CC BY
182
3.3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ В АРГЕНТИНЕ1
Ермакова Елена Петровна, к.ю.н. Должность: доцент кафедры гражданского и трудового права. Место работы: юридический факультет, Российский университет дружбы народов. E-mail: ermakovaep@mail.ru
Аннотация: В статье исследуется эволюция правового регулирования международного коммерческого арбитража в Аргентине; приводится статистика деятельности арбитражных центров Аргентины.
Ключевые слова: международный коммерческий арбитраж в Аргентине; центры третейского разбирательства в Аргентине; проект арбитражного закона Аргентины.
THE INTERNATIONAL COMMERCIAL ARBITRATION IN ARGENTINA
Ermakova Elena Petrovna, PhD at law. Position: associate professor at Civil and Labor Law chair. Place of employment: Peoples' Friendship University of Russia. E-mail: er-makovaep@mail.ru
Annotation: The article examines the evolution of legal regulation of international commercial arbitration in Argentina; provides statistics of activities of arbitration centers in Argentina.
Keywords: international commercial arbitration in Argentina; arbitration centers in Argentina; draft arbitration law of Argentina.
Традиционно Латинская Америка считалась континентом «враждебным арбитражу».2 За последние 20 лет некоторые страны преодолели эту пресловутую «враждебность» и активно развивают национальное арбитражное законодательство в соответствии с мировыми тенденциями в этой области. До настоящего времени одной из таких «враждебных арбитражу стран», по мнению латиноамериканских исследователей, является Аргентина.3
Действительно, Аргентина до сих пор не приняла отдельного закона об арбитраже в соответствии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985г. Начиная с 1988г. было подготовлено уже четыре Проекта Арбитражного закона Аргентины. Последний проект был подготовлен Министерством юстиции в 2004г. и в том же году представлен в Федеральный Конгресс, но до настоящего времени находится на стадии обсуждения.4
Тем не менее, арбитражное законодательство Аргентины развивается, страна участвует практически во всех международных конвенциях и соглашениях по вопросам международного коммерческого арбитража,
1 В статье представлены выводы исследовательского проекта N
11 -03-00127а "Г ражданское право стран Латинской Америки (теоретические проблемы кодификации)" по конкурсу РГНФ 2011 г.
2 См. например, Fernando Cantuarias S. ^Que tanto ha avanzado Latinoamerica en el establecimiento de una normativa amigable a la practica del arbitraje internacional? // Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, № 1. Mexico, p.LIX.;
Ana I. Piaggi, “Evoluciones recientes del arbitraje comercial internacional en Latinoamerica”. // Revista de Derecho del Mercosur, №. 6, 2000, p. 148.
3 Bernardo A.Irriberi. Argentina -2012 - www.globalarbitration re-view.com
4 Kleinheisterkamp, Ian// International commercial arbitration in Latin America//Oceana Publications, New York, 2005, p.6. См. также - The
Baker & McKenzie International Arbitration Yearbook 2010-
2011//JurisNet , New York, 2011,P. 487.
на территории Аргентины созданы и успешно действуют арбитражные центры.
СОВРЕМЕННОЕ АРБИТРАЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО АРГЕНТИНЫ
Аргентина — федеративная и представительная республика, в состав которой входят 23 провинции и автономный столичный округ. Конституция Аргентины 1853г. (в ред.1994г.) определяет, что принятие гражданского, торгового, уголовного, трудового кодексов и кодекса о недрах относится к ведению Федерации (ст.75 Конституции)5. Таким образом, отмечает аргентинский автор Хулио Сесар Ривера, процессуальное законодательство относится к ведению провинций, а не к ведению Федерации.6
Каждая провинция Аргентины устанавливает свой порядок судопроизводства, как в области гражданского процесса, так и уголовного. Кодекс гражданского и торгового процесса нации 1981г. (El Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacion) регулирует гражданское и торговое судопроизводство в федеральных судах Аргентины и в Федеральном округе Буэнос-Айрес. Некоторые провинции восприняли положения федерального кодекса, но многие приняли свое собственное законодательство, которое значительно отличается от федерального. Среди таких провинций можно назвать Провинцию Пампа и Провинцию Огненная Земля.
В Аргентине правовое регулирование арбитража относится к сфере процессуального права (в отличие от Мексики, где арбитражные процедуры урегулированы Торговым Кодексом). Процессуальные кодексы каждой провинции Аргентины содержат разделы, регулирующие арбитражное производство.
Среди источников правового регулирования арбитража федерального уровня можно перечислить следующие:
Конституция Аргентины 1853г. (в ред.1994г.) - ст.14
Гражданский Кодекс Аргентины 1869г. (в ред. 2001г.) - ст.1627, а также ст.ст.842 и 849.
Торговый кодекс Аргентины - 1889г. (в ред.2001) -ст.456
Закон о страховании № 17418
Кодекс гражданского и торгового процесса нации 1981г. (ст. ст. 1, 517, 519, 736, 737, 766, 773, 842, 844, 849, 953, 1167 и др.)
Декрет 677/2001 - ст.38
Отметим, что наибольше число статей, регулирующих арбитражное производство, содержится в Кодексе гражданского и торгового процесса нации. Рассмотрим более детально перечисленные источники.
В Конституции Аргентины содержится единственная статья, посвященная арбитражу - ст. 14 bis - «трудовые коллективы могут прибегать к процедуре примирения и арбитража».
Гражданский кодекс Аргентины 1869г.
В Гражданском кодексе Аргентины есть лишь упоминание о том, что стороны контракта могут прибегнуть к арбитражу - ст.1627.
В статьях 842 и 849 ГК перечислены вопросы, которые не могут быть предметом арбитражного разбирательства:
5 Kleinheisterkamp, Ian,Op. cit. p.7. См. также Конституции государств Америки: В 3 т. / Т 3.: Южная Америка- М. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, М.,2006. С.28.
6 Julio Cesar Rivera. EL arbitraje en Argentina -http://www.rivera.com.ar/es/publicaciones/articulos-destacados/
1) вопросы о действительности и недействительности брака;
2)вопросы,связанные с наследованием;
3) вопросы, касающиеся родительской власти, или власти супруга (в семейных отношениях), вопросы, касающихся актов гражданского состояния.
Торговый кодекс Аргентины 1889г. закрепляет правило (ст. 456), что стороны договора купли-продажи могут прибегнуть к так называемой арбитражной экспертной оценке, порядок которой определяется Кодексом гражданского и торгового процесса нации. Аналогичное правило содержится в Законе № 17418 о страховании.
Декрет 677/2001 в ст.38 определяет порядок создания и функционирования Постоянного Арбитражного Трибунала, который создается с целью рассмотрения и разрешения споров, вытекающих или имеющих связь с Законом о торговых товариществах № 19550.
Кодекс гражданского и торгового процесса нации 1981г.
Федеральный процессуальный кодекс Аргентины регулирует порядок арбитражного производства и порядок исполнения иностранных арбитражных решений. Книга VI кодекса называется «Арбитражный процесс» и содержит три главы: глава I «Арбитражное производство», глава II «Производство с участием посредников» и глава III «Арбитражная экспертиза».
В ст.ст.739-742 кодекса урегулированы вопросы, связанные с заключением арбитражного соглашения. Арбитражное соглашение должно быть совершено в письменной форме (в форме публичного или частного документа), или в форме акта, утвержденного судьей или другим уполномоченным на это лицом. (ст. 739).
Под условием его недействительности арбитражное соглашение должно содержать (ст.740 кодекса):
Дату, имя и местожительства лиц, заключающих арбитражное соглашение;
Имена и местожительства арбитров;
Вопросы, которые передаются на разрешение арбитража и обстоятельства дела;
Установление суммы штрафа, которую должна будет уплатить сторона в случае неисполнения обязательств по осуществлению арбитражного соглашения.
Дополнительные условия арбитражного соглашения закреплены в ст.741 кодекса. К ним относятся:
1) применимое право;
2) место арбитража;
3) назначение секретаря;
4) штраф;
5) отказ от обжалования арбитражного решения.
Порядок исполнения иностранных арбитражных решений урегулирован в ст.ст.517-519 Кодекса гражданского и торгового процесса нации.
Можно констатировать, что арбитражное законодательство Аргентины в значительной степени устарело и нуждается в серьезной модернизации.
УЧАСТИЕ АРГЕНТИНЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНВЕНЦИЯХ И СОГЛАШЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ КОММЕРЧЕСКОГО АРБИТРАЖА
Аргентина является участницей ряда международных конвенций в области коммерческого арбитража:
1. Конвенции 1958г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция, ратифицирована Аргентиной в 1988 г.); Аргентина ратифицировала Конвенцию 1958г. с 2 оговорками:
(a) государство применяет Конвенцию в отношении признания и приведения в исполнение решений, вынесенных на территории другого договаривающегося государства;
(b) государство применяет Конвенцию исключительно в отношении разногласий, касающихся юридических взаимоотношений, будь то договорного или иного характера, которые рассматриваются в соответствии с национальным законодательством в качестве торговых.
2. Межамериканская конвенция по коммерческому арбитражу 1975г. (Панамская конвенция, ратифицирована Аргентиной в 1995г. закон № 24322); Участниками конвенции являются: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, США, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Доминиканская Республика, Уругвай, Венесуэла.7 Все указанные страны ратифицировали конвенцию.
3. Межамериканская конвенция об экстерриториальной действительности иностранных судебных и арбитражных решений 1979г. (Конвенция Монтевидео, ратифицирована Аргентиной в 1987г. закон № 22921). В конвенции участвуют Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Гондурас, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Доминиканская Республика, Уругвай, Венесуэла. Ратифицировало конвенцию только 9 стран, в том числе Аргентина.
4. Конвенция 1965г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965г. (Вашингтонская конвенция, ратифицирована Аргентиной в 1994г.). Следует особо отметить, что в последние несколько лет три страны Латинской Америки вышли из состава конвенции. Венесуэла заявила о своем выходе из Вашингтонской конвенции 1965г. - 12 января 2012г., подчеркнув, что за время участия в конвенции Международный центр по урегулированию инвестиционных споров рассмотрел 234 спора с участием Венесуэлы, и в 232 случаях решение было вынесено против Венесуэлы. Текст заявления размещен на сайте Министерства иностранных дел Венесуэлы.9 В ноябре 2007г. Боливия денонсировала свое согласие на присоединение к Конвенции 1965г. Вслед за Боливией через 1,5 года в январе 2009г. такое же заявление сделал президент Эквадора.10
5. Договор о международном коммерческом праве (Монтевидео, 1889 г.), Договор по вопросам международного коммерческого права (Монтевидео, 1940 г.), Договор о международном процессуальном праве (Монтевидео, 1940 г.) - ратифицированы Аргентиной. В договоре Монтевидео 1889г. участвуют Аргентина, Боливия, Колумбия, Парагвай, Перу и Уругвай. В договоре 1940г. - Аргентина, Парагвай и Уругвай.
Аргентина участвует в Меркосур (Mercado ComOn del Sur, что означает «Южно-американский общий рынок»). Членами Меркосур являются: Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, в качестве ассоциированных
7 Сайт Организации Американских Государств (ОАГ) -
http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/b-35.html
Сайт Организации Американских Государств (ОАГ) -
http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-41 .МгтН
Сайт МИД Венесуэлы http://www.mre.gov.ve/index.php7option =com_content&view=article&id=18939:mppre&catid=3:comunicados& ^ет^=108
10 Информация о странах, присоединившихся к Вашингтонской конвенции 1965г. - Сайт Всемирного банка - http://www.worldbank. org/icsid
членов —Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.11 В рамках Меркосур Аргентина в 1995г. ратифицировала Протокол о кооперации и юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам. (Закон Аргентины № 24578).
Аргентина является участницей более 50 двухсторонних договоров о защите иностранных инвестиций. В этих договорах, как правило, присутствует арбитражная оговорка о возможности рассмотрения споров в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).
Можно заключить, что Аргентина активно участвует практически во всех международных договорах, конвенциях, соглашениях и других актах, касающихся международного коммерческого арбитража и исполнения иностранных арбитражных решений.
ЦЕНТРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО КОММЕРЧЕСКОГО АРБИТРАЖА В АРГЕНТИНЕ
Наиболее крупными арбитражными центрами Аргентины являются:
1. Центр медиации и коммерческого арбитража Торговой Палаты Аргентины (The Centro de Mediacion y Arbitraje Comercial de la Camara Argentina de Comercio -CEMARC);
2. Арбитражный суд Торговой Биржи Росарио (TRIBUNAL DE ARBITRAJE GENERAL DE LA BOLSA DE COMERCIO DE ROSARIO); Торговая биржа в Росарио имеет также Арбитражную палату по рассмотрению споров по продаже зерна и Арбитражную палату по рассмотрению споров по продаже растительного масла.
3. Арбитражный суд Торговой Биржи Кордобы (TRIBUNAL DE ARBITRAJE GENERAL DE LA BOLSA DE COMERCIO DE CORDOBA).
4. Международный центр арбитража и медиации «Мануэль Бельграно» при Ассоциации руководителей предприятий CENTRO INTERNACIONAL DE ARBITRAJE Y MEDIACION "MANUEL BELGRANO" DE LA "ASOCIACION DIRIGENTES DE EMPRESA" (ADE)
5. Центр арбитража и медиации адвоката Р.А. Этче-вери (Centro de Arbitraje y Mediacion - Dr. RaOl Anlbal Etcheverry).
6. Постоянный арбитражный суд коллегии адвокатов DE LOMAS DE ZAMORA (TRIBUNAL DE ARBITRAJE INSTITUCIONAL DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LOMAS DE ZAMORA).
7. Арбитраж при Федеральной коллегии адвокатов Аргентины (FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS (F.A.C.A.).
Каждый из указанных выше арбитражных центров Аргентины предоставляет услуги в области коммерческого арбитража, медиации, примирения и независимой экспертизы. Все центры имеют собственные Регламенты, с которыми можно ознакомиться на официальных сайтах этих организаций. Информация о количестве споров, рассмотренных перечисленными арбитражными центрами отсутствует.
Краткие выводы:
1. Можно заключить, что главной проблемой Аргентины в области правового регулирования международного коммерческого арбитража является отсутствие нового современного законодательства, ориентированного на типовые документы ЮНСИТРАЛ. 26 февраля 2004 года Проект Национального закона об
11 Официальный сайт Меркосур - http://www.mercosur.com/
арбитраже был представлен депутатом Хорхе Ваноц-ци, но не был поддержан Конгрессом Аргентины.12
2. В Аргентине правовое регулирование арбитража относится к сфере процессуального права. Процессуальные кодексы каждой провинции Аргентины содержат разделы, регулирующие арбитражное производство. На уровне Федерации порядок арбитражного производства закреплен в Кодексе гражданского и торгового процесса нации 1981г.
3. Аргентина участвует практически во всех действующих международных конвенциях и других международных актах в области коммерческого арбитража.
Список литературы:
Конституции государств Америки: В 3 т. / Т 3.: Южная Америка - М. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, М.,2006.
Cantuarias S., Fernando ^Que tanto ha avanzado Lati-noamerica en el establecimiento de una normativa amiga-ble a la practica del arbitraje internacional? // Revista Lati-noamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, № 1. Mexico, p.LIX.;
Irriberi, Bernardo A. Argentina -2012 -
www.globalarbitrationreview.com
Kleinheisterkamp, Ian// International commercial arbitration in Latin America//Oceana Publications, New York, 2005, p.6. См. также - The Baker & McKenzie International Arbitration Yearbook 2010-2011//JurisNet , New York, 2011,P. 487.
Rivera, Julio Cesar EL arbitraje en Argentina -http://www. rivera.com.ar/es/publicaciones/articulos-destacados/
Piaggi, Ana I. “Evoluciones recientes del arbitraje comercial internacional en Latinoamerica”. // Revista de Derecho del Mercosur, №. 6, 2000, p. 148.
Оф. сайт Меркосур - www.mercosur. com/
Сайт Всемирного банка - www.worldbank.org/icsid
Сайт МИД Венесуэлы http://www.mre.gov.ve/index. php?option=com_content&view=article&id=18939:mppre &catid=3:comunicados&Itemid=108
Сайт Организации Американских Государств (ОАГ) -http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/b-35.html
Literature list:
America's Constitution states: The 3 tons / T 3.: South America, M. Institute of Legislation and Comparative Jurisprudence under the Government of the Russian Federation, Moscow, 2006.
Cantuarias S., Fernando ^Que tanto ha avanzado Latinoamerica en el establecimiento de una normativa amiga-ble a la practica del arbitraje internacional? / / Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, № 1. Mexico
Irriberi, Bernardo A Argentina -2012 - www.globalarbit ration review.com
Kleinheisterkamp, Ian / / International commercial arbitration in Latin America / / Oceana Publications, New York, 2005, p.6. See also - The Baker & McKenzie International Arbitration Yearbook 2010-2011 / / JurisNet, New York, 2011Rivera, Julio Cesar EL arbitraje en Argentina -http://www.rivera.com.ar/es/publicaciones/articulos-destacados/
12 Julio Cesar Rivera. EL arbitraje en Argentina -http://www.rivera.com.ar/es/publicaciones/articulos-destacados/
Piaggi, Ana I. "Evoluciones recientes del arbitraje к.ю.н. Вольнов Александр Евгеньевич
comercial internacional en Latinoamerica". / / Revista de Derecho del Mercosur, №. 6, 2000
Official site of Mercosur - http://www.mercosur.com/
The site of the World Bank - www.worldbank.org/icsid
Venezuela's Foreign Ministry Websitehttp://www.mre. gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id= 18939:mppre&catid=3:comunicados&Itemid=108
Site of the Organization of American States (OAS) -http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/b-35.html
Рецензия
на статью доцента кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов к.ю.н. Ермаковой Е.П. на тему «Международный коммерческий арбитраж в Аргентине».
В статье Е.П. Ермаковой анализируются национальные и международные источники правового регулирования международного коммерческого арбитража Аргентины, в частности Конституция Аргентины, Гражданский и Торговый кодексы, Кодекс гражданского процесса нации. Автор указывает, что деятельность международных коммерческих арбитражей урегулирована не на федеральном уровне, а на уровне законодательства отдельных провинций Аргентины.
Отмечается, что Аргентина участвует в различных международных конвенциях и соглашениях по процессуальным вопросам и вопросам международного коммерческого арбитража:
1) ратификация в 1988г. Нью-Йоркской конвенции 1958г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений;
2) ратификация в 1995г. Межамериканской конвенции по коммерческому арбитражу 1975г. (Панамская конвенция);
3) ратификация в 1987г. Межамериканской конвенции об экстерриториальной действительности иностранных судебных и арбитражных решений 1979г.
(Конвенция Монтевидео); ратификация в 1994г. Конвенции 1965г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965г. (Вашингтонской конвенции) и др.
Автор справедливо подчеркивает, что типовые документы ЮНСИТРАЛ, в частности Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже 1985г. (в ред. 2006г.) не оказали значительного воздействия на законодательство Аргентины об арбитраже.
Следует подчеркнуть, что 1 января 2011 года вступил в действие Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». В настоящее время обсуждается проект нового закона РФ о международном коммерческом арбитраже. Поэтому обращение к теме статьи Ермаковой Е.П. также можно назвать чрезвычайно актуальным.
В связи с постоянным процессом развития и совершенствования законодательства об альтернативных способах рассмотрения гражданских дел в России на современном этапе возникает потребность в изучении опыта правового регулирования в этой области в зарубежных странах с целью возможного использования положительного опыта в российском праве. Между тем, в России полностью отсутствуют исследования, посвященные альтернативным способам разрешения споров в странах Латинской Америки.
Старший юрист Филиала компании с ограниченной Ответственностью Декерт Раша (Дэлавер)
