувань до особливостей учасниюв СУДФ; + управлiння проектом у частинi технiчного про-цесу впровадження буде здшснюватися поза конкретним учасником СУДФ; + прикладне програмування забороняеться -ткьки параметризацiя та специфiкацiя готового прикладного продукту.

Особливе мксце в процей впровадження СУДФ выводиться зовнiшньому учаснику - системному ште-гратору. До системного iнтегратора iз самого початку проекту висувалися таю вимоги:

+ фiнансовi розрахунки ведуться ткьки за досяг-

нутий результат; + у проект iснують вимоги до якост впрова-

дження та його планування; + спiльнi наради за його участю в процесi впровадження будуть проводитися перюдично (на-приклад, щотижнево), на яких розглядатиметь-ся повна iнформацiя про хГд впровадження проекту.

Угалузi управлiння великими шформацшними проектами, аналогiчними проекту СУДФ, про-тягом останнГх рокiв визначено 10 керiвних по-ложень для практиюв, якi займаються реформуванням СУДФ, що були пiдтвердженi та розвинутi в рядi евро-пейських кра'1н. Перелж '1х такий:

1. Застосування найкращого рiвня мiжнародного досвiду в цш галузi.

2. Усi учасники проекту повинш мати едине спкь-не бачення щодо реалшаци проблеми.

3. Мае залучатися зовнiшнiй партнер на контрактуй основi за принципом аутсорсингу.

4. Запроваджуеться структура жорсткого менеджменту.

5. УсГ учасники проекту повинш заохочуватися на постшнш та спланованш основ1

6. Спрощення та оптимiзацiя процедур закупiвлi для проекту.

7. Ретельний мошторинг за закупiвлями, роботами та поставками для проекту.

8. Найбкьш повне дотримання мiжнародних стан-дартiв.

9. Визначення щодо управлшня змiнами в проектi.

10. Створення нацюнального центру компетентно! шдтримки проекту.

Досвiд европейських кра'1н у реалшаци загально-державних комп'ютерних проектiв, аналогiчних проекту СУДФ, е досить показовим. Основш особливостi цих проектiв представленi на рис. 2.

Представимо оптимальний варiант розв'язання проблеми, де вказуються конкретнi заходи i строки (орЬ-ентовно 5 роив) та виконавщ заходiв.

Основою КонцепцГ! шформацшно! шфраструкту-ри СУДФ е створення единого шформацшного простору всГх учасникiв бюджетно'1 системи краши. Такий шд-хiд зможе забезпечити використання грошових ресур-сiв держави з максимальною повнотою й ефектившстю та досягти прозоростi в бюджетному процей.

Основою побудови шформацшно! шфраструкту-ри СУДФ мае стати штеграц1я iснуючих i перспективних джерел шформаци на пiдставi заздалегiдь визначених певних критерГ'в.

Базовi принципи створення та розвитку шформацшно! iнфраструктури СУДФ представлено в табл. 1.

ДослГдження показало, що на сьогодш у свт найбкьш ефективним шляхом управлшня шформацшними активами визнано вГдкритий сервiсно-орiентований пiдхiд, що дае змогу отримати потрiбну iнформацiю з рiзноманiтних, рiзнорiдних джерел (баз даних, про-грамних додаткiв, репозитарив та ш.) та вiдкрити регла-ментований доступ до шформаци для персоналу, про-грамних застосувань i бiзнес-процесiв. Ставлення до шформаци як до сервку допомагае сформувати едине, систематизоване й адекватне подання 1нформацГ1 й ор-гашзаци роботи з нею - вГд перевiрки г трансформацГ! до доступу та лжвГдаци. Це дае змогу забезпечити доступ до надшно! шформаци, коли вона необхГдна Г там, де вона необхГдна, тобто на вимогу.

ВИСНОВКИ

Для Державно'1 казначейсько'1 служби Укра!ни в межах проекту СУДФ очкуеться досягнення результа-тГв за такими напрямками:

1. ОптимГзацГя та створення прозоро'1 оргашза-цшно-функцюнально! структури Державно'1 казначейсько'1 служби Украши.

2. ОптимГзацГя процедур виконання бюджетГв. Буде створена можливГсть отримання достовГрно! ш-формацГ! про виконання бюджетГв у режимГ реального часу та можливГсть прийняття оперативних управлш-ських рГшень щодо поточного виконання бюджетГв

3. Створення та запровадження бдиного бухгалтерского плану рахунюв по виконанню бюджетГв та ко-шторисГв доходГв та видатюв розпорядникГв бюджетних коштГв, нацюнальних стандартГв звГтностГ по виконанню бюджетГв, яю вГдповГдатимуть мГжнародним стандартам. Зазначеш результати сприятимуть руху Укра'1ни до европейсько'1 штеграци, нададуть можливГсть укра!н-ським користувачам мати надшний Гнструмент для реа-лшаци единих пГдходГв до облГку бюджетних операцГй та складання звГтностГ.

4. Запровадження програмно-технолопчно! системи, максимально незалежно'1 вГд постГйних змГн нор-мативно-правово'1 бази, нестабкьно! економГчно'1 ситуа-цГ1, властиво'1 кра'1нам, що здшснюють перехГд до ринко-во'1 економжи.

5. Запровадження стандартизованого електрон-ного документообпу та едино'1 штегровано! бази даних по виконанню бюджетГв. Оргашзацшна вигода при цьому пов'язана з шдвищенням загально'1 ефективнос-тГ управлГння бюджетним процесом, впровадженням прогресивних методГв планування Г контролю за вико-ристанням бюджетних коштГв, оптимГзащею побудови адмшстративно! дГяльност Державно'1 казначейсько'1 служби Украши, створенням дшчих мехашзмГв шфор-мацГйно'1 пГдтримки Уряду в частиш оперативного аналГ-зу поточно'1 ситуацГ! та пГдтримки прийняття стратепч-них рГшень, забезпеченням автоматизовано'1 пГдтримки

> Тривалий час на пщготовку проектт

> Повна зацкавленкть вах учасникт впровадження проекту

> Тривалий час впровадження проекту

> Ретельна формалвацт процесу впровадження проекту

> Повне документування процесу впровадження проекту

> Усехоплююча зв1тшсть про хщ впровадження проекту

Висока роль стандартизации нормативна база, оргашзацшна структура, комплекс техшчних засобт

Висока залежшсть в1д можливостей прикладного програмного забезпечення

> Залучення зовшшшх субпщрядникт на принципах аутсорсингу

> Кер1вництво проектом з боку функцюнальних служб

Поеднання та гармошзацт вимог до приватного та державного секторт економки

-> Централвацт техшчних ресурав та 'х резервування

> Повне ресурсне забезпечення проекту

> Висока роль навчального процесу

Рис. 2. Досвщ европейських краУн у реалiзацii' загальнодержавних комп'ютерних проектiв та Ух особливостi Джерело: складено на основi даних ДКСУ.

Таблиця 1

Принципи створення та розвитку шформацшно'У структури СУДФ

О ш СП

о ^

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

о =п X

Принцип системности який полагав в розгляд1 ¡нформацшноТ ¡нфраструктури СУДФ як складноТ системи управлшня державними фшансами та застосуванн принцип^ системного пщходу в процес створення та розвитку ¡нформацшноТ ¡нфраструктури, зокрема у рацюнальнш декомпозицп ¡нформацшноТ ¡нфраструктури СУДФ на складов! частини (пщси-стеми), що дозволяв Тх автономно розробляти та впроваджувати при дотриманн вдиноТ системно-технтноТ полггики

Принцип розвитку, який полягав в потенцшних можливостях ¡нформацшноТ ¡нфраструктури СУДФ до розширення надання потенцшних послуг, збтьшення кшькосп користувач1в без порушення ТТ внутршнього функцюнування та попр-шення експлуатацшних характеристик

Принцип в'дкритост"! (стандартизации ун1ф1кац1'0, який полягав в рацюнальному застосуванш типових, ушфкова-них або стандартизованих проектних ршень \ технологш, внутршнм та зовшшых ¡нтерфейав та протокола, що закла-дав фундамент для блочноТ та модульноТ побудови компонент^ пщсистеми \ системи в цтому

Принцип спрямовано! еволюцП, який полягав у здшсненш взавмопов'язаних процеав проектування та потенцшноТ модершзаци структурних складових системи, що забезпечув ТТ постшну адаптац1ю до змшюваних вимог користувачв

Принцип комплексно! безпеки, який полягав у здшсненш комплексу взавмопов'язаних заход1в, спрямованих на забезпечення безпеки ¡нформацшноТ ¡нфраструктури СУДФ вщ випадкових та цтеспрямованих вплив1в природного або штучного характеру

о в

<

о

ш

Джерело: авторська розробка.

о

LU

OQ

О

О =п X

Q_

О ©

<

Si

Ш

управлшських ршень щодо ходу бюджетного процесу на дкянках вiдповiдальностi Державно! казначейсько! служби Укра!ни, а також зниженням витрат на стандарт-ний паперовий документообт

6. Запровадження шструментальних засобiв на-копичення, систематизащ!, агрегащ! та аналiзу звiтних даних з метою аналпичного опрацювання великого ма-сиву облiково! iнформацГ! у процеа монiторингу вико-нання бюджетiв.

7. Удосконалення технiчно! iнфраструктури систе-ми казначейства на центральному та обласному рiвнях, оптимiзацiя iнформацiйно-обчислювальних ресурсiв шляхом застосування випробуваних на практицi мето-дiв автоматизацГ! дiяльностi казначейсько! системи. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Дорошенко О. Б. 1нформацшне забезпечення контролю господарсько! дiяльностi бюджетних установ. Науков пра-ц Юровоградського национального технчного унверситету. Сер.: Економнчн науки. 2010. Вип. 18 (1). С. 160-164.

2. Концеп^я розвитку iнформацiйних технологш Державно! казначейсько! служби Укра!ни на 2015-2017 роки: лист ДКСУ вщ 18.02.2015 р. № 17-10/202-2929. URL: http://desn.gov.ua/ index.php?option=com_content&view=article&id=13046%3A---

......2015-2017.....le-treasuryr&catid=481%3A2015-08-06-11-54-

00&Itemid=3172&lang=ua

3. Закон Укра!ни «Про електронний цифровий пщпис» вiд 22.05.2003 р. № 852-IV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/852-15

4. Економiчний аналiз: навч. посiб./ М. А. Болюх, В. З. Бур-чевський, М. I. Горбаток та ш.; за ред. акад. НАНУ, проф. М. Г. Чу-маченка. Вид. 2-е, перероб. i доп. Ки!в: КНЕУ, 2003. 556 с.

5. EneKTpoHHi cepBicM. URL: http://www.treasury.gov.ua/ main/uk/publish/category/248077

6. Савмцbкмм M. B., Савмцbка O. M. ÄBTOMaTM3OBaHi cmc-TeMM ynpaB^ÎHHA nignpusMCTBaMM: aHani3 Ta o^HKa TeHgeH^M po3-BMTKy // MaTepia™ III BceyKpaiHcbKo! HayKOBo-npaKTMMHo! KOH^e-peH^Ï «MogenioBaHHfl Ta npomo3yBaHHa eKOHOMNHMX пpoцeciв» (9-11 rpyflHA 2009 p., m. Kmïb). Kmïb: HTyy «Kni», 2009. 132 c.

7. Radovilsky Z. Enterprise Resource Planning (ERP) // The Internet Encyclopedia/ed. Bidgoli H. Vol. 1 (A - F). USA: John Wiley & Sons, 2004. P. 707.

REFERENCES

Boliukh, M. A. et al. Ekonomichnyi analiz [Economic analysis]. Kyiv: KNEU, 2003.

Doroshenko, O. B. "Informatsiine zabezpechennia kontro-liu hospodarskoi diialnosti biudzhetnykh ustanov" [Information support of control of economic activities of budget institutions]. Naukovi pratsi Kirovohradskoho natsionalnoho tekhnichnoho univer-sytetu. Ser.: Ekonomichni nauky, no. 18 (1) (2010): 160-164.

"Elektronni servisy" [Electronic services]. http://www.trea-sury.gov.ua/main/uk/publish/category/248077

[Legal Act of Ukraine] (2015). http://desn.gov.ua/index.

php?option=com_content&view=article&id=13046%3A........

-2015-2017.....le-treasuryr&catid=481%3A2015-08-06-11-54-

00&Itemid=3172&lang=ua

[Legal Act of Ukraine] (2003). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/852-15

Radovilsky, Z. "Enterprise Resource Planning (ERP)" In The Internet Encyclopedia. Vol. 1 (A - F), 707-. USA: John Wiley & Sons, 2004.

Savytskyi, M. V., and Savytska, O. M. "Avtomatyzovani syste-my upravlinnia pidpryiemstvamy: analiz ta otsinka tendentsii roz-vytku" [Automated systems of management of enterprises: analysis and evaluation of trends of development]. Modeliuvannia ta prohnozuvannia ekonomichnykh protsesiv. Kyiv: NTUU «KPI», 2009.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.