Научная статья на тему 'Поняття та ознаки адміністративно-правового забезпечення екологічної безпеки в Україні'

Поняття та ознаки адміністративно-правового забезпечення екологічної безпеки в Україні Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
307
40
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
екологічна безпека / адміністративно-правове забезпечення / охорона довкілля / екологічно небезпечна діяльність / экологическая безопасность / административно-правовое обеспе- чение / охрана окружающей среды / экологически опасная деятельность

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ірина Личенко

Визначено поняття та ознаки адміністративно-правового забезпечення екологічної безпеки в Україні. Особливу увагу звернуто на аналіз наукових підходів до визначення поняття адміністративно-правового забезпечення. З’ясовано зміст та структуру адміністративно-правового забезпечення екологічної безпеки в Україні, визначено систему адміністративно-правових гарантій і діяльнісних засобів підтримання стану захищеності життєво важливих інтересів людини, суспільства, держави, за якого гарантується право кожної людини на здорове та безпечне навколишнє середовище.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УКРАИНЕ

Статья посвящена определению понятия и особенностей административно-правового обеспечения экологической безопасности в Украине. Особое внимание обращено на анализ научных подходов к определению понятия административно-правового обеспечения. Проведен анализ содержания и структуры административно-правового обеспечения экологической безопасности в Украине, определена система административно-правовых гарантий и деятельностных средств поддержания состояния защищенности жизненно важных интересов человека, общества, государства, при котором гарантируется право каждого человека на здоровую и безопасную окружающую среду.

Текст научной работы на тему «Поняття та ознаки адміністративно-правового забезпечення екологічної безпеки в Україні»

УДК 340: 504

1рина Личенко

Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полггехшка", доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри цившьного права та процесу

lychenko7@gmail. com

ПОНЯТТЯ ТА ОЗНАКИ АДМ1Н1СТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГIЧНОÏ БЕЗПЕКИ В УКРАШ1

© Личенко I., 2017

Визначено поняття та ознаки адмшктративно-правового забезпечення еколопчноТ безпеки в УкраУнь Особливу увагу звернуто на аналiз наукових пiдходiв до визначення поняття адмшктративно-правового забезпечення. З'ясовано змiст та структуру адмшктративно-правового забезпечення екологiчноï безпеки в УкраТш, визначено систему адмiнiстративно-правових гарантш i дiяльнiсних засоб1в пiдтримання стану захищеност життево важливих iнтересiв людини, сусшльства, держави, за якого гарантуеться право кожно'1 людини на здорове та безпечне навколишне середовище.

Ключовi слова: екологiчна безпека; адмiнiстративно-правове забезпечення; охо-рона довкiлля; екологiчно небезпечна дiяльнiсть.

Ирина Лыченко

ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УКРАИНЕ

Статья посвящена определению понятия и особенностей административно-правового обеспечения экологической безопасности в Украине. Особое внимание обращено на анализ научных подходов к определению понятия административно-правового обеспечения. Проведен анализ содержания и структуры административно-правового обеспечения экологической безопасности в Украине, определена система административно-правовых гарантий и деятельностных средств поддержания состояния защищенности жизненно важных интересов человека, общества, государства, при котором гарантируется право каждого человека на здоровую и безопасную окружающую среду.

Ключевые слова: экологическая безопасность; административно-правовое обеспечение; охрана окружающей среды; экологически опасная деятельность.

Iryna Lychenko

Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Civil Law and Procedure

Sc. D., Prof.

CONCEPT AND PECULIARITIES OF ADMINISTRATIVE-LEGAL PROVIDING ENVIRONMENTAL SAFETY IN UKRAINE

The article is devoted to the definition of the notion and signs of administrative-legal provision of environmental safety in Ukraine. Special attention is devoted to the analysis of

scientific approaches to the definition of the concept of administrative-legal provision. The article is devoted to the founding out the content and structure of the administrative-legal provision of ecological security in Ukraine, defines the system of administrative-legal guarantees and measures for maintaining the state of protection of vital interests of a person, society, state, which guarantees the right of every person to a healthy and safe environment.

Key words: ecological security; administrative-legal providing; the environment; environmentally dangerous activities.

Постановка проблеми. У сучасному укра!нському суспшьств назрша потреба перегляду усталених протягом минулих десятилггь правових засад забезпечення еколопчно! безпеки. Ця потреба зумовлена с^мким зростанням кшькосп негативних еколопчних наслiдкiв економiчного розвитку, масштабами руйшвного антропогенного впливу внаслщок вiйськового конфлiкту в зонi проведення антитерористично! операцп та iншими новими викликами в еколопчнш сферi. Вщсутнють наукового обгрунтування теоретичних та практичних питань адмшютративно-правового забезпечення еколопчно! безпеки в Укра!ш, дieвих адмшютративно-правових гарантiй рацiонального використання природних ресуршв та незадовiльний стан вiтчизняного адмь нiстративного законодавства у сферi еколопчно! безпеки змушують консолiдувати зусилля представниюв вiтчизняно! адмiнiстративно-правово! науки в пошуку шляхiв подолання нових для Укра!ни екологiчних проблем. Теоретичнi напрацювання у цш сферi повиннi стати важливим фундаментом для визначення стратеги реформування сучасних правових засад забезпечення еколопчно! безпеки в Укра!ш.

AHani3 дослщження проблеми. Проблеми забезпечення екологiчно! безпеки, охорони довкшля були предметом наукових дослщжень А. П. Гетьмана, I. В. Бригадира, А. Б. Качинського, Ю. О. Красново!, I. В. Попово!, Г. П. Серова. У сво!х працях економюти, правознавцi, екологи з'ясовують змiст та шляхи забезпечення еколопчно! безпеки.. До ще! теми зверталися В. I. Андрейцев, В. В. Аникиев, Г. I. Балюк, В. В. Гобела, В. В. Добровольский, В. С. Дудюк, П. В. Захарова, Р. П. Олшничук. Проте у цих публшащях недостатньо уваги придшено питанню адмiнiстративно-правового забезпечення екологiчно! безпеки в Укра!ш. Лише комплексне дослiдження поняття та ознак адмiнiстративно-правового забезпечення еколопчно! безпеки в Укра!ш, юридичних чинниюв, якi впливають на сферу еколопчно! безпеки, дасть змогу визначити шляхи виршення наявних у цш сферi проблем.

Мета статт полягае у з'ясуванш поняття та ознак адмшстративно-правового забезпечення екологiчно! безпеки в Укра!ш.

Виклад основного матерiалу. Екологiчна безпека забезпечуеться системою економiчних, полiтичних i органiзацiйних заходiв та пов'язана iз пiдтриманням стану захищеностi життево важливих штерешв особи, суспiльства, держави, а також навколишнього природного середовища вщ загроз, що виникають унаслiдок антропогенних i природних впливiв на них, проведенням едино! державно! полггики в еколопчнш сферi тощо.

Визначальними е адмшстративно-правов^ економiчнi, полiтичнi, iнформацiйно-аналiтичнi та iншi заходи, спрямованi на тдтримання екологiчно безпечного стану навколишнього природного середовища.

Проблеми визначення шляхiв трансформацi! сучасних правових засад забезпечення еколопчно! безпеки в Укра!ш тд впливом нових соцiально-економiчних викликiв та загроз, створюваних антропогенним впливом на навколишне природне середовище, потребують глибокого наукового дослщження та виршення. Першоосновою цього процесу повинно стати наукове вивчення юридичних категорш, що становлять змют гарантованих нормами адмшстративного права умов захищеносп життево важливих iнтересiв людини, суспiльства, держави та довкiлля, вщтворення природних об'ектiв i задоволення еколопчних прав громадян та iнтересiв держави.

Визначення поняття адмшютративно-правового забезпечення еколопчно1' безпеки в Украш повинно спиратися на усталеш в правовiй науцi пщходи до змiсту первинно1 категорiï правового забезпечення.

Свого часу стверджувалося, що сфера правового забезпечення - це сукупнють правил порядку управлшня, якi можна i необхiдно впорядкувати за допомогою норм права i правових засобiв [1, с. 457].

Окремi вчеш розкривають його як реалiзацiю, захист i охорону прав i свобод або як закршлення прав i свобод [2, с. 14]. Деяю представники юридичноï науки повнiстю ототожнюють дослiджуване поняття з категорieю "охорона" [3, с. 18].

На думку В. А. Лшкана, пiд правовим забезпеченням слщ розумiти утворення i пщтримку в необхiдних межах конструктивних оргашзацшно-функцюнальних характеристик систем управлiння за допомогою впливу та упорядкування всього арсеналу юридичних засобiв (норм права, правовщносин, прав i обов'язкiв, акпв тощо) [4, с. 520].

В окремих працях змют дослiджуваноï категори обгрунтовано через сутнiсну характеристику понять "право" та "забезпечувати"[5, с. 35-36; 6, с. 50-51].

Так, говорячи про правовий елемент у цш смисловш конструкций автори мали на увазi об'ективне право у всш багатогранностi його проявiв [5, с. 35-36]. Натомють термiн "забезпечувати" розумши як надання (постачання) чогось кимось у достатнш кiлькостi; створення повного i достатнього комплексу умов, необхщних для здшснення чогось; надання гарантш [7, с. 124].

Зважаючи на вищенаведене, можна стверджувати, що "правове забезпечення" е складною, багатоаспектною юридичною категорiею. Другий елемент у цш категорiï, а саме термiн "забезпечити", тлумачать у вiтчизняних словниках як "створити надiйнi умови для здшснення чого-небудь; гарантувати щось; захищати, охороняти кого-, що-небудь вiд небезпеки" [8, с. 281]. Тобто проявляеться через трiаду: 1) закрiплювати; 2) гарантувати; 3) охороняти.

Не позбавлене лопки доволi поширене в юридичнш лiтературi твердження, що правове забезпечення необхщно розглядати у двох значеннях. По-перше, як дiяльнiсть уповноважених державою оргашв щодо здiйснення своïх функцш. По-друге, як результат цiеï дiяльностi, що виражаеться у фактичнiй реалiзацiï правових приписiв, прав i свобод громадян [9].

У деяких адмшютративно-правових лггературних джерелах теж наголошено на потребi врахування факту двоютосп термiна "забезпечення": це i сукупнють гарантiй, i, водночас, процес, дiяльнiсть органiв державно1' влади щодо створення умов, необхщних для реалiзацiï прав i свобод громадян [6, с. 51]. Тобто необхщно розглядати статичний та динамiчний аспект поняття "правове забезпечення". Зокрема, встановлеш державою гарантп е статичною компонентою, а вщповщна процесуальна дiяльнiсть оргашв державно1' влади - динамiчною [10, с. 37].

Як слушно зазначив К. В. Степаненко, загальновизнано, що здшснюване в радянський та сучасний перiод дослщження цiеï правово1' категорiï призвело до: 1) виокремлення двох самостшних блоюв цього процесу - гарантування прав i свобод та створення умов щодо 1'х реалiзацiï; 2) введення до складу забезпечення таких елемешгв, як компетенщя, охорона та захист. Сучасний перюд характеризуеться рiзноманiтнiстю визначень та штерпретацш поняття "забезпечення" у нацюнальних нормативно-правових актах [11, с. 8].

Науковi дослiдження категорiï адмшютративно-правового забезпечення еколопчно1' безпеки в Украш повиннi здiйснюватися на основi вищесхарактеризованого наукового доробку щодо обгрунтування змюту дефiнiцiï "правове забезпечення" та юторично1' трансформацiï цього правового феномену.

Вiдомi сучаснi представники юридично1' науки змiст адмiнiстративно-правового забезпечення розкривають через призму процедури регулювання за допомогою норм адмiнiстративного права суспшьних вiдносин, що виникають для та пщ час реалiзацiï прав i свобод людини та громадянина [12, с. 83]; сукупносп адмшютративно-правових заходiв i засобiв, спрямованих на створення вщповщних умов для ефективно1' реалiзацiï, охорони, захисту й вщновлення порушених прав i свобод [13, с. 45] або розглядають як здшснення державою за допомогою правових норм, припишв i

сукупносп 3aco6iB упорядкування суспiльних вiдносин, ïx юридичне закрiплення, охорону, реалiзацiю та розвиток [14, с. 8].

Сприймаючи твердження про наявнють статичного та динамiчного аспекту в структурi правового забезпечення, треба визнати, що змют адмшютративно-правового забезпечення екологiчноï безпеки в Украш, з одного боку, охоплюе систему адмiнiстративно-правовиx гарантiй застосування державно-правових, еколопчних, оргашзацшних, теxнiчниx та шших заxодiв у сферi екологiчноï безпеки, зокрема шституцшних адмiнiстративно-правовиx засобiв впливу у сферi запобiгання погiршенню екологiчноï обстановки та виникненню небезпеки для здоров'я людей, припинення еколопчних правопорушень у цш сферi; а з шшого - ïx реалiзацiю як цшеспрямований вплив органiв публiчного управлшня та iншиx суб'ектiв на суспшьш вiдносини у сферi екологiчноï безпеки.

Тобто адмшютративно-правове забезпечення екологiчноï безпеки в Украш е сукупнiстю адмiнiстративно-правовиx гарантш i дiяльнiсниx засобiв пiдтримання стану захищеносп життево важливих iнтересiв людини, суспiльства, держави та довкiлля, за якого гарантуеться право кожно1' людини на здорове та безпечне навколишне середовище та iснують необxiднi умови для захисту.

Адмшютративно-правове гарантування еколопчно1' безпеки в Украïнi полягае у створенш стабiльноï основи пiдтримання стану захищеносп життево важливих iнтересiв людини, суспшьства, держави та довкiлля через систему нормативного адмшютративно-правового забезпечення, оргашзацшно-правових та процедурних гарантiй екологiчноï безпеки в Украш.

Нормативне адмiнiстративно-правове забезпечення еколопчно1' безпеки в Украïнi закршлюе умови пiдтримання екологiчно безпечного стану навколишнього природного середовища та мютить низку важливих адмiнiстративниx, управлiнськиx положень. Вони закршлеш в КУпАП, законах Украши "Про основи нацiональноï безпеки Украши" вiд 19 червня 2003 р., "Про охорону навколишнього природного середовища" вщ 25 червня 1991 р., "Про об'екти пщвищено1' небезпеки" вщ 18 шчня 2001 р., "Про використання ядерно1' енергiï та радiацiйну безпеку" вiд 8 лютого 1995 р., "Про забезпечення саштарного та епщемюлопчного благополуччя населення" вщ 24 лютого 1994 р. та у багатьох шших нормативно-правових актах.

Як зазначено в Постановi Верховно1' Ради Украши "Про Основш напрями державно1' полiтики Украши у галузi охорони довкiлля, використання природних ресуршв та забезпечення екологiчноï безпеки" вщ 5 березня 1998 р. № 188/98-ВР, ефективним засобом подолання еколопчно1' кризи мае стати правове забезпечення природоохоронно1' дiяльностi на основi практики застосування законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Вивчення, аналiз та узагальнення практики застосування законодавства про охорону навколишнього природного середовища здшснюють у двох напрямах: складання i затвердження еколопчних нормативiв природокористування (стосовно надр, грушгв, води, повггря, рослинносп тощо); складання i затвердження комплексу еколого-економiчниx показникiв державного контролю за станом довкшля та дiяльнiстю господарчих структур [15, с. 83].

Саме адмшютративш норми е основою формування оргашзацшно-правових та процедурних гарантш еколопчно1' безпеки в Украш.

Еколопчна безпека спрямована на протидда загрозам антропогенного чи природного походження щодо навколишнього природного середовища, людини, суспшьства, держави та е компонентом нацюнально1' безпеки Украши. Саме тому надзвичайно важлива чггка система оргашзацшного упорядкування дiяльностi суб'екпв ïï забезпечення, до яких належать Президент Украши, Верховна Рада Украши, Кабшет Мшс^в Украши, Рада нащонально1' безпеки i оборони Украши; мшстерства та iншi центральнi органи виконавчо1' влади; суди; прокуратура Украши, мiсцевi державнi адмшстраци, органи мiсцевого самоврядування та шш^ ïx консолiдована робота щодо забезпечення охорони та захисту еколопчних прав громадян втшюе у життя оргашзацшно-правовi гарантiï екологiчноï безпеки в Украш.

Встановленi адмiнiстративними нормами процедури реалiзацiï окремих процесуальних дiй (проведення еколопчно1' експертизи; одержання екологiчноï шформацп, здiйснення екологiчного контролю, лiцензування небезпечно!' для навколишнього природного середовища дiяльностi) та

процедури звернення за захистом порушених прав у органи державно1' влади в галузi охорони навколишнього природного середовища i використання природних ресуршв, органи адмшстративно1' юрисдикцiï та судовi органи, процедури, яю стосуються виконання обов'язку особами з вщповщними владними повноваженнями застосовувати комплекс заходiв щодо притягнення до вщповщальносп фiзичних осiб чи посадових ошб адмiнiстративних органiв за невиконання чи несвоечасне виконання обов'язюв, пов'язаних iз забезпеченням екологiчноï безпеки Украши, визначають змiст адмiнiстративно-процедурних гарантш еколопчно1' безпеки в Украïнi.

Правозастосовна дiяльнiсть, яка грунтуеться на окреслених нормативних гарантах, та iндивiдуальнi юридичш акти суб'ектiв забезпечення екологiчноï безпеки, якими ця дiяльнiсть фiксуеться, теж становлять важливу складову адмшютративно-правового гарантування еколопчно1' безпеки в Украш.

Адмшютративно-правове забезпечення екологiчноï безпеки надiлене низкою важливих ознак. Зокрема, гарантуючи правомiрну i неухильну реалiзацiю повноважень суб'екпв забезпечення екологiчноï безпеки, воно одночасно визначае адмшютративно-нормативну основу його функцюнування, задекларовану в адмiнiстративно-правових актах систему практичного втшення функцiональних обов'язкiв суб'екпв забезпечення екологiчноï безпеки на основi конкретних органiзацiйно-правових та адмiнiстративно-процедурних гарантш

Реалiзацiя адмiнiстративно-правового забезпечення екологiчноï безпеки здшснюеться через адмiнiстративний механiзм, основною метою якого е упорядкування суспшьних вщносин, пов'язаних зi збереженням здоров'я та життедiяльностi людей, запобiгання попршенню екологiчноï ситуацiï та здоров'я населення, 1'х юридичне закрiплення та охорона довкшля.

Об'ектом адмiнiстративно-правового забезпечення та гарантування виступають суспшьш вiдносини, пов'язаш зi збереженням здоров'я та життедiяльностi людей, запобiгання погiршенню екологiчноï ситуацп та здоров'я населення, на пiдставi науково обгрунтованих допустимих навантажень на об'екти бюсфери. Постановою Кабiнету Мшс^в Украши "Про затвердження перелiку видiв дiяльностi та об'ектiв, що становлять шдвищену екологiчну небезпеку" вiд 28 серпня 2013 р. № 808 визначено види дiяльностi та об'екти, що становлять шдвищену еколопчну небезпеку. До них належать тепловi електростанцп (ТЕС, ТЕЦ); гiдроелектростанцiï на рiчках незалежно вiд 1'х потужностi (зокрема малi гiдроелектростанцiï); ядернi установки; об'екти, призначеш для поводження з радюактивними вiдходами; урановi об'екти; виробництво у галузi чорноï та кольоровоï металурги (з використанням кольорових металiв, руди, збагачено! руди чи вторинноï сировини, металургшний, хiмiчний чи електролiтичний процеси; виробництво будiвельних матерiалiв (цементу, асфальтобетону, скла, утеплювачiв, зокрема екструдованого шнополютиролу); хiмiчне виробництво (зокрема, виробництво основних хiмiчних речовин, хiмiчно-бiологiчне, бютехшчне, фармацевтичне виробництво, виробництво засобiв захисту рослин, регуляторiв хх росту, мшеральних добрив, полiмерних i полiмервмiсних матерiалiв, виробництво та зберiгання наноматерiалiв потужнютю понад 10 тонн на рш, зберiгання хiмiчних продуктiв (базиснi та витратш склади, сховища, бази) незалежно вщ методiв та обсягу виробництва продукци; поводження з небезпечними вщходами (збирання, перевезення, сортування, зберiгання, оброблення, перероблення, утилiзацiя, видалення, знешкодження i захоронення); нове будiвництво, реконструкцiя, реставращя, капiтальний ремонт залiзничних вокзалiв, залiзничних дорiг i споруд, пiдземних, наземних лшш метрополiтену як единих комплекшв, охоплюючи депо з комплексом споруд техшчного обслуговування тощо.

Екологiчна безпека забезпечуеться встановленням та забезпеченням дотримання еколопчних вимог щодо розмщення, проектування, бущвництва, реконструкцiï, введення у дда та експлуатацiï пiдприемств, споруд та шших об'ектiв; транспортування, зберiгання i застосування засобiв захисту рослин, стимуляторiв росту, мiнеральних добрив, нафти i нафтопродукпв, токсичних хiмiчних речовин та шших препарата у такий спошб, щоб не допустити забруднення ними або !х складовими навколишнього природного середовища i продукпв харчування; забезпечення еколопчно безпечного виробництва, збертання, транспортування, використання, знищення,

знешкодження i захоронення мiкроорганiзмiв, iншиx бюлопчно активних речовин та продуктiв бютехнологи, запобiгання та лiквiдацiï наслiдкiв шюдливого впливу бiологiчниx чинникiв на навколишне природне середовище та здоров'я людини, виробництва, збертання, транспортування, використання, знищення, знешкодження i захоронення мiкроорганiзмiв, шших бюлопчно активних речовин та продукпв бютехнологи, а також штродукцп, актматизацп та реаклiматизацiï тварин i рослин; запобтання та недопущення перевищення встановлених рiвнiв акустичного, електромагнiтного, iонiзуючого та шшого шкщливого фiзичного впливу на навколишне природне середовище i здоров'я людини в населених пунктах, рекреацшних i заповщних зонах, а також у мюцях масового скупчення i розмноження диких тварин, обсяпв утворення вiдxодiв, а також для ïx утилiзацiï, знешкодження або розмщення; екологiчноï безпеки транспортних та iншиx пересувних засобiв i установок тощо.

Висновки. Роль адмшютративно-правового забезпечення екологiчноï безпеки в Украш щороку зростае. Досконалi норми адмiнiстративного права - важлива гарантя пiдтримання стану заxищеностi життево важливих штереив людини, суспiльства, держави та довкшля, за якого гарантуеться право кожноï людини на здорове та безпечне навколишне середовище та юнують необхщш умови для захисту. Адмшютративно-правове забезпечення екологiчноï безпеки в Украш е сукупнютю адмiнiстративно-правовиx гарантш i дiяльнiсниx засобiв. Удосконалення адмшютративно-правового забезпечення екологiчноï безпеки в Украш потребуе комплексного перегляду вiтчизняного адмшютративного законодавства, створення стабiльноï основи тдтримання стану заxищеностi життево важливих штереив людини, суспiльства, держави та довкшля через систему оргашзацшно-правових та процедурних гарантш екологiчноï безпеки в Украш, систему практичного втшення функцiональниx обов'язюв суб'ектiв забезпечення екологiчноï безпеки.

СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ

1. Общая теория государства и права: академический курс: в 2-х т. - Т. 2. Теория права / под ред. М. Н. Марченко. - М. : Зерцало, 1998. - 518 с. 2. Костюченко О. С. Визначення поняття "правове забезпечення " / О. С. Костюченко // Науковий в1сник Нащонального университету державног податковог служби Украгни. - 2015. - № 1 (68). - С. 11-16. 3. Опалева А. А. Конституционное право неприкосновенности личности и его обеспечение в деятельности органов внутренних дел: автореф. дис... канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве" / А. А. Опалева. - М., 1986. - 19 с. 4. Теор1я управлшня в органах внутршшх справ : [навч. поаб.] / за ред. В. А. Лткана. - К. : КНТ, 2007. - 884 с. 5. Шкребець С. Ф. Адвокатура Украгни: адмт1стративно-правове забезпечення д1яльност1 на сучасному етат : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07/Шкребець Свгешй Федорович. -Хартв, 2016. -220 с. 6. Клименко О. В. АдмМстративно-правове забезпечення державног регуляторног пол1тики у сфер1 господарювання : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 /Клименко Олена Васил1вна. - К., 2015. -227 с. 7. Дручек О. М. Поняття адмтстративно-правового забезпечення прав, свобод та ттереав дитини органами внутрштх справ Украгни / О. М. Дручек // Форум права. - 2013. - № 2. - С. 123-128 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://irbis-nbuv.gov.ua/cgibin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe. 8. Великий тлумачний словник сучасног украгнськог мови /уклад. i гол. ред. В. Т. Бусел. - К.; 1ртнь : Перун, 2003. - 1440 с. 9. Барсуков К. В. Адмшютративно-правове забезпечення проходження служби пращвниками оргатв внутрштх справ у складi мiжнародних миротворчих тдроздШв: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07/ К. В. Барсуков. - К., 2010. - 20 с. 10. 1готн Р. В. Поняття адмiнiстративно-правового забезпечення функщонування системи судiв загальног юрисдикцп / Р. В. 1готн // Адвокат. - 2011. - № 1 (124). - С. 36-40. 11. Степаненко К. В. Адмiнiстративно-правове забезпечення прав i свобод громадян Украгни за кордоном: автореф. дис... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 "Адмтттративне право i процес; фтансове право; тформацтне право" / К. В. Степаненко. - Д., 2009. - 19 с. 12. Ieрусалiмова I. О. Мехатзм адмiнiстративно-правового забезпечення прав i свобод людини та громадянина : дис. ... канд.

юрид. наук : 12.00.07 / 1ерусалимова 1рина Олександргвна. - К., 2006. - 205 с.13. Корж-1каева Т. Г. Адм1тстративно-правове забезпечення прав i свобод неповнолттх: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 /Корж-1каева Татя Григорiвна. - К., 2008. - 219 с. 14. Римарчук Г. С. Адмiнiстративно-правове забезпечення права iнтелектуальноï власностi: автореф. дис... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 "АдмШстративне право i процес; фтансове право; тформацтне право". - Львiв, 2013. -18 с. 15. Про Основт напрями державног полтики Украгни у галузi охорони довктля, використання природних ресурав та забезпечення екологiчног безпеки : Постанова Верховног Ради Украгни вiд 05 березня 1998 р. № 188/98-ВР // Вiдомостi Верховног Ради Украгни. - 1998. - № 38. - Ст. 248.

REFERENCES

1. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava: Akademicheskiy kurs: v 2-kh t. - T. 2. Teoriya prava [The general theory of state and law: Academic course: in 2 vol.], Moskva, 1998. 518 p. (In Russian). 2. Kostyuchenko O. Ye. Vyznachennya ponyattya "pravove zabezpechennya" [Definition of the concept of "legal provision"], Naukovyy visnyk Natsional'noho universytetu derzhavnoyi podatkovoyi sluzhby Ukrayiny, 2015, vol. 1 (68). pp. 11-16. 3. Opaleva A. A. Konstitutsionnoe pravo neprikosnovennosti lichnosti i ego obespechenie v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk [The constitutional right of inviolability of the person and its maintenance in activity of law-enforcement bodies]. Moskva, 1986. 19 p. (In Russian). 4. Lipkan V. A. Teoriya upravlinnya v orhanakh vnutrishnikh sprav [Theory of management in the internal affairs bodies], Kyiv, 2007. 884 p. 5. Shkrebets' Ye. F. Advokatura Ukrayiny: administratyvno-pravove zabezpechennya diyal'nosti nasuchasnomu etapi. dis. kand. yurid. nauk [Advocacy of Ukraine: administrative and legal support of activity at the present stage]. Kharkiv, 2016. 220 p. 6. Klymenko O. V. Administratyvno-pravove zabezpechennya derzhavnoyi rehulyatornoyi polityky u sferi hospodaryuvannya: dis. kand. yurid. nauk [Administrative and legal provision of state regulatory policy in the field of management]. Kyiv, 2015. 227 p. 7. Druchek O. M. Ponyattya administratyvno-pravovoho zabezpechennyaprav, svobod ta interesiv dytyny orhanamy vnutrishnikh sprav Ukrayiny [The concept of administrative and legal provision of rights, freedoms and interests of the child by the internal affairs bodies of Ukraine], Forum prava. 2013, vol. 2, pp. 123-128. Avalable at: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgibin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe. (accessed 26.08.2017). 8. Busel V. T. Velykyy tlumachnyy slovnyk suchasnoyi ukrayins'koyi movy [Great explanatory dictionary of modern Ukrainian language], Kyiv; Irpin', 2003. 1440 p. 9. Barsukov K. V. Administratyvno-pravove zabezpechennya prokhodzhennya sluzhby pratsivnykamy orhaniv vnutrishnikh sprav u skladi mizhnarodnykh myrotvorchykh pidrozdiliv. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk [Administrative and legal support for the service of officers of the internal affairs bodies within the international peace keeping units]. Kyiv, 2010. 20 p. 10. Ihonin R. V. Ponyattya administratyvno-pravovoho zabezpechennya funktsionuvannya systemy sudiv zahal'noyi yurysdyktsiyi [The concept of administrative and legal support for the functioning of the system of courts of general jurisdiction], Advokat. 2011, vol. 1 (124), pp. 36-40. 11. Stepanenko K. V. Administratyvno-pravove zabezpechennya prav i svobod hromadyan Ukrayiny zakordonom. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk [Administrative and legal support of the rights and freedoms of Ukrainian citizens abroad]. Donets'k, 2009. 19 p. 12. Iyerusalimova I. O. Mekhanizm administratyvno-pravovoho zabezpechennya prav i svobod lyudyny ta hromadyanyna. Dis. kand. yurid. nauk [The mechanism of administrative and legal provision of human and civil rights and freedoms]. Kyiv, 2006. 205 p. 13. Korzh-Ikayeva T. H. Administratyvno-pravove zabezpechennya prav i svobod nepovnolitnikh. Dis. kand. yurid. nauk [Administrative and legal provision of minors' rights and freedoms]. Kyiv, 2008. 219 p. 14. Rymarchuk H. S. Administratyvno-pravove zabezpechennya prava intelektual'noyi vlasnosti. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk [Administrative and legal provision of intellectual property rights]. L'viv, 2013. 18 p. 15. Pro Osnovni napryamy derzhavnoyi polityky Ukrayiny u haluzi okhorony dovkillya, vykorystannya pryrodnykh resursiv ta zabezpechennya ekolohichnoyi bezpeky. Postanova Verkhovnoyi Rady Ukrayiny vid 05.03.1998. [On the main directions of the state policy of Ukraine in the field of environmental protection, use of natural resources and ensuring environmental safety], Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 1998, vol. 38, p. 248.

Дата надходження: 10.06.2017р.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.