CC BY
32МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
УДК 341
DOI: 10.23683/2313-6138-2020-7-2-7
Смирных Сергей Евгеньевич,
кандидат юридических наук, Ученый секретарь Российской Ассоциации международного права, научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10, e-mail: [email protected]
Smirnykh, Sergey E.,
PhD in Law, Scientific Secretary of the Russian Association of International Law, Researcher at the International Law Sector, Institute of State and Law RAS, 10 Znamenka St., Moscow, 119019, Russian Federation, e-mail: [email protected]
МЕЖДУНАРОДНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ СЕМЕЙНО-БЫТОВОГО НАСИЛИЯ
В ДЕТСКИХ БРАКАХ ♦
INTERNATIONAL AND NATIONAL ASPECTS OF LEGAL REGULATION IN THE FIELD OF PREVENTION OF DOMESTIC VIOLENCE IN CHILD MARRIAGE
АННОТАЦИЯ. В статье рассматриваются актуальные международные и национальные аспекты правового регулирования в сфере профилактики семейно-бытового насилия в детских браках. Отмечается, что детские браки существуют в истории на протяжении столетий и представляют собой сложную и комплексную проблему, причины которой лежат в гендерном неравенстве, традициях и нищете. При этом детские браки представляют собой любые браки, в которых по крайней мере одной из сторон менее 18 лет.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: международные и национальные аспекты; профилактика семейно-бытового насилия; детские браки.
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ:
Смирных С.Е. Международные и национальные аспекты правового регулирования в сфере профилактики семейно-бытового насилия в детских браках // Вестник Юридического факультета Южного федерального университета. 2020. Т. 7, № 2. С. 64-71. БОТ: 10.23683/2313-6138-2020-7-2-7
ABSTRACT. The article deals with current international and national aspects of legal regulation in the field of prevention of domestic violence in child marriages. It is noted that child marriage has existed in history for centuries and is a complex problem, the reasons for which lie in gender inequality, tradition and poverty. In this case, сhild marriage is any marriage in which at least one party is under 18 years old.
KEYWORDS: international and national aspects; prevention of domestic violence; child marriage.
FOR CITATION:
Smirnykh, S.E. International and national aspects of legal regulation in the field of prevention of domestic violence in child marriage. Bulletin of the Law Faculty, SFEDU. 2020. Vol. 7, No. 2. P. 64-71 (in Russian). DOI: 10.23683/2313-6138-2020-7-2-7
© С.Е. Смирных, 2020
Приступая к исследованию международных и национальных аспектов правового регулирования в сфере профилактики семейно-бытового насилия в детских браках, необходимо отметить, что детские браки представляют собой любые браки, в которых по крайней мере одной из сторон менее 18 лет.
Во всем мире сотни миллионов девочек и мальчиков становятся жертвами детских браков. Девочкам, подвергающимся наибольшему риску ранних браков, часто бывает труднее всего защищать свои права. Они происходят из бедных семей, маргинальных групп или сельских районов, чаще не посещают школы, чем их неженатые сверстники, лишены возможности получать образование и реализовывать свой потенциал. Детские браки могут привести к дальнейшей изоляции детей от их семей, друзей и общин и поставить под угрозу их жизнь и здоровье.
Насилие и эксплуатация детей в семьях принимает различные формы. К примеру, дети подвергаются сексуальному насилию со стороны родственников или опекунов дома. Во всем мире около 120 миллионов девочек в возрасте до 20 лет (примерно 1 из 10) подвергались насильственным половым актам. Мальчики также подвергаются сексуальному насилию, но данные об этом отсутствуют в большинстве стран. Кроме того, огромные различия в структуре и мерах, используемых в обследованиях, затрудняют точное сравнение показателей сексуального насилия и эксплуатации детей в разных странах. В мире сексуальное насилие над детьми, связанное с физическими контактами, зарегистрировано у 56 процентов девочек и у 44 процентов мальчиков. Примеры зарегистрированных случаев сексуальной эксплуатации включают 7 процентов для девочек и 6 процентов для мальчиков в Кении, 5,7 процента и 7,4 процента среди девочек в Эфиопии и Уганде и 6 процентов для девочек и мальчиков в Шри-Ланке. Более высокие показатели в целом были выявлены в некоторых странах Африки (от 12 до 44 процентов мальчиков, от 15 до 53 процентов девочек) [6, р. 1].
Следует иметь в виду, что семьи представляют собой социальное явление. Факт совместного проживания, рождения детей, ведения общего хозяйства еще не является основанием для признания общности быта семей [1, с. 165].
В некоторых странах Европы и Центральной Азии детские браки могут отражать тендерные установки, которыми закрепляются стереотипные роли девочек и ограничиваются их возможности. Детские браки часто увязаны с патриархальным отношением к девочкам, в том числе с необходимостью охранять «честь семьи»1.
Ранние браки широко распространены в Южной Азии, где до 50 процентов женщин вступают в браки в возрасте до 18 лет2. Детские браки часто заключаются из-за бедности и отсутствия экономических возможностей для детей в сельской местности. Детей либо считают экономическим бременем, либо оценивают как капитал для обмена на товары, деньги или домашний скот. Забота о безопасности детей и более низком приданом для невест являются основными причинами того, что они выходят замуж. Детские браки также рассматриваются как способ защиты молодых девушек и обеспечения их будущей безопасности и статуса. Брак молодых девушек иногда используется для создания союза между семьями.
К примеру, ранние браки в Афганистане могут быть связаны с широко распространенной практикой, когда для урегулирования споров девочки, независимо от возраста, передаются семьям жертв в качестве компенсации3.
Дети-невесты гораздо чаще подвергаются бытовому насилию и реже принимают меры против этого насилия по сравнению с совершеннолетними лицами4. Они получают менее качественное образование и имеют более низкий социальный статус в семьях своих мужей. Молодые девочки также имеют меньший репродуктивный контроль и более высокий уровень материнской смертности.
В октябре 2017 г. новый закон, принятый Верховным судом Индии, установил, что половой акт с «несовершеннолетней женой» является изнасилованием, и призвал к прекращению детских браков в стране. Это привело к критике в отношении опасности сочетания сексуаль-
1 URL: https://www.unicef.org/eca/ru/what-we-do/child-marriage (дата обращения: 20.03.2020).
2 UNICEF. A report card on child protection. 2009. P. 10.
3 URL: www.wclrf.org.af. Study on Bad Painful Sedative (дата обращения: 16.03.2020).
4 IPPF and the Forum on Marriage and the Rights of Women and Girls. Ending Child Marriage, A Guide for Global Policy Action. 2006.
ного и брачного выбора девушек-подростков с сексуальным насилием, особенно когда подростки старшего возраста делают свой выбор, бросающий вызов нормам брака.
Смешение ранних браков по обоюдному согласию и эксплуатационных детских браков в рамках закона подвергается критике как игнорирование «тенденции, заключающейся в том, что возраст вступления в брак для женщин увеличивается только тогда, когда повышается уровень жизни и когда общественные пространства безопасны для их использования». Последствия этого недостатка в законе часто бывают тяжелыми для девушек-подростков, которые вступают в браки по обоюдному согласию, но вопреки желанию своих родителей или общин [5].
Приблизительно 40 процентов женщин в странах Африки к югу от Сахары вступают в браки до достижения ими восемнадцатилетия [7]. Эскалация глобальной кампании за прекращение детских браков предполагает, что ее высокая распространенность обусловлена конфликтом интересов между родителями и дочерями, когда родители принуждают дочерей рано выходить замуж для своей экономической выгоды.
Тем не менее модель конфликта ранних браков между родителями и детьми не была в полной мере исследована. К примеру, в Танзании браки до или после 18 лет являются законными. Автономия в выборе партнера очень распространена во всех возрастах, отношения между возрастом в браке и женским самочувствием в значительной степени неоднозначны. Когда подростки имеют автономию в выборе брачных партнеров и когда браки способствуют экономическому и социальному обеспечению, ранние браки можно понимать как служащие стратегическим интересам как родителей, так и детей.
Следует отметить, что детские браки являются законными с согласия родителей или судебного одобрения в большинстве стран мира. Тем не менее, как часть растущего внимания к уязвимости женского подросткового возраста в странах с низким доходом, глобальные цели искоренения детских браков к 2030 г. были поставлены в Целях устойчивого развития на 2015 г. Гуманитарная озабоченность сосредоточена на отсутствии осознанного со-
гласия на вступление в брак и предполагаемых трудностях для тех, кто рано выходит замуж, включая отсутствие полномочий, плохое психическое здоровье, ухудшение сексуального и репродуктивного здоровья и низкий уровень образования. Вызывает интерес рассмотрение некоторых причин того, почему ранние браки настолько распространены, несмотря на их предполагаемые негативные последствия.
Необходимо иметь в виду, что родители могут использовать браки дочерей для улучшения своего материального положения и преодоления экономических трудностей, что сказывается на благополучии их дочерей. Однако в этнографических исследованиях также подчеркивается, что и родители, и дочери иногда оценивают ранние браки как стратегию минимизации экономического и социального риска, и что дочери могут рассматривать браки в качестве своего основного средства получения дохода и статуса. Это свидетельствует о том, что ранние браки иногда понимаются как выгодные для девочек и их родителей.
Несмотря на то, что в некоторых случаях мальчики женятся до достижения ими 18 лет, в большинстве случаев именно девочки, как правило, оказываются в детских браках.
Следует иметь в виду, что особенно распространены детские браки в районах Кавказа и Юго-Восточной Европы, в Центральной Азии и Турции особенно среди мигрантов. Средний возраст вступления в браки среди сирийских беженок в Турции составляет от 13 до 20 лет.
По данным Фонда Организации Объединенных Наций по народонаселению с 2011 по 2020 г. более 140 миллионов девочек вступили в браки. Ежегодно 14,2 миллиона девочек будут вступать в браки слишком рано, то есть ежедневно заключается 39 000 таких браков1.
После замужества мир девушек сужается. Девочки-невесты часто оказываются беременными в том возрасте, когда они сами еще являются детьми.
Для прекращения детских браков необходимым условием является экономическая самостоятельность и независимость девочек. Для достижения этой цели необходимо обеспечение девочкам получения достойного образова-
1 URL: https://www.who.int/mediacentre/news/ releases/2013/child_marriage_20130307/ru/ (дата обращения: 20.03.2020).
ния, которое позволит им найти работу по специальности и материально себя обеспечивать.
Детские браки существуют в истории на протяжении столетий и представляют собой сложную и комплексную проблему, причины которой лежат в гендерном неравенстве, традициях и нищете.
Необходимо иметь в виду, что вопрос о детских браках был рассмотрен в Докладе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о детских, ранних и принудительных браках «Поощрение и защита прав детей»1 от 24 июля 2018 г., в котором отмечается, что международное сообщество должно уделять повышенное внимание ранним и принудительным бракам.
Детские браки влекут за собой серьезные последствия для осуществления прав человека. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций настоятельно призвала государства принимать, обеспечивать соблюдение и неукоснительно применять законы и осуществлять стратегии, направленные на предупреждение и искоренение детских, ранних и принудительных браков, а также защиту тех, кто находится в категории риска, и обеспечивать, чтобы вступление в брак происходило лишь на основе осознанного, свободного и полного согласия будущих супругов.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин в своей рекомендации общего порядка № 35 о гендерном насилии в отношении женщин подчеркнул, в частности, важность отмены дискриминационных законов, включая положения, разрешающие детские, ранние и принудительные браки или предусматривающие отказ от уголовного преследования или наказания за сексуальные посягательства в тех случаях, когда жертвы впоследствии выходят замуж за правонарушителей2.
Следует отметить, что правительства все чаще рассматривают гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин и де-
1 URL: https://undocs.org/ru/A/73/257 (дата обращения: 20.03.2020).
2 Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, общая рекомендация № 35 (2017) о гендерном насилии в отношении женщин, предназначенная для обновления общей рекомендации № 19. См. также
заключительные замечания за 2017 год: CEDAW/C/NGA/ CO/7-8, CEDAW/C/NER/CO/3-4, CEDAW/C/ROU/CO/7-8, CEDAW/C/FSM/CO/1-3.
вочек в качестве одного из приоритетов своей внешней политики, уделяя внимание проблеме детских, ранних и принудительных браков.
Дети, вступающие в браки, должны обладать точной и достоверной информацией о последствиях для своего сексуального и репродуктивного здоровья. В связи с этим государства обязаны обеспечивать эффективную защиту репродуктивного здоровья детей.
Например, Правительство Бурунди совместно со своими партнерами приступило к проведению просветительской кампании «Искоренение подростковой беременности в школах до 2030 года», которая предусматривает реализацию программы полового воспитания подростков, учитывающей их возрастные особенности, для предупреждения случаев нежелательной беременности и последующего заключения детских браков.
Необходимо иметь в виду, что в беднейших районах мира заключается в 2,5 раза больше детских браков, чем в богатых районах. Эти расхождения проявляются как между странами и регионами, так и в них самих3.
Представляется необходимым предпринимать усилия, направленные на предотвращение и искоренение детских и принудительных браков как на международном, так и на национальном уровне.
Для противодействия детским бракам необходимы усилия как всего мирового сообщества, так и отдельных государств. В частности, государствам необходимо приводить свое национальное законодательство в соответствие с международными стандартами в области прав детей, касающимися детских и принудительных браков.
Необходимо разрабатывать планы действий, основанные на фактических данных, которые должны быть направлены на предотвращение детских браков. Меры по предотвращению детских браков должны быть основаны на достоверной информации о выявленных неформальных союзах и незарегистрированных фактических брачных отношениях, при которых лица ведут совместное хозяйство, воспитывают детей, но не вступают в официальные браки.
Важным направлением противодействия детским бракам является содействие развитию
3 ЮНИСЕФ. «Ending child marriage: progress and prospects».
систем сбора информации и статистики о детских, ранних и принудительных браках.
Следует обеспечивать комплексный подход к вопросу о борьбе с детскими браками на законодательном уровне при помощи исключения дискриминационных положений, которые оправдывают и поощряют детские браки.
Целесообразно осуществлять точные расчеты стоимости, планирование и составление бюджетов для наиболее эффективного осуществления национальных программ, направленных на искоренение детских и принудительных браков. Эту информацию можно было бы публиковать для всеобщего ознакомления.
Представляется важным устранение взаимосвязанных факторов дискриминации при осуществлении национальных стратегий, направленных на решение проблем детских браков.
Следует уделять наиболее пристальное внимание положению замужних девочек и женатых мальчиков в сфере обеспечения им возможностей для получения качественного профессионального образования и последующей занятости.
Важно содействовать использованию современных технологий для обмена информацией, необходимой для борьбы с детскими и принудительными браками. К примеру, компьютеры, ноутбуки, планшеты и мобильные телефоны, которыми пользуется подавляющее большинство детей, представляется возможным использовать для открытого обучения и сбора данных для подготовки докладов о детских браках в мире.
Государствам следует продолжать работу по изменению отношения в обществе к детским бракам при помощи активного взаимодействия с религиозными лидерами, родителями и попечителями детей. Важно отслеживать ситуацию в области детских, ранних и принудительных браков.
Для улучшения положения детей в браках целесообразно развивать сотрудничество между национальными, региональными и глобальными правозащитными механизмами, использовать процедуры рассмотрения жалоб.
Следует иметь в виду, что детские браки, подростковая беременность и калечащие операции на женских половых органах вызывают все большую озабоченность международного
сообщества как нарушения прав детей. Усилия по предотвращению практики детских браков, подростковой беременности продолжают предприниматься различными международными и национальными учреждениями.
К примеру, в Индонезии практика детских браков, подростковой беременности по-прежнему распространена и варьируется в зависимости от регионов. Несмотря на повышение уровня образования населения, детские браки обычно практикуются в сельских и городских районах. Факторы, способствующие детским бракам, включают бедность, религию, обычаи и добрачный секс.
К примеру, согласно индонезийскому брачному закону № 1/1974, брачный возраст составляет 16 лет для женщин и 19 лет для мужчин. Учитывая этот контекст, браки девушек, которые выходят замуж в возрасте 16 или 17 лет, являются законными в Индонезии. Согласно Основным исследованиям в области здравоохранения 2013 г., около 26 % несовершеннолетних женщин были замужем до того, как их тело было признано достаточно здоровым для деторождения. Последние данные Центрального статистического агентства в 2013 и 2015 гг. показали, что распространенность детских браков в Индонезии в 2015 г. составляла 23 %. Каждая пятая женщина в возрасте 20-24 лет в Индонезии, которая была замужем, имела свой первый брак до своего 18-летия. В этом случае распространенность детских браков в Индонезии с 2013 г. снизилась лишь примерно на 1 процент. Кроме того, на основании данных о детских браках в Индонезии в 2013 и 2015 годах известно, что процентная доля женщин в возрасте 20-24 лет, вступивших в брак до достижения ими 16-летнего возраста, была меньше, хотя и выше среди лиц, которым было от 16 до 18 лет. Растущее число браков среди девочек, когда они достигли 16-летнего возраста, свидетельствует о том, что браки 16 и 17-летних девочек по-прежнему распространены в Индонезии. Кроме того, согласно данным Национального социально-экономического обследования Индонезии за 2015 г., в 20 провинциях распространенность детских браков была выше, чем в национальном масштабе (22,8 %). Эти провинции распространены по всей Индонезии на западе и востоке страны. В первую пятерку провинций с наибольшей распространенностью
вошли Западный Сулавеси (34,22 %), Южный Калимантан (33,68 %), Центральный Калимантан (33,56%), Западный Калимантан (32,21 %) и Центральный Сулавеси (31,91 %).
Следует иметь в виду, что социально-экологические изменения, социальные и гендерные отношения в семье и обществе, а также изменения в жизненном пространстве являются доминирующими факторами, которые могут увековечить практику детских браков. Девочки, вступающие в браки в молодом возрасте, обычно перестают посещать школы, что лишает их знаний и навыков, необходимых для будущего. Более того, они не могут участвовать в принятии решений в семьях и рискуют стать жертвами домашнего насилия.
Когда девочка-подросток, обычно в возрасте 13-19 лет, беременна, это является подростковой беременностью. В Индонезии данные базовых исследований здоровья 2013 г. показали, что доля беременностей среди очень молодых (менее 15 лет), составила (0,02 %), или 22 000 молодых девушек. Эти девочки были в возрасте 10-14 лет и состояли в браках, главным образом в сельской местности (0,03 %). Доля беременностей в подростковом возрасте (1519 лет) составила 1,97 %, что выше в сельской местности (2,71 %) по сравнению с городскими районами (1,28 %).
Индонезийское демографическое и медицинское исследования за 2012 и 2017 гг. показывает, что уровень образования играет важную роль и оказывает существенное влияние на сексуальный опыт молодых людей (15-24 года). Незамужние молодые женщины, которые не получили базового образования, как правило, имели в четыре раза больше сексуального опыта, чем незамужние образованные женщины. Более того, Utomo & McDonald (2009) утверждали, что, хотя повышение уровня образования снизило частоту ранних браков, оно не повлияло на вероятность добрачного секса среди подростков.
Важную роль в предотвращении детских браков должны играть школы и учителя. Школы являются одними из тех учреждений, которые могли бы предупреждать и защитить молодежь от негативных последствий детских браков.
Многие афганские семьи полностью осознают негативное влияние, которое детские браки оказывают на девочек, особенно в том, что
касается их материнского здоровья и здоровья их будущих детей. Тем не менее это признание редко приводит к каким-либо действиям. В результате последствия для физического благополучия, эмоциональной устойчивости и психологического состояния пострадавших женщин колоссальны.
Многие из девушек и женщин, которые избегают детских браков в Афганистане или стремятся найти юридическое решение для противодействия постоянным злоупотреблениям со стороны своих мужей или их родственников, не только страдают от плохого психического здоровья, но и становятся жертвами преследований.
Детские браки — это традиция, глубоко укоренившаяся в афганской культуре. Женщины составляют более 52 % всего населения Афганистана. По приблизительным оценкам, половина из них вышла замуж в очень молодом возрасте. Бедность является одним из основных факторов, способствующих росту числа детских браков. Согласно статистическим данным, предоставленным правительством Афганистана, 42 процента всего населения Афганистана живут за чертой бедности, еще 20 процентов живут чуть выше черты бедности и очень уязвимы. В такой бедной стране, как Афганистан, девочки не только вступают в браки в очень раннем возрасте, но и продаются, обмениваются и передаются другим семьям для урегулирования семейных долгов, споров или получения более высокого статуса в общинах1.
Важным направлением совершенствования международного права и улучшения положения детей является восполнение пробелов в международном праве. В связи с этим следует особо отметить роль Организации Объединенных Наций, как уникальной международной организации, деятельность которой в значительной мере направлена на улучшение правового положения детей.
В наиболее бедных странах мира предотвратить детские браки в ряде случаев не представляется возможным в полной мере. В связи
1 Study on the popularity of child marriages amongst the Afghan Community in Austria Author Dr. Ourania Roditi Publisher & Copyright Herausgeber Wiener Institut für Internationalen Dialog und Zusammenarbeit Vienna Institute for International Dialgoue and Cooperation (VIDC). 2019. P. 8.
с этим необходимы меры государственной поддержки уже сложившихся и зарегистрированных детских браков.
Одной из проблем детских браков является домашнее насилие. Насилие в отношении детей является всемирной проблемой, встречающейся в каждом обществе. По крайней мере, одна из трех женщин в мире была избита, подвергнута сексуальному насилию или иным образом подвергнута жестокому обращению в течение своей жизни — как правило, ей известен обидчик. При этом от 10 до 50 процентов женщин во всем мире были избиты своими интимными партнерами [4].
Существует длинный, обширный список различных форм насилия в отношении детей, вступивших в браки: физическое насилие; психологическое насилие; избиение жен; культурные и религиозные наказания; многоженство; сексуальное насилие в форме изнасилований, включая изнасилование в браке, групповое изнасилование и инцест; криминализация гомосексуализма; торговля женщинами; сексуальные домогательства на рабочем месте; увечье женских половых органов; принудительная беременность; подавление свободы выражения мнений; лишение основных прав; сегрегация и дискриминация по признаку пола; мужское попечительство и жесткие ограничения на передвижение женщин.
Вступлению детей в браки также способствует насилие и домогательства в области труда. В связи с этим 21 июня 2019 г. была принята Конвенция Международной организации труда № 190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда»1, которая закрепляет положения о насилии и домогательствах, направленных на лиц по причинам их половой или гендерной принадлежности.
При этом список форм поведения, которые могут быть квалифицированы как сексуальные домогательства, является открытым. Так, Комиссия Австралии по правам человека указывает, что формы сексуальных домогательств могут включать в себя: нежелательные прикосновения, объятия или поцелуи, рассматривание и оглядывание, наводящие комментарии и шутки, сексуально откровенные картинки; не-
1 URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/ wcms_712057.pdf (дата обращения: 10.01.2020).
желательные приглашения пойти на свидания, вопросы о личной жизни и т.д. [2].
Несмотря на то, что насилие в отношении детей широко распространено, случаи насилия редко документируются и привлекают мало внимания со стороны общественности. Статистику домашнего насилия трудно найти. О большинстве случаев не сообщается, а те, о которых сообщают, как правило не воспринимаются всерьез.
По оценкам Организации Объединенных Наций, 57 процентов девушек в Афганистане состоят в браке в возрасте до шестнадцати лет [3]. Опрос, проведенный в Йемене в 1997 г., показал, что более четверти участников считают, что пятнадцать лет — это идеальный возраст для вступления девушек в браки. Йеменское законодательство устанавливает 15-летний возраст в качестве возраста вступления в брак. Исследование, проведенное в 2006 г. университетом Сана, показало, что 52 процента девушек вступили в брак в возрасте до восемнадцати лет, а средний возраст вступления в брак в сельских районах Йемена составляет от двенадцати до тринадцати лет. Согласно этому исследованию, наиболее важными причинами брака детей в молодом возрасте являются бедность, страх похищения и принудительные браки, а также культурные традиции и убеждение, что молодая девственная невеста легче всего превращается в послушную жену [4].
Следует отметить, что детские, ранние и принудительные браки представляют собой нарушение, попрание или ущемление прав детей и вредную практику, которая не позволяет людям быть свободными от дискриминации и насилия, и что она имеет самые различные неблагоприятные последствия.
Каждый ребенок, рискующий пострадать или пострадавший в результате практики детских браков, должен иметь равный доступ к качественным услугам в таких сферах, как образование, консультирование, предоставление крова и другие социальные услуги, оказанию услуг в области психологического, сексуального и репродуктивного здоровья и медицинскому обслуживанию2.
2 Доклад Совета по правам человека. Сорок первая сессия (24 июня - 12 июля 2019 г.) // URL: https://undocs. org/pdf?symbol=ru/A/74/53 (дата обращения: 20.03.2020).
Девочки, которые были вынуждены вступить в детские, ранние или принудительные браки, должны иметь право на содействие обеспечению равенства во всех аспектах браков и защиту от насилия в их семьях.
На национальном уровне государствам следует принимать, обеспечивать соблюдение законов, направленных на предотвращение и ликвидацию детских, ранних и принудительных браков.
Детские браки связаны с такими опасностями, как изнасилования, сексуальные надругательства и эксплуатация, похищения, торговля детьми или современное рабство.
Дети, состоящие в браках, должны иметь возможности для продолжения и завершения своего образования и для этого государствам следует разрабатывать и осуществлять политику в области образования, предоставляя доступ к медицинским и социальным услугам.
Необходимо иметь в виду, что в России опубликован текст законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия1, согласно которому под семейно-бытовым насилием понимается умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического или психического страдания или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления.
При этом проект Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» не предусмотрел положений о профилактике семейно-бытового насилия в детских браках.
В связи с этим представляется необходимым закрепить в проекте Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» следующие положения: меры профилактики семейно-бытового
насилия в детских браках; субъекы профилактики семейно-бытового насилия в детских браках; полномочия органов внутренних дел в сфере осуществления мер профилактики семейно-бытового насилия в детских браках; полномочия федеральных органов государственной власти в области профилактики семейно-бытового насилия в детских браках; полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в сфере профилактики семейно-бытового насилия в детских браках; основания для осуществления мер профилактики семейно-бытового насилия в детских браках и т.д.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кожина Ю.А., Юнусов М.А. Некоторые тенденции развития семейного законодательства в сфере реализации права медицинского обследования лиц, вступающих в брак // Евразийский юридический журнал. 2018. № 12. С. 165-167.
2. Харитонов М.М. Понятие сексуального домогательства (харрасмента) и механизмы противодействия ему в трудовом праве России // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 3. С. 52-75.
3. Dyvik S.L. Women as «practitioners» and «targets»: Gender and counterin-surgency in Afghanistan // International feminist J. of politics. L.; N.Y.: Routledge, 2014. Vol. 16, Issue 3.
4. Ghanim D. «Violence against women: The Middle East», in Violence and Abuse in Society: Understanding a Global Crisis. Angela Browne-Miller, ed., Santa Barbara, 2012. Vol. 2. P. 361.
5. Guha М. «Safe spaces» and «bad» girls: «child marriage victims» experiences from a shelter in Eastern India, Gender, Place & Culture. 2019.
6. Radford L., Allnock D., Hynes P. Preventing and Responding to Child Sexual Abuse and Exploitation: Evidence review. Child Protection Section Programme Division UNICEF Headquarters. 2015.
7. Schaffnit B.S., Hassan A., Urassa M., Lawson W.D. Parent-offspring conflict unlikely to explain 'child marriage' in northwestern Tanzania // Nature Human Behavior. 2019. Vol 3. P. 346-353.
1 РГ. 2019. 29 ноября.
