CC BY
102
УДК 316.356.2
МЕТОДЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В СЕМЬЕ
Мильшин Андрей Олегович, соискатель, [email protected], ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», г. Москва,
преподаватель, НОЧУСПО «Высший колледж бизнеса, сервиса и компьютерных
технологий», г. Брянск
One of the most important small groups for society is family. Domestic violence has been and remains one of the most hidden and concealed forms of crime. Domestic violence in the recent "gains" scale which threaten national interests. The state should develop measures to improve the lives of unprotected groups.
Одной из наиболее значимых для общества малых групп остается семья. Семейное насилие было и остается одной из наиболее скрытых и скрываемых форм преступления. Семейное насилие в последнее время достигает огромных масштабов, которые угрожают национальным интересам страны. Государство должно разрабатывать меры по улучшению жизни слабо защищенных слоев населения.
Keywords: violence, deviant behavior, aggression Ключевые слова: насилие, девиантное поведение, агрессия
Семейное насилие приобрело удручающие масштабы. Если здоровые силы общества не объединятся, то «бытовая преступность» превратится в «обыденную преступность», к которой все привыкли и на которую не обращают внимания. Поэтому необходимо принимать самые разнообразные меры [3].
Как известно, Россия ратифицировала ряд международных соглашений, предусматривающих борьбу с семейным насилием в различных его формах и проявлениях. К их числу относятся Конвенция о правах ребенка, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, декларация ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин» и другие международно-правовые акты.
Несмотря на то, что насилие в различных своих формах приобрело значительные масштабы, борьба с ним ведется неудовлетворительно. Не разработана в целом социальная политика государства.
стр. 214 из 326
Серьезная причина малой эффективности современной семейной политики заключается в ее недифференцированности. Когда государство ограничено в своих средствах, ставится проблема выбора первичного направления поддержки и ресурсного наполнения. Выбор приоритетов с учетом семейных особенностей, специфических нужд и проблем позволит не распылять средства, а поддерживать в целевом порядке семьи действительно находящиеся в бедственном положении [6].
Одно из направлений снижения масштабов семейного насилия - меры по предупреждению и смягчению форм девиантного поведения. Масштабы распространения девиантности в стране диктуют необходимость принятия соответствующих мер. Прежде всего, речь идет о таких мерах, которые способствовали бы ограничению или ликвидации причин и факторов девиантности.
В работе по предупреждению и смягчению форм девиантного поведения значительную роль могут и должны сыграть социальные институты общества как исторически сложившиеся устойчивые формы организации совместной жизнедеятельности людей.
Все они (экономические, политические институты, институты в сфере культуры и др.) выполняют функции контроля поведения людей в различных сферах общественной жизни, в том числе касающейся отклоняющегося поведения. Особенно важна роль таких социальных институтов, как государство, партии, общественные организации и движения, суд, семья, образование, культура. Все эти институты как устойчивые формы организации совместной жизнедеятельности людей самым непосредственным образом сказываются на поведении людей, особенно молодого поколения. Устойчиво сложившиеся моральные и правовые нормы (как себя вести, какая реакция общества на это поведение, ответственность и безответственность за свое поведение, за поведение других и т.д.) сказываются на взаимоотношениях между людьми, на разных слоях населения, в том числе на детях.
Различные социальные институты по-разному влияют на сознание и поведение людей. Одни из них (сложившиеся моральные нормы, привычки, традиции, ценности, идеалы, общественное мнение, наличные формы собственности и разделения труда и т.д.) действуют как бы определяющим образом, а другие (государство, общественные организации, школа и другие образовательные учреждения) - более активно, то есть решающим образом воздействуют (призваны воздействовать) на сознание и поведение людей. Хотя обе группы этих институтов трудно отделить друг от друга, они взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга [5].
стр. 215 из 326
П.Д. Павленок обращает особое внимание еще на два важных фактора, способных значительно снизить девиантность в стране. В качестве одного из главных направлений социального контроля, борьбы с преступностью и другими негативными формами отклоняющегося поведения должны стать такие социальноэкономические преобразования, которые обеспечили бы всем гражданам условия для самореализации, эффективную систему социальной помощи аутсайдерам, социально слабым слоям населения. Это вполне естественно, ибо, в конечном счете, сознание и поведение людей зависит от того, насколько удовлетворяются их насущные, наиболее важные материальные, духовные и другие потребности.
Естественно, что каждый вид, каждая форма девиантного поведения обусловливают, с одной стороны, специфику реализации общих мер борьбы с девиантным поведением, с другой - применения специальных мер, ориентированных именно на данный вид отклонения [5, с. 209-210].
Выделение и определение фактов и причин насилия в семье - лишь первый шаг, направленный на его преодоление. На современную российскую семью пришелся тяжелый переходный период трансформаций и реформ, с которыми связаны многие нерешенные социальные конфликты, провоцирующие рост убийств, насильственные действия, похищение людей, наносящие непоправимый вред психическому здоровью граждан, способствующие утрате чувства безопасности [1].
Необходимы меры, направленные на обнаружение очагов криминогенных влияний в семье. К ним относятся:
1) выявление неблагополучных семей;
2) установление источников негативных влияний в семьях;
3) обнаружение фактов семейной конфликтности;
4) выявление фактов детской безнадзорности;
5) установление десоциализирующих лиц в семьях;
6) выявление семей с ранее судимыми и правонарушителями;
7) установление семей с низкими материальными доходами;
8) выявление семей с психологической несовместимостью их членов и с лицами, подверженными депрессии.
Эти меры следует осуществлять посредством распространения через средства массовой информации сведений о телефонах для принятия сообщений о семейном неблагополучии; установления через детские учебно-педагогические учреждения фактов необычного поведения детей и причин такого поведения; сбора и обобщения информации о семейном неблагополучии; сбор информации о семейном положении
ранее судимых, правонарушителей, о детях, прогуливающих занятия в школе и покидающих семьи; установления ежемесячного дохода на одного члена каждой семьи, имеющей детей.
Очень важны меры, обеспечивающие учет неблагополучных семей и постоянный контроль над состоянием взаимоотношений в них, а именно:
1) сбор информации о таких семьях в единый орган в каждом районе;
2) направление информации о таких семьях в компетентные органы;
3) истребование, анализ информации о принятых мерах.
Указанные мероприятия осуществляются следующими путями: привлечение к сбору информации воспитательных и педагогических учреждений, районных управлений и отделов внутренних дел, других ведомств, располагающих сведениями о неблагополучных семьях, и направление этой информации в отдел помощи семьи и детству; обработка и распределение информации с рекомендациями соответствующим органам; истребование отчетов о результатах принятых мер; создание компьютерных центров в каждом районном отделе помощи семьи и детству для обработки и распространения информации о семейном неблагополучии; учет лиц, ранее судимых, правонарушителей, алкоголиков, наркоманов и лиц с отклонениями в психике, осуществление постоянного контроля над их поведением в быту. Их выполнение возлагается на районные отделы здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних; отделы уголовного розыска и профилактики правонарушений несовершеннолетних; службу участковых инспекторов [2].
Назовем меры, направленные на поддержку семьи:
а) стимулирование семейной жизни;
б) решение материальных и жилищных проблем семьи;
в) разрешение вопросов занятости семейных лиц и несовершеннолетних;
г) решение проблем благоустройства и обслуживания жилых массивов.
Они осуществляются следующими путями: пропаганда семейного образа через средства массовой информации; выделение социальных пособий и гуманитарной помощи наиболее нуждающимся семьям с детьми; внеочередное решение вопросов занятости семейных лиц; обеспечение работой и бесплатным обучением специальностям неучащихся несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет; учреждение в каждом районе фондов материальной помощи семейной сфере; организация общественных работ по благоустройству жилых массивов силами желающих; обеспечение механизма реализации предложений обществ потребителей.
Их выполнение возлагается на комитет по печати и средствам массовой информации,
органы теле- и радиовещания; районные отделы социальной помощи и помощи семье и детству; центры занятости населения; жилищные производственные ремонтно-эксплуатационные предприятия [2].
В частности, определенную роль играет материальная поддержка семей. Понятно, что материальная помощь государства в бюджете семей с относительно высоким уровнем благополучия не столь заметна, а непродуманно выделяемые ассигнования маргинальным элементам способствуют воссозданию слоев иждивенцев, способных создать питательную среду для роста преступности.
Значительную роль в общесоциальном предупреждении насильственной преступности в семье играет развитие сферы досуга и формирование здоровой культуры отдыха, постепенное искоренение порочных традиций, которые жестко увязывают отдых с употреблением спиртного. Государство должно обеспечить гражданам возможность снятия стрессов в рамках здорового образа жизни, при этом особое внимание должно уделяться организации свободного времени подростков [4].
Литература
1. Алексеева Л.С. Проблемы жестокого обращения с детьми в семье //Педагогика. 2010. № 5. С. 50.
2. Аналитический обзор ВНИИ МВД России «Международный опыт работы по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, а также выявлению и привлечению к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную деятельность (с предложениями по использованию)». 2009.
3. Демушкина О.П. Социальная работа. Р/нД, 2009. С. 85-86.
4. Ильяшенко А.Н. Борьба с насильственной преступностью в семье. М.,
2008. 241с.
5. Павленок П.Д. Социология: Избранные работы 1991-2003 гг. М., 2003.
С.207-208.
6. Шуклина З.Н. Проблемы семьи в условиях рыночной экономики // Сборник материалов научно-практической конференции «Мир семьи». Брянск, 2008.
С. 15.
