CC BY
134МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Анварова Д.А.
Анварова Диана Авзаловна - магистрант, направление: правовое обеспечение государственной и муниципальной
власти,
Башкирский государственный университет, г. Стерлитамак
Аннотация: в статье анализируются международно-правовая ответственность государств за нарушение норм международного права в сфере защиты прав человека.
Ключевые слова: международная ответственность, государство, права человека, материальная и нематериальная ответственность.
Институт ответственности представляет собой составную часть функционирования любой системы права. Ответственность - это «вечный спутник» права.
При наличии возможности нарушения каких-либо норм права, соответственно имеет место быть возможность восстановления нарушенных прав. Международное право в этом случае не является исключением.
Принцип международной ответственности за несоблюдение норм международного гуманитарного права является конкретным применением общего принципа международно-правовой ответственности.
Спецификой принципа международно-правовой ответственности за несоблюдение норм международного права является то, что она выделяет два вида ответственности: ответственность государств, которые допустили нарушение каких-либо норм, и уголовную ответственность физических лиц, которые выступают непосредственными нарушителями гуманитарных норм международного права.
Предпосылки международно-правовой ответственности государств заключаются в наличии правового регулирования международных отношений и в относительной свободе действий государств в международных отношениях. Правовое регулирование международных отношений является объективной предпосылкой международной ответственности[1].
Международно-правовая ответственность - одна из наиболее важных способов обеспечения правопорядка. Ответственность государств за нарушение той или иной нормы международного права состоит из определенных стадий, процессуальных правил, которые включат в себя определенный режим в конкретной ситуации.
Несоблюдение международно-правовых обязательств одновременно влечет за собой нарушение прав субъектов международных правоотношений, поскольку каждому международному обязательству соответствует право другого субъекта международных отношений.
В связи с этим, международные правонарушения представляют собой виновные противоправные деяния государств, которые нарушают международные обязательства.
Задаваясь вопросом, представляет ли собой противоправность действия государства при неправомерном поведении частных лиц и их групп, следует выяснить, являются ли такие лица и такие группы во взаимосвязи с органом государства и действуют ли они если не юридически, то фактически от имени государства.
В случае если, например, будет установлен факт того, что конкретная группа лиц реализовала военную операцию на иностранной территории по поручению какого-либо конкретного государства, то незаконные действия данной группы будут считаться деянием самого государства, которое в последующем повлечет за собой международную ответственность.
Вопрос о вине как самостоятельном признаке международного правонарушения порождает различные суждения и не имеет однозначного решения. Основываясь на международной практике и стремясь избежать сложностей при доказательстве вины, Комиссия международного права не включила в проект статей элемент вины государства как необходимый признак правонарушения. Сторонники выделения вины исходят из того, что при любых обстоятельствах государство проявляет свою волю. При совершении международного правонарушения проявление воли носит неправомерный, т.е. виновный, характер[2].
В доктрине международного права выделяют две формы ответственности государства: материальную и нематериальную.
Материальная ответственность выражается в форме компенсации, реституции, субституции и репарации.
Компенсация представляет собой возмещение потерь, понесенных убытков, расходов, а реституция - это возвращение одним государством другому имущества, незаконно захваченного им во время войны.
В свою очередь субституция выражается в замещении одного другим, обычно сходным по назначению, по функции, а репарация - это возмещение за причинённые войной убытки, выплачиваемое побеждённым государством стране-победительнице.
Нематериальная форма ответственности существует в виде политической и моральной ответственности. К традиционным формам нематериальной ответственности относят реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из
международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкций.
В качестве инструмента государственного воздействия, проявляющегося в пресечении неправомерных действий, следует отметить виды принуждения в отношении нарушителей
установленных норм международного права.
Санкции и контрмеры - это виды принуждения в отношении правонарушителя.
Санкция - это элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для лица, нарушившего содержащееся в такой норме правило.
Контрмеры - это односторонние принудительные действия горизонтального характера потерпевшего государства в отношении государства-правонарушителя, с целью обеспечить надлежащее исполнение обязательств, вытекающих из правоотношений.
Статья 35 статей об Ответственности государств за международно-противоправные деяния гласит, что возмещение ущерба, причиненного в результате международно-противоправного деяния, принимает форму реституции, компенсации и сатисфакции либо в одной из указанных форм, либо в их сочетании[3].
Две из указанных форм - реституцию и компенсацию - принято относить к материальной ответственности государства.
Реституция представляет собой восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния.
Компенсация возмещается в тех случаях, когда государство, виновное за нарушение международно-правовых норм, обязано возместить ущерб, причиненный таким деянием, в объеме, который не покрыла реституция.
Сатисфакцию представляет собой признание нарушения, выражение сожаления, официальное извинение или иное
надлежащее действие государства [3].
Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность государств за нарушения прав и свобод человека реализуется в двух формах - материальная и нематериальная ответственность.
Международно-правовая ответственность обладает своей особенность, поскольку не относится ни к частноправовой, ни уголовной ответственности. Она является особой разновидностью публично-правовой ответственности. Статьи об ответственности основаны на концепции объективной ответственности, в соответствии с которой ответственность наступает в результате самого факта нарушения нормы, независимо от вины или причинения конкретного ущерба.
Концепция отражает общую заинтересованность государств в поддержании международного правопорядка и знаменует важный шаг в прогрессивном развитии международного права.
Список литературы
1. Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государств. - Вильнюс, 1973. - С. 25-26.
2. Туманов В. А., Энтин Л. М. Комментарии к конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / В. А.Туманов, Л. М. Энтин. - М.: Норма, 2002. - С.284.
3. Карташкин В. А., Лукашева Е. А. Международные акты о правах человека: сборник документов. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 2000. - С. 233.
