CC BY
62
3.3. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ В МЕКСИКЕ1
Ермакова Елена Петровна, к.ю.н. Должность: доцент кафедры гражданского и трудового права. Место работы: Российский университет дружбы народов. Email: ermakovaep@mail.ru
Аннотация: В статье исследуются источники правового регулирования деятельности третейских судов в Мексике; анализируются нормы Торгового кодекса Мексики.
Ключевые слова: третейские суды в Мексике; доктрина Кальво; Торговый кодекс Мексики; международный коммерческий арбитраж.
SOURCES OF THE ARBITRATIONAL LAW IN MEXICO
Ermakova Elena Petrovna, PhD at law. Position: associate professor at Civil and Labor Law chair. Place of employment: Peoples' Friendship University of Russia. E-mail: er-makovaep@mail.ru
Annotation: The article examines the evolution of legal regulation of commercial arbitration in Mexico; scrutinizes the reform of the Commercial Code of Mexico of January 27, 2011.
Keywords: international commercial arbitration in Mexico; the 2011 reform of arbitration legislation in Mexico.
Исследуя вопрос о правовом регулировании деятельности третейских судов2, мексиканские цивилисты, как правило, обращаются еще к римскому праву и выделяют следующие этапы кодификации норм, регулирующих данный вопрос:
1 этап - римское право;
2 этап - средние века;
3 этап - действие колониального права (1737 -1854гг.);
4 этап - современный период (1854гг.- н/в).
Такой подход характерен для материального гражданского и торгового права и для гражданского процессуального права, он же перенесен в исследования по вопросам международного коммерческого арбитража.3 Следует подчеркнуть, что Мексика стала независимой в 1821г., но действие колониального права продолжалось до 1854г., когда был принят первый Торговой кодекс Мексики.
Отметим, что современный (четвертый) период развития международного коммерческого арбитража на континенте все исследователи подразделяют на 2 этапа:
1 В статье представлены выводы исследовательского проекта N 11 -03-00127а "Г ражданское право стран Латинской Америки (теоретические проблемы кодификации)" по конкурсу РГНФ 2011 г.
2 Термин «арбитраж», «арбитражный суд» применяется в настоящей статье в отношении третейских судов в соответствии с международной практикой.
3 Briseno Sierra, Humberto, Estudios Sobre Arbitraje, 1a ed., Ed. Cardenas Editor, Mexico, 1995, p.1-7.;
См. также - J.C. Fernandez Rozas, Tratado de arbitraje comercial
internacional en America Latina, Madrid, lustel, 2008.
См. также - Ермакова Е.П. Тенденции развития гражданского процессуального права в странах Латинской Америки: исторический аспект //Тенденции развития гражданского процессуального права России, Сборник научных статей. - СПб, Изд-во "Юридический центр Пресс", 2008, с.192-200.
1) этап действия доктрины Кальво;4
2) этап отказа от доктрины Кальво и появления самостоятельных законов о международном коммерческом арбитраже.
Временные рамки первого этапа современного развития международного коммерческого арбитража мексиканские авторы обозначают следующим образом: середина 1ХХ века - конец XX века. До 90-х годов ХХ века на систему разрешения споров и конфликтов значительное влияние оказывала так называемая «доктрина Кальво», воздействие которой на международный арбитраж в странах региона было негативным. Согласно этой доктрине иностранцы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории латиноамериканских стран, должны были подчиняться местным законам и направлять свои возможные иски в местные суды. Международные договоры и соглашения не должны были предоставлять иностранным инвесторам преимуществ по сравнению с гражданами страны. Эта доктрина нашла свое отражение не только в законодательстве Мексики, но и в законодательстве практически всех стран континента, некоторые страны включили ее в свои конституции.
Как подчеркивает мексиканский автор Джеймс Гра-хам, «Латинская Америка является продуктом колонизации и иностранного вмешательства, поэтому не удивительно, что в странах континента распространены ксенофобские настроения, высшее выражение которых нашло свое воплощение в доктрине Кальво. Эта проблема характерна не только для Латинской Америки, но и для США. Даже в Соединенных Штатах Америки призывают к реформе в области защиты иностранных инвестиций, что очень похоже на истинное возрождение доктрины Кальво. Президент Обама в своей предвыборной кампании четко заявил, что иностранные инвесторы не должны пользоваться большей защитой, чем американские граждане»5.
Поэтому в течение длительного времени развитие международного коммерческого арбитража в странах Латинской Америки было затруднено, поскольку расценивалось как предоставление иностранцам льгот и преимуществ в области правосудия.
Начало второго этапа можно определить с точностью до одного года - 1993г. Именно в этом году Мексика включила Типовой Закон ЮНСИТРАЛ в свой Торговый кодекс. С 1993г. международный коммерческий арбитраж на Латиноамериканском континенте стал стремительно развиваться, что проявилось в принятии отдельных законов о международном коммерческом арбитраже во многих странах, ратификации различных международных конвенций в этой области, в создании национальных центров по урегулированию внешнеторговых споров, а также в увеличении количества дел, рассматриваемых этими центрами.
СОВРЕМЕННОЕ АРБИТРАЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МЕКСИКИ
Отметим, что Мексика относится к той группе стран Латинской Америки, которые не делают существенных различий между рассмотрением внутренних и международных арбитражных споров и закрепляют единый
4 См. более подробно - Ермакова Е.П. Этапы развития международного коммерческого арбитража в странах Латинской Америки //Журнал "Пробелы в российском законодательстве". - М., 2011. №5 . - с.55-59.
5 James A. Graham. El decimo aniversario de la Revista Latino-americana de Mediacion y Arbitraje: unas breves observaciones sobre el pasado, presente y futuro del arbitraje en America Latina // Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, № 1. Mexico, p.VII.
3'2012
Пробелы в российском законодательстве
унифицированный режим арбитражного разбирательства, основанный на типовых документах ЮНСИТРАЛ. К этой группе стран можно также отнести Перу, Гватемалу, Парагвай и Доминиканскую Республику.
Правовому регулированию арбитражного разбирательства посвящен раздел IV «Коммерческий арбитраж» книги пятой «Производство по торговым делам» действующего Торгового кодекса Мексики 1889г. (в ред. 2012г.), ст. 360 Федерального гражданского процессуального кодекса Мексики 1943г. (в ред. 2012г.), а также целый ряд законов по отдельным вопросам материального права. Среди них:
- закон о защите иностранных инвестиций;
- Федеральный закон о защите прав потребителей;
- общий закон о страховых обществах;
- закон о регистрации и использовании патентов и товарных знаков;
- Федеральный закон об авторских правах;
- закон о сахарной промышленности;
- закон о торговых и промышленных палатах;
- закон о развитии внешней торговли Мексики.
Все перечисленные выше законы содержат нормы, регулирующие арбитражный порядок рассмотрения споров.
Основным нормативным актом в сфере арбитража является Раздел IV Торгового кодекса Мексики «Коммерческий арбитраж», который включает в себя 10 глав (статьи с 1415 по 1480). Некоторые авторы называют его «арбитражным законом Мексики». Раздел подвергался серьезному реформированию дважды. Первая реформа была связана с инкорпорированием в Торговый кодекс Мексики Типового закона ЮНСИТРАЛ 1985г. В ходе этой реформы был отменен ряд статей Торгового кодекса (ст.ст. 1481 - 1500). Большинство оставшихся статей Раздела IV были заменены новыми статьями (ст.ст. 1415-1463). Первая реформа оставила без изменений статьи главы X раздела IV «О судебном контроле за арбитражным соглашением и арбитражем» (ст.ст. 1464-1480).
Вторая реформа была проведена сравнительно недавно - 27 января 2011 года. Были изменены статьи (начиная с 1464 по 1480) главы X «О судебном контроле за арбитражным соглашением и арбитражем» и отменены статьи 1460 и 1463.
В настоящее время раздел IV «Коммерческий арбитраж» Торгового кодекса Мексики включает в себя следующие главы: глава I - Общие положения; глава II - Арбитражное соглашение; глава III - Формирование состава арбитражного суда;
глава IV - Компетенция арбитражного суда: глава V - Ведение арбитражного разбирательства; глава VI - Вынесение решения и прекращение разбирательства глава VII - О расходах
глава VIII - О недействительности арбитражного решения
глава IX - Признание и исполнение арбитражных решений;
глава X - О судебном контроле за арбитражным соглашением и арбитражем.
6 См. об этом - James A. Graham. El decimo aniversario de la Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje: unas breves observa-ciones sobre el pasado, presente y futuro del arbitraje en America Latina // Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, №
1. Mexico, p.VII.
В целом, закон построен по образцу Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985г.
УЧАСТИЕ МЕКСИКИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНВЕНЦИЯХ И СОГЛАШЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ КОММЕРЧЕСКОГО АРБИТРАЖА
Мексика является участницей трех международных конвенций в области коммерческого арбитража:
1) Конвенции 1958г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция, ратифицирована Мексикой в 1971 г);
2) Межамериканская конвенция по коммерческому арбитражу 1975г. (Панамская конвенция, ратифицирована Мексикой в 1978г);
3) Межамериканская конвенция об экстерриториальной действительности иностранных судебных и арбитражных решений 1979г. (Конвенция Монтевидео, ратифицирована Мексикой в 1987г).
Мексика официально не участвует в Конвенции 1965г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами (Вашингтонской конвенции), хотя многие страны Латинской Америки являются участниками данной конвенции. Позиция стран континента в отношении Вашингтонской конвенции неоднозначна. Аргентина, Чили, Перу и Колумбия сохраняют свое участие в указанной конвенции. Эквадор присоединился к Вашингтонской конвенции в 1986 г., а Боливия - в 1991г. Но в ноябре 2007г. Боливия денонсировала свое согласие на присоединение к Конвенции 1965г. Вслед за Боливией через 1,5 года в январе 2008г. такое же заявление сделал президент Эквадора. В январе 2012 года заявление о выходе из Вашингтонской конвенции сделал президент Венесуэлы.7 По мнению мексиканского автора Джеймса Грахама, статистика решений, принятых за последние годы свидетельствует о том, что практически все решения за редким исключением были вынесены арбитражем в пользу иностранных инвесторов против Боливии, Эквадора, и других латиноамериканских государств.8
В 2010г. Автономный национальный университет Мексики (ШАМ) опубликовал научное исследование о проблемах инвестиционного арбитража, в котором подробно излагается порядок рассмотрения инвестиционных споров по правилам Вашингтонской конвенции 1965г.9 Мексика является участницей 33-х двусторонних договоров об иностранных инвестициях, в которых предусматривается возможность рассмотрения споров в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). На самом деле возможность выбора другого арбитражного органа мнимая. Исследователи утверждают, что формальное не-участие Мексики в Вашингтонской конвенции 1965г. всего лишь фикция.10
* * *
В качестве общего вывода можно заключить, что Мексика становится страной с «проарбитражным» законодательством и стремится к развитию и унифика-
7 Информация о странах , присоединившихся к Вашингтонской конвенции 1965г. - Сайт Всемирного банка -
http://www.worldbank.org/icsid
James A. Graham. El decimo aniversario de la Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje: unas breves observaciones sobre el pasado, presente y futuro del arbitraje en America Latina // Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, № 1. Me Хйфищйаль ный сайт UNAM - http://www.unam.mx/
10 Francisco GONZALEZ DE COSSlO. MEXICO ANTE EL ARBITRAJE CIADI: ^PRUDENTE O REBELDE? //Официальный сайт UNAM - http://www.unam.mx/
ции норм, регулирующих порядок рассмотрения как внутренних, так и международных коммерческих споров. Следует особо подчеркнуть, что Мексика относится к той группе стран Латинской Америки, которые не делают существенных различий между рассмотрением внутренних и международных арбитражных споров и закрепляют единый унифицированный режим арбитражного разбирательства, основанный на типовых документах ЮНСИТРАЛ. Реформирование арбитражного законодательства Мексики напрямую связано с разработкой и принятием типовых документов ЮНСИТРАЛ, в частности Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже 1985г. и его изменений 2006г.
Список литературы:
Ермакова Е.П. Тенденции развития гражданского процессуального права в странах Латинской Америки: исторический аспект //Тенденции развития гражданского процессуального права России, Сборник научных статей. - СПб, Изд-во "Юридический центр Пресс", 2008, с.192-200.
Ермакова Е.П. Этапы развития международного коммерческого арбитража в странах Латинской Америки //Журнал "Пробелы в российском законодательстве". - М., 2011. №5 . - с.55-59.
Briseno Sierra, Humberto, Estudios Sobre Arbitraje, 1a ed., Ed. Cardenas Editor, Mexico, 1995
James A. Graham. El decimo aniversario de la Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje: unas breves observaciones sobre el pasado, presente y futuro del arbitraje en America Latina // Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, № 1. Mexico, p.VII.
Francisco GONZALEZ DE COSSIO. MEXICO ANTE EL ARBITRAJE CIADI: ^PRUDENTE O REBELDE?
//Официальный сайт UNAM - http://www.unam.mx/
Информация о странах, присоединившихся к Вашингтонской конвенции 1965г. - Сайт Всемирного банка - http://www.worldbank.org/icsid
Официальный сайт UNAM - http://www.unam.mx/
Literature list:
Ermakova, E.P. Trends in the development of civil procedural law in Latin America: a historical dimension / / Trends in the development of civil procedural law in Russia, Collected articles. - St. Petersburg, Publishing House "Press Law Center, 2008, с.192-200.
Ermakova, EP Stages of development of international commercial arbitration in Latin America / / J. "The gaps in Russian legislation." - M., 2011. №5 . - с.55-59.
Briseno Sierra, Humberto, Arbitration Studies, 1st ed., Editor Ed Cardenas, Mexico, 1995
James A. Graham. The tenth anniversary of the Latin American Journal of Mediation and Arbitration: some brief comments on the past, present and future of arbitration in Latin America / / Latin American Journal of Mediation and Arbitration, 2010, № 1. Mexico, p.VII.
J.C. Fernandez Rozas, Treaty of international commercial arbitration in Latin America, Madrid, Iustel, 2008.
Francisco Gonzalez de Cossio. ICSID ARBITRATION TO MEXICO: WISE OR Rebel?// Official Website UNAM -http://www.unam.mx/
Information about the countries that joined the Washington Convention 1965. - The Website of the World Bank -http://www.worldbank.org/icsid
Official Website UNAM - http://www.unam.mx/
Рецензия
на статью доцента кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов к.ю.н. Ермаковой Е.П. на тему «Источники правового регулирования деятельности третейских судов в Мексике».
В статье Е.П. Ермаковой отмечается, что на протяжении последних 19 лет (с 1993г.) в Мексике последовательно проводятся реформы, способствующие развитию коммерческого арбитража в стране как основной формы альтернативного разрешения споров. Основой для проведения национальных законодательных реформ послужило присоединение Мексики к международным конвенциям и соглашениям: 1) ратификация в 1971г. Нью-Йоркской конвенции 1958г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений; 2) ратификация в 1978г. Межамериканской конвенции по коммерческому арбитражу 1975г. (Панамская конвенция); 3) ратификация в 1987г. Межамериканской конвенции об экстерриториальной действительности иностранных судебных и арбитражных решений 1979г. (Конвенция Монтевидео). Автор
справедливо подчеркивает, что реформирование арбитражного законодательства Мексики напрямую связано с разработкой и принятием типовых документов ЮНСИТРАЛ, в частности Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже 1985г. и его изменений 2006г.
Материалы, изложенные в статье, обладают актуальностью, поскольку повышение роли международного коммерческого арбитража является общемировой тенденцией. Причины этого совершенно очевидны. В арбитражных судах, в отличие от государственных судов, может быть обеспечено более квалифицированное рассмотрение споров. Это связано с гораздо большей специализацией третейских судов, возможностью подбора квалифицированных и компетентных арбитров.
Обращение автора к одной из стран Латинской Америки также можно назвать актуальным и востребованным, поскольку в последние годы развитие двусторонних связей между Россией и странами Латинской Америки становятся приоритетным направлением внешней политики нашей страны.
Руководитель отдела правового сопровождения корпоративных проектов ООО «Леруа Мерлен Восток»
К.ю.н. С.В.Соколова
