CC BY
142Закон и право. 2022. № 2. С. 208-210.
Law and legislation. 2022;(2):208-210.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья
УДК 341 NIION: 1997-0063-2/22-1 16
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-208-210 MOSURED: 77/27-001-2022-2-316
К вопросу о международно-правовой ответственности государств
Гаджи Магомедович Багомедов1, Мадина Низамовна Алиева2
11 2 Юридический институт Дагестанского государственного университета,
Республика Дагестан, Махачкала, Россия
Аннотация. Нарушение своих международных обязательств субъектом международного права ставит вопрос о его ответственности. По сей день содержание, причины и фактическая реализация наступления международно-правовой ответственности остаются дискуссионными. Тем не менее вывод один — отрицание ответственности государств приведет к отрицанию обязательного характера международно-правовых норм.
Ключевые слова: нормы международного права, международно-правовая ответственность, ответственность государств, сатисфакции, реституции, репарации.
Для цитирования: Багомедов Г.М., Алиева М.Н. К вопросу о международно-правовой ответственности государств // Закон и право. 2022. № 2. С. 208—210. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-208-210.
INTERNATIONAL LEGAL SCIENCES
Original article
On the issue of international legal responsibility of states
Gadji M. Bagomedov1, Madina N. Alieva2
1 2 Law Institute of Dagestan State University, Republic of Dagestan, Makhachkala, Russia
Abstract. The violation of its international obligations by a subject of international law raises the question of its responsibility. To this day, the content, reasons and actual implementation of the onset of international legal responsibility remain controversial. Nevertheless, there is only one conclusion — the denial of the responsibility of states will lead to the denial of the binding character of international legal norms.
Keywords: norms of international law, international legal responsibility, responsibility of states, satisfaction, restitution, reparation.
For citation: Bagomedov G.M., Alieva M.N. On the issue of international legal responsibility of states // Law and legislation. 2022;(2):208—210. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-208-210.
Институт международной ответственное -ти в целом является подотраслью международного права — права международной ответственности.
Интересным является то, что в научной литературе пока не сложиллось единого мнения относительно определения понятия международно-правовой ответственности. Можно обратиться к различным определениям.
© Багомедов Г.М., Алиева М.Н. М., 2022.
Так, Дипломатический словарь определяет международно-правовую ответственность следующим образом: «Нарушение государством своих обязательств по международному праву создает международно-правовую ответственность» [1, с. 275].
В свою очередь, Н.А. Ушаков подчеркивает, что «международно-противоправное деяние государства влечет его международную ответственность» [4, с. 59].
О.И. Тиунов отмечает, что обязательство соблюдать международные соглашения приобре-
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2022
тает свой смысл на основе признания ответственности субъекта международного права за его нарушения [3, с. 24].
Такого рода обязательства и признание ответственности за отклонение от них являются взаимосвязанными явлениями. Признавая, что требование добросовестного выполнения принятых обязательств коренится в положениях любой правовой международно-правовой нормы, неизбежно будет сделан вывод о том, что эта норма также отражает требование нести ответственность в случае нарушения обязательства. Поэтому нарушение своих международных обязательств субъектом международного права ставит вопрос о его ответственности не только за отступление от заключенного соглашения, но и за нарушение принципа добросовестного соблюдения международных обязательств. Поэтому отрицание ответственности государств приведет к отрицанию обязательного характера международно-правовых норм, т.е. вышеупомянутых принципов.
На наш взгляд, можно дать следующее определение международно-правовой ответственности:
международно-правовая ответственность — это обязательство субъекта международного права устранить ущерб, причиненный им другому субъекту международного права вследствие нарушения международно-правовых обязательств, или обязательство возместить материальный ущерб, причиненный действиями, которые не нарушают нормы международного права, если такая компенсация предусмотрена специальным международным договором (абсолютная ответственность за компенсацию).
Следует иметь в виду, что определение международно-правовой ответственности государства осложняется отсутствием общепризнанной и последовательной концепции общей юридической ответственности. Многие ученые-юристы определяют юридическую ответственность как вертикальные и в основном односторонние правовые отношения между физическим лицом (преступником) и государством, и это проявляется в обязанности первого понести наказание за совершенное правонарушение. Поэтому юридическая ответственность связана с государственным принуждением и понимается как реакция государства на нарушение установленных им норм.
Наиболее важным критерием для определения того, что то или иное государство нарушает требования международного правопорядка, является определение «противоречит ли этот способ действий страны международным обязательствам страны или не противоречит им» и определение «соответствуют ли действия страны
предписанным нормам».
Речь здесь идет о нарушении тех норм, которые предполагают определенные виды правоотношений, возникающих в результате международно-противоправных деяний в рамках международного права.
Отметим, что государство несет ответственность за действия любого из своих органов, независимо от его статуса в государственной системе, до тех пор, пока оно действует в своем официальном качестве. Ответственность страны также включает действия отдельных лиц или групп людей, действующих под контролем этой страны (например, ответственность страны за действия ее вооруженных сил в вооруженном конфликте).
Государство должно полностью возместить ущерб, причиненный противоправным деянием. Ответственное государство обязано полностью возместить ущерб, причиненный международно-противоправным деянием. Ущерб, причиненный международно-противоправным деянием, может быть возмещен в форме сатисфакции; реституции; репарации (компенсации).
Формы реализации ответственности зависят от вида ответственности [2, с. 352].
Сатисфакция — предоставление потерпевшему государству удовлетворения путем публичного извинения, наказания виновных должностных лиц и т.п. Обычно речь идет о возмещении ущерба, который не может быть оценен финансово, ущерба нематериального характера (например, оскорбление национального флага, нарушение дипломатической неприкосновенности) или ущерба национальному достоинству. Например, ущерб национальному флагу часто причиняется нарушением обязательств, независимо от его существенных последствий.
Формы возмещения различны. В большинстве случаев это признание нарушения фактов, выражение сожаления, официальное извинение и обещание не вторгаться. Для того чтобы избежать злоупотреблений, нарушающих принцип суверенного равенства, определено, что возмещение должно быть пропорционально ущербу, а не принимать форму унижения ответственного государства.
Так, при разделении страны между оккупационными силами вся немецкая власть принадлежала Контрольному совету. Ограничение суверенитета заключается не только в потере территории Германии, но и в ликвидации всех институтов, осуществляющих верховную власть. Вооруженные силы были насильно расформированы, а государственный аппарат подвергся чистке. Вся политическая система Германии была демонтирована.
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 02-2022
Репарации — денежная или иная материальная компенсация ущерба, включая упущенную выгоду. Ответственное государство обязано возместить ущерб, причиненный противоправным деянием, но не может компенсировать его путем восстановления первоначального состояния. Компенсация является дополнением к нарушенному положению и ее цель — возместить ущерб в полном объеме.
Финансовый ущерб включает ущерб, причиненный самой стране, ее гражданам и компаниям. Государство имеет право требовать компенсации за ущерб, причиненный здоровью его должностных лиц и граждан. Возмещаются не только материальные потери, но и моральный ущерб, такой, как потеря родственников и друзей, боль и страдания, унижение. В принципе, восстановление первоначального состояния является первоочередной задачей.
Так, Германия должна была возместить ущерб, причиненный ею во время Второй мировой войны. Требование о погашении в размере 22 200 млрд долл. США было сокращено до 220 млрд долл. США.
Также применялись следующие виды компенсации, помимо денежной:
■ демонтаж промышленных предприятий;
■ некоторое оборудование и продукция компаний, которые продолжают работать, отправлялись в пострадавшие страны;
■ использование труда немецких военнопленных;
■ передача части территории Германии пострадавшим странам;
■ компенсационные иски (выплата средств гражданам, которые особенно пострадали во время Второй мировой войны, например, в концентрационных лагерях).
Реституция — восстановление в пределах возможного материального положения, существовавшего до совершения правонарушения.
Реституция может выражаться в форме:
■ восстановления разрушенного либо
■ возврата имущества или территории.
Существует понятие «юридическая реституция»; такая реституция требует изменения юридического положения в правовой системе несущего ответственность государства либо в сто правоотношениях с потерпевшим государством, например, отмена или изменение определенного закона или судебного решения.
Таким образом, значение международной ответственности государств велико в связи с тем, что она выступает в качестве механизма соблюдения государствами норм международного права. Именно должная реализация института международно-правовой ответственности будет этому способствовать.
Список источников
1. Дипломатический словарь / Под ред. А.А. Громыко, И.Н. Земскова, В.М. Хвостова. Т. 2. М.: Политиздат, 1971.
2. Сафаргалина P.P. Некоторые вопросы о видах и формах международно-правовой ответственности государств / / Молодой ученый. 2017. № 1 (135).
3. Тиунов О.И. СССР и обеспечение международных договоров. Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1989.
4. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М.: Междунар. отн., 1983.
References
1. Diplomatic Dictionary / Edited by A.A. Gro-myko, I.N. Zemskova, V.M. Khvostova. T. 2. M.: Politizdat, 1971.
2. Safargalina R.R. Some questions about the types and forms of international legal responsibility of states // Young Scientist. 2017. № 1 (135).
3. Tiunov O.I. The USSR and the provision of international treaties. Irkutsk: Publishing House of Irkutsk University, 1989.
4. Ushakov N.A The foundations of international responsibility ofStates. M.: International Relations, 1983.
Информация об авторах
Багомедов Г.М. — магистрант
Алиева М.Н. — кандидат юридических наук
Information about the authors
Bagomedov G.M. — master's student Alieva M.N. — candidate of law
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 08.1 2.2021; одобрена после рецензирования 08.01.2022; принята к публикации 14.01.2022.
The article was submitted 08.1 2.2021; approved after reviewing 08.01.2022; accepted for publication 14.01.2022.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2022
