CC BY
17
УДК 656.073.5
МИТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКСПОРТНО-1МПОРТНИХ ОПЕРАЦ1Й В УМОВАХ ПОГЛИБЛЕНОТ ТА ВСЕОХОПЛЮЮЧОТ ЗОНИ В1ЛЬНОТ ТОРГ1ВЛ1 М1Ж УКРАТНОЮ ТА СС
© 2017 КУЗЬМ1Н о. е., тодощук а. в., мельник о. г.
УДК 656.073.5
Кузьмш О. €., Тодощук А. В., Мельник О. Г. Митне регулювання експортночмпортних операцiй в умовах ПоглибленоТ та всеохоплюючоТ Зони вшьноТ торгiвлi мiж УкраТною та €С
Статтю присвячено проблемам реформування митного регулювання експортно-'мпортних опера^й в умовах Поглибленоi та всеохоплюючоi Зони вльно! торгШ м:ж Украною та ЕС. Проанал'вовано товарну та територ'шльну структури експортно-'мпортноi д'тльностi Укра:ни з держава вами - членами ЕС. Дослiджено тенденци розвитку спiвпрацi суб'£ктiв зовнiшньоекономiчноi дiяльностi Льв'всьт областi з контрагентами i3 ЕС. Окреслено та охарактеризовано ключов'> заходи, що реал'вованi в Украм у сферi митного регулювання в контекстi вступу у дю Поглибленоiта всеохоплюючоiЗони в'шьноiторгiвлi мiж Украною та ЕС, зокрема: адмнстрування тарифних квот, видача митними органами сертиф'шат'в з перевезення товару EUR.1, надання суб'ектам ЗЕД статусу уповноваженого (схваленого) експортера, запуск автоматизованоi системи митних послуг «Едине в'шно», перехiд на електронне декларування та н. Охарактеризовано результати, проблемы! аспекти та переваги реал'вацИвищенаведених заход'в у сфер митного регулювання експортночмпортно'!' д'тльност'1 тдприемств.
Кпючов'1 слова: експортно-'мпортна д'тльн'кть, митне регулювання, тарифн квоти, мито, уповноважений експортер, уповноважений еконо-мiчний оператор. Рис.: 1. Б'бл.: 13.
Кузьмн Олег бвгенович- доктор економ'ннихнаук, професор, директор Навчально-наукового 'нституту економки iменеджменту Нацонально-го утверситету «Льв'вська полтехшка» (вул. Степана Бандери, 12, Льв'в, 79013, Украна) E-mail: oleh.y.kuzmin@lpnu.ua
Тодощук Андрй Васильович - кандидат економiчних наук, доцент кафедри зовнiшньоекономiчноi та митноiд'тльност1 Нацональний ушверси-тет «Льв'вська полтехшка» (вул. Степана Бандери, 12, Льв'в, 79013, Украна) E-mail: a. todoshchuk@gmail.com
Мельник Ольга rp^opiBHa - доктор економiчних наук, професор, зав'дувач кафедри зовнiшньоекономiчноi та митноi д'тльност1 Нацональний ушверситет «Льв'вська полтехшка» (вул. Степана Бандери, 12, Льв'в, 79013, Украна) E-mail: olia_melnyk@ukr.net
УДК 656.073.5
Кузьмин О. Е, Тодощук А. В., Мельник О. Г. Таможенное регулирование экспортно-импортных операций в условиях Углубленной и всеобъемлющей Зоны свободной торговли между Украиной и ЕС
Статья посвящена проблемам реформирования таможенного регулирования экспортно-импортных операций в условиях Углубленной и всеобъемлющей Зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Проанализированы товарная и территориальная структуры экспортно-импортной деятельности Украины с государствами - членами ЕС. Исследованы тенденции развития сотрудничества субъектов внешнеэкономической деятельности Львовской области с контрагентами из ЕС. Очерчены и охарактеризованы ключевые мероприятия, которые реализованы в Украине в сфере таможенного регулирования в контексте вступления в действие Углубленной и всеобъемлющей Зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, в частности: администрирование тарифных квот, выдача таможенными органами сертификатов по перевозке товара EUR.1, предоставление субъектам ВЭД статуса уполномоченного (одобренного) экспортера, запуск автоматизированной системы таможенных услуг «Единое окно», переход на электронное декларирование и др. Охарактеризованы результаты, проблемные аспекты и преимущества реализации вышеприведенных мероприятий в сфере таможенного регулирования экспортно-импортной деятельности предприятий. Ключевые слова: экспортно-импортная деятельность, таможенное регулирование, тарифные квоты, пошлина, уполномоченный экспортер, уполномоченный экономический оператор. Рис.: 1. Библ.: 13.
Кузьмин Олег Евгеньевич - доктор экономических наук, профессор, директор Учебно-научного института экономики и менеджмента Национального университета «Львовская политехника» (ул. Степана Бандеры, 12, Львов, 79013, Украина) E-mail: oleh.y.kuzmin@lpnu.ua
Тодощук Андрей Васильевич - кандидат экономических наук, доцент кафедры внешнеэкономической и таможенной деятельности, Национальный университет «Львовская политехника» (ул. Степана Бандеры, 12, Львов, 79013, Украина) E-mail: a.todoshchuk@gmail.com
Мельник Ольга Григорьевна - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой внешнеэкономической и таможенной деятельности, Национальный университет «Львовская политехника» (ул. Степана Бандеры, 12, Львов, 79013, Украина) E-mail: olia_melnyk@ukr.net
UDC 656.073.5
Kuzmin O. Ye., Todoshchuk A. V., Melnyk O. H. The Customs Regulation of Export-Import Operations in the Context of the Deep and Comprehensive Free Trade Area between Ukraine and the EU
The article is concerned with the problems of reforming the customs regulation of export-import operations in the context of the Deep and Comprehensive Free Trade Area between Ukraine and the EU. Both the goods and the territorial structures of Ukraine's export-import activities with the EU Member States were analyzed. Trends in the cooperation of the foreign economic actors in the Lviv region with the EU counterparts were explored. The key activities carried out in Ukraine in the sphere of customs regulation in the context of implementation of the Deep and Comprehensive Free Trade Area between Ukraine and the EU have been outlined and characterized, in particular: administration of tariff quotas, issuance of certificates by the customs authorities for the transport of EUR 1 goods, granting of the status of authorized exporter to economic entities, launching of an automated system of customs services «One-stop window», transition to electronic declaration, etc. The results, problematic issues and benefits of implementing the above activities in the sphere of customs regulation of the export-import activities of enterprises have been characterized.
Keywords: export-import activities, customs regulations, tariff quotas, duty, authorized exporter, authorized economic operator. Fig.: 1. Bibl.: 13.
Kuzmin Oleh Ye. - D. Sc. (Economics), Professor, Director of the Scientific-Educational Institute of Economics and Management of the Lviv Polytechnic National University (12 Stepana Bandery Str., Lviv, 79013, Ukraine) E-mail: oleh.y.kuzmin@lpnu.ua
Todoshchuk Andriy V. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Foreign Trade and Customs Operations, Lviv Polytechnic National University (12 Stepana Bandery Str., Lviv, 79013, Ukraine) E-mail: a.todoshchuk@gmail.com
Melnyk Olha H. - D. Sc. (Economics), Professor, Head of the Department of Foreign Trade and Customs Operations, Lviv Polytechnic National University (12 Stepana Bandery Str., Lviv, 79013, Ukraine) E-mail: olia_melnyk@ukr.net
31 йчня 2016 р. вступила в дш Поглиблена та все-охоплююча Зона в1льно! торгiвлi (ПВЗВТ) мiж Украшою та 6С, що було передбачено Роздком IV «Угоди про Асощацш мiж Украшою, з одше! сторони, та бвропейським Союзом, бвропейським сшвтовари-ством з атомно'1 енерги та iхнiми державами-членами, з шшо'1 сторони» - «Торгiвля i питання, пов'язанi з тор-гiвлею» [1]. ПВЗВТ створюе чимало можливостей для вггчизняних суб'eктiв зовнiшньоекономiчноi дiяльностi, осюльки нею передбачено скасування 98,1% мит з боку 6С i 99,1% мит з боку Украши. За розрахунками бвропей-сько1 комiсii, украшсью iмпортери заощаджуватимуть 391 млн евро на рж завдяки зниженню мит 6С, а iмпорте-ри украшсько! продукцп в 6С - 487 млн евро [2]. ПВЗВТ створюе можливост для штотно! лiбералiзацii торгiвлi мiж Украшою та 6С зi значною асиметрiею на користь Украши, осккьки 6С здiйснюе тарифну лiбералiзацiю в повному обсязi та негайно для бкьшосп товарiв, а в УкраМ передбачене впровадження перехiдного перюду для окремих товарiв (окремих мшеральних продуктiв, продукцп хiмiчноi промисловостi, добрив, виробiв iз дерева, взуття, виробiв з алюмiнiю, автомобшв тощо).
За офiцiйними даними Мiнiстерства економiч-ного розвитку та торгiвлi Украши, 6С за 2016 р. став ключовим зовнiшньоторговельним партнером Украi-ни. Зокрема, експорт у 6С у 2016 р. порiвняно iз 2015 р. збкьшився на 3,7% i становив 13,5 млрд дол. США. У структурi експорту 30,5% становила продукцiя АПК i харчовоi промисловостц 22,9% - продукцiя металургш-ного комплексу; 15,8% - продукцш машинобудування; 10,8% - мiнеральнi продукти; 6,5% - деревина та папе-рова маса; 6,0% - продукцш легко'^ промисловостЬ Най-бкьш активно зрк експорт у 6С за такими товарними позицшми: олiя соняшникова (зростання на 72,9%), проводи iзольованi (на 57,3%), меблi для сидшня (на 48,5%), напiвфабрикати зi сталi (на 47,2%), електричнi водона-грiвачi акумульованi (на 37,7%) тощо. Географiчну структуру експорту в держави - члени 6С з Украши за 9 мЬ-сяцiв 2016 р. наведено на рис. 1. 1мпорт з 6С в Украшу зрк з 15330,16 млн дол. США у 2015 р. до 17138,16 млн
Велика
Британт румушя
3% г 4%
1спашя 5%
Нщерланди
5% Угорщина
6%
Чехт 4%
Францт
6%
1нш1 держави ■ члени £С 21%
Ымеччина 19%
1талт 11%
Польща 16%
Рис. 1. Географiчна структура експорту в держави -члени €С з Украши за 9 мкящв 2016 р. [3]
дол. США у 2016 р., тобто на 11,8%. У структурi iмпорту товарiв до Украiни з 6С за 9 мкящв 2016 р. 31,8% ста-новить продукцiя машинобудування; 26,8% - продукцш хiмiчноi промисловостi; 13,2% - мшеральш продукти; 10,3% - продукцш АПК i харчовоi промисловостц 5,2% -продукцiя металургiйного комплексу; 4,6% - продукцш легкоi промисловостц 4,4% - деревина та паперова маса тощо. За цей перюд найбкьш активно зрiс iмпорт з 6С автомобiлiв легкових (на 213,3%), машин для збирання скьськогосподарських культур (на 144,6%), лжарських засобiв у дозованому виыядд (на 128,5%), продукци машинобудування (на 114,5%), траи^в (на 87,4%) [3].
Aналiзування зовншньоторговельних операцiй у Львiвськiй областi п1дтверджуе загальнонацiо-нальну тенденцiю. Зокрема, експорт товарiв i по-слуг шдприемствами Львiвськоi областi зрiс з 1206,4 млн дол. США у 2015 р. до 1258,3 млн дол. США у 2016 р., тобто на 4,3%, а iмпорт зрк на 15,6% - з 1448,3 млн дол. США до 1674,7 млн дол. США. У межах товарноi структури експорту у 2016 р. переважали машини, обладнання та мехашзми (23%), харчовi продукти (15%), рiзнi промис-ловi товари (11%), текстильш матерiали та текстильш вироби (10%), продукти рослинного походження (10%), деревина та вироби з деревини (9%). Найбкьше iмпорту-валось у 2016 р. у Львiвськiй областi машин, обладнання та механiзмiв (23%), текстильних матерiалiв та текстиль-них виробiв (15%), полiмерних матерiалiв, пластмас i ви-робiв з них (8%), продуктш рослинного походження (8%), мшеральних продуктш (6%) [4].
За результатами опитування «Аналiз бар'ерiв для мiжнародноi торгiвлi в УкраМ» у жовтш - груднi 2016 р. 1044 украшських пiдприемств, що займаються ЗЕД, у межах проекту <^алог зi сприяння торгiвлi», що реа-лiзуеться ГО «1нститут економiчних дослiджень та полi-тичних консультацш» за фiнансовоi пiдтримки 6С, було з'ясовано ключовi проблеми взаемодй суб'екйв ЗЕД iз митними органами та ефектившсть реформування митно'1 полiтики. При оцшюванш ефективностi роботи митних оргашв 13% опитаних пiдприемств зазначили, що робота митних оргашв е ефективною, 44% - зага-лом робота ефективна, але потребуе деяких змш, 36% -робота неефективна, але масштабш реформи можуть покращити ситуацш, 7% - робота абсолютно неефективна. При цьому найбкьш критично оцшюють роботу митних органiв мжро- та малi пiдприемства, а бкьш позитивно - великi та середш пiдприемства. У рейтингу прюритетних проблем у роботi митних оргашв респондентами вцзначено: недосконале митне законодавство (56%), недостатню прозорiсть та вцкриткть (30%), свi-доме завищення митно'1 вартостi товарiв (28%), коруп-цiю та хабарництво (26%), постшш змiни структури та керiвництва (24%), застаршсть технiчного забезпечен-ня (22%), зосередження на фккальнш функцй митнищ (16%), непрофесiйнiсть iнспекторiв (13%) [5]. Вищенаве-денi результати свiдчать про необхцшсть подальшого глибинного реформування роботи митних оргашв та подолання чималого перелжу iснуючих проблем.
Аналiзування нормативно-правовоi бази, д1яль-ностi митних оргашв Украши та в^чизняних суб'ектiв
ЗЕД дають змогу виокремити базовi заходи, Гмплемен-тованi в контекст дГ1 ПВЗВТ щодо митного регулювання експортно-iмпортноi дiяльностi. Зокрема, Наказом МЬ-шстерства фiнансiв Украiни № 1142 вгд 18.11.2014 р. «Про затвердження Порядку заповнення та видач1 митницею сертифката з перевезення товару ЕиИ.1 в1дпов1дно до Угоди про асощацш м1ж Украiною, з однiеi сторони, та бвропейським Союзом, бвропейським спiвтовариством з атомно'1 енерги i iхнiми державами-членами, з шшо'1 сторони» [6] з 1 йчня 2016 р. митнищ ДФС Украiни отрима-ли повноваження щодо безкоштовноi видачi митницею сертификата з перевезення товару ЕЩ.1. У 2016 р. митнi шдроздки ДФС Укра'1ни видали 52 298 сертифкайв за формою ЕиИ.1 на товари украшського походження, що експортуються до краш 6С, що дае змогу застосовувати умови преференцiйноi торгiвлi з 6С. В Украiнi визначено 162 мшця видачi сертифiкатiв ЕШ.1 на базi пiдроздiлiв митних оргашв ДФС. За оцiнками суб'ектiв ЗЕД, процедура отримання сертифкайв ЕиИ.1 е доволi вiдпрацьо-ваною, безкоштовною та оперативною.
Варто зауважити, що вгдповгдно до вимог Угоди про Асощацш мiж Украiною та 6С Наказом Мшс-терства фшанйв Украiни № 1013 вiд 07.10.2014 р. «Про затвердження Порядку надання та анулювання митницею статусу уповноваженого (схваленого) екс-портера» [7] з 2016 р. впроваджено шститут уповнова-женого (схваленого) експортера, який мае право само-стшно оформляти декларацш незалежно вiд вартост преференцiйного походження товару з Украши, що екс-портуеться на умовах угод. Для отримання такого статусу суб'ект ЗЕД повинен вгдповгдати певним критерь ям, зокрема [7]:
+ здiйснювати експортнi операцГ! з товарами преференцшного походження з Украiни не менше одного року до дня звернення до митнищ iз за-явою про отримання статусу уповноваженого (схваленого) експортера; + не мати до дня звернення до митницi iз заявою про отримання статусу уповноваженого (схвале-ного) експортера порушень правил визначення преференцшного походження товарiв, виявле-них за результатом верифкацп (перевiрки досто-вiрностi) сертифiкатiв про походження (перевезення) товару з Украши та/або декларацш; + товар, який експортуеться, повинен вгдповгда-ти правилам визначення преференцшного походження товарiв; + повинен забезпечувати митнищ в порядку, встановленому чинним законодавством, мош-торинг виробництва товару та первинноi до-кументацГ1, пов'язаноi з таким виробництвом, що шдтверджують преференцiйне походження товару з Украши.
У 2016 р. статус уповноваженого (схваленого) екс-портера отримали 113 пiдприемств. Чимало суб'ектiв ЗЕД на сьогодш працюють над дотриманням вимог щодо отримання у перспективi статусу уповноваженого (схваленого) експортера.
Угодою про Асощацш мiж Украшою та 6С перед-бачено використання тарифних квот у межах експорту та iмпорту окремих видiв скьськогос-подарськоi продукцГ1. Для захисту особливо чутливих товарiв впроваджено тарифш квоти для iмпорту до Украши трьох видiв сiльськогосподарськоi продукцГ1, походженням з краш 6С - м'яса свинини, м'яса птищ, цукру; а при експорт такi тарифнi квоти впроваджено на 36 видiв сiльськогосподарськоi продукцГ1, походженням з Украши (продукцш з обробленого молока; обро-блена продукцш iз зернових; солод i пшенична клейковина; гриби; оброблена продукцш з цукру; вийвки, вцходи та залишки; харчовi продукти; сигари та сигарети, оброблений крохмаль; оброблена продукцш з масла; об-роблеш томати; цукрова кукурудза; шший цукор; цукро-вi сиропи; цукор; овес; часник; мед; етанол; яловичина; свинина; м'ясо птицi та нашвфабрикати з м'яса птицi; молоко, вершки, згущене молоко та йогурти; сухе молоко; вершкове масло та молочш пасти; яйця та альбумгни; пшениця м'яка, пшеничне борошно та гранули; кукуру-дза, кукурудзяне борошно та гранули; ячмшь, ячмгнне борошно та гранули), при цьому за чотирма видами про-дукцп встановлено додатковi обсяги [8]. Тарифна квота -це дворшневий митний тариф, пов'язаний iз кiлькiстю товару, за якого обумовлену ккьюсть товару можна експор-тувати/1мпортувати за «пкьговою» або «нульовою» ставкою мита протягом певного перюду часу. Шсля заповнення обсяг1в тарифноi квоти можна продовжувати експорт та iмпорт таких товарiв без обмежень, але вже зi сплатою нормального мита. Наказом Мшстерства ф1нанс1в Украши № 1203 в1д 11.12.2014 р. «Про затвердження Порядку контролю за розподком тарифно1 квоти» [9] встановлено, що Державна фккальна служба Украши здшснюе публiка-цiю та щоденне оновлення на офiцiйному веб-порталi гн-формацй про загальнi обсяги та залишок невикористаноi тарифноi квоти за кожним видом продукцй. При цьому адмшстрування тарифних квот 6С здгйснюе виключно бвропейський Союз за двома принципами:
+ «перший прийшов - перший обслуговуеться»: квота використовуеться на момент подання су-провГдних докуменпв у межах невикористано-го залишку;
^ iмпортного лщензування: Тмпортери укр^'н-сько'1 продукци у 6С подають вГдповГдну заявку на право здшснення Гмпорту (отримання лщен-зГ1) до Генерального Директорату бвропейсько! комГсГ! «АграрнГ питання та розвиток сгльсько! мГсцевостГ» (стосуеться яловичини; свинини; м'яса птищ та нашвфабрикайв з м'яса птищ; молока, вершив, згущеного молока та йогуртГв; сухого молока; вершкового масла та молочно'1 пасти; яець та альбумшв; пшенищ м'яко'1, пшеничного борошна та гранул; кукурудзи, кукуру-дзяного борошна та гранул; ячменю, ячмшного борошна та гранул) [8].
Як зазначають в^чизняш суб'екти ЗЕД, упрова-джений мехашзм автоматичного розподглу тарифних квот за принципом первинного претендування створюе чимало переваг, а саме: безконтактне надання квоти дае змогу мшмГзувати корупцГйнГ ризики; ГнформацГйна
прозоркть у сферi розподiлу та використання тарифних квот забезпечуе якiсне планування у чай експортно-iмпортних операцш; оперативнiсть отримання тарифних квот не створюе затримок при виконанн зовшш-ньоекономiчних операцiй; унiфiкованiсть процедур при розподш тарифних квот створюе един правила для усгх претенденпв.
За даними бврокомки, за перший квартал 2017 р. Украша вичерпала експортнi квоти до бС на мед, кру-пи, цукор, оброблен томати, кукурудзу, виноградний та яблучний соки. Крiм того, станом на початок квиня цього року повшстю використана пiврiчна квота на без-митний експорт вершкового масла i квота на другий квартал по м'ясу птищ [10].
Як св1дчить практика, щороку найбкьш швидко ви-черпуються тарифнi квоти на експорт у бС з Украши меду, виноградного та яблучного союв, оброблених томатiв, зерна, зернових злакiв, ячмшно! крупи, борошна, кукуру-дзи тощо, що зумовлюе необхiднiсть узгодження з бС 1х перегляду в напрямку збкьшення з огляду на можливосп експортного потенцiалу украшських пiдприемств.
Усерпш 2016 р. Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Укра'1ни «Деякi питання реалiзацií принципу «бдиного вiкна» пiд час здшснення митного, санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарно-санiтарного, фiтосанiтарного, еколопчного, радiологiчного та iнших видiв державного контролю» № 364 в1д 25.05.2016 р. [11] було впроваджено автоматизовану систему митних по-слуг «бдине вжно», яка передбачае здiйснення вси ви-дiв контролю (митного, санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарно-саштарного, фiтосанiтарного, еколопчно-го, радiологiчного та шших видiв контролю) за допо-могою 1Т-системи митницi протягом 4 годин, у проти-лежному випадку застосовуеться принцип «мовчазно1 згоди». Запропонована система нацкена на спрощення та скорочення часу на проведення митних процедур, осккьки едина електронна база даних дае змогу рiзним службам контролю та митним пунктам в автоматичному режимi обмшюватись iнформацiею про вантаж, який проходить через кордон Украши. Проте на практищ виникло чимало проблем щодо використання системи митних послуг «бдине вжно», зокрема:
+ неузгодженiсть нормативно-правово'1 бази, що регулюе дiяльнiсть рiзних оргашв державного контролю (митного, саштарно-ешдемю-логiчного, ветеринарно-санiтарного, фггосаш-тарного, еколопчного, радюлопчного та iнших видiв) та визначае вцмшш пiдходи щодо процедур, документального забезпечення та термЬ-шв проведення контролю; + проблема техшчного забезпечення та обмiну шформащею мiж рiзними органами державного контролю в електроннш формi; + людський чинник, коли iнспектори тривалий перiод здiйснюють митне оформлення, огляд тощо.
Сл1д вiдзначити, що вiдповiдно до Угоди про Асо-цiацiю мiж Укра'1ною та бС повинен запрацювати шсти-тут уповноважених економiчних операторiв (УЕО) для
доброчесних та сумлшних суб'ектiв ЗЕД, що дае 1м змогу практично перебирати на себе значний перелж функ-цш митних органiв та здiйснювати самостшне митне оформлення експортно-iмпортних операцiй. Главою 2 Митного кодексу Украши ще у 2012 р. було передбачено можливкть надання суб'ектам ЗЕД статусу УЕО з отри-манням сертифжапв на спрощення митних процедур та щодо надшносп i безпеки [12; 13]. Варто зауважити, що на сьогодш так i не реалiзований оргашзацшно-розпорядчий механiзм надання в^чизняним суб'ектам ЗЕД статусу УЕО, хоча кнують наявнi та проектнi ви-моги щодо законослухняностi, доброчесностi, фшансо-во'1 стiйкостi, високого рiвня безпеки та компетентност потенцiйних УЕО.
Важливим позитивним зрушенням е i те, що вцпо-вiдно до ст. 76 Угоди про Асощацш мiж Укра'1ною та бС скасовано лщензування митно-брокерсько'1 дiяльностi для здiйснення митного оформлення експортно4мпортних операцiй.
З метою виключення впливу людського фактора при поданш митних декларацiй, для пришвидшен-ня процесiв митного оформлення товарiв, пiдвищення прозоростi митного оформлення, запобиання коруп-цiйним дiям, мiнiмiзацií витрат часу та кошпв на митне оформлення в системi митних оргашв Украши впрова-джено процедуру електронного декларування товарiв. Зокрема, у Львiвськiй митницi ДФС митне оформлення 99% митних декларацш на сьогоднi здшснюеться в елек-тронному виглядi.
Для захисту та сприяння законнiй торгiвлi шляхом ефективного впровадження i дотримання законодавства вцповцно до Наказу Державно'1 фккально! служби Украши «Про створення мобкьних груп оперативного реагу-вання» № 447 вiд 18.05.2016 р. у вересш 2016 р. Державною фккальною службою оголошено запуск мiжвiдом-чих мобкьних груп, яю покликанi попереджати та про-тидiяти порушенням митного законодавства. До складу таких груп належать представники ДФСУ (податково1 полщи та митницi), Державно'1 прикордонно'1 служби та Нацюнально! полщи. Вказаш мобiльнi групи покликанi протидiяти митним правопорушенням i перемiщенню контрабанди, виявляти випадки недоброчесностi в робой митних оргашв, протидшти корупци тощо.
Варто зауважити, що Угода мiж Украшою та бС створюе передумови для шдвищення прозоростi дшль-ностi митних органiв, покращення взаемоди та налаго-дження дiалогу мiж митницею та бiзнес-структурами, створення сприятливих умов для суб'ектiв ЗЕД, спрощення митних процедур, гармошзування нормативно-правово'1 бази в митнш сфер^ впровадження кращих европейських митних практик на теренах Укра1ни.
ВИСНОВКИ
Угода про Асощацш мiж Украшою та бС фор-муе новi вимоги до здшснення митного регулювання експортно-iмпортних операцш, що створюе чималi перспективи для активiзацil зовнiшньоекономiчноl дь яльностi в^чизняних суб'ектiв господарювання. Най-бкьш ктотш змiни стосуються адмiнiстрування та-
рифних квот, B^a4i митними органами сертифжапв з перевезення товару EUR.1, надання суб'ектам ЗЕД статусу уповноваженого (схваленого) експортера, запуску автоматизовано'1 системи митних послуг «ббдине вiкно», переходу на електронне декларування, розроблення оргашзацшно-розпорядчого механiзму надання статусу уповноваженого економiчного оператора, скасування лiцензування митно-брокерсько'1 дшльносп, посилен-ня боротьби з порушеннями митних правил i протиди контрабандi тощо. Вищевказанi заходи успiшно реалiзо-вуються з урахуванням етапностi '1х iмплементування, що нацкено насамперед на стимулювання зовншньоторго-вельно'1 активностi суб'екпв ЗЕД, розвиток спiвпрацi iз европейськими контрагентами, долучення вiтчизняних пiдприeмств до мiжнародних ланцюгiв додано'1 вартостi, зростання довiри до украшських виробникiв. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Угода про Асоцiацiю мiж Укра'шою, з однieï сторони, та Европейським Союзом, Европейським швтовариством з атомноТ енергп i Тхшми державами-членами, з iншоï сторони: ратифкована Законом Укра'ши № 1678-VII вщ 16.09.2014 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011
2. Поглиблення вщносин мiж ЕС та Украиною: Що, чому i як?/за ред. Майкла Емерсона i Веронки Мовчан. Брюссель: Центр европейських полп'ичних дослiджень (CEPS); Кив: 1нсти-тут економiчних дослiджень та полiтичних консультацш (1ЕД), 2016. 256 с.
3. Торпвля мiж Укра'шою та ЕС. 9 мо^в 2016 р./Мшк-терство економiчного розвитку i торгiвлi Укра'ши. URL: https:// issuu.com/mineconomdev/docs/9649ad717b6d7f?workerAddress =ec2-54-197-220-101.compute-1.amazonaws.com
4. Львiвська обласна державна адмiнiстрацiя: офщмний сайт. URL: http://loda.gov.ua
5. Аналiз бар'eрiв для мiжнародноï торгiвлi в Укран звiт за результатами друго'Г хвилi опитування пiдприeмств. Проект <№лог зi сприяння торгiвлi»/ГО «1нститут економiчних дослн джень та полiтичних консультацш». URL: http:/tfd.ier.com.ua
6. Наказ МУстерства фiнансiв Укра'ши № 1142 вщ 18.11.2014 р. «Про затвердження Порядку заповнення та видачi митницею сертифката з перевезення товару EUR.1 вщповщно до Угоди про асоцiацiю мiж Укра'шою, з однieï сторони, та Ев-ропейським Союзом, Европейським ствтовариством з атомноТ енергГГ i Тхыми державами-членами, з iншоï сторони». URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1557-14
7. Наказ МУстерства фшанав Укра'ши № 1013 вщ 07.10.2014 р. «Про затвердження Порядку надання та анулю-вання митницею статусу уповноваженого (схваленого) експор-тера». URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1529-14
8. Практичний довщник аграрного експортера до ЕС. Ви-пуск 1./за ред. М. М. Дщуха. Кив, Берлiн, 2016. 141 с.
9. Наказ МУстерства фiнансiв Украши № 1203 вiд 11.12.2014 р. «Про затвердження Порядку контролю за роз-подiлом тарифно!' квоти». URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/ show/z1655-14
10. Як Украша використовуе товарнi квоти з ЕС. URL: http://info-key.com/uk/yak-ukrayina-vikoristovuye-tovarni-kvoti-z-yes
11. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв Украши «Деякi питання реалiзацiï принципу «единого в^на» пiд час здiйснення мит-ного, санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарно-санiтарного, фiтосанiтарного, еколопчного, радiологiчного та iнших видiв державного контролю» № 364 вщ 25.05.2016 р. URL: http://www. kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=249107456
12. Кузьмш О. €., Тодощук А. В., Мельник О. Г. Реформу-вання митноТ полiтики УкраТни в умовах ввропейсьш iнтеграцГï. Актуальн проблеми eKOHOMiKU. 2016. № 11(185). С. 53-60.
13. Митний кодекс УкраГни вщ 13.03.2012 № 4495-VI 3i змшами та доповненнями. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/4495-17
REFERENCES
"Analiz barieriv dlia mizhnarodnoi torhivli v Ukraini: zvit za rezultatamy druhoi khvyli opytuvannia pidpryiemstv. Proekt «Dialoh zi spryiannia torhivli»" [Analysis of barriers to international trade in Ukraine: a report on the results of the second wave of the survey of enterprises. The project "Dialogue on trade facilitation"]. http:/tfd.ier.com.ua
Kuzmin, O. Ye., Todoshchuk, A. V., and Melnyk, O. H. "Refor-muvannia mytnoi polityky Ukrainy v umovakh yevropeiskoi inteh-ratsii" [Reform of the customs policy of Ukraine in conditions of European integration]. Aktualni problemy ekonomiky, no. 11 (185) (2016): 53-60.
Lvivska oblasna derzhavna administratsiia: ofitsiinyi sait. http://loda.gov.ua
[Legal Act of Ukraine] (2014). laws/show/984_011
[Legal Act of Ukraine] (2014). laws/show/z1557-14
[Legal Act of Ukraine] (2014). laws/show/z1529-14
[Legal Act of Ukraine] (2014). laws/show/z1655-14
[Legal Act of Ukraine] (2016). http://www.kmu.gov.ua/con-trol/uk/cardnpd?docid=249107456
[Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/4495-17
Praktychnyi dovidnyk ahrarnoho eksportera do YeS [Practical Handbook of agricultural exporter in the EU]. Issue 1. Kyiv; Berlin, 2016.
Pohlyblennia vidnosyn mizh YeS ta Ukrainoiu: Shcho, chomu i yak? [The deepening of relations between the EU and Ukraine: What, why and how?]. Brussels; Kyiv: Tsentr yevropeiskykh poli-tychnykh doslidzhen (CEPS); Instytut ekonomichnykh doslidzhen ta politychnykh konsultatsii (IED), 2016.
"Torhivlia mizh Ukrainoiu ta YeS. 9 misiatsiv 2016 r." [Trade between Ukraine and the EU. 9 months of 2016]. Ministerstvo eko-nomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. https://issuu.com/mine-conomdev/docs/9649ad717b6d7f?workerAddress=ec2-54-197-220-101.compute-1.amazonaws.com
"Yak Ukraina vykorystovuie tovarni kvoty z YeS" [As Ukraine uses commodity quotas with the EU]. http://info-key.com/uk/yak-ukrayina-vikoristovuye-tovarni-kvoti-z-yes
http://zakon3.rada.gov.ua/ http://zakon3.rada.gov.ua/ http://zakon5.rada.gov.ua/ http://zakon0.rada.gov.ua/
