CC BY
419
Анатолий Евгеньевич Шевелёв
Кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и финансов Южно-Уральского
государственного университета
бухгалтерского учета на предприятии в условиях рыночной экономики
Эффективность функционирования бухгалтерской информационной системы на современном предприятии во многом определяется наличием основной (стратегической) цели и комплекса задач, которые должен решать бухгалтерский учет. При этом учет должен быть ориентирован на качественное информационное обеспечение процессов управления предприятием, направленных на достижение целей, стоящих перед ним, и вытекающих из его миссии.
В рыночной экономике бухгалтерская отчетность играет важнейшую роль, поскольку является единственным источником высококачественной и достоверной информации о финансовом состоянии предприятия, позволяющей внешним заинтересованным пользователям контролировать выполнение организацией своей миссии. Снабжая общественность такого рода информацией, бухгалтерский учет стал оказывать серьезное влияние не только на экономическую безопасность отдельного хозяйствующего субъекта, но и на безопасность его контрагентов и государства в целом. Это позволяет говорить о приобретении бухгалтерским учетом важной общественной роли, определяющей его миссию на предприятии.
С момента публикации работы Луки Пачоли «Трактат о счетах» вплоть до начала 30-х годов XX века главным пользователем бухгалтерской отчетности считался руководитель предприятия. В тот период очень часто функции руководителя выполнял сам собственник. Необходимости представлять финансовую отчетность каким-либо внешним пользователям у предприятия не было. Поэтому та внутренняя роль по обслуживанию интересов менеджмента, которую играл бухгалтерский учет, удовлетворяла как предприятие, так
и общество. С конца XIX века с развитием банковского сектора экономики и акционерного капитала у бухгалтерской отчетности появились внешние пользователи, заинтересованные в состоянии дел на предприятии. Ими стали акционеры и кредитные организации. Поскольку они не принимают непосредственного участия в оперативном управлении деятельностью предприятия, то судить о его финансовом состоянии и результатах деятельности могут только на основании бухгалтерской отчетности. Можно констатировать, что с этого момента возникла общественная потребность в бухгалтерской отчетности.
Однако в то время бухгалтерский учет не мог качественно выполнять свою общественную функцию. Объективной причиной было отсутствие общепризнанных принципов бухгалтерского учета и механизма их применения, а субъективной - поведение менеджмента, который был заинтересован в максимальной закрытости и необъективности бухгалтерской отчетности, что позволяло ему безнаказанно удовлетворять свои корыстные интересы, пользуясь отсутствием надежного механизма общественного контроля.
В начале XX века в разных странах государственные органы и бухгалтерская общественность стали все больше уделять внимания вопросам регулирования бухгалтерского учета, что было обусловлено быстрым распространением акционерного капитала. Кризисные события в США в 1929-1933 гг. подтолкнули как государство, так и общественные организации бухгалтеров в направлении закрепления на государственном уровне единых принципов и правил ведения бухгалтерского учета. Первым этапом на этом пути стало переосмысление цели бухгалтерского учета и назначения бухгалтерской отчетности. Под влиянием представителей финансовых кругов и фондовых бирж в качестве основных пользователей были признаны внешние, а среди них наиболее важными - акционеры (инвесторы) и кредиторы. При этом информационные потребности менеджеров начали считать производными от интересов внешних пользователей.
Таким образом, основной целью бухгалтерского учета стало информационное обслуживание экономических интересов общества, представителями которого являются внешние пользователи. Эта группа пользователей довольно многочисленна. Каждый из ее представителей имеет разную степень заинтересованности в отчетности. В свою очередь значимость внешних пользователей для предприятия также различна. Поэтому при создании бухгалтерской информационной системы возникают вопросы: на кого из пользователей следует ориентироваться при составлении отчетности и каково должно быть ее содержание?
При создании бухгалтерской информационной системы на предприятии необходимо исходить прежде всего из принципов и правил бухгалтерского учета, установленных государством и являющихся обязательными (рекомендуемыми) для применения хозяйствующими субъектами. В российском учете основными документами, регламентирующими ведение бухгалтерского учета, являются Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и Положения по ведению бухгалтерского учета. В них определены основные задачи бухгалтерского учета: ориентация на формирование полной и достоверной информации для внешних и внутренних пользователей; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации; выявление внутрихозяйственных резервов. Эти требования носят общий характер и направлены на решение главной задачи государственного регулирования - обеспечение экономической безопасности внутри государства путем установления единых принципов и правил составления бухгалтерской отчетности. Вместе с тем в документах не определены конкретные цели бухгалтерского учета в зависимости от особенностей организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, специфики его финансово-хозяйственной деятельности, а также практически не урегулированы вопросы обработки учетной информации внутри предприятия.
Все это позволяет сделать однозначный вывод: государственное регулирование российского бухгалтерского учета направлено на реализацию его общественной функции путем установления общих правил и принципов учета. Прерогативой предприятия являются вопросы организации бухгалтерского учета внутри предприятия, а также широкая возможность управления содержанием финансовой отчетности. Такой порядок регулирования бухгалтерского учета характерен для многих экономически развитых стран и соответствует организации бухгалтерского учета в свете требований Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).
Логично предположить, что предприятие добровольно не будет генерировать и предоставлять дорогостоящую бухгалтерскую отчетность, специально адаптированную к информационным запросам всех возможных внешних пользователей. Налицо серьезный конфликт интересов двух сторон. Внешние пользователи, со своей стороны, желают получить как можно больше информации, но так как их интересы слишком разнообразны, то объем отчетности, которая могла бы удовлетворить всех, получается чрезмерным. Это требует больших дополнительных затрат со стороны предприятия, которые оно не желает нести, поскольку они наверняка не окупятся. В этих условиях предприятию приходится идти на компромисс, организуя системы бухгалтерского учета и финансового менеджмента таким образом, чтобы максимально полно удовлетворять финансовые интересы всех категорий пользователей для обеспечения благополучия компании. Достижение этой цели осложнено множественностью групп пользователей и, соответственно, их интересов. Перспективным вариантом решения проблемы представляется выявление одного из пользователей, финансовые решения которого в отношении предприятия имеют для последнего приоритетное значение. Предприятию выгодно удовлетворить в максимально полном объеме информационные потребности привилегированного пользователя, так как только в этом случае оно с высокой степенью вероятности может ожидать от него целенаправленных положительных действий. При этом должна быть принята гипотеза, согласно которой финансовая отчетность, ориентированная на информационные потребности привилегированного пользователя, также в приемлемой степени удовлетворяет все другие группы внешних пользователей.
Даже удовлетворяя потребности одного привилегированного пользователя, предприятие неизбежно сталкивается с проблемой экономической целесообразности затрат на подготовку отчетности. Это объясняется тем, что, с одной стороны, с увеличением объема и повышением качества информации в бухгалтерской отчетности существенно растет ее стоимость, а с другой -у руководства отсутствует полная уверенность в том, что затраты на повышение качества отчетности окупятся в будущем.
На практике объем и качество отчетности предприятия могут изменяться в широких пределах: от установленного законодательно-нормативными документами минимума до более
высокого уровня, «от простейших финансовых количественных данных до сложных количественных и качественных сведений, которые можно найти в отчетах, совмещающих, по-видимому, бухгалтерский учет и паблик рилейшнз» [3. С. 150]. Поскольку окончательный выбор формата предоставляемой отчетности осуществляет предприятие, то это становится причиной возникновения неопределенности на данном этапе учетной работы. Суть неопределенности заключается в том, что правила составления отчетности, установленные сегодня, в будущем могут привести к ситуации, когда вариант отчетности, составленный по ним, не будет в полной мере соответствовать интересам пользователей.
В мировой учетной практике в качестве приоритетных внешних пользователей признаны инвесторы и кредиторы. Так, в ст. 10 раздела «Принципы подготовки и составления финансовой отчетности» МСФО приоритет отдан инвесторам, поскольку они «являются поставщиками капитала для компании; предоставление информации, удовлетворяющей их потребности, также будет удовлетворять большинство потребностей других пользователей финансовой отчетности» [2. С. 35]. Совет по разработке стандартов финансового учета (FASB) в США в SFAC 1 устанавливает, что «финансовая отчетность должна обеспечивать полезной информацией реальных и потенциальных инвесторов, кредиторов и других ее пользователей для принятия решений об инвестировании, кредитовании и др. Информация финансовой отчетности должна помочь реальным и потенциальным инвесторам, кредиторам и другим ее пользователям в определении сумм и сроков инвестиций, будущих поступлений денежных средств от дивидендов или процента, выручки от продаж, размера и срока погашения платежей за ценные бумаги или по ссудам» [6. С. 86]. Как видим, FASB смещает акцент в сторону инвесторов и кредиторов, видя в них основных пользователей.
В Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу указано, что перспективы развития бухгалтерского учета во многом определяются наличием заинтересованных пользователей, «нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности при определении направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных с этим» [1]. Очевидно, речь идет о том, что в ближайшем будущем инвесторы должны стать в нашей стране приоритетными пользователями финансовой отчетности предприятий.
Значимость инвесторов для предприятия обусловлена тем, что они предоставляют средства для ведения его финансово-хозяйственной деятельности. К инвесторам относятся государство, юридические и физические лица. Их можно разделить на две группы: инвесторы-собственники и инвесторы-кредиторы. Вклады инвесторов-собственников формируют собственный капитал предприятия и составляют его уставный (складочный) капитал. Инвесторы-кредиторы, предоставляя предприятию свои ресурсы, образуют его заемный капитал. Сюда относятся, прежде всего, инвестиции кредитных организаций в виде кредитов, инвестиции прочих юридических и физических лиц в виде займов. Кроме того, крупные предприятия часто прибегают к краткосрочному и долгосрочному заимствованию денежных средств путем эмиссии долговых ценных бумаг - облигаций и векселей. С позиции предприятия эти инвестиции признаются в учете в качестве краткосрочной или долгосрочной кредиторской задолженности.
В условиях рыночной экономики решения инвесторов и кредиторов непосредственно влияют на экономическую безопасность предприятия. Утрата ее может произойти вследствие ухудшения его финансового состояния, вызванного принятием решений:
инвесторами-собственниками по изъятию инвестиций из неэффективного, по их мнению, бизнеса;
инвесторами-кредиторами о непредоставлении своих средств предприятию; кредиторами об инициировании процедуры банкротства предприятия-должника.
Решение о продаже или изъятии своей доли инвестиций собственники могут принимать самостоятельно при наличии достаточных, на их взгляд, причин. Для них побудительными мотивами могут служить снижение или отсутствие прибыльности предприятия, изменение конъюнктуры рынка, возможность вложить капитал в более прибыльный бизнес и др. Степень обоснованности этих причин оспорить в законодательном порядке нельзя, поскольку законодательство во всем мире однозначно защищает права собственников по свободному распоряжению своим имуществом. Поэтому правовой инструмент, позволяющий каким-либо образом влиять извне на такие решения инвесторов-собственников, сегодня отсутствует.
Продажа доли собственности, как правило, не влечет за собой отрицательных последствий, если она не вызвана проблемами в его деятельности. В случае убыточности предприятия продажа может привести не только к снижению его рыночной стоимости, но и к банкротству. Это касается и корпораций, чьи акции котируются на фондовых биржах.
Изъятие доли собственного капитала всегда имеет для предприятия негативные последствия, поскольку однозначно приводит к снижению его экономического потенциала. Это чревато для предприятия снижением объема деятельности, потерей рынка сбыта, сокращением рабочих мест и др. Если дальнейшие события будут развиваться по негативному сценарию, то результатом может стать либо изъятие капитала другими инвесторами, либо банкротство. В случае полного изъятия капитала предприятие ликвидируется.
Действия кредиторов также могут иметь не меньшее значение для безопасности предприятия. Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» они имеют право в отношении предприятия инициировать процедуру банкротства, которая представляет собой эффективный механизм защиты прав кредитора. Действия, которые производятся в интересах кредиторов, могут привести либо к восстановлению платежеспособности предприятия (процедуры мирового соглашения, финансового оздоровления и внешнего управления), либо к его ликвидации (процедура конкурсного производства). Любая из этих процедур банкротства, даже если она не заканчивается ликвидацией предприятия, имеет серьезные отрицательные последствия не только для хозяйствующего субъекта, но и для его руководства и главного бухгалтера. Последние, как правило, теряют работу и могут испытывать серьезные трудности при дальнейшем трудоустройстве.
Инвесторы и кредиторы оценку эффективности своих вложений могут производить только на основе анализа информации о деятельности предприятия, предоставляемой им в бухгалтерской финансовой отчетности. Характер решений пользователей будет во многом определяться уровнем их доверия к отчетности предприятия. Если инвестор полностью доверяет финансовой отчетности, а ее анализ свидетельствует об успешных результатах деятельности предприятия, то свои вложения он будет считать удачными. Поэтому основной задачей бухгалтерской службы предприятия становится формирование отчетности, вызывающей доверие пользователей. Основой обеспечения доверия внешних пользователей служит одновременное соблюдение следующих условий:
1) бухгалтерская отчетность достоверно отражает финансовое состояние предприятия и результаты его деятельности;
2) бухгалтерская отчетность служит инвестору для принятия инвестиционных решений, поскольку гарантирует право адекватной оценки эффективности финансовых вложений.
В идеале инвестор-собственник и инвестор-кредитор должны быть уверены в том, что если они и потерпели неудачу при инвестировании своего капитала, то это обусловлено не качеством предоставленной отчетности, а ошибками в аналитической работе, либо другими объективными факторами.
Таким образом, в условиях современной экономики главное общественное предназначение бухгалтерского учета состоит в удовлетворении информационных потребностей таких значимых для предприятия внешних заинтересованных пользователей бухгалтерской информации, как инвестор и кредитор. При этом основная цель бухгалтерского учета на предприятии должна заключаться в обеспечении экономической безопасности предприятия в долгосрочной перспективе. Эти выводы позволяют сформулировать миссию бухгалтерского учета на коммерческом предприятии.
Миссию современного бухгалтерского учета на коммерческом предприятии следует рассматривать с двух позиций. С одной стороны, она заключается в обеспечении непрерывности деятельности предприятия путем всемерного удовлетворения общественных информационных потребностей инвесторов-собственников, инвесторов-кредиторов и кредиторов за счет предоставления им высококачественной бухгалтерской отчетности, обеспечивающей доверие перечисленных выше групп пользователей к состоянию дел на предприятии и являющейся полезной для принятия обоснованных инвестиционных решений, а с другой - она вытекает из необходимости обеспечения менеджмента предприятия высококачественной информацией для принятия управленческих решений, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации, эффективное использование ресурсов, своевременное выявление внутрихозяйственных резервов и предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности.
Такой подход вытекает из тенденций развития российского учета в направлении внедрения Международных стандартов бухгалтерской отчетности.
Инициатива по выбору миссии бухгалтерского учета на предприятии должна исходить от его высшего руководства. Ее практическая реализация предполагает активное и непосредственное участие руководства в организации учетной работы на предприятии, способствует конкретизации статуса бухгалтерской службы и повышению полезных качеств финансовой отчетности. Претворение в жизнь миссии бухгалтерского учета должно способствовать установлению эффективного взаимодействия предприятия с инвесторами и кредиторами, а также исключить принятие последними неблагоприятных решений в отношении предприятия.
Миссия бухгалтерского учета должна приниматься во внимание при организации бухгалтерской информационной системы на предприятии. При этом бухгалтерии придется столкнуться с рядом проблем, носящих объективный характер. Рассмотрим основные из них.
1. Определение объема информации, подлежащей раскрытию основному пользователю
Миссия бухгалтерского учета реализуется путем составления и последующего
предоставления финансовой отчетности. При этом, прежде всего, решается главная задача -информационное обеспечение основного пользователя путем предоставления ему бухгалтерской отчетности. Существующий порядок законодательно-нормативного регулирования достаточно демократичен. Он ориентирует хозяйствующий субъект на самостоятельное определение своего основного внешнего пользователя, а также объема и содержания бухгалтерской информации, представляющей, по мнению предприятия, интерес для пользователя. Это дает возможность реализовать двойной подход к составлению отчетности: формальный и творческий. В первом случае предприятию достаточно снабдить пользователя информацией, содержание которой определяется выполнением требований бухгалтерского законодательства в минимально возможном объеме. Во втором случае хозяйствующий субъект ориентируется на удовлетворение информационных интересов пользователя в максимально возможном объеме, что дает возможность последнему принимать экономически обоснованные инвестиционные решения. Очевидно, что первый путь требует меньших затрат, но обеспечивает наименьшие шансы на благоприятные решения инвесторов. Поэтому предприятию в целях максимального привлечения инвестиций необходимо максимально полно использовать предоставленные ему бухгалтерским законодательством возможности по всестороннему раскрытию своего фактического финансового состояния и результатов деятельности.
2. Конфликт информационных интересов между инвесторами-собственниками и инвесторами-кредиторами
Как рассматривалось выше, стандартами МСФО и GAAP установлен приоритет информационных интересов инвесторов-собственников. Эту группу интересует характер использования ресурсов организации исключительно в целях получения дохода. В п. 49 раздела «Принципы подготовки и составления финансовой отчетности» МСФО под активами понимают «ресурсы, контролируемые компанией в результате событий прошлых периодов, от которых компания ожидает экономической выгоды в будущем» [2. С. 45]. И далее: «Будущая
экономическая выгода, заключенная в активе - это потенциал, который войдет, прямо или косвенно, в поток денежных средств или эквивалентов денежных средств компании» [2. С. 46]. Как видно из определения, в нем отсутствует важный для российского учета юридический критерий - обладание активом на праве собственности.
В мировой учетной практике преобладает экономический подход к формированию активов, для которого особенно важен факт контроля доходов от их использования в будущем. Поэтому в состав активов бухгалтерского баланса должно включаться только имущество, непосредственно участвующее в деятельности компании и способное принести доход в будущем. Причем неважно, принадлежит ли имущество организации на праве собственности или находится в ее хозяйственном ведении. При такой трактовке активов часть имущества, принадлежащего организации на праве собственности, может не подлежать отражению в бухгалтерском балансе, что в итоге приводит к снижению валюты баланса. Вместе с тем имущество, используемое на праве пользования, включается в баланс.
Такой порядок учета активов не совсем удовлетворяет инвестора-кредитора: с одной стороны, его устраивает сам факт наличия прибыли, но ее величина для него не имеет принципиального значения, а с другой - для него наиболее важным является наличие у заемщика имущества, принадлежащего ему на праве собственности, которое может служить обеспечением предоставляемых кредитором кредитов или займов. В результате в балансе, составленном по
описанным выше правилам, отсутствует информация об имуществе, принадлежащем организации на праве собственности, но не используемом в целях получения доходов. Для удовлетворения основного экономического интереса инвестора-кредитора предприятию целесообразно предусмотреть в отчетности дополнительное раскрытие информации об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, но не включенном в состав активов.
Проиллюстрируем сказанное на примере сравнения особенностей учета основных средств согласно МСФО и российским стандартам. Эти стандарты одинаково определяют правила признания объектов основных средств в составе активов предприятия, исходя из характера их использования в целях производства (или управления) и их способности приносить доход в будущем. Однако противоречие между этими стандартами возникает по поводу дефиниции самого понятия «активы». Если в МСФО содержится четкое определение «активов», то в российских законодательно-нормативных документах оно отсутствует. Это вносит неопределенность в работу бухгалтера.
Среди российских специалистов сложилось мнение, что для устранения этой неопределенности целесообразно использовать допущение имущественной обособленности, сформулированное в п. 6 ПБУ 1/98 «Учетная политика предприятия»: «Активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций» [4]. Отсюда следует, что в состав активов предприятия включается только имущество, принадлежащее ему на праве собственности. Таким образом, ПБУ 1/98 устанавливает дополнительное условие для принятия основных средств к учету.
Результатом являются расхождения в бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с требованиями международных и российских стандартов. Например, основные средства, полученные в аренду, согласно правилам МСФО будут включены в активы предприятия и увеличат итог баланса, а по российским стандартам они должны быть отражены за балансом.
Очевидно, что предприятию необходимо в учетной политике определить порядок учета вышеуказанного имущества. Качество принятого решения будет зависеть от квалификации бухгалтерских кадров, поскольку оно будет основано на широком использовании профессионального суждения для разделения имущества на включаемое и не включаемое в баланс. Об особенностях учета такого имущества следует сообщить пользователям в пояснительной записке при предоставлении бухгалтерской отчетности.
3. Разнообразие информационных потребностей инвесторов-собственников
Как отмечалось выше, стандарты МСФО и GAAP регламентируют порядок составления отчетности для инвесторов крупных акционерных предприятий - корпораций, размещающих свои ценные бумаги на фондовых биржах. Корпорация представляет собой фирму, существующую юридически независимо от своих собственников (акционеров), произведших вклады в виде акционерного капитала. Аналогом корпорации в нашей стране является открытое акционерное общество. Поскольку акции на фондовом рынке может приобрести неограниченный круг лиц, то содержание финансовой отчетности должно быть ориентировано на неопределенный состав заинтересованных пользователей отчетности (акционеров, инвесторов-собственников). Подавляющее большинство акционеров открытого акционерного общества могут иметь свободный доступ только к открытой финансовой отчетности. Это вытекает из ст. 91 Федерального закона «Об акционерных обществах», которая обязывает общество предоставить доступ к внутренним документам бухгалтерского учета лишь только акционерам, имеющим «в совокупности не менее 25% голосующих акций общества» [6]. Основная задача финансовой отчетности - убедить акционеров, существующих и потенциальных, в выгодности инвестирования своих средств в ценные бумаги данного общества.
Если открытое акционерное общество не имеет акций, котирующихся на фондовой бирже, то главная задача бухгалтерской отчетности - обеспечить информацией существующих акционеров. В этом случае круг акционеров более стабилен. Объем отчетности может быть меньше, чем в предыдущем случае. Это относится и к другим организационно-правовым формам: закрытому акционерному обществу, обществам с ограниченной и дополнительной ответственностью.
Можно сделать вывод: с точки зрения большинства организаций существующий порядок регламентации бухгалтерского учета в Российской Федерации, когда все организации (за исключением малых) должны представлять финансовую отчетность в едином формате, не всегда отвечает интересам предприятия и его инвесторов-собственников. Для предприятия увеличение
объема отчетности влечет за собой рост затрат на ее формирование, что будет оправдано только в случае востребованности информации пользователями.
Для инвесторов-собственников увеличение объема и повышение качества информации способствуют принятию обоснованных инвестиционных решений. Очевидно, что уровень организации бухгалтерского учета на предприятии будет определяться не только соблюдением норм бухгалтерских стандартов, но и наличием экономически грамотных пользователей. Как показывает российская практика, отсутствие таких пользователей лишает руководство предприятия прямой заинтересованности в управлении работой бухгалтерии. Это объясняется отсутствием влияния качества бухгалтерской отчетности на решения собственника как в отношении инвестиций в предприятие, так и в отношении судьбы руководства. Невмешательство руководства и отсутствие реальных санкций со стороны государства за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета приводит к минимизации бухгалтерской работы на предприятии. При этом бухгалтерия ориентируется на максимально возможное использование норм налогового законодательства для целей бухгалтерского учета, а требования Положений по бухгалтерскому учету выполняются формально.
Как определено в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, дальнейшее реформирование бухгалтерского учета в РФ невозможно без наличия «достаточного числа пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности при определении направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных с этим» [1].
4. Степень участия руководства в управлении бухгалтерским учетом на предприятии
Руководство предприятия должно принимать активное участие в определении миссии бухгалтерского учета, поскольку от его решения зависит роль бухгалтерского учета в системе управления предприятием. Если руководство самоустраняется от определения целей и задач бухгалтерского учета, то порядок ведения учета автоматически возлагается на бухгалтерию. В результате роль бухгалтерского учета в управлении предприятием становится ничтожной. К сожалению, сегодня эту ситуацию мы наблюдаем на большинстве предприятий России.
Для того чтобы бухгалтерский учет занял надлежащее место в системе управления предприятием, его руководитель должен неформально возглавить работу по созданию бухгалтерской информационной системы, начиная с определения ее миссии, роли и места в управлении предприятием. При этом менеджмент должен четко выявить группы внешних пользователей, подготовка информации для которых, по его мнению, является приоритетным направлением в работе бухгалтерии. Определить таких пользователей и объем предоставляемой им информации может только руководство предприятия, исходя из стоящих перед бизнесом задач. Это очень важно, поскольку в отсутствие таких пользователей бухгалтерская информация будет не востребована, и, следовательно, исходя из принципа экономичности она не должна формироваться в бухгалтерском учете. Если руководство не определит группы заинтересованных пользователей бухгалтерской информации и объемы предоставляемой им информации, то бухгалтерия будет вынуждена выполнять формально требования регулирующих документов, исходя из критерия минимизации затрат на подготовку такой информации.
Особенностью современного бухгалтерского учета является усиление его роли в процессе достижения непрерывности деятельности хозяйствующего субъекта. Это связано с тем, что одним из новых и достаточно эффективных инструментов управления экономической безопасностью предприятия стало широкое использование методов бухгалтерского учета, позволяющих предприятию обеспечить не только сохранение существующих инвестиций, но и способствовать их притоку в будущем. Для этого на предприятии должна формироваться миссия бухгалтерского учета, предопределяющая такую организацию бухгалтерской информационной системы, которая была бы способна обеспечить безопасные условия ведения бизнеса.
Литература
1. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу / Утв. Приказом Минфина РФ № 180 от 1 июля 2004 г.
2. Международные стандарты финансовой отчетности. М. : Аскери-АССА, 1999.
3. Мэтьюс М.Р., ПерераМ.Х.Б. Теория бухгалтерского учета: Учебник: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова, И.А. Смирновой. М.: Аудит; ЮНИТИ, 1999.
4. Учетная политика организации: Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 1/98 / Утв. Приказом Минфина РФ № 60н от 9 декабря 1998 г.
5. Об акционерных обществах: Федеральный закон № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.
6. Хендриксен Э.С., Ван БредаМ.Ф. Теория бухгалтерского учета: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1997.
■к -к -к -к -к
