Місце і роль ринку земель сільськогосподарського призначення у функціонуванні аграрного ринку Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332.2

Сапич B.I., к.е.н., доцент ([email protected]) © Сумсъка фтяХарювсъкого нацюналъногоутверситету enympirnnix справ

М1СЦЕ I РОЛЬ РИНКУ ЗЕМЕЛЬ СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ У ФУНКЦЮНУВАНН1 АГРАРНОГО РИНКУ

Розглянуто функцюналъну структуру аграрного ринку як такого, що поеднуе рынок сшъсъкогосподарсъког продукцп i ринки 3aco6ie виробництва, в тому числ1 i ринок земель сшъсъкогосподарсъкого призначення. Одна гз ключових проблем розвитку аграрного ринку вбачаетъся у тдвищенш дохгдностг сшъсъкогосподарсъких товаровиробниюв. Сучаснии ринок земель сшъсъкогосподарсъкого призначення обмежуетъся орендними eidnocunaMU з тим, щоб ввести обтрунтований pieenb орендног плати та запровадити заходи щодо забезпеченнярацюналъного використання сшъсъкогосподарсъкихуггдъ.

Ключое1 слова: аграрнии ринок, ринок 3aco6ie виробництва, ринок земель сшъсъкогосподарсъкого призначення, doxidrncmb сшъсъкогосподарсъких товаровиробниюв, doxidrncmb cyô'eKmie земелъних вгдносин, кутвля-продаж земель сшъсъкогосподарсъкого призначення, орендна плата.

Постановка проблеми. У загальноеконом1чному контексп становления повноцшного аграрного ринку е одшею i3 необхщних умов функцюнування ефективного аграрного сектора економжи. У конкретно економ1чному аспект! шструменти аграрного ринку ввдграють виршальну роль у визначенш р1вня дохщносп сшьськогосподарських товаровиробниюв, що е ключовим чинником перспектив ïx розвитку i, в1дпов1дно, стану продовольчо! безпеки кра1ни. 3 огляду на зазначене, досл1дження проблеми становления аграрного ринку та визначення шлях1в п1двищення його ефективност1 е надзвичайно актуальним i необх1дним.

Анал1з останшх наукових досл1джень. Функц1онування ринк1в окремих с1льськогосподарських культур розглядаеться у роботах таких науковщв, як Буняк Н.М., Волощук Ю.О., Гуменюк A.B., Збарський В.К., Кам1нський I.B., Кам1нська A.I., Литвин O.G., Лисенко K.M., Мельник Б.А., Пащенко О.В., Пилипенко Т.В., Рудь В.П., Саковська О.М., Сало I.A., Фурса A.B., Улько С.М., Яценко О.М. та îh. Ринку оргашчно1 продукцй' в Укра1н1 присвятили cboï напрацювання Антонець A.C., Антонюк Г.Я., Артиш B.I., Безус P.M., Лук'яненко Т.В., Писаренко В.В., Писаренко Ю.Г., CipeHKO Н.М., Скрипчук П.М., Харченко Т.Б., Чайка Т.О. та îh. Д1яльшсть оптових ринк1в сшьськогосподарсько1 продукцй' анал1зуеться у роботах таких дослщниюв, як Беренштейн Б.Л., Величко О.П., Грецька H.A., Ринденко H.A., Стройко Т.В., Третяк О.М та îh. Проблематику державного регулювання аграрного ринку дослщжують Д1брова А.Д., Д1брова Л.В., Крилов Я.О., Ю.Я. Лузан, Соболев Д.А., Микитюк В.М., Ходаювський G.I., Яценко О.М. та îh. 1нфраструктуру

© Сапич B.I., 2014

123

ринку аграрно! продукци розглядають у cboix працях Березш О.В., Мокляк М.В., Калетшк Г.М., Пчелянська Г.О., Супрун О.М. та ш. Анал1зу теоретичних та практичних аспекпв формування ринку робочо! сили в аграрному ceKTopi економши присвятили cboi роботи Катигробова О.В., Познаховський A.B., Чикуркова А.Д. та ш. Проблеми формування та розвитку ринку сшьськогосподарських земель викладеш в роботах таких вчених, як Л.М. Бойко, В.М. Будзяк, Д.С. Добряк, А.Г. Мартин, В.М. Месель-Веселяк, Б.Й. Пасхавер, П.Т. Саблук, М.М. Федоров, О.В. Ходаювська [1] та ш. Проте комплексш дослщження функцюнування аграрного ринку як певного системного утворення вщсутш. Мають мюце pi3Hi трактування визначення аграрного ринку, його структури. Ринок земель сшьськогосподарського призначення не розглядаеться у контекст! його ди на реал1зацш економ1чних штереЫв суб'ект1в агарного ринку, що негативно впливае на розвиток аграрного сектора економ1ки в цшому i, особливо, сшьськогосподарських товаровиробниюв.

Метою статт! е обгрунтування власного бачення функцюнально! структури аграрного ринку, а також визначення впливу шструменив ринку земель сшьськогосподарського призначення на реал1зацш економ1чних iHTepeciß суб'екив агарного ринку.

Виклад основного матер1алу. Бшьшють науковщв зводять аграрний ринок до ринку сшьськогосподарсько! продукци або продовольчого ринку [2]. Такий пщхщ до дефшщп сутносп аграрного ринку мктять i нормативно-правов1 акти. Зокрема, у Ст. 2 Закону Украши «Про державну пщтримку сшьського господарства Украши» аграрний ринок визначаеться як сукупшсть правовщносин, пов'язаних з укладенням та виконанням цившьно-правових договор1в щодо сшьськогосподарсько! продукци [3]. Однак, ми роздшяемо позицш тих дослщниюв, яю розглядають аграрний ринок значно ширше, шж ринок сшьськогосподарсько! продукци. У даному контекст! заслуговуе на увагу положения £.И. Майовця, яке визначае, що «аграрний ринок - це система економ1чних вщносин м1ж суб'ектами ринку в сфер! o6iry сшьськогосподарських i продовольчих товар1в, фактор1в

сшьськогосподарського виробництва та послуг» [4, с. 104]. Отже, складовою аграрного ринку разом з ринком сшьськогосподарсько! продукци е також ринки фактор1в виробництва, а саме земл1, кашталу, технологш i пращ.

Становления i розвиток аграрного ринку в Укра!ш мае спиратися на базов1 методолопчш принципи, яю е загальновизнаними у економ!чнш теори i стосуються функцюнування будь-якого ринку, а саме:

- основу д1яльност1 ринку складае екв!валентшсть обмшу м1ж суб'ектами ринкових вщносин, шструментом забезпечення яко! е конкурентне середовище;

- на дотримання варткних пропорцш у сфер! обмшу в сучасних умовах спрямоване антимонопольне законодавство та пол1тика пщтримки доход1в товаровиробниюв та споживач1в.

Недостатне врахування даних принцишв найбшьше стримуе розвиток сшьськогосподарських товаровиробниюв, що в кшцевому результат! негативно

124

впливае на динам1ку аграрного ринку в цшому. Вщомо, що у сшьському госиодарств1 головним фактором виробництва е земля. Вщповщно, незавершешсть ринкового реформування земельних вщносин не дозволяе сшьськогосподарським товаровиробникам як суб'ектам агарного ринку повною м1рою реал1зувати сво! економ1чш штереси. Це проявляеться в тому, що виробники сшьськогосподарсько! продукци ще не отримують того р1вня доход1в, який дозволяв би 1м вести у необхщних обсягах розширене вщтворення, гщно стимулювати працю сво!х роб1тниюв, спрямовувати кошти на виршення сощальних проблем.

Теоретично визнано, що земля е товаром \ И вартють мае враховуватися при формуванш цш на сшьськогосподарську продукцш [5, с. 12-13; 6, с.58]. Оскшьки в черговий раз продовжено дш мораторш на продаж земель сшьськогосподарського призначення до 1 с1чня 2016 р. \ е нав1ть зареестрований у Верховнш Рад1 Украши законопроект № 3520, який передбачае продовження мораторш до 2030 р., то найближчим часом ринкова цша на землю сформована не буде. Кутвля-продаж сшьськогосподарських земель не пщтримуеться бшьшктю селян. Так, за проведеним у серпш 2013 р. 1нститутом Горшенина всеукрашського соцюлопчного дослщження на тему «Сощально-економ1чне становище сучасного украшського села» на питания «Як Ви вважаете, чи повинна земля продаватися як товар?» позитивну вщповщь дали лише 22,5% респондента, негативну - 62,9%, решта (14,6%) - не визначилися. Похибка репрезентативное^ дослщження не перевищувала +/-2,2% [7].

Ми також подшяемо позицш тих науковщв, котр1 вважають за недоцшьне введения ринку земель сшьськогосподарського призначення без наявност1 об'ективних передумов. Таку позицш ми обгрунтовуемо тим, що в сучасних умовах визначальними е не вщносини володшня, а вщносини використання. Це означае, що перш шж ввести кутвлю-продаж сшьськогосподарських земель, у економ1чному аспект! мають бути виршеш дв1 головних проблеми. Перша з них - це удосконалення орендних вщносин для того, щоб усунути кнуюч1 ниш у них негативш чинники. I друга - це забезпечення такого р1вня дохщност1 сшьськогосподарських товаровиробниюв, щоб на ринку земель склалася адекватна св1товим тенденщям цша на украшську землю, I щоб наша земля стала власшстю не спекулянта, а тих, хто виробляе продукцш на полях I фермах. Виршенню цих проблем буде сприяти становления аграрного ринку, оргашчними складовими якого поряд з ринком сшьськогосподарсько! продукци буде ринок засоб1в виробництва, в тому числ11 ринок землг Проте до введения кутвл1-продажу земл1 И ринок буде зведений лише до орендних вщносин.

За таких обставин цши на сшьськогосподарську продукцш мають формуватися з урахуванням величини орендно! плати за земельш па!. Повинен бути I зворотнш зв'язок, тобто орендш платеж! за землю мають враховувати р1вень цш на сшьськогосподарську продукцш. Саме в такому взаемовплив1 слщ розглядати функцюнування агарного ринку як такого, що поеднуе у соб1 ринок

125

сшьськогосподарсько! продукци \ ринок землг Ниш дохщшсть сшьськогосподарських товаровиробииюв суттево иа виливае на величину орендно! плати.

—♦—Питома вага орендно! плати за земель^ паТ у витратах на виробництво сшьськогосподарсько!' продукци

Р1вень рентабельное^ виробництва сшьськогосподарсько! продукци

Рис.1. Динамжа стввщношення |мвня рентабельное™ сшьськогосподарсько*1 продукци та питомоТ ваги орендно1 плати за земельш па1 у витратах на и виробництво у сшьськогосподарських

пщприемствах Укра'ши*

*Джерело: складено на основ! даних [8].

На рис.1 видно, що протягом п'яти роюв питома вага орендно! плати за земельш па! у витратах на виробництво сшьськогосподарсько! продукци майже не змшювалася, хоча р!вень рентабельное^ виробництва с!льськогосподарсько! продукц!! зростав досить пом!тно. Кр!м того, у 2011 р., коли р!вень рентабельност! виробництва сшьськогосподарсько! продукци був максимальний у перюд1, що розглядаеться, питома вага орендно! плати за землю у витратах на виробництво сшьськогосподарсько! продукци не була найвищою.

Така ситуащя негативно виливае на реал!зац!ю штереЫв суб'ект!в земельних в!дносин, оск!льки дохщшсть власниюв земл! не формуеться залежно в!д того доходу, який отримують орендар!. Занижена орендна плата за земельш па! не стимулюе ефективного I рацюнального використання с!льськогосподарських угщь. Ниш ще е характерним порушення орендарями авозмш культур. Законодавство мютить в!дпов!дну норму про необхщшеть дотримуватися авозмш, але в умовах низько! орендно! плати за землю I !!

126

надлишково! пропозици орендар1 не дотримуються дано! норми. Недостатньо висока орендна плата за земельш па! також призводить до того, що отримаш кошти власники земл1 використовують на споживання, тобто дохщ вщ оренди земл1 не швестуеться у збереження I покращення родючост1 сшьськогосподарських угщь, як це мае мкце у крашах з високим р1внем розвитку аграрного сектора економжи.

Економ1чна ефектившсть виробництва в сшьськогосподарських пщприемствах Украши ще не досягла того стану, який би дозволяв вести розширене вщтворення у необхщних обсягах I д1ево стимулювати сво!х пращвниюв. За оцшкою фах1вщв для такого типу виробничо! д1яльносп р1вень рентабельное^ виробництва мае складати 30-40%. Анал1з динам1ки р1вня рентабельност1 виробництва сшьськогосподарсько! продукц11 в господарствах Укра!ни показуе не лише И недостатн1й р1вень, особливо у тваринництв1, але I вкрай значн1 коливання за роками (табл. 1).

Таблиця 1

Р1вень рентабельности виробництва с1льськогосподарсько*1

продукцГ! на с1льськогосподарських п1дприемствах УкраУни*

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ольськогосподарська 6,8 2,8 15,6 13,4 13,8 21,1 27,0 20,5

продукщя - всього

Продукщя 7,9 11,3 32,7 19,6 16,9 26,7 32,3 22,3

рослинництва

Зернов1 та зерно - бобов1 3,1 7,4 28,7 16,4 7,3 13,9 26,1 15,2

культури

Нас1ння соняшнику 24,3 20,7 75,9 18,4 41,4 64,7 57,0 45,8

Цукров1 буряки 4,8 11,1 -11,1 7,1 37,0 16,7 36,5 15,7

(фабричн1)

Овоч1 в1дкритого 16,1 14,8 14,1 11,1 19,1 23,5 9,9 -6,8

грунту

Картопля 17,8 56,2 24,7 7,9 12,9 62,1 17,7 -21,5

Плоди 12,7 33,5 8,5 13,9 16,2 14,9 17,9 8,8

Виноград 31,7 39,6 33,2 58,8 92,1 91,6 57,1 72,6

Продукц1я 5,0 -11,0 -13,4 0,1 5,5 7,8 13,0 14,3

тваринництва

Молоко 12,2 -3,7 13,8 4,1 1,4 17,9 18,5 2,3

Велика рогата худоба -25,0 -38,4 -41,0 -24,1 -32,9 -35,9 -24,8 -29,5

на м'ясо

Свин1 на м'ясо 14,9 -9,2 -27,6 0,3 12,1 -7,8 -3,7 2,0

В1вщ та кози на -32,1 -34,3 -46,4 -38,6 -31,8 -29,5 -39,6 -40,0

м'ясо

Птиця на м'ясо 24,9 12,1 -19,0 -11,3 -22,5 -4,4 -16,8 -7,2

Яйця куряч1 23,5 -6,8 9,1 13,0 13,1 18,6 38,8 52,6

Вовна -72,8 -78,1 -80,6 -74,7 -79,4 -82,2 -70,6 -61,0

*Джерело: складено на основ! даних [8].

127

Нав1ть по виробництву тако! досить високорентабельно! продукци як насшня соняшнику, виноград та куряч1 яйця мають мюце суттев1 перепади р1вня рентабельности Безумовно, проблема пщвищення економ1чно! ефективност1 виробництва сшьськогосподарсько! продукци е комплексною. Водночас р1вень рентабельное^ виробництва I реал1заци сшьськогосподарсько! продукци значною м1рою визначаеться умовами функцюнування аграрного ринку. Зокрема, пщвищенню доход1в сшьськогосподарських товаровиробниюв вщ реал!заци свое! продукци буде сприяти усунення монополштичних тенденцш I посилення конкуренци на продовольчих ринках, а також вщмова вщ лщензування експортних операцш.

Висновки. Врахування викладених пщход1в щодо розвитку аграрного ринку як такого, що поеднуе ринок сшьськогосподарсько! продукци I ринки засоб1в виробництва, в тому числ1 I ринок земель сшьськогосподарського призначення, буде сприяти пщвищенню дохщност! суб'ект1в земельних вщносин. На нишшньому еташ розвитку аграрного сектора економки ще вщсутш економ1чш передумови впровадження кушвльпродажу земель сшьськогосподарського призначення. У суспшьств1 продовжуеться дискуая щодо низки правових норм регулювання ринку сшьськогосподарських земель. За таких умов ринок земельних ресурав обмежуеться орендними вщносинами, як1 потребують вдосконалення у контекст! визначення обгрунтованого р1вня орендно! плати, а також запровадження заход1в, спрямованих на забезпечення рацюнального використання с!льськогосподарських угщь.

Л1тература

1.Бойко Л.М. Оргашзацшне регулювання земельних вщносин у сшьському господарств! / Л.М. Бойко // Економка АПК. - 2011. - №11. - С.15-19.

2. Лузан Ю.Я. Збалансован!сть попиту та пропозици на продовольчому ринку Укра!ни / Ю.Я. Лузан // Економка АПК. - 2011. - №8. - С.27-36.

3. Про державну пщтримку сшьського господарства Укра!ни: Закон Украши вщ 24.06.2004р. № 1877-1У [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T041877.html.

4. Майовець £. И. Теор1я аграрних в!дносин: [навч. поаб.] / £. И. Майовець. - К.: Центр навчально! л1тератури, 2005. - 276 с.

5. Саблук П.Т. Аграрна реформа в Укра!ш (здобутки, проблеми I шляхи !х вир!шення) / П.Т. Саблук, В.Я. Месель-Веселяк, М.М. Федоров // Економка АПК. - 2009. - №12. - С.3-13.

6. Федоров М.М. Земельна реформа I розвиток ринкових земельних вщносин / М.М. Федоров // Економка АПК. - 2011. - №7. - С.55-60.

7. Сощально-економ!чне становище сучасного укра!нського села. Частина 2 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://institute.gorshenin.ua/researches/128_sotsialnoekonomichne_stanovishche.html

8. Офщшний сайт Державно! служби статистики Украши. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

128

Аннотация

Рассмотрено функциональную структуру аграрного рынка как такового, который сочетает рынок сельскохозяйственной продукции и рынки средств производства, в том числе и рынок земель сельскохозяйственного назначения. Одна из ключевых проблем развития аграрного рынка видится в повышении доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Современный рынок земель сельскохозяйственного назначения ограничивается арендными отношениями с тем, чтобы ввести обоснованный уровень арендной платы, а также меры по обеспечению рационального использования сельскохозяйственныхугодий.

Ключевые слова: аграрный рынок, рынок средств производства, рынок земель сельскохозяйственного назначения, доходность сельскохозяйственных производителей, доходность субъектов земельных отношений, купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения, орендная плата.

Summary

The functional structure of the agricultural market as such, combines the agricultural market and the markets of the means of production, including the market of agricultural land. One of the key problems of development of the agrarian market is seen in the increased profitability of agricultural producers. The modern market of agricultural land is limited to the lease relations in order to enter a reasonable level of rents and introduce measures to ensure rational use of agricultural land.

Key words: agrarian market, market of production equipment, land market for agricultural production purposes, profitability of agricultural producers, profitabilitu of subject of land use relations, buy-and-sell mechanism of agricultural land, rent fee.

Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.

129