CC BY
15
Миграция как угроза экономической безопасности региона (на примере Республики
Башкортостан)
Migration as a threat to the economic security of the region (on the example of the Republic of
Bashkortostan)
Виноградова Виктория Алексеевна
Студент специальности «экономическая безопасность» ФГБОУВО «Уфимский Университет науки и технологий»
Россия, г. Уфа e-mail: [email protected]
Vinogradova Victoria Alekseevna
Student of the speciality «Economic security» FGBOU VO "Ufa University of Science and Technology"
Russia, Ufa e-mail: [email protected]
Научный руководитель Дубинина Эльвира Вагизовна
кандидат социологических наук, доцент кафедры экономико-правового обеспечения безопасности
ФГБОУ ВО «Уфимский Университет науки и технологий»
Россия, г. Уфа e-mail: [email protected]
Scientific adviser Dubinina Elvira Vagizovna
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Department economic and legal security
FGBOU VO "Ufa University of Science and Technology"
Russia, Ufa e-mail: [email protected]
Аннотация.
в статье рассмотрена проблема миграции как угрозы экономической безопасности региона. Рассмотрено влияние миграционных процессов на экономику региона. Представлены индикаторы, характеризующие миграционную безопасность Республики Башкортостан.
Annotation.
the article considers the problem of migration as a threat to the economic security of the region. The influence of migration processes on the economy of the region is revealed. The indicators characterizing the migration security of the Republic of Bashkortostan are presented.
Ключевые слова: миграция, экономическая безопасность, миграционная безопасность, угрозы.
Key words: migration, economic security, migration security, threats.
В законодательстве Российской Федерации не существует единого определения термина «миграционная безопасность». Ряд ученых раскрывают термин миграционная безопасность, как состояние защищенности личности, общества и государства от миграционных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации и её регионов [2, с 75]. Миграционная безопасность является важнейшей составляющей экономической безопасности региона. Существует целый ряд угроз и факторов, влияющих на нее. Среди наиболее главных угроз последних лет можно назвать отток населения в другие регионы РФ.
Миграция также оказывает сильное влияние на рынок труда в регионе. Приобретая в последнее время сильно выраженный социальный и политический характер, трудовая миграция вносит поправки в жизнь местных
социумов, оказывает влияние на деятельность региона, корректирует социально-экономические характеристики мигрантов, вынужденных перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и обеспеченного будущего [4, с. 6].
Если говорить о притоке иностранной рабочей силы в регион, то это может нести такие угрозы экономической безопасности, как:
1) зависимость производственных процессов от использования иностранной рабочей силы. Труд мигрантов дешев, поэтому потребность в них со стороны предпринимателей сохранится;
2) нерациональное размещение мигрантов на территории страны и деформация региональных рынков, восточные регионы Российской Федерации и территории, которые испытывают наибольшую нехватку рабочей силы, признаны приоритетными направлениями для введения мигрантов на постоянное место жительства;
3) рост конкуренции за рабочие места на рынке труда;
4) отток финансовых ресурсов из страны, ухудшение внешнеэкономической составляющей безопасности государства, по оценкам, ежегодно легальные и нелегальные мигранты вывозят из РФ порядка 12 млрд долл.;
5) развитие теневой экономики с теневыми рабочими местами и заработными платами из-за нелегальных иммигрантов, со своими законами, с теневыми доходами, не подлежащими налогообложению [3,5].
Существует ряд показателей, на основе которых можно провести оценку миграционной безопасности региона (таблица 1)
Таблица 1. Индикаторы миграционной безопасности региона и их пороговые значения [1]
№ п/п Показатели Пороговое значение
1 Коэффициент миграционного прироста, чел. /1000 постоянного населения Не более 5,1 не менее 0
2 Уровень преступности, % преступлений, совершенных мигрантами, в общем количестве преступлений 15
3 Увеличение населения с доходами ниже прожиточного минимума, % 7
4 Уровень безработицы, % 7
5 Коэффициент старения Не более 0,12
6 Заболеваемость активным туберкулезом, чел./ 100000 населения Не более 35
7 Заболеваемость сифилисом, чел./100000 населения Не более 10
За весьма непродолжительный промежуток времени в Республике Башкортостан за последние 4 года наблюдается нестабильная миграционная ситуация.
В 2022 году 3 из 7 показателей миграционной безопасности не соответствуют пороговым значениям. Согласно приведённой методике, это говорит о кризисном состоянии миграционной безопасности Республики Башкортостан, поскольку более 1 индикатора не соответствует нормативу (таблица 2).
В частности, можно наблюдать резкий скачок вниз коэффициента миграционного прироста, что связано с убылью населения Башкирии из-за межрегиональной миграции.
Одной из причин возникновения данной миграционной ситуации являются частые переезды уроженцев Башкортостана в соседние регионы с целью поиска более высокооплачиваемой работы.
Таблица 2. Показатели миграционной безопасности в Республике Башкортостан за 2019-2022гг. [6]
№ п/п Показатели Пороговое значение 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.
1 Коэффициент миграционного прироста, чел. /1000 постоянного населения Не более 5,1 не менее 0 -1,4 -1,3 36,3 -3,3
2 Уровень преступности, % преступлений, совершенных мигрантами, в общем количестве преступлений 15 10,26 10,85 13,4 9,82
3 Увеличение населения с доходами ниже прожиточного минимума, % 7 12,1 11,7 8,5 10,1
4 Уровень безработицы, % 7 4,4 6,6 3,8 4,1
5 Коэффициент старения Не более 0,12 0,22 0,21 0,20 0,20
6 Заболеваемость активным туберкулезом, чел./ 100000 населения Не более 35 43,8 37,4 32,54 26,28
7 Заболеваемость сифилисом, чел./100000 населения Не более 10 11,4 7,33 6,43 5,32
Итого В пределах нормы-4; Не соответствуют-3.
Состояние Кризисное
Республика Башкортостан остается регионом с высокой долей сельского населения. Из общей
численности населения: 62,1% - городское население; 37,9% - сельское население (таблица 3). __Таблица 3. _ Состав населения Республики Башкортостан за 2022 г., тыс. чел [6].
Население Городское (сельское) население Общий прирост (убыль) Миграционный прирост (убыль) Доля городского (сельского) населения в общей численности населения, %
Городское 2539327 28376 8038 62,1
Сельское 1552294 49459 -9517 37,9
Как видно из данных, представленных в таблице 3, в сельской местности наблюдается миграционная убыль населения, что говорит о сложной демографической ситуации в сельских территориях, сопровождающейся закрытием учреждений социальной инфраструктуры, свертыванием сельскохозяйственного производства, миграционным оттоком молодежи, старением населения. Все эти факторы приводят к сокращению численности трудовых ресурсов, массовой безработице, распространению алкоголизма в сельской местности.
В то же время наблюдается резкий скачок показателя из категории «прирост» до категории «убыль» населения. Это говорит о снижении доли прибывших граждан в Республику Башкортостан в отчётном году и характеризует непривлекательность республики для жизнедеятельности людей (рисунок 1).
40 -
30 -
20
10 -
0
-10 -
-20 -
-30
Рисунок 1. Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10 тыс. чел. населения за 2017 г. - 2022 г. в
Республике Башкортостан
Рассмотрим международную миграцию в Республике Башкортостан за 2022 г. [6].
2019
202
Страна Прибывшие Выбывшие Миграционный прирост (убыль)
Всего Из них: 9099 9898 -799
Таджикистан 4553 2926 1627
Узбекистан 1726 2842 -1116
Армения 658 1073 -415
Казахстан 613 837 -224
Азербайджан 505 662 -157
Украина 421 873 -452
Киргизия 275 345 -70
Туркменистан 247 187 60
Беларусь 62 81 -19
Республика Молдова 39 72 -33
Приведенные в таблице данные указывают на то, что в Республику Башкортостан чаще всего пребывают граждане Таджикистана и Узбекистана. Чаще всего целью приезда мигрантов данных стран является поиск заработков.
Опасность такого явления заключается в том, что мигранты могут образовывать этнические организованные преступные группировки для совершения общеуголовных преступлений. В частности -совершения хищений, нападений на россиян, в том числе - причинение тяжкого вреда здоровью, убийств.
Также не исключены преступления экстремистского характера, например, организация и совершение террористических актов.
Острым остается вопрос квалифицированности труда прибывающих в Башкортостан мигрантов, поскольку их качественный состав отличается невысоким уровнем образования и низкой квалификацией.
Прибывшие трудовые мигранты привлекаются, как правило, для выполнения тяжелой и низкооплачиваемой работы, что способствует снижению цены труда.
Рассмотрим международную миграцию с прочими странами в Республике Башкортостан за 2022 г.
На рисунке 2 представлен этнический состав прибывших в Республику Башкортостан граждан за 2022
г.
Прибывшие
Афганистан
(1,4%)
Прочие Вьетнам
Рисунок 2. Прибывшие в Республику Башкортостан из других стран за 2022 г. (в % к общему итогу)
На основе представленных данных можно сделать вывод о том, что большинством прибывших в Республику Башкортостан мигрантов являются граждане Индии (24,9%), Египта (24,3%) и Вьетнама (13,6%).
Такой состав прибывающих в Республику Башкортостан мигрантов может привести к следующим угрозам экономической безопасности:
- зависимость производственных процессов от иностранной рабочей силы. Работодатель заинтересован в дешевой рабочей силе, чем и является труд мигрантов;
- отток финансовых ресурсов из республики;
- развитие теневой экономики с доходами без налогообложения;
- высокий уровень заболеваемости мигрантов и, как следствие, угроза роста заболеваемости граждан нашего региона.
Рассматривая выбывающих из Республики в Башкортостан, можно сказать, что чаще всего люди мигрируют во Вьетнам (27,3%), Египет (25,7%) и Индию (14,5%) (рисунок 3).
Выбывшие
Афганистан Прочие (1,8%)
Рисунок 3. Выбывшие в другие страны из Республики Башкортостан за 2022 г. (в % к общему итогу)
Таким образом, миграционные процессы могут вызвать избыточную концентрацию нелегальных мигрантов в республике, что приводит к формированию неконтролируемых рынков, теневой занятости, сокрытию доходов и криминализации экономики. В свою очередь, это представляет собой значительную угрозу для безопасности и нормального функционирования экономики региона.
Миграция может стать предпосылкой для нанесения серьезного ущерба отечественному рынку труда, экономическому и трудовому потенциалу страны, усугубления спада производства в Республике Башкортостан.
Так, проанализировав определенные миграционные процессы в Республике Башкортостан, были выявлены факторы, способствующие возникновению угроз в сфере обеспечения экономической безопасности региона. В связи с выявленными проблемами, для предотвращения угроз экономической безопасности региона необходимо осуществлять комплексные мероприятия по развитию агропромышленного комплекса региона, что позволит организовать новые рабочие места в сельскохозяйственных организациях. На наш взгляд, это позволит привлечь потенциальных работников к жизни в сельской местности. Также необходимо принимать меры по привлечению молодежи в региональную систему высшего образования, как из муниципальных районов республики, так и других регионов страны.
Список используемой литературы:
1 Гильмутдинова, Р.А., Э.В. Вагизовна, И.М. Ханова Миграционные процессы в системе экономической безопасности региона (на примере Республики Башкортостан) / Р.А. Гильмутдинова, Э.В. Вагизовна, И.М. Ханова - Текст: электронный // Евразийский юридический журнал. - 2019. - №9. - С. 374-376. - URL: https://www.elibrarv.ru/item.asp?id=41382107 (дата обращения 12.05.23).
2 Констатинов А.В., Ярмонова Е.Н. Миграционная безопасность как вид национальной безопасности
России / А.В. Констатинов., Е.Н. Ярмонова. - Текст: электронный // Международный журнал конституционнго и государственного права. - 2019. - С. 73-77. - URL:
https://www.elibrarv.ru/download/elibrarv 35763310 55006539.pdf (дата обращения 12.05.2023).
3 Магеррамова, Э.Д. Влияние миграционных процессов на экономическую безопасность страны / Э.Д. Магеррамова, И.В. Чертина - Текст: электронный // Проблемы комплексной безопасности Каспийского макрорегиона. - 2021. - №1. - С. 172-179. - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47250529 (дата обращения 13.05.23).
4 Оперативные итоги миграционного движения Республики Башкортостан за январь-ноябрь 2022 года. - Текст: электронный. - URL: https://02.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/lmigraciva-11-2022.pdf (дата обращения 14.05.2023).
5 Ситнова И.А., Ишназаров Д.У., Ишназарова З.Ф. Трудовая миграция в России: от истории к современности / И.А. Ситнова, Д.У. Ишназаров, З.Ф. Ишназарова - Текст: электронный // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2018. - С. 1-10. - URL: https://www.elibrarv.ru/item.asp?id=32847351 (дата обращения 13.09.2023).
6 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. - Текст: электронный. - URL: https://02.rosstat.gov.ru/folder/25491 (дата обращения 14.05.2023).
7 Федеральная служба государственной статистики. - Текст: электронный. - URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_13/Main.htm (дата обращения 14.05.2023).
8 Проблемы обеспечения безопасного развития территории / Е. Н. Баширина, Р. А. Гильмутдинова, Э. В. Дубинина [и др.]. - Уфа : Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уфимский университет науки и технологий", 2022. - 96 с. - ISBN 978-5-7477-5655-7. - EDN ZUOLGC.
