МіГРАЦіЯ РОБОЧОї СИЛИ З УКРАїНИ ДО ЄС: АНАЛіЗ ОСОБЛИВОСТЕЙ ТА НАСЛіДКіВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 330.341

М1ГРАЦ1Я РОБОЧО1 СИЛИ З УКРА1НИ ДО СО: АНАЛ1З ОСОБЛИВОСТЕЙ ТА НАСЛ1ДК1В

© 2016 БЕЗРУКОВА Н. В., СВ1ЧКАРЬ В. А.

УДК 330.341

Безрукова Н. В., CBi4Kapb В. А. Мiграцiя робочоТ сили з УкраТни до €С: аналiз особливостей та наслiдкiв

Метою cmammi е анал'в особливостей мграцп робочо!' сили з Украши до бвропейського Союзу та оцшка можливих наслШв цього процесу, а також визначення майбутшх тенденцш розвитку емграци з Украши. Дослiджено основш напрями трудово!' мграцп з Украши. Проведена оцнка обсягiв трудово'1 мграцп. Наведено дан про соцiально-демографiчнi характеристики мiгрантiв. Наголошено, що процес емграцн мае як позитивна так i негативш наслдки для нашоi краши. Окрема увага в статт'> прид'шена анал'ву сфер працевлаштування мiгрантiв у кранах - членах бвропейського Союзу. Вид'шено основш причини емграци з Украши, серед яких безро&ття та низький р'вень заробтноi плати. Авторами показано, що середньомсячна заробтна плата украшських мiгрантiв у крашах - членах £С набагато вища, шж в УкраМ. На основi проведеного дослдження зроблено висновки, що трудова мяраф з Украши до кра'ш £Смае важливе соцiально-економiчне значення для нашоi держави. А тдписання Угоди про асо^ацт мiж Украшою, з одша сторони, та бвропейським Союзом, бвропейським Ствтовариством з атомноi енерги та >х державами-членами, з шшоi сторони, а також введення безвзового режиму сприятиме збльшенню ^mmi трудових мiгрантiв. Ключов'! слова: мяраф робочоi сили, емвращя, iммiграцiя, штеграц'я, бвропейський Союз, безробття, зайнятсть. Рис.: 4. Табл.: 4. Шбл.: 8.

Безрукова Наталiя ВалерП'вна - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри мiжнародноi економки та маркетингу, Полтавський на-цональний техшчний ушверситет iм. Ю. Кондратюка (пр. Першотравневий, 24, Полтава, 36011, Украша) E-mail: [email protected]

CBi4Kapb Вталй Анатолйович - кандидат економiчних наук, доцент кафедри мiжнародноi економки та маркетингу, Полтавський нацональ-ний техшчний ушверситет iм. Ю. Кондратюка (пр. Першотравневий, 24, Полтава, 36011, Украша) E-mail: [email protected]

УДК 330.341

Безрукова Н. В., Свечкарь В. А. Миграция рабочей силы из Украины в ЕС: анализ особенностей и последствий

Целью статьи является анализ особенностей миграции рабочей силы из Украины в Европейский Союз и оценка возможных последствий этого процесса, а также определение будущих тенденций развития эмиграции из Украины. Исследованы основные направления трудовой миграции из Украины. Сделана оценка объемов трудовой миграции. Приведены данные о социально-демографических характеристиках мигрантов. Отмечено, что процесс эмиграции имеет как положительные, так и отрицательные последствия для нашей страны. Особое внимание в статье уделено анализу сфер трудоустройства мигрантов в странах - членах Европейского Союза. Выделены основные причины эмиграции из Украины, среди которых безработица и низкий уровень заработной платы. Авторами показано, что среднемесячная заработная плата украинских мигрантов в странах - членах ЕС намного выше, чем в Украине. На основе проведенного исследования сделаны выводы, что трудовая миграция из Украины в страны ЕС имеет важное социально-экономическое значение для нашего государства. А подписание Договора об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, а также введение безвизового режима будет способствовать увеличению количества трудовых мигрантов.

Ключевые слова: миграция рабочей силы, эмиграция, иммиграция, интеграция, Европейский Союз, безработица, занятость. Рис.: 4. Табл.: 4. Библ.: 8.

Безрукова Наталия Валериевна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры международной экономики и маркетинга, Полтавский национальный технический университет им. Ю. Кондратюка (пр. Первомайский, 24, Полтава, 36011, Украина) E-mail: [email protected]

Свечкарь Виталий Анатолиевич - кандидат экономических наук, доцент кафедры международной экономики и маркетинга, Полтавский национальный технический университет им. Ю. Кондратюка (пр. Первомайский, 24, Полтава, 36011, Украина) E-mail: [email protected]

UDC 330.341

Bezrukova N. V., Svichkar V. A. Labor Migration from Ukraine to the EU: an Analysis of Characteristics and Consequences

The article is aimed at analyzing characteristics of labor migration from Ukraine to the European Union and evaluating the possible consequences of this process, as well as determining the future development trends in terms of emigration from Ukraine. The main directions of labor migration from Ukraine have been examined. An estimation of the volume of labor migration has been provided. Data about the socio-demographic characteristics of migrants have been presented. It is specified that the process of emigration has both positive and negative consequences for our country. Particular attention is paid to the analysis of employment settings of migrants in the Member States of the European Union. The main causes of emigration from Ukraine, among which both unemployment and low wages, have been allocated. The authors prove that the average monthly salary of Ukrainian migrants in the EU Member States is much higher than in Ukraine. On the basis of the carried out study has been concluded that labor migration from Ukraine to the EU has important socio-economic importance to our State. At the same time, signing of the Association agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand, as well as introduction of a visa-free regime, will contribute to an increase in the number of labor migrants. Keywords: labor migration, emigration, immigration, integration, the European Union, unemployment, employment. Fig.: 4. Tabl.: 4. Bibl.: 8.

Bezrukova Nataliya V. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of International Economics and Marketing, Poltava National Technical University named after Yu. Kondratyuk (24 Pershotrav-nevyi Ave., Poltava, 36011, Ukraine) E-mail: [email protected]

Svichkar Vitaliy A. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of International Economics and Marketing, Poltava National Technical University named after Yu. Kondratyuk (24 Pershotravnevyi Ave, Poltava, 36011, Ukraine) E-mail: [email protected]

Розвиток мiжнародних економiчних вiдносин е об'ективним явищем свiтового масштабу i знахо-дить свое вiдображення в комплексГ конкретних форм спiвробiтництва, серед яких найрозвинутiшою е мiжнародна економiчна штеграцш, тобто процес збли-ження i поступового об'еднання нацiональних економГч-них систем за умов глобалГзацГ1 та регюналГзаци. Однiею з форм мiжнародних економiчних вiдносин е мГжнарод-на м^рацш робочо'1 сили, яка здшснюе iстотний вплив на економiку як краш-рецитенив, так i краш-донорГв.

Сьогодш вiдбуваеться активна iнтеграцiя Укра'1ни до свггового економiчного простору. Iнтеграцiя до 6в-ропейського Союзу е стратеичним прiоритетом уряду нашо'1 кра'1ни. 1нтеграцшний процес вiдбуваеться по-ступово. Зараз вже дiе зона вкьно1 торгiвлi Украша-6С, оцiнюються реальнi перспективи запровадження без-вiзового режиму мiж нашою кра'1ною та бвропейським Союзом. Тому дослГдження питань м1граци робочо'1 сили з Украши до бвросоюзу та оцшка 11 наслiдкiв е до-сить актуальним у сучасних умовах розвитку штегра-цiйних процесiв.

Метою стати е аналiз особливостей м1граци робочо'1 сили з Украши до бвропейського Союзу та оцшка можливих наслiдкiв цього процесу, а також визначення майбутнгх тенденцiй розвитку ем^раци з Укра'1ни.

Проблемам регюнально! 1нтеградГ1 кра'1н та, зокре-ма, мГжнародно1 м1грацГ1 робочо'1 сили присвяченi працi провiдних украшських учених, серед яких Е. Абрамова, С. ВГльгельм, А. Гончарук, I. Дахно, I. Бураковський, В. Копшка, В. Мовчан, О. Шумило, Б. РГгерт, В. Сiденко, О. Усенко, А. Фiалко, В. Новицький, А. Поручник, М. Румянцев, А. Фшпенко.

Але динамiчнi змiни, якi вГдбуваються у свГто-вiй економiцi та у вГдносинах мiж крашами майже ко-жен день, вимагають коригування iснуючих пiдходiв та аналiзу нових тенденцiй. Постiйно вiдбуваються змiни в юлькост та якiсному складi мГгрантГв, якi викликанi рiзними причинами як економiчного, так i полiтичного та сощального характеру. Саме на аналiз цих змiн i на-цкене дане дослiдження.

Мiграцiя робочо! сили з Украши до 6С е одним iз основних напрямiв економГчно1 спiвпрацi та набувае дуже важливого значення для нашо! краши в теперш-нiй час, коли може бути введений безвiзовий режим мiж Украшою та бвросоюзом.

В останш десятилiття Украша була ареною актив-них мiграцiйних процесiв. За оцшкою Свiтового банку (СБ), краша входить до п'ятГрки найбкьших постачаль-ниюв мiгрантiв у свiтi, поступаючись лише Мексищ, 1н-дГ1, Китаю та РосГ1. У 2013 р. за межами Украши проживали 6,5 млн ойб, що народилися на 11 територГ1 (14,3 % вiд населення краши на цю дату). При цьому даш СБ не включають циркулярних мiгрантiв (тобто, мГгрантГв, якi перiодично повертаються до краши походження), юль-кiсть яких становить не менше 1 млн ойб.

Оцiнка розмiру зовншньо1 трудово! м1граци з Украши залежить вiд визначення цього поняття. За широким визначенням трудовi мiгранти - це люди, яю займаються економiчною дiяльнiстю за межами краши походження. Вiдповiдно до трудових мiгрантiв потрiбно

вiднести основну частину тих, хто народився в УкраМ, але проживае за 11 межами. Однак бiльшiсть з цих мь грантiв ви1хали з Украши в перюд iснування СРСР або у першi роки пiсля його розпаду. В основному, зараз вони е громадянами шших держав (насамперед, РосГ1) i не пiдтримують економiчнi зв'язки з Украшою, зокрема, не надсилають до краши грошовГ перекази.

Тому видаеться обгрунтованим використовувати бкьш вузьке визначення, вГдповГдно до якого трудовим мГгрантом е особа, яка працюе в держав^ громадяни-ном яко'1 вона не е. Отже, до числа трудових мГгрантГв входять вй мiгранти, якГ перiодично повертаються до Украши (циркулярна мГграцш), а також частина постш-них мГгрантГв, якГ ви1хали за кордон з метою працевла-штування, але зберГгають укра1нське громадянство.

Основним джерелом даних про трудову мГграцГю в УкраМ е два широкомасштабш обстеження домогосподарств. Перше з них було проведено у 2008 р. Державною службою статистики Украши у сшв-робгшицтвГ з Украшським центром соцГальних реформ, фондом «ВГдкрий Украшу», СвГтовим банком та МГж-народною органГзацГею мГграцГ1 - Опитування з питань трудово1 м1грацГ1 2008 року (ОТМ-2008) [1]. Друге обстеження було проведено в рамках проекту бвропейського Союзу та МГжнародно1 органГзацГ1 працГ «Ефективне управлшня трудовою мГграцГею та 11 квалГфжацшними аспектами» у 2012 р. - Опитування з питань трудово1 мГ-грацГ1 2012 року (ОТМ-2012). ВГдповГдно до результатГв ОТМ-2008 протягом 2005 р. - першо1 половини 2008 р. на роботу за кордон ви1жджали 1476,1 тис. украшщв (4,2 % населення краши у вМ 15-70 рокГв, або 6,6 % еконо-мГчно активного населення). Наступне обстеження, яке було проведене через чотири роки (ОТМ-2012), зафж-сувало невелике скорочення числа мГгрантГв: у 2010 р. -першш половинГ 2013 р. за кордон ви1жджали 1181,6 тис. украшщв (3,4 % населення краши у вМ 15-70 рокГв, або 5,4 % економГчно активного населення). ОТМ-2012 також дозволило окремо ощнити ккьюсть циркулярних Г постГйних мГгрантГв (тих, хто працював за кордоном бкьше року). Частка останшх склала 17,3 % вГд загально1 юлькосп трудових мГгрантГв, або 204,4 тис. осГб [2].

Основш напрямки трудово1 м1грацГ1 - краши 6в-ропейського Союзу (6С) та Росш. За результатами обстеження 2014 р., в 6С працювали або шукали роботу 51 % трудових мГгрантГв (602,5 тис. оаб), у РосГ1 — 43,2 % (511,0 тис. оаб). Серед кра1н 6С головними напрямками трудово1 мГграцГ1 з Украши були Польща, 1талш та Чехш (табл. 1) [3].

Разом з тим, проведен у 2008 та 2014 рр. обстеження домогосподарств дозволили ощнити розмГр по-стшно1 трудово1 мГграцГ1 лише частково, осккьки вони охоплювали лише тих мГгрантГв, сГм"1 яких залишилися в УкраМ. ТрудовГ мГгранти, якГ перевезли за кордон сво'1 с1м"1, не могли потрапити в поле зору обстежень. 1снуе низка свГдчень на користь того, що масштаб постшно1 трудово1 мГграцГ1 суттево перевищуе розмГр, встановле-ний за допомогою обстежень домогосподарств.

Таблиця 1

Основш напрямки трудово'У мiграцii' з Укра'Уни (згiдно з обстеженням домогосподарств з питань трудово'У мiграцii' 2014 р.) [3]

КраУна Число трудових мiгрантiв, тис. оаб частка в загальнш кшькосл мiгрантiв, %

Усього 1181,6 100,0

£С, у тому чиш: 602,5 51,0

Польща 168,4 14,3

lталiя 156,0 13,2

Чехiя 153,0 12,9

1спаыя 52,6 4,5

Нiмеччина 27,8 2,4

Угорщина 23,0 1,9

Португалiя 21,7 1,8

Росiя 511,0 43,2

Бторусь 21,5 1,8

lншi 46,6 4,0

+ чоловГки становили майже двГ третини зовшш-нк трудових мГгрантГв (65,6 %). До числа тру-дових мГгрантГв належали 4,8 % чоловГкГв у вщ 15-70 рокГв Г ткьки 2,2 % жГнок у цш вГковГй ка-тегорГ1;

+ вж 31,7 % мГгрантГв становив 30-39 роив, вж

41,5% - 40 роив та бкьше; + рГвень освГти 69,5 % мГгрантГв - не вище серед-нього (серед зайнятого населення Укра1ни ана-логГчний показник становив 51,6 %); + частка скьського населення серед трудових мГгрантГв становила 54,3 %. У зовшшнш трудовГй мГграцГ1 брали участь 6,3 % скьського населення у вщ 15-70 рокГв Г ткьки 2,2 % мкського на-селення у цГй вГковГй категорГ1.

Таблиця 2

Кшьккть украi'нцiв, якi постiйно мешкають у кражах €С [5]

СлГд вГдзначити, що реальнГ обсяги трудово1 мГ-грацГ1 з Украши до кра1н 6С визначити дуже важко. Ста-тистичнГ данГ як Держкомстату Украши, так Г бвростату дуже далей вГд реальних даних, осккьки враховують лише легальнГ потоки трудових мГгрантГв. Так, за дани-ми Держстату Украши, у 2013 р. за межами Украши пра-цювали 22 187 осГб, з них лише 10 594 особи - у крашах бвропейського Союзу [4].

За даними бвростату, у 2013 р. у крашах 6С статус постшного мешканця, який дае офщшне право на трудову дшльшсть у крашах 6С, мали не менше 648,3 тис. громадян Украши (табл. 2). Водночас, за результатами ОТМ-2014, лише 256,8 тис. трудових мГгрантГв з Украши працювали в крашах 6С не менше 6 мкящв та потенцГйно могли отримати статус постГйного меш-канця. Звичайно, не всГ громадяни Укра1ни, якГ мали статус постГйного мешканця у крашах 6С, були трудовими мГгрантами - серед них були працГвники укра1нських установ та шдприемств, особи, яю ви1хали за кордон з метою, Гншою за працевлаштування (зокрема, за про-грамами етнГчно1 та релГгГйно1 мГграцГ1), а також неза-йнятГ родичГ трудових мГгрантГв. Але, незважаючи не це, зГставлення результатГв обстеження домогосподарств та даних бвростату дозволяе припустити, що розмГр по-стшно1 трудово1 мГграцГ1 з Украши до 6С е бкьшим, нГж показало обстеження (за приблизними експертними оцГнками, у 3-4,5 разу).

З урахуванням наведених вище даних розмГр тру-дово1 мГграцГ1 з Украши (включаючи циркулярну Г постш-ну) до кра1н 6С може бути ощнений на рГвнГ 1,5-2 млн осГб (4,3-5,8 % населення краши у вГцГ 15-70 роив, або 6,8-9,1 % економГчно активного населення).

ДанГ про соцГально-демографГчнГ характеристики, зайнятГсть та доходи доступш ткьки для частини мГгрантГв, яка потрапила в поле зору обстеження домогосподарств. Зпдно з результатами ОТМ-2014:

КраУна Число постiйних жителiв -громадян Укра'Уни, тис. осiб

у 2003 р. у 2013 р.

И^я 12,7 200,7

Ымеччина 116,0 136,3

Чехiя 49,0 123,6

1спаыя 34,6 87,0

Португалiя 0,3 49,5

НайпопулярнГшГ сфери працевлаштування укра1н-ських трудових мГгрантГв у крашах 6С представленГ на рис. 1 [3].

Потоки трудових мГгрантГв спрямованГ в основному до кра1н: Польща (14 %), Чеська Республжа (13 %) та до кра1н з привабливГшими умовами - 1талш (13 %), 1с-панш (5 %), НГмеччина (2 %), Португалш (1,6 %) (рис. 2). Причому до ПортугалГ1, НГмеччини та Чесько1 РеспублГ-ки ви1здять в основному чоловГки, де вони працюють на будГвництвГ, тодГ як серед мГгруючих до 1талГ1 та Угорщи-ни переважають жГнки, де вони працюють вГдповГдно як домашня прислугв та в скьському господарствЬ

РГвень участГ населення рГзних регюшв у трудовГй мГграцГ1 та географГчна спрямованГсть також е рГзними. Найвищою ГнтенсивнГсть мГграци е у захГдних областях, найнижчою - у центральних. На сходГ рГвень учас-тГ визначаеться як низький. Такий розподк пов'язаний Гз близькГстю регГону до державних кордонГв чи сто-лицГ (як альтернативи мГграцГ1) Укра1ни, Гсторичними зв'язками. ЛГдером за ккьюстю трудових мГгрантГв е Закарпатська область.

НайбГльша кра1на-реципГент закарпатцГв - Чесь-ка Республжа. ЖителГ Чершвецько1 областГ працюють переважно в крашах бвросоюзу; 1вано-Франювсько1, ЛьвГвсько1 та ТернопГльсько1 обирають Польщу, РосГю та 1талш; РГвненсько1 та Волинсько1 - сусГдню Бкору-сГю та Польщу. РосГйська ФедерацГя е основною кра1ною призначення для вихГдцГв зГ схГдних, центральних, пГв-нГчних Г швденних областей.

Трудова емГграцш з Украши мае як позитивнГ, так Г негативш наслГдки (табл. 3).

о о =п

Е?

СО

о

о

о_ <

Дтлы-мсть транспорту \ зв'язку

Дтлышсты готелт \ ресторашв 4%

Промисловкты 4%

Оптова \ роздр1бна торпвля

9%

Стысыке господарство 11%

4%

1ншл види економтноТ дтлыносп

4%

Будтництво 46%

Дтлышсты \ домашых —* господарств 18%

Рис. 1. Основы сфери зайнятостi працiвникiв-мiгрантiв в кражах €С у 2010-2013 рр. [3]

168,4

156

153

52,6

-46,6-

23

21,7

* 5 ю и ^

3

и о

I—

га н о

Рис. 2. Tрудовi мiгранти за кражами перебування, 2010-2013 рр. [5]

Позитивнi та негативш наслiдки емiграцii' з Укра'Уни

Таблиця 3

Позитивж наслiдки Негативш наслщки

Надходження кош^в у крашу Втрата найпродуктившшо''' частини власноТ робочоТ сили (молодi, науковцiв, фахiвцiв)

Послаблення напруги на ринку прац Втрата квалiфiкацГ'' бiльшiстю трудових мiгрантiв, якi працюють не за спе^альшстю

Зменшення рiвня безробiття Вкладення державою коштiв у пщготовку фахiвцiв, якi реалiзують своТ здiбностi та створюють додаткову вартiсть за кордоном

Покращення добробуту сiмей мiгрантiв Нелегальна трудова мiграцiя не здшснюв вiдрахувань до пенсiйного та гадального фондiв

Можливiсть реалiзувати сво1 здiбностi Отримання мiгрантами громадянства кражи мiграцí'', що погiршу£ демографiчну ситуацiю

Повернення трудових мiгрантiв пенсшного вiку

Розпад сiмей, проблема гадального «сирiтства»

Ризик потрапляння в ситуа^ю торгiвлi людьми (сексуальна експлуатацiя за кордоном, трудове рабство)

<

2 ш

Але, враховуючи особливостi середовища в кра'1нах 6С, прояви негативних наслiдкiв значно зменшуються.

Визначимо основш фактори впливу на мiграцiйнi процеси з Украшидо кра'1н 6С. Передуам, обсяг трудово'1

м1грацп залежить в1д демографiчноí ситуаци в кра'1нi, а саме - в1д забезпеченостi ринку пращ населенням пра-цездатного вжу. Незважаючи на те, що з 2001 р. коефщь ент народжуваност в УкраМ поступово зростае, вш не

забезпечуе простого вГдтворення населення, що пГдкрГп-люеться Г високим рГвнем смертностГ укра1нцГв. За дани-ми Держстату, у 2013 р. загальна чисельнГсть населення становила 45,5 млн осГб, Гз них 22 млн осГб (48 %) - еко-номГчно активне населення у вГцГ 15-70 роив Г лише 45 % були працевлаштованими. БГльше половини зайнятого населення - це особи у вГцГ старше 40 рокГв, що свГдчить про старГння робочо1 сили. Несприятлива демографГчна ситуацГя в Укра1нГ сприятиме не зменшенню емГграцГ1, а навпаки - 11 збкьшенню. Ситуацш в крашах бвропей-ського Союзу е такою: у результата скорочення народжу-ваностГ та старшня населення утворюються диспропорцГ1 на ринках працГ, Г вони вГдчувають потребу в залученнГ шоземно1 робочо1 сили. Це сприяе збкьшенню ккькост трудових мГгрантГв з Укра1ни.

Другим фактором е ситуацш на ринку пращ, зокре-ма рГвень безробГття та ккьюсть наявних робочих мГсць. ДинамГка рГвня безробГття протягом 2000-2013 рр. зображена на рис. 3.

На облГку в Державнш службГ зайнятостГ протя-гом 2013 р. перебувало 1826,1 тис. незайнятих грома-дян. На 1 вакансш претендувало 11 осГб. 1з загально1 кГлькостГ безробГтних 42 % складала молодь у вГцГ до 35 рокГв. Проте, на думку вГтчизняних аналГтикГв, сьогод-нГшня ГнформацГя, що надаеться Державною службою статистики, занижуе фактичний рГвень безробГття при-близно в 5 разГв. Причиною цього е наявнГсть багатова-рГантного прихованого безробГття. Воно кснуе у виглядГ «оплачуваного безробГття» - безстрокових вГдпусток, неповного робочого тижня, скороченого робочого дня тощо, оскГльки державГ вигГднГше виплачувати пра-

цГвникам мГзерну платню, анГж переводити 1х у статус безробГтних. Таким чином, явне Г приховане безробГт-тя - це, безперечно, фактори, що сприяють збГльшенню трудово1 мГграцГ1 украшщв за кордон.

Одним Гз найбкьш важливих факторГв е розмГр заробГтно1 плати. За даними обстеження, се-редньомГсячний заробГток одного трудового мГгранта становив 930 доларГв США, що майже втричГ бГльше, нГж у середньому на одного штатного працГвни-ка, зайнятого в економщ Украши - 330 доларГв США (у 2008 р. - 817 доларГв). ЗаробГток чоловГкГв був вищим за заробГток жГнок: 996 Г 813 доларГв США вГдповГдно [3]. РозмГри середньомГсячного заробГтку украшських мГгрантГв у рГзних крашах представлено на рис. 4.

Заробики мцранпв, якГ е як мГнГмум у три рази вищими, нГж в УкраМ, мають Г позитивнГ наслГдки. По-перше, заробГтчани отримують роботу, по-друге, змен-шуеться напруга на вичизняному ринку працГ, Г по-трете, вони здГйснюють перекази зароблених коштГв сво1м родичам, яю надходять в економгку Украши. Обсяги перека-зш з-за кордону у 2008-2013 рр. представлен в табл. 4.

Перекази, що надшшли у 2013 р. як оплата пращ (тобто вГд пращвниюв, якГ працюють за кордоном менше року), становили 4,6 млрд дол. Частка переказГв у фор-мГ оплати працГ мае тенденцГю до зростання: у 2009 р. вона становила лише 49,0 %, у 2012 р. досягла 61,4 %[6].

РозподГл грошових переказГв за кра1нами харак-теризуеться високим ступенем концентрацГ1: понад 70 % переказГв здГйснювалося Гз семи кра1н. ЛГдером залиши-лася Росш - до 2,3 млрд дол. США. Загалом на краши

о о а

т Ф

0 •й

1

ф

Ш

Е

14 -, 12 -10 -8 -6 -4 2 0

12,4

11,7

10,3

9,7 9,2

9,6

7,8

7,4

6,9

6,9

8,6

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ик Рис. 3. Динамка рiвня безробггтя в Укра'Уж за методологию МОП серед оаб працездатного в^у у 2000-2013 рр. [4]

о <

£ *

:> ч

т О

а.

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

1798

1306

3

I

1137

1056

1019

969

943

560

.а ю и ^

'с;

о

™ КраУна

3

о

о

Рис. 4. Розмiр середньомiсячного заробiтку укра'Унського мiгранта в рiзних кра'Унах €С, 2010-2013 рр. [3]

Таблиця 4

Обсяги приватних грошових переказiв з-за кордону, 2008-2013 рр. [6]

Показник 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Обсяг грошових переев, млн дол. 4922 6177 5370 5862 7019 7526

Обсяг грошових переев у % до ВВП 3,4 3,4 4,6 4,3 4,3 4,3

СНД у 2013 р. припадало 40,1 % обсягу грошових перека-зiв з-за кордону. З шших краш свГту найбкьше переказiв надходило зi США та Нiмеччини (вГдповГдно 9,3 та 6,2 % вГд загального обсягу грошових переказiв в Украшу). За-галом з кра'1н 6С надiйшло 2,3 млрд дол. США [6].

Перекази заробггчан покращують умови життя сiмей мiгрантiв, що, своею чергою, пiдвищуe платоспро-можний попит. Негативним залишаеться той факт, що бкьшкть надiсланих коштiв витрачаеться на споживан-ня, i лише в поодиноких випадках може швестуватися у розвиток бiзнесу. Таким чином, рiвень заробГтно1 плати -це чи не найважливший фактор, який сприятиме емь граци украшщв. Осккьки оплата працi навiть не висо-коквалiфiкованих робiт у крашах бвропейського Союзу е в рази вищою в порiвняннi не ткьки з Украшою, а й iз крашами СНД, можна припустити, що шсля спрощення вiзового режиму кiлькiсть ем^ранпв збкьшиться. Особливо слiд врахувати двi протилежнi тенденци - скоро-чення трудово'1 ем1градГ1 до Росшсько! Федераци внасль док останни подш та, навпаки, зростання емiграцiйних потоюв до кра'1н 6С. Тим бкьше, що рiвень освГти, ква-лГфшщи та культури укра'1нських трудових м^ранив не значно вiдрiзняеться вГд середнього по крашах 6С, що неможливо сказати про трудових м^ранив з краш Африки та АзГ1. КрГм того, 6С вже мае позитивний досвГд розширення шенгенсько! зони шсля приеднання нових краш-члешв - очжуваного рГзкого напливу трудових м^ранив з «нових краМчлешв» до «старих» не стало-ся, тому фахГвщ вважають, що навiть пГсля введення безвiзового режиму з Украшою та часткового вГдкриття ринкГв працi (що мае виражатись у спрощенш режиму реестраци, особливо для нелегальних трудових мГгран-тГв у крашах 6С) рГзкого збкьшення трудових мiгрантiв до краш 6С з Украши не вГдбудеться.

Важливим чинником зростання трудово1 мГграци до краш 6С може стати полГтична нестабкьшсть в УкраМ. Як складеться полГтична ситуац1я в Укра1-нГ, прогнозувати навГть на найближчу перспективу важ-ко. Можна стверджувати лише про наявшсть полГтично1 нестабкьносй. У разГ подальшо1 дестабшзацп ситуаци можна очГкувати збГльшення вшздГв за кордон нацю-нальних меншин з Украши. НавГть у випадку стабшза-цГ1 ситуаци, враховуючи полпичш подГ1, якГ вГдбулися в УкраМ з початку 2014 р., можна прогнозувати зменшен-ня ккькост мГгруючих до РосГ1, особливо це стосуеться мГгрантгв Гз захГдних областей. Як альтернативу мГгранти можуть обрати краши бвропейського Союзу, крГм того, цьому сприятиме Г спрощення вГзового режиму.

У ст. 18 Угоди про асощацш мГж Укра'1ною, з одше1 сторони, та бвропейським Союзом, бвропейським Сшв-товариством з атомно1 енерги та !х державами-членами,

з гншо1 сторони, зазначаеться, що «гснуючг можливостг доступу до зайнятостГ для украшських працГвникГв, на-данГ державами-членами зщно Гз двостороннГми договорами, мають бути збережеш, а у разГ можливостГ, по-кращенГ», а також те, що «Рада Асощаци зобов'язуеться розглянути можливГсть надання Гнших, бкьш сприятли-вих положень у додаткових сферах, зокрема можливостГ доступу до професшного навчання, згГдно Гз законами, умовами та процедурами, чинними у державах-членах та в 6С, при цьому беручи до уваги ситуацш на ринку пращ у державах-членах та в 6С». Тобто краши - члени 6С можуть надавати для трудових м1гранйв з Украши спро-щений режим отримання дозволГв на працевлаштування [7]. Так, у ПольщГ у 2014 р. набув чинностГ закон, який передбачае, що надання дозволу на проживання в кра1-ш одночасно означае й дозвк на працевлаштування [8]. У 2015 р. Польща ввела в дш правило, яке дозволяе студентам Г викладачам з Украши працевлаштовуватися без отримання спещальних дозволГв.

ВИСНОВКИ

Трудова мирацш з Украши до краш 6С мае важ-ливе соцГально-економГчне значення для нашо1 держа-ви. Хоча негативш наслГдки вГд трудово1 мГграци при-таманнГ й мГграци до краш 6С, але полГтико-правове та сощально-культурне середовище в крашах 6С дозволяе значно зменшувати прояви Гснуючих ризиюв.

Основними факторами впливу на рГвень трудово1 мираци украшщв за кордон в умовах европейсько1 ште-граци в сучаснГй полГтико-економГчнГй ситуаци е демо-графГчна ситуацш, рГвень безробГття, розмГр заробГтно1 плати, мГграцГйна полГтика, а також полГтична ситуацш в УкраМ та свт.

ПГдписання Угоди про асощацш мГж Укра'1ною, з одша сторони, та бвропейським Союзом, бвропей-ським СпГвтовариством з атомно1 енерги та !х державами-членами, з шшо! сторони також сприятиме збкь-шенню ккькост трудових миранпв, зокрема за рахунок спрощення вГзового режиму. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Звгг щодо методологи, органiзацГ'' проведення та результат вибiркового модульного дослщження з питань трудо-во' м^рацп в Укра''ш / Мiжнародна органiзацiя працi, Державна служба статистики Украши. - Будапешт, МОП, 2009 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/ public/---europe/---ro-geneva/---sro-budapest/documents/ publication/wcms_243286.pdf

2. Звгг щодо методологи, оргаызаци проведення та результат вибiркового модульного дослщження з питань трудо-во' м^рацп в Укра''ш / Мiжнародна органiзацiя працi, Державна служба статистики Украши. - Будапешт, МОП, 2013 [Електронний

ресурс]. - Режим доступу : http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/ public/---europe/---ro-geneva/---sro-budapest/documents/ publication/wcms_244746.pdf

3. 3bît щодо методологи, оргаызацп проведення та результат модульного вибiркового обстеження з питань трудо-воТ мiграцГГ в УкраТы / Мiжнародна органiзацiя працк Група тех-нiчноï пiдтримки з питань пдноТ працi та Бюро МОП для кра'ш Центрально!'та СхщноТ Европи. - Будапешт, МОП, 2014 [Елек-тронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ilo.org/wcmsp7/ groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-budapest/documents/ publication/wcms_244778.pdf

4. Державний комiтет статистики Украши. Офiцiйний сайт [Електронний ресурс]. - Режим доступу : www.ukrstat.gov.ua

5. Офщшний сайт Статистичного агентства ЕС «Евростат» ЕврокомiсN' [Електронний ре-сурс]. - Режим доступу : http:// epp.eurostat.ec. europa.eu/Eurostat

6. Нацюнальний банк УкраТни. Офiцiйний сайт [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.bank.gov.ua

7. Угода про асоцац№ мiж УкраТною, з однieï сторони, та Европейським Союзом, Европейським Спiвтовариством з атом-ноТ енергп та ïx державами-членами, з iншоï сторони [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/ publish/article?art_id=224167817

8. Евробюлетень. Огляд. - К. : Представництво Европей-ськоТ Комiсiï в УкраТш, березень-квiтень, 2014. - 168 с.

REFERENCES

Derzhavnyi komitet statystyky Ukrainy : ofitsiinyi sait. http:// www.ukrstat.gov.ua

Natsionalnyi bank Ukrainy : ofitsiinyi sait. http://www.bank.

gov.ua

Statystychne ahentstvo YeS «Yevrostat» Yevrokomisii : ofitsiinyi sait. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/Eurostat

"Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym Spivtovarystvom z atomnoi enerhii ta yikh derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony" [Association Agreement between Ukraine, on one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and its Member States, on the other hand]. http://www.kmu.gov.ua/control/pub-lish/article?art_id=224167817

Yevrobiuleten. Ohliad [Eurobulletin. Review]. Kyiv: Predstav-nytstvo Yevropeiskoi Komisii v Ukraini, 2014.

"Zvit shchodo metodolohii, orhanizatsii provedennia ta re-zultativ vybirkovoho modulnoho doslidzhennia z pytan trudovoi mihratsii v Ukraini, 2013" [Report on the methodology of the conduct and results of selective research module on labor migration in Ukraine, 2013]. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-budapest/documents/publication/ wcms_244746.pdf

"Zvit shchodo metodolohii, orhanizatsii provedennia ta re-zultativ vybirkovoho modulnoho doslidzhennia z pytan trudovoi mihratsii v Ukraini, 2009" [Report on the methodology of the conduct and results of selective research module on labor migration in Ukraine, 2009]. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-budapest/documents/publication/ wcms_243286.pdf

"Zvit shchodo metodolohii, orhanizatsii provedennia ta re-zultativ modulnoho vybirkovoho obstezhennia z pytan trudovoi mihratsii v Ukraini, 2014" [The report on the methodology and organization of results of modular sample survey on labor migration in Ukraine, 2014]. http://www.ilo.org/wcmsp7/groups/public/® europe/@ro-geneva/@sro-budapest/documents/publication/ wcms_244778.pdf

О О =П

E?

OQ

О

О Q_

<c

<

О

Ш