CC BY
67
Межвузовский научно-практический круглый стол «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический...
Межвузовский научно-практический круглый стол «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический и технико-юридический вектор социально-экономической, политической и юридической модернизации России»
22 января 2014 года на базе Нижегородской академии МВД России прошел межвузовский научно-практический круглый стол «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический и технико-юридический вектор социально-экономической, политической и юридической модернизации России» по докладу заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора, председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрея Александровича Кпишаса.
В организации и проведении круглого стола приняли участие Научно-консультативный совет при Законодательном собрании Нижегородской области и Нижегородское региональное отделение «Ассоциация юристов России».
Круглый стол состоялся как один из элементов и этапов разрабатываемого академией с 1999 года под руководством доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.М. Баранова направления «Совершенствование юридической техники как закономерность правотворческого процесса России (история, теория, практика)».
В работе круглого стола приняли участие 980 человек: профессорско-преподавательский состав и курсанты академии, представители вузовской юридической общественности, сотрудники правоохранительных органов, специалисты в области юридической техники, члены Научно-консультативного совета при Законодательном собрании Нижегородской области.
До начала работы круглого стола в храме-часовне митрополит Нижегородский и Арзамасский Георгий отслужил молебен во имя святого Георгия Победоносца и Дня российского студенчества.
Круглый стол открыл доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, помощник начальника Нижегородской академии МВД России по инновационному развитию научной деятельности Владимир Михайлович Баранов.
«Уважаемый Андрей Александрович!
Ваше Высокопреосвященство!
Товарищ генерал!
Уважаемые коллеги!
Не просто с удовлетворением, а с подлинной радостью хочу констатировать: нашей академии — 86 лет, но впервые в этом зале — сенатор.
Знаменательно и то, что в гостях у нас не просто один из членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а известный не только в России, но и в мире правовед, юрист высочайшей квалификации, действующий законодатель, крупный ученый — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Андрей Александрович заведует кафедрой конституционного и муниципального права в Российском университете дружбы народов, руководит диссертационным советом на базе этого уникального вуза, осуществляет научное руководство соискателями кандидатских и докторских ученых степеней. Один «штрих» — в Государственной Думе к 20-летию Конституции России был организован цикл лекций, право завершить этот цикл было предоставлено Андрею Александровичу Клишасу: в науке (как и в шоу-бизнесе, где последним выступает самый талантливый и знаменитый артист) заключает длящееся научное мероприятие самый авторитетный ученый.
Моя задача по представлению сенатора значительно облегчается, ибо все вы просмотрели 30-минутный видеоролик о законотворческой, политической, научной, педагогической, общественной работе Андрея Александровича. Вы видите на стенах баннеры, где размещены некоторые идеи и тезисы из его опубликованных многочисленных и всегда оригинальных работ. Вы ознакомились с фотоэтюдами о некоторых вехах жизни Андрея Александровича.
Кроме того, перед вами демонстрируется выставка книг, изданных А.А. Клишасом, авторефератов его кандидатской и докторской диссертаций.
Вот некоторые факты из жизни Андрея Александровича.
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
Представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Дата подтверждения полномочий: 19 марта 2012 года.
Срок окончания полномочий: февраль 2015 года.
Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.
Автор более 35 научных работ по проблемам конституционного права.
Значительный общественный резонанс получила законодательная инициатива сенатора о снижении числа депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, избираемых по партийным спискам, с 50 до 25% (законопроект № 303825-6).
Андрей Александрович родился 9 ноября 1972 года в г. Свердловске в интеллигентной семье. Отец — Клишас Александр Геннадьевич (30 ноября 1950 г. р.) — полковник милиции (в настоящее время в отставке), мать — Кпишас Вера Васильевна (22 марта 1951 г. р.) — инженер.
В 1990—1993 годах обучался в Уральском государственном университете на философском факультете, специализация — «история философии». Не закончив УрГУ, переехал в Москву, где поступил на факультет экономики и права Российского университета дружбы народов (РУДН).
В 2000 году с отличием окончил магистратуру Российского университета дружбы народов с присвоением степени магистра юриспруденции.
В 2000—2002 годах обучался в аспирантуре кафедры конституционного, административного и финансового права.
В 2002 году А.А. Клишас защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 — Конституционное право; муниципальное право (научный руководитель В.В. Еремян) на тему «Процедура Ампаро как форма конституционного контроля в Мексике».
В 2007 году по этой же специальности в Московском университете МВД России он защитил докторскую диссертацию по теме: «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах».
С 2001 года по настоящее время занимает различные должности на кафедре конституционного и муниципального права юридического факультета РУДН (преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор).
С 1995 по 1997 год занимал различные должности в Российском фонде федерального имущества (РФФИ).
С 1997 по 2011 год входил в органы управления крупнейших российских инвестиционных и промышленных компаний, банков.
С 2010 по 2012 год — президент ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский Никель».
Избирался депутатом Норильского городского Совета депутатов Красноярского края 4-го созыва на непостоянной основе.
С 19 марта 2012 года — член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Красноярского края. 30 мая 2012 года избран председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
Член Президиума ВАК (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1496-р);
член Попечительского совета Ассоциации юристов России;
член Национального совета по корпоративному управлению;
заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Российского университета дружбы народов;
доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского Университета МВД России;
главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН (ИСПИ РАН);
почетный профессор Киргизского национального университета имени Жусупа Баласагына;
основатель Фонда современной истории;
вице-президент союза общественных кинологических организаций «Российская кинологическая федерация»;
президент общероссийской общественной организации «Федерация охотничьего собаководства» (РФОС);
президент национальных клубов пород «Такса», «Бультерьер», «Русская псовая борзая»;
эксперт-кинолог с правом проведения экстерьерной экспертизы некоторых пород собак;
владелец частного кинологического питомника «Gran Vencedor».
Межвузовский научно-практический круглый стол «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический...
Межвузовский научно-практический круглый стол «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический...
Женат. Супруга — Клишас Ирина Владимировна (14 октября 1972 г р.), дети — Клишас Кирилл Андреевич и Клишас Софья Андреевна (2012 г р.).
Государственные награды:
медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (Указ Президента РФ от 17 октября 2008 г. № 1492);
заслуженный юрист Российской Федерации (26 апреля 2013 года) — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу.
Конфессиональные награды:
орден святого благоверного князя Даниила Московского III степени (РПЦ);
орден преподобного Сергия Радонежского II степени (РПЦ);
орден святого преподобного Серафима Саровского III степени (РПЦ);
орден «Алгыс» (высшая награда Митрополичьего округа Республики Казахстан);
серебряная медаль Святого первоверховного апостола Петра (Санкт-Петербургская митрополия);
памятный знак Святителя Николая I степени (РПЦ);
грамоты и благодарности от Святейшего Патриарха Алексия II;
грамота от Святейшего Патриарха Кирилла;
Золотой орден апостола Павла (Кипрская православная церковь).
Ведомственные награды:
медаль Анатолия Кони (Министерство юстиции РФ) — за значительный вклад в реализацию государственной политики в сфере юстиции, обеспечение прав и законных интересов граждан и государства, за активное содействие в решении задач, стоящих перед Минюстом России; грамота Министерства промышленности и энергетики РФ;
медаль «За заслуги» (ФССП) — медаль Федеральной службы судебных приставов РФ за активное содействие Федеральной службе судебных приставов;
медаль Генеральной прокуратуры РФ «За взаимодействие»;
медаль Федеральной службы РФ по контролю за наркотиками «10 лет ФСКН России» — за совершенствование антинаркотического законодательства Российской Федерации и в связи с десятилетием со дня образования органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
памятный знак Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в честь 20-летия ВККС РФ.
Иные:
медаль «Совет Федерации. 20 лет» — в честь 20-летия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
памятная медаль Российского университета дружбы народов;
юбилейная медаль «60 лет городу Норильску» — за значительный вклад в социально-экономическое развитие города Норильска.
Скажу прямо — Андрей Александрович нам интересен не только как энциклопедически подготовленный правовед, но и как член Президиума ВАК Минобрнауки России и член рабочей группы по совершенствованию государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников в области юридических наук (группа создана приказом Минобрнауки России от 12 апреля 2013 года № 267).
Тема круглого стола невероятно широка: этим она хороша, но есть опасность «уйти» в декларации, шаблоны, лозунги и стереотипы, поэтому призываю всех вас предельно конкретно формулировать свои вопросы и мысли при выступлениях.
А теперь слово предоставляется начальнику Нижегородской академии МВД России генерал-майору полиции, доктору технических наук, кандидату юридических наук, академику Российской академии юридических наук Коневу Андрею Николаевичу».
«Уважаемые коллеги!
Сегодня я рад приветствовать в Нижегородской академии МВД России митрополита Нижегородского и Арзамасского Георгия и известного российского государственного деятеля — председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, заслуженного юриста Российской Федерации, специалиста в области конституционализма, заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Российского университета дружбы народов, доктора юридических наук, профессора Андрея Александровича Клишаса.
Через комитет, возглавляемый Андреем Александровичем, проходят все без исключения принимаемые законы.
Сегодня наша встреча посвящена презентации отчета Федерального Собрания о 20-летнем развитии российского законодательства.
В 2013 году исполнилось 20 лет Конституции Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Ныне действующая Конституция — пятая в истории России, но первая, принятая всенародным голосованием.
Стабильность Конституции — важнейшее условие предсказуемости и устойчивости экономической, социальной и политической жизни страны. Предусмотренное Конституцией федеративное устройство государства обусловило формирование двухуровневой системы законодательства, включившей в себя федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации. Предоставление субъектам Федерации права на собственное законотворчество явилось важным и положительным фактором развития правового поля российского федерализма. За 20 лет региональными законодателями была проделана огромная работа, принято порядка 158 тысяч законов.
Отчет Федерального Собрания анализирует большой массив нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, на отдельных примерах раскрывает эволюцию российского законодательства за двадцатилетний период.
Уверен, что история 20-летнего развития российского законодательства, представленная в докладе Андрея Александровича Клишаса, послужит существенным положительным вкладом в профессиональную подготовку курсантов (слушателей) и проводимые академией научные исследования.
Призываю участников нашей встречи максимально использовать пребывание Андрея Александровича в академии — задавать вопросы, выдвигать предложения по совершенствованию содержания и формы действующего законодательства.
Выражаю искреннюю признательность Андрею Александровичу за возможность ознакомиться и изучить историю развития российского законодательства, отдельные слова благодарности митрополиту Нижегородскому и Арзамасскому Георгию за содействие в организации сегодняшнего мероприятия и проведении молебна.
Искренне желаю всем участникам сегодняшнего представительского мероприятия плодотворной работы и всего самого доброго.
Разрешите круглый стол на тему «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический и технико- юридический вектор социально-экономической, политической и юридической модернизации России» считать открытым».
Баранов В.М.:
«Спасибо. Уважаемые коллеги, это тоже впервые, любезно согласился выступить владыка Георгий. Пожалуйста».
«Уважаемое достопочтимое собрание, мы с Вами находимся в стенах высшего учебного заведения — Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, там, где готовят людей, которые призваны служить Отечеству, народу, чтобы страна — Россия была могучей, славной и успешной. В этом деле образования и воспитания требуется огромное количество усилий, и очень важно, чтобы нынешние курсанты глаза в глаза, уста в уста, от сердца к сердцу имели перед собой преподавателей, руководителей, воспитателей, которые несли бы свое служение с ревностью и усердием. Потому что очень многое можно в этой жизни говорить, но не все мы делаем. И наши совместные труды и дела по благоустроению этого высшего учебного заведения вместе с руководством академии и Андреем Николаевичем, прежде всего, его предшественником, нынешним руководителем, я надеюсь, принесут добрые и благодатные плоды. Я очень рад, что Андрей Александрович Клишас нашел возможность посетить и ваше учебное заведение. Я знаю его как человека правильного, способного и у которого слова не расходятся с делами. Дай Господи, чтобы и вы научились в своей жизни, чтобы ваши дела никогда не расходились со словами. Бог всем вам в помощь».
Баранов В.М.:
«Спасибо, Ваше Высокопреосвященство. Уважаемые коллеги, а теперь кульминация нашей встречи. Только что в Москве в издательстве «ЮНИТИ-ДАНА» вышла в свет архикритичная и во многом парадоксальная книга профессора Малахова Валерия Петровича «Мифы современной общеправовой теории», где автор относит к мифам все основные концепции и школы теории государства и права (правопонима-ние, правовое государство, суверенитет, гражданское общество, интерес в праве, правосудие, правовые ценности, ответственность, правовую культуру). На странице 108 автор задает вопрос: «Кто свободен в праве?» и отвечает: «Только законодатель. Законодательная власть есть единственное проявление свободы». Не уверен в правильности этого суждения, но перед нами один из немногих по- настоящему свободных законодателей, подлинных творцов права — Андрей Александрович Клишас. Вам слово!»
«Добрый день, уважаемые курсанты, преподаватели,
Андрей Николаевич, Владимир Михайлович,
Ваше Высокопреосвященство!
Мне очень приятно и волнительно находиться в этом зале.
Дорогие друзья, я расскажу о некоторых моментах, связанных с двадцатилетием Конституции, юбилеем Федерального Собрания, и отвечу на ваши вопросы.
В декабре прошлого года мы отметили двадцать лет Конституции Российской Федерации. Много это или мало?
Если посмотреть на срок жизни конституций, в первую очередь, европейских государств после Первой мировой войны, в тот момент, когда начала складываться европейская политическая система, то мы
Межвузовский научно-практический круглый стол «Отчет Федерального Собрания о 20-летнем развитии законодательства как стратегический, тактический...
