CC BY
28
УДК 343.8
DOI DOI 10.23672/v8798-4369-4554-f
Карханина Людмила Владимировна
адъюнкт факультета подготовки
научно-педагогических кадров,
Академия права и управления
Федеральной службы
исполнения наказаний,
старший лейтенант внутренней службы
ludakarhanina@mail.ru
Ludmila V. Karhanina
Associate of the Faculty of Training Scientific and Pedagogical Personnel, Academy of Law and Management Federal Service Enforcement of Sentences, Senior Internal Service Lieutenant ludakarhanina@mail.ru
Международные стандарты,
применяемые при исполнении уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества несовершеннолетних осужденных
International standards
applied in the execution of criminal sentences not related with isolation from society of juvenile convicts
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые международные акты, применяемые при реализации наказаний, не связанных с изоляцией несовершеннолетних осужденных от общества. Научный анализ их содержания показал, что они устанавливают специфические положения по исполнению этих наказаний в отношении лиц, не достигших совершеннолетия. Автор акцентирует внимание на целесообразности привлечения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних осужденных в процесс реализации наказаний за исключением случаев, когда это может навредить интересам подростка.
Ключевые слова: международные стандарты, несовершеннолетний осужденный, наказания, не связанные с изоляцией от общества, особенности исполнения наказаний. родители или иные законные представители несовершеннолетнего осужденного.
Annotation. The article discusses international acts applied in the implementation of punishments not related to with the isolation of convicted juveniles from society. Scientific analysis of their content has shown that they establish specific provisions for the execution of these punishments in relation to persons who have not reached the age of majority. The author focuses on the advisability of involving parents or other legal representatives of juvenile convicts in the process of implementing punishments, except in cases where it may harm the interests of the teenager.
Keywords: international standard, juvenile convict, non-custodial sanction, peculiarities of execution of sentences, parents or other legal representatives of a convicted minor.
Преступность несовершеннолетних была и остается одной из самых актуальных проблем для всего мирового сообщества. Следовательно, на всех этапах развития любого госу-дарстванесовершеннолетние осужденные ощущали на себе всю тяжесть уголовных репрессий.
Со временем уголовная политика многих европейских государств стала более внимательной к несовершеннолетним преступникам, придя к выводу о том, что в юном возрасте они более подвержены исправлению. В отношении этой категории правонарушителей стал действовать особый режим назначения и исполнения наказаний, предполагающий существенное их смягчение.
Кроме этого, европейская уголовно-правовая наука и пенитенциарная практика занялись активным поиском мер, альтернативных тюремному заключению. Учет в максимальной степени
особенностей социально-психологического развития подростков повлиял и на выбор особых методов воздействия на них, в соответствии с которыми содержание карательных задач и средств их реализации приобретало исключительно воспитательный характер.
Перед государствами возникла острая необходимость осуществлять целенаправленную борьбу с преступностью несовершеннолетних, оберегая при этом их от криминального заражения со стороны взрослых осужденных иобеспечивая тем самым максимальный уровень их защищенности, как при назначении, так и при исполнении уголовных наказаний, что и обусловило потребность в разработке основополагающих стандартов в этой области.
По справедливому замечанию В.А. Уткина, международные стандарты обращения с лицами,
подвергнутыми наказаниям, не связанным с лишением свободы, появились сравнительно недавно, так как проблеме обеспечения прав человека в реализации подобных мер не придавалось серьезного значения [4, с. 7], а их дальнейшая разработка продолжается до настоящего времени.
Одним из таких актов являются Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1990 г.) [1]. Правила устанавливают общие положения по осуществлению надзора за осужденными к наказаниям без изоляции от общества, закрепляет последствия нарушения лицом условий их отбывания, необходимость при-влеченияк этому процессу общественности и др.
Основополагающим международным актом, где закреплены особенности реализации этих видов наказаний в отношении осужденных в возрасте до 18 лет, являются Европейские правила для несовершеннолетних правонарушителей, по отношению к которым применены санкции или ограничительные меры уголовно-правового характера (2008) [2]. Рассмотрим их более подробно.
Всесторонне учитывая психофизиологические особенности несовершеннолетних, Европейские правила 2008 г. устанавливают: общие принципы исполнения наказаний в отношении этой категории лиц, минимальные условия их реализациии последствия невыполнения осужденным установленных для него условий и обязанностей. Проведем их краткий анализ.
Общие положения подтверждают необходимость уважительного обращения с несовершеннолетними осужденными. При исполнении назначенных им наказаний, не допускается их дискриминация по каким бы то ни было основаниям.
Научный анализ Европейских правил показал, что они устанавливают специфичные положения по исполнению наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных, которые целесообразно учесть в национальном законодательстве. Нами были выделены следующие.
Во-первых, порядок и условия реализации наказаний, не связанных с изоляцией несовершеннолетних осужденных от общества, должен базироваться на принципах социальной интеграции, их всестороннего воспитания и предупреждения повторной преступности.
По справедливому замечанию М.М. Бабаева, положения психологии и педагогики позволяют сделать вывод о том, который является принципиальным для решения задачи наказания лиц, не достигших совершеннолетия: при должном воспитательном воздействии всякий несовершеннолетний может быть перевоспитан и исправлен. В связи с этим следует учитывать индивидуальные особенности личности несовершеннолетнихосуж-денных [3, с. 12].
Изложенное выше приводит нас к выводу о необходимости не только установления специфичного порядка исполнения и отбывания этих видов
наказаний, но иучета особенностей несовершеннолетнего возраста при определении мер поощрения для исследуемой категории лиц, порядка замены неотбытой части наказания другим, более строгим,а такжевовлечения в исправительный процесс специальных участников, деятельность которых непосредственно связана с ними.
Во-вторых, правила указывают на необходимость привлечения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего осужденного в процесс исполнения (отбывания) наказаний, за исключением тех случаев, когда подобное может навредить интересам подростка.
Полагаем, что данное положение позволит обеспечить повышенную правовую защиту несовершеннолетних при реализации наказаний без изоляции от общества и положительным образом скажется на достижении цели их исправления.
Вместе с тем, в случае, если родители или иные законные представители несовершеннолетнего лица ведут антиобщественный образ жизни, имеют стойкую криминальную установку личности, представляется целесообразным не только не вовлекать их в процесс исполнения наказания в отношении данного лица, но и проводить с ними необходимую профилактическую работу в пределах установленных компетенций. В противном случае исправление несовершеннолетнего осужденного будет практически невозможно, так как его семья как первичная среда для приобретения социально значимых качеств будет препятствовать воспитательному процессу. Следовательно, целесообразно устанавливать взаимоотношения несовершеннолетнего с его семьей.
В-третьих, порядок исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, не должен осложнять процесс получения несовершеннолетним, как общего, так и профессионального образования.
В-четвертых, обязательным условием достижения цели назначенного наказания является, предусмотренная законодателем, возможность сокращения, смягчения или прекращения действия назначенных запретов и ограничений, что сделает достижение цели уголовного наказания более реальным.
В настоящее время законодательство России не предусматривает замену неотбытой части наказания другим, более мягким, а также, условно-досрочное освобождение для осужденных, которые отбывают наказания, не связанные с изоляцией от общества. Представляется, что подобная ситуация негативным образом отражается на исправлении осужденных, так как условия исполнения назначенных им наказаний не предусматривают подобных мер стимулирования правопослушного поведения.
В-пятых, несовершеннолетнего и его родителей (иных законных представителей) целесообразно знакомить с возможными правовыми последствиями при уклонении осужденного от отбывания наказания. Данное положение акцентирует внимание на том, насколько важно донести не только до совершившего правонарушение подростка, но и, в силу его несовершеннолетнего возраста, до
ответственных за него взрослых пагубность неисполнения назначенного ему наказания.
При решении вопроса о замене наказания иным, более строгим, целесообразно установить, в какой мере осужденный выполнил установленные в его отношении требования, а в какой - уклонился от них.
Таким образом, одной из важных особенностей исполнения наказаний в отношении рассматриваемой нами категории лиц является привлечение к этому процессу их родителей или иных законных
Литература:
1. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила): приняты резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи от 14.12.1990 г. URL : http://www.consultant.ru (дата обращения 05.12.2020).
2. О Европейских правилах для несовершеннолетних правонарушителей, по отношению к которым применены санкции или ограничительные меры уголовно-правового характера: рекоменда-ция№ CM/Rec(2008)11 Комитета министров Совета Европы: принята 5.11.2008 г. на 1040-м заседании заместителей министров. URL : http:// www.consultant.ru (дата обращения 05.12.2020).
3. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М. : Юридическая литература, 1986. 119 с.
4. Уткин В.А. Общие условия реализации альтернативных санкций в свете международных стандартов // Вестник Кузбасского института. 2014. № 1(18). С. 7-13.
представителей в случаях, когда подобное не может навредить интересам подростка. Кроме изложенного, превалирующее значение имеет воспитательная часть наказания, что влечет за собой приоритетность образования, а также, установление особого порядка и условий исполнения и отбывания этих мер, необходимость закрепления положений, которые предусматривают досрочное освобождение несовершеннолетних осужденных от их отбывания в случае достижения цели исправления.
Literature:
1. UN Standard Minimum Rules for Measures not related to imprisonment (Tokyo Rules): adopted by General Assembly resolution 45/110 of 12/14/1990. URL : http://www.consultant.ru (date of application 05.12.2020).
2. Recommendation CM / Rec (2017) 3 of the Committee of Ministers to member States on the European Rules on community sanctions and measures // Compendium of conventions, recommendations and resolutions relating to prisons and community sanctions and measures. Council of Europe Publishing. 2018 (in English). URL : https://rm.coe.int/compen-dium-of-conven tions-recommendations-and-resolu-tions-relating-to-/1680714781 (date of application 05.12.2020).
3. Babaev M.M. Individualization of the punishment of minors. M. : Legal Literature, 1986. 119 p.
4. UtkinV.A. General conditions for the implementation of alternative sanctions in the light of international standards // Bulletin of the Kuzbass Institute. 2014. № 1(18). P. 7-13.
