Научная статья на тему 'МЕЖІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ У КОНТЕКСТІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ІНТЕРЕСІВ УКРАЇНИ: АКТУАЛЬНІ МЕТОДОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ'

МЕЖІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ У КОНТЕКСТІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ІНТЕРЕСІВ УКРАЇНИ: АКТУАЛЬНІ МЕТОДОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
13
2
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
The Scientific Heritage
Область наук
Ключевые слова
АДМіНіСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ / ЕКОНОМіЧНі іНТЕРЕСИ / АДМіНіСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ / ДЕРЖАВНИЙ іНТЕРЕС / МЕЖі ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ / МЕТОДОЛОГіЧНИЙ ПіДХіД / ADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION / ECONOMIC INTERESTS / ADMINISTRATIVE AND LEGAL SUPPORT / STATE INTEREST / LIMITS OF LEGAL REGULATION / METHODOLOGICAL APPROACH

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Лавренюк Ю.Ф.

Стаття присвячена визначенню методологічного підходу до окреслення меж адміністративно-правового регулювання у контексті адміністративно-правового забезпечення економічних інтересів України, з урахуванням сучасної парадигми у методології правового пізнання. В результаті дослідження, визначено, що основним критерієм застосування соціокультурного та системного методів у рамках аксіологічного концептуального підходу до визначення меж адміністративно-правового регулювання у контексті адміністративно-правового забезпечення економічних інтересів України є внутрішній зміст та межі поняття «економічний інтерес держави» як напрямку подальшого розвитку предмета адміністративно-правового регулювання, а також - зміст конкретних завдань цього регулювання. Обґрунтовано, що соціокультурний підхід як такий, що ґрунтується на визнанні керівного характеру прав людини, актуальних соціальних та економічних потреб як сучасних ціннісних орієнтирів, передбачає напрямок адміністративно-правового дослідження, за якого відбувається врахування цих потреб. Це зумовлює актуалізацію врахування поточних і перспективних загроз та викликів економічним інтересам, коригування застосовуваних форм та методів відповідно до сучасних запитів.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

BORDERS OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION IN THE CONTEXT OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL SECURITY OF ECONOMIC INTERESTS OF UKRAINE: METHODOLOGICAL APPROACHES

The article is devoted to the definition of the methodological approach to delineating the boundaries of administrative and legal regulation in the context of administrative and legal support of economic interests of Ukraine, taking into account the modern paradigm in the methodology of legal knowledge. As a result of the study, it is determined that the main criterion for the application of socio-cultural and systemic methods within the axiological conceptual approach to defining the boundaries of administrative and legal regulation in the context of administrative and legal support of Ukraine's economic interests is the internal content and boundaries of «economic interest». the subject of administrative and legal regulation, as well as the content of specific tasks of this regulation. It is substantiated that the socio-cultural approach as one based on the recognition of the guiding nature of human rights, current social and economic needs as modern values, provides a direction of administrative and legal research, which takes into account these needs. This presupposes the actualization of current and future threats and challenges to economic interests, adjustment of the applied forms and methods in accordance with modern requirements.

Текст научной работы на тему «МЕЖІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ У КОНТЕКСТІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ІНТЕРЕСІВ УКРАЇНИ: АКТУАЛЬНІ МЕТОДОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ»

Grundrechte nicht ein, abgesehen von der Durchführung dieser Maßnahme in einer Wohnung, die einem Richtervorbehalt bedarf [8].

In der Republik Österreich regelt die Strafprozessordnung die heimlichen polizeilichen Maßnahmen wie Observation, verdeckte Ermittlung und Scheingeschäft (§§ 129 ff. StPO der Bundesrepublik Österreich). Observation und verdeckte Ermittlung sowie ein Scheingeschäft, das zur Sicherstellung von Suchtmitteln und Falschgeld dient, kann die Kriminalpolizei von sich aus durchführen. Der Abschluss eines anderen Scheingeschäfts, Observation, die durch den Einsatz technischer Mittel unterstützt wird, oder über einen Zeitraum von mehr als 48 Stunden, oder außerhalb des Bundesgebietes durchgeführt wird, und eine systematische, über längere Zeit durchgeführte verdeckte Ermittlung zu der Aufklärung einer vorsätzlich begangenen Straftat, die mit mehr als einjähriger Freiheitsstrafe bedroht ist, oder die Verhinderung einer im Rahmen einer kriminellen oder terroristischen Vereinigung oder einer kriminellen Organisation geplanten Straftat von der Staatsanwaltschaft anzuordnen (§§133 Abs. 1, 130 Abs. 3, 131 Abs. 2 StPO der Republik Österreich) [3].

Im Hinblick darauf, dass ein Einsatz der Vertrauenspersonen kein Grundrechtseingriff darstellt [6], besteht die Notwendigkeit eines Richtervorbehalts dieser polizeilichen Maßnahme nicht. In diesem Fall könnte eine Anordnung durch die Staatsanwaltschaft als vorherige Kontrolle geregelt werden. Die Einführung dieses Anordnungsverfahren würde die Verletzung der Menschenrechte vermeiden und zu der Erfüllung der völkerrechtlichen Verpflichtungen aus der Europäischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten vom 04.11.1950 beitragen [1].

Literaturverzeichnis

1. Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten, vom 4.11.1950 (zuletzt geändert durch 15. EMRK-Protokoll vom 24.6.2013), Stand:

22.10.2010. https://beck-online.beck.de/Doku-

ment?vpath=bib-

data%2Fges%2Femrk%2Fcont%2Femrk.htm&versi-onDate=20100601 (abgerufen am 05.06.2020)

2. Strafprozessordnung der Bundesrepublik Deutschland, vom 01.02.1877 (zuletzt geändert vom 03.03.2020), Stand: 13.03.2020. https://www.gesetze-im-internet.de/stpo/ (abgerufen am 05.06.2020)

3. Strafprozessordnung der Republik Österreich, vom 31.12.1975 (zuletzt geändert vom 21.03.2020), Stand: 22.03.2020. https://www.jusline.at/gesetz/stpo (abgerufen am 05.06.2020)

4. EGMR Paramonov: Urt. v. 22.02.2018 - Beschwerde Nr. 74986/10 (Paramonov u.a. vs. Russland), Stand: 22.02.2018. http://www.consultant.ru (abgerufen am 05.06.2020)

5. EGMR Veselov: Urt. v. 2.10. 2012 - Beschwerde Nr. 23200/10; 24009/07 und 556/10 (Veselov u.a. vs. Russland), Stand: 2.10.2012. http://www.ga-rant.ru (abgerufen am 05.06.2020)

6. Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 N 75-О [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru

7. Kinzig, Jörg, Bewegung in der Lockspitzelproblematik nach der Entscheidung des EGMR: Muß die Rechtsprechung ihre strikte Strafzumessungslösung verabschieden, StV 5/1999, S. 292

8. Tyszkiewicz, Goya, Tatprovokation als Ermittlungsmaßnahme: rechtliche Grenzen der Beweiserhebung und Beweisverwertung beim Einsatz polizeilicher Lockspitzel im Strafverfahren, Strafrechtliche Abhandlungen - Neue Folge, Band 250, Duncker & Humbolt, Berlin, 2014, S. 201-204

9. Чечетин, А.Е. О совершенствовании прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. № 3 (79). 2018. С. 134 - 139

МЕЖ1 АДМ1Н1СТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ У КОНТЕКСТ АДМ1Н1СТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНИХ 1НТЕРЕС1В УКРАШИ:

АКТУАЛЬН1 МЕТОДОЛОГ1ЧН1 ЩДХОДИ

Лавренюк Ю. Ф.

кандидат юридичних наук, докторант Нацюнального утверситету «Одеська юридична академ1я»

BORDERS OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION IN THE CONTEXT OF

ADMINISTRATIVE AND LEGAL SECURITY OF ECONOMIC INTERESTS OF UKRAINE:

METHODOLOGICAL APPROACHES

Lavrenyuk Y.

Candidate of Law Sciences, Doctoral student of National University «Odesa Law Academy»

Анотащя

Стаття присвячена визначенню методолопчного тдходу до окреслення меж адмшстративно -правового регулювання у контекст адмшстративно -правового забезпечення економiчних штереав Украши, з урахуванням сучасно1 парадигми у методологи правового тзнання. В результата дослщження, визначено, що основним ^m^ieM застосування соцюкультурного та системного методiв у рамках аксюлопчного концептуального шдходу до визначення меж адмшютративно -правового регулювання у контекст адмшь стративно-правового забезпечення економiчних штереав Украши e внутршнш змют та меж поняття

«економiчний iнтеpес деpжaви» як га^ямку подaльшого pозвиткy пpедметa aдмiнiстpaтивно-пpaвового pегyлювaння, a тякож - змют конкpетниx зaвдaнь цього pегyлювaння. Обгpyнтовaно, що соцiокyльтypний тдид як тaкий, що гpyнтyeться нa визнaннi кеpiвного xapaктеpy пpaв людини, aктyaльниx соцiaльниx тa економiчниx потpеб як сyчaсниx цiннiсниx оpieнтиpiв, пеpедбaчae нaпpямок aдмiнiстpaтивно-пpaвового дослвдження, зa якого вiдбyвaeться вpaxyвaння циx потpеб. Це зумовлюе aктyaлiзaцiю вpaxyвaння поточ-ниx i пеpспективниx зaгpоз тa виклик1в економiчним iнтеpесaм, коpигyвaння зaстосовyвaниx фоpм тa ме-тодiв вiдповiдно до сyчaсниx зaпитiв.

Abstract

The article is devoted to the definition of the methodological approach to delineating the boundaries of administrative and legal regulation in the context of administrative and legal support of economic interests of Ukraine, taking into account the modern paradigm in the methodology of legal knowledge. As a result of the study, it is determined that the main criterion for the application of socio-cultural and systemic methods within the axio-logical conceptual approach to defining the boundaries of administrative and legal regulation in the context of administrative and legal support of Ukraine's economic interests is the internal content and boundaries of «eco-nomic interest». the subject of administrative and legal regulation, as well as the content of specific tasks of this regulation. It is substantiated that the socio-cultural approach as one based on the recognition of the guiding nature of human rights, current social and economic needs as modern values, provides a direction of administrative and legal research, which takes into account these needs. This presupposes the actualization of current and future threats and challenges to economic interests, adjustment of the applied forms and methods in accordance with modern requirements.

K^40Bi croBa: aдмiнiстpaтивно-пpaвове pегyлювaння, економiчнi iнтеpеси, aдмiнiстpaтивно-пpa-вове зaбезпечення, деpжaвний iнтеpес, межi пpaвового pегyлювaння, методолопчний пiдxiд.

Keywords: administrative and legal regulation, economic interests, administrative and legal support, state interest, limits of legal regulation, methodological approach.

Актуaльнicть теми. Ciparen™ araire pоз-витку y^ai™ до 2030 pокy, pозpобленою зa тдт-pимки Пpогpaми pозвиткy ООН в y^arni тa Глобa-льного екологiчного фонду в paмкax пpоектy «1нте-гpaцiя положень Конвенцш Рiо в нaцiонaльнy полiтикy y^airn» визнaчено тaкi стpaтегiчнi цiлi сгалого економiчного pозвиткy деpжaви y^aïm, як зокpемa: спpияння низьковуглецевому економь чному зpостaнню, yтвоpенню життевох' iнфpaстpyк-!yp^ зaбезпечення стaбiльного pегiонaльного, га-лузевого pозвиткy, зaбезпечення стaбiльного pозви-тку aгpопpомислового комплексу тa iншi [1, с. 9]. Чшьне мiсце y зaбезпеченнi досягнення ввдповщ-ниx погазнишв зaймaють aдмiнiстpaтивно-пpaвовi методи тa зaсоби, зaстосyвaння якиx зaбезпечyе зо-кpемa: pеaлiзaцiю стpaтегiчниx пеpевaг pозвиткy економiки; окpеслення сфеp економiки, що потpе-бують визнaчення особливиx меж aдмiнiстpaтивно-пpaвового pегyлювaння [2, с. 343]. Певну yвaгy га-yковцiв сьогодш отpимaли тaкi сфеpи aдмiнiстpaти-вно-пpaвового pегyлювaння, як: пpотидiя тiньовiй економщц дозвiльнa; митнa дiяльнiсть. Необxiдно погодитись iз висловлювaною y нayковiй лiтеpaтypi позицiею, що без aктивноï pегyлюючоï yчaстi деp-жaви нaлежний pозвиток економiки неможливий. Дослiдження y сфеpi пyблiчного aдмiнiстpyвaння економiкою дозволяють виявити: нaпpями подaль-шиx змiн y aдмiнiстpyвaннi економiкою, в тому чи-слi методiв тa зaсобiв тaкого aдмiнiстpyвaння; ви-знaчити пpоблеми тaкого aдмiнiстpyвaння тa шляxи ïx в^шення; подaльшi нaпpями pефоpмyвaння сфеp економши: бюджетний пpоцес, вiдносини влa-сносл, стpyктypa системи економiки тa ïï окpемиx пiдсистем тощо [3, с. 3-4]. Необидно вкaзaти нa зa-гaлом випpaвдaнiсть знaчного збеpеження клaсич-toï пapaдигми методологй' пpaвового пiзнaння y су-чaсниx aдмiнiстpaтивно-пpaвовиx дослiдженняx,

що пояснюеться особливим пpaвовим pежимом да-яльностi оpгaнiв пyблiчного aдмiнiстpyвaння. З ш-шого боку, не можш не вiдмiтити пошиpення остaннiм чaсом неклaсичноï пapaдигми методологи пpaвового пiзнaння [4, с. 461], в тому числ i нa сфеpy aдмiнiстpaтивно-пpaвовиx дослiджень. Акту-aльнiсть тaкого пiдxодy пiдтвеpджyеться i знaчним пош^ен^м теpмiнy «пyблiчне aдмiнiстpyвaння» нa дiяльнiсть оpгaнiв виконaвчоï влaди, що шд^е-слюе сеpвiсний xapaктеp дiяльностi деpжaви, ïï спpямовaнiсть нa зaбезпечення пpaв i свобод людини [2, с. 18].

Огляд ocTaHHix до^джень i публiкaцiй. Aнaлiз aктyaльниx гауковт дослiджень покaзyе лише фpaгментapне опpaцювaння нayковцями сфеpи aдмiнiстpaтивно-пpaвового pегyлювaння зa-безпечення економiчниx iнтеpесiв y^aïm: пpоти-дiя тiньовiй економiцi (A.B. Денисовa, О.П. Пaще-нко, О.М. Половко, О.В. Тильчик !a iншi); дозвь льнa дiяльнiсть (Я.Г. Bоpонiн, О.В. Джaфapовa, О.П. Рябченко тa деяш iншi); митнa дiяльнiсть (A.M. Гуд, Л.М. Доpофеевa, Д.В. Пpиймaченко, В.В. Ченцов, I.B. Яpомiй тa rnmi). Iншi сфеpи aдмi-нiстpaтивно-пpaвового pегyлювaння зaбезпечення економiчниx iнтеpесiв y^aïm не отpимaли ш^о-коï yвaги гауковщв.

Метою cTaTTi e визнaчення методолопчного пiдxодy до окpеслення меж aдмiнiстpaтивно-пpaво-вого pегyлювaння y контекстi aдмiнiстpaтивно-пpa-вового зaбезпечення економiчниx iнтеpесiв y^a-ïни, з ypaxyвaнням сyчaсноï rnpaAmT^ y методологй пpaвового пiзнaння.

Оcновний мaтерiaл. Фaxiвцi y сфеpi фiлософiï' пpaвa вiдмiчaють пpо aктyaльнiсть змiни пapaдигми пpaвового пiзнaння: поступовий вiдxiд вiд клaсич-ноï rnpa^m^ що xapaктеpизyвaлaсь тaкими p^ сши, як сцiентизм, детеpмiнiзм, монiзм, ютиннють, об'ективнiсть тa нaбyтrя попyляpностi сyчaсною

парадигмою (мщдисциплшаршсть, плюралiзмi, до-датковють, iнтерсуб'eктивнiсть) [4, с. 460-461]. З урахуванням тiсного взаемозв'язку усiх пвдсистем нащонально! правово! системи вважаемо, що не ви-падково у доктриш адмiнiстративного права з'яви-лось та набуло поширення поняття «публiчне адмь шстрування», що пiдкреслюе сервiсний характер дiяльностi суб'ектiв державно! влади [2, с. 18]. Це можна розглядати як прояв поширення аксюлопч-ного концептуального пвдходу у методологи правового шзнання. Зазначений пвдхвд надае вихiдну роль цiнностям, що забезпечуються правом, у акту-алiзацil його як сусшльного явища.

Наведенi у встут положения про предмет ад-мiнiстративно-правового регулювання у сферi еко-номiки окреслюють лише його частину. 1ншими на-прямами видiляються: адмшстрування у сферi зов-нiшньоекономiчно! дiяльностi; обрання методiв та засобiв адмшютративно -правового регулювання. Крiм того, необхвдно зважати на загальнi поло-ження щодо предмета адмiнiстративно-правового регулювання, яким е суспiльнi вiдносини мiж суб'ектами публiчного адмiнiстрування та приват-ними особами. За сво!м змiстом таш ввдносини ви-никають у зв'язку iз наданням адмiнiстративних по-слуг або здiйсненням виконавчо-розпорядчо! дiяль-носп. При цьому основоположним принципом адмшстративного права е принцип верховенства права, вимогами якого е зокрема: врахування вихь дного характеру людини як сощально! цiнностi; ке-рiвний характер теори природного права стосовно чинносл адмiнiстративного законодавства; керiв-ний характер зазначеного принципу у правозасто-совнш дiяльностi [2, с. 30, 41, 342-343]. При цьому мiждисциплiнарний пвдхвд як елемент сучасно! па-радигми методологи правового пiзнання передба-чае врахування методолопчного апарату не твдьки юриспруденции але й iнших гумаштарних наук: економiка, соцiологiя тощо.

У доктриш державного управлшня е устале-ним науковий пiдхiд щодо видшення таких загаль-них функцiй державного управлшня, як: стратеп-чне планування; прийняття управлiнського рь шення; оргашзащя дiяльностi; мотивацiйна; контрольна. Зокрема, функщя стратегiчного планування передбачае збiр та обробку оперативно! шфо-рмаци про швидкоплиннi економiчнi та сощально -полiтичнi умови [5, с. 209, 210, 240]. Такий пiдхiд диктуе необхвдшсть врахування поточних потреб об'екта адмшютрування.

У контекстi предмета правового регулювання економiчний iнтерес Укра!ни дютав розумiння у двох аспектах: прагнення держави як специфiчного субекта до задоволення сво!х потреб; сшвввдно-шення мiж досягненням задоволення цих штереав та витраченими для цього [6, с. 64]. Конкретизащя потреб як об'екта адмшютративно-правового регулювання забезпечення економiчних iнтересiв Укра-!ни обумовлюе необхiднiсть врахування наукових напрацювань у сферi економiчно! теорi! стосовно характеристики актуально! моделi економiки Укра-!ни.

Ще у 2013 рощ вчеш-економюти вказували на вiдсутнiсть чггко виражено! чинно! моделi еконо-мши Укра!ни та наголошували на впровадження на-здоганяючо! моделi, що передбачае зокрема таш прюритети, як: спещальш iнновацiйнi програми i3 вiдповiдними мехашзмами кредитно-фiнансового стимулювання; забезпечення можливостей для ш-вестування особистих накопичень населения; опра-цювання конкретного iнструментарiю забезпечення таких прюритепв [7, с. 85]. Аналiз робiт ок-ремих сучасних вчених у сферi економiки сввдчить про збережения таких засад i сьогоднi. Так, 1.О. Усик вказуе про деформовашсть та асиметричшсть актуально! моделi економiки Укра!ни. Вказуеться на так1 фактори полiтично! та економiчно! нестабь льностi: девальвацiйнi шоки, низький рiвень добро-буту населення, переважаиня на ринку сировинних галузей iз низькою доданою вартiстю, значна екс-портна орiентацiя [8, с. 16]. Тому збер^ають актуа-льшсть положения, обгрунтоваиi О.П. Рябченко щодо принцишв державного управлiння економь кою, зокрема таких, як: узгоджешсть цвдей усiх еле-ментiв системи економiки; взаемодоповнения щ-лей; керiвне значення загальнодержавних цiлей по-рiвияно iз локальними тощо [3, с. 37-38; ].

У теори державного управлшня визначаються так1 загальш функци державного управлшня: стра-тегiчне планування, прийняття управлшських рь шень, органiзацiя дiяльностi, мотивацiя, контроль [5, с. 210]. Функщя зокрема, стратепчного плану-вання зумовлюе необхiднiсть врахування поточних та перспективних загроз економiчним iнтересам Укра!ни, оскiльки збiр iнформацi!' про об'ект управлшня е запорукою належного планування [5, с. 244]. Iншi видвдеш функци: прийняття управлшсь-ких рiшень, органiзацiйна, мотивацiйна, контрольна - передбачають належу органiзацiю дiяльно-стi власне субекта управлiния. У контекст такого напряму адмiнiстративно-правового регулювання економiки, як обрання його належних методiв та за-собiв необхвдно вказати про актуальнiсть проблематики розпод^ компетенцй' суб'ектiв адмшстра-тивно-правового забезпечення економiки Укра!ни.

Людиноорiентоване спрямування розвитку пу-блiчного адмiнiструвания зумовлюе знайшло ввдо-браження у набутп популярностi соцiокультурного методу у юридичних наукових дослiдженнях, що полягае зокрема, у виходi за меж1 суто правово! матери, дослвдження ввдповвдних соцiальних явищ з урахуванням !х не тiльки сощально!', але й культурно! складово! [9, с. 246, 254]. Вказане передбачае керiвну роль потреб об'екта адмiнiстративно-правового регулювання у визначенш напрямiв його по-дальшого розвитку.

1ншим перспективним для досягнення окрес-лених завдань необхвдно визначити системний метод, що передбачае представления дослвджуваного об'екта як системи iз власними щлями, оргашзацш-ною структурою, мiсцем у системах вищого порядку [10, с. 12-14]. Такий шдхвд дозволяе предста-вити об'екти цього дослвдження у виглядi двох систем, що псно взаемодшть. Однiею постае

eKOHOMi4Ha система як об'ект адмшстративно -правового забезпечення. 1ншою - система такого забез-печення: суб'екти забезпечення, ix компетенцiя, порядок та гаранти ii реaлiзaцii тощо. Отже, застосу-вання зазначених методiв у сукупностi та взаемозв'язку дозволяе врахувати не тiльки потреби об'екта адмiнiстративно-правового регулю-вання (економiчнi iнтереси), але й врахувати внут-рiшню сторону функцiонування системи суб'екпв владних повноважень як системи адмшютративно-правового забезпечення вказаних iнтересiв.

Окреслений методолопчний шдхвд отримав застосування у роботах науковщв iншиx держав. Зокрема, С.1. Максимов розробив концепцш адмь нiстративно-правового забезпечення економiчноi безпеки держави, методологш ii подальшого досл> дження iз застосуванням поеднання синергетич-ного та соцюкультурного пiдxодiв [11, с. 16-17, 257-258].

Проведене дослщження надае шдстави для таких висновшв.

Основним критерiем застосування соцюкуль-турного та системного методiв у рамках аксюлопч-ного концептуального пiдxоду до визначення меж адмiнiстративно-правового регулювання у кон-текстi адмiнiстративно-правового забезпечення економiчниx iнтересiв Украши е внутрiшнiй змют та меж1 поняття «економiчний штерес держави» як напрямку подальшого розвитку предмета адмшют-ративно-правового регулювання, а також - змют конкретних завдань цього регулювання.

Соцюкультурний шдхвд як такий, що грунту-еться на визнанш керiвного характеру прав лю-дини, актуальних соцiальниx та економiчниx потреб як сучасних щннюних орiентирiв, передбачае напрямок адмшютративно -правового досл1дження, за якого ввдбуваеться врахування цих потреб. Це зу-мовлюе актуалiзацiю врахування поточних i перс-пективних загроз та виклишв економiчним штере-сам, коригування застосовуваних форм та методiв вiдповiдно до сучасних запипв.

Системний пiдxiд дозволяе: представити еко-номiчнi iнтереси держави як об'ект адмшютрати-вно-правового регулювання у виглядi певног' системи, iз визначеною структурою, призначенням, межами, сшвввдношенням iз iншими системами ви-щого рiвня та сумiжними системами; врахувати ре-левантнi властивостi систем, зокрема адаптившсть до зовнiшнix змш та внутрiшню стабiльнiсть. Вка-заш аспекти системи економiчниx iнтересiв держави Укра1на е об'ектами адмшютративно-право-вого регулювання.

Застосування такого методологiчного тдходу дозволило визначити наступнi критерп визначення меж адмшютративно-правового регулювання у контекст адмiнiстративно-правового забезпечення економiчниx iнтересiв Украши: поточнi та перспе-ктивнi загрози та виклики нацiональним економiч-ним штересам; органiзацiя системи суб'ектiв адмь нiстративно-правового забезпечення економiчниx iнтересiв Укра1ни.

Список лiтератури

1. Стратегiя сталого розвитку Укра1ни до 2030 року. https://www.undp.org/content/dam/ukraine/docs/SDG reports/UNDP_Strategy_v06-optimized.pdf (дата зве-рнення 10.06.2020).

2. Лдмiнiстративне право Украши. Повний курс: пiдручник / Галунько В., Дixтiевський П., Ку-зьменко О., Стеценко С. та ш. Херсон: ОЛД1-ПЛЮС, 2018. 446 с.

3. Рябченко О.П. Держава i економжа: адмь нiстративно-правовi аспекти взаемоввдносин: мо-нограф1я / за заг. ред. О.М. Бандурки. Харшв: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. 304 с.

4. Велика украшська юридична енциклопе-дiя: у 20 т. Х.: Право, 2017. Т. 2: Фiлософiя права. Редкол.: С.1. Максимов (голова) та ш. 1128 с.

5. Малиновський В.Я. Державне управ-лiння: навч. поаб. К.: Атiкa, 2003. 576 с.

6. С. Мельник, I. Горбан, М. Цуп. Сутнють i класифжащя нaцiонaльниx економiчниx iнтересiв. Науковий вюник Львiвського державного ушверси-тету внутршшх справ. 2014. № 1. С. 57-66.

7. В.1. Сапич, Н.М. Сапич. Становлення на-цiонaльноi модел1 економiчного розвитку Украши. Mechanism of Economic Regulation, 2013, № 1. С. 7887.

8. Усик I.O. Структурна трансформащя мо-дел1 розвитку економiки Украши в умовах глобаль зaцiйниx виклик1в: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 08.00.02. Донецьк. нац. ун-т iм. В. Стуса. Вш-ниця, 2019. 21 с.

9. Зборовский Г.Е. Общая социология: Учебник для вузов. 3 -е изд., исправленное и дополненное. - Екатеринбург, 2003. 720 с.

10. Каган М.С. Избранные труды в VII томах. Том I. Проблемы методологии. Санкт-Петербург: ИД «Петрополис», 2006 г. 356 с.

11. Максимов С.Н. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. Рос. ун-т дружбы народов. М., 2014. 298 с.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.