CC BY
14
УДК 342.95
M. В. Коваанв
Льв1вський державний ушверситет внутрштх справ,
канд. юрид. наук, проф., заввдувач кафедри адмшстративно-правових дисциплш
I. Ю. Хомишин
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального утверситету "Льв1вська полггехтка",
канд. юрид. наук,
доц. кафедри адмшстративного та шформацшного права
МЕТОДИ Д1ЯЛЬНОСТ1 ГРОМАДСЬКИХ ОБ'€ДНАНЬ В yKPAÏHI
© Ковалгв М. В., Хомишин I. Ю., 2016
Дослвджено методи д1яльност1 громадських об'еднань в Украшь Розглянуто систему метод1в д1яльност1 громадських об'еднань, до яких належать: переконання i примус як ушверсальш методи; нагляд; aдмiнiстрaтивнo-юрисдикцiйнa дiяльнiсть; метод збору шформацн тощо. Розкрито основш риси правозахисного методу дiяльнoстi громадських об'еднань.
Ключoвi слова: грoмaдськi об'еднання, методи дiяльнoстi, прaвoвi засоби, права людини, система, правова держава, суспшьш вiднoсини.
М. В. Ковалив, И. Ю. Хомышын
МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В УКРАИНЕ
Исследуются методы деятельности общественных объединений в Украине. Рассматривается система методов деятельности общественных объединений, к которым относятся: убеждение и принуждение как универсальные методы; надзор; административно-юрисдик-ционная деятельность; метод сбора информации и тому подобное. Раскрыто основные черты правозащитного метода деятельности общественных объединений.
Ключевые слова: общественные объединения, методы деятельности, правовые средства, права человека, система, правовое государство, общественные отношения.
M. V. Kovaliv, I. Y. Khomyshyn
METHODS OF THE ACTIVITY OF PUBLIC COMMUNITIES IN UKRAINE
The article deals with the methods of the activity of public communities in Ukraine. The author investigates the system of the methods of the activity of public communities which include: persuasion and coercion as universal methods; supervision; administrative-jurisdictional activity; a method of information gathering, etc. The basic features of the human rights method of the activity of public communities are revealed.
Key words: public communities, methods of activity, legal means, human rights, system, legal state, public relations.
Постановка проблеми. Методи д1яльност громадського об'еднання - це система юридичних способ1в, яю цшеспрямовано регулюють суспшьш вщносини на основ! надання суб'ективних прав,
покладення позитивних обов'язюв, заборони вчиняти певт ди, що передбачае три основш способи впливу на поведшку людей - дозвш, зобов'язання та заборону, як1 т1сно взаемод1ють м1ж собою, забезпечуючи системний характер ди, та здатт одночасно, хоч 1 по-р1зному, впливати на вс1 наявт сусшльш вщносини, завдяки регулятивному впливу всього набору правових засоб1в - шстру-ментального оснащення реашзаци права людини.
Д1яльтсть громадських об'еднань залежить ввд наявносп й устшного втшення в життя метод1в д1яльност1. Правильне розумшня метод1в допомагае глибше проникнути в зм1ст тако!' дкльносп.
Стан дослщження. Методи д1яльност1 громадських об'еднань в Укра!т дослщжували фах1вщ в галуз1 адмтстративного права, зокрема: В. Авер'янов, Ю. Битяк, Ф. Бортняк, В. Гаращук, Т. Гаврилюк, I. Грищенко, А. Долгополов, С. Сс1мов, С. 1щук, В. Колпаков, О. Кузьменко, К. Коваль, М. Ковашв, Е. Ламах, Ю. Олеф1ренко, О. Остапенко, I. Пастух, В. Чорна та ш.
Метою статп е дослщження метод1в д1яльност1 громадських об'еднань в Укра!т.
Виклад основних положень. Методи д1яльност1 громадського об'еднання - це система юридичних способ1в, як цшеспрямовано регулюють сусшльт вщносини на основ1 надання суб'ективних прав, накладення позитивних обов'язюв, заборони вчиняти певт ди. Вони складаються з трьох основних, первинних способ1в впливу на поведшку людей - дозволу, зобов'язання та заборони, що т1сно взаемод1ють м1ж собою. Одночасне використання дозволу, зобов'язання та заборони в р1зних передбачених законом ситуащях, коли один з компонента виконуе роль безпосереднього чинника, а два шш1 забезпечують цей вплив, е абсолютно необхвдною умовою ефективносл методу. Саме ця особлив1сть забезпечуе системний характер ди цих способ1в, як здатт одночасно, хоча 1 по-р1зному, впливати на вс наявт суспшьт в1дносини.
Перерахован способи визначають меж1 регульованих в^дносин; видання ввдповвдних норма-тивних акпв, що передбачають права й обов'язки суб'екпв; характер правоздатносп та д1ездатност1 учасниюв правоввдносин; заходи ввдповвдальносп на випадок порушення прав та обов'язюв. 3 шшого боку, щодо структурних елеменпв системи права - галузей, вони виступають як специф1чний, галузевий метод, що використовуе т сам1 способи д1яльност1 громадського об'еднання, але вже в оптимальному для конкретно!' галуз1 сшвввдношент, яке найкраще ввдповвдае потребам.
Система метод1в дмльносп громадського об'еднання - це упорядкована сукуптсть метод1в, закршлених у нормах права та правосвщомосп члетв громадського об'еднання, системна взаемод1я 1 взаемозв'язок яких забезпечують досягнення корисного результату в регулюванш сустльних ввдносин.
У систем1 метод1в д1яльносп громадського об'еднання метод розглядаемо як однор1вневу, умовно неподшьну частину. Видаеться, що на р1вт функцюнування правово!' дшсносп, наприклад, основними (умовно неподшьними) елементами можуть вважати правов1 явища, що ввдображають динам1чний аспект дкльносп громадського об'еднання: правов1 засоби, способи й шш1 категори, що становлять зм1ст д1яльносп громадського об'еднання. Проте наведет правов1 явища на р!вт функцюнування системи метод1в д1яльност1 громадського об'еднання характеризують лише специфжу зв'язюв м1ж методами д1яльност1 у 'х внутр1шньому рус1. 3а природою ц1 утворення не е тотожними. Взаемод1я нетотожних елемент1в забезпечуе реал1зац1ю р1зних властивостей, закладених у цих елементах, 1 функцюнування системи загалом. Саме юнування названо!' системи зумовлено р1зними за зм1стом 1 конкретним призначенням методами д1яльност1 громадського об' еднання.
Складтсть 1 багатоаспекттсть правово! реальности, полютруктуртсть сустльного життя, р1зноматтт види сощально-правових зв'язк1в детермшували юнування в систем1 метод1в д1яльност1 громадського об'еднання р1зних тдсистем, як1 утворюють и структуру. Виокремимо п1дсистеми, як1 можна подати у вигляд1 чотирьох р1вн1в: перша п1дсистема представляе единий (загальний) метод д1яльност1 громадського об'еднання; друга тдсистема - диспозитивний та 1мперативний методи; третя тдсистема - м1жгалузев1 методи (заохочення, рекомендаци тощо), четверта п1дсистема - галузев1 методи.
Пpocтeжyeтьcя тaкий взaeмoзв'язoк пiдcиcтeм - з едитого мeтoдy yтвopюютьcя дтого-зитивний тa iмпepaтивний мeтoди, якi гоим кoнкpeтизyютьcя вiдпoвiднo в мeтoдax зaoxoчeння, peкoмeндaцiй тoщo. Ha ocнoвi едигого мeтoдy з пepeвaжaнням диcпoзитивниx aбo iмпepaтивниx зacaд фopмyютьcя гaлyзeвi методи. Cиcтeмa мeтoдiв дiяльнocтi гpoмaдcькoгo oб'eднaння е змiшaнoю, пoeднye в co6í штучну пpиpoдy зaкoнoдaвcтвa (нaпpиклaд, pекoмендaцiйний, зaoxoчyвaльний метoди) тa oб'eктивнo oбyмoвленy пoтpебy кoнкpетниx cycпiльниx вiднocин (нaпpиклaд, фiнaнcoвий, тpyдoвий метoди) [1, c. 617]. Дiяльнicть бaгaтьox гpoмaдcькиx oб'eднaнь пoв'язaнa з викoнaнням пyблiчниx функцш. Ця oбcтaвинa дae пiдcтaви ввaжaти, щo тaкy дiяльнicть цiлкoм мoжнa poзглядaти як caмocтiйний кoмпoнент oднoгo з метoдiв (cпocoбiв) дiяльнocтi, pегyльoвaнoгo пеpевaжнo нopмaми aдмiнicтpaтивнoгo пpaвa. Ta^ пpaвoвi пocлyги, як ocoбливий метод дiяльнocтi, здiйcнювaнoï гpoмaдcькими oб'eднaннями, oб'eднaнi oднieю метoю - нaдaння дoпoмoги тa cпpияння y pеaлiзaцiï тa зaxиcтi гpoмaдcькими opгaнiзaцiями cвoïx пpaв i зaкoнниx iнтеpеciв. Отже, cпpямoвaнicть дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь нa зaxиcт пpaв i cвoбoд гpoмaдян е тальки явнoю тa pеaльнoю, щo дae змoгy poзглядaти дiяльнicть бaгaтьox з ниx як cклaдoвy чacтинy ocoбливoгo cпocoбy (метoдy) дiяльнocтi - пpaвooxopoнниx пocлyг (дiй).
Дo метoдiв дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь нaлежaть: пеpекoнaння i пpимyc як yнiвеpcaльнi методи; тагляд; aдмiнicтpaтивнo-юpиcдикцiйнa дiяльнicть; метoд збиpaння iнфopмaцiï тoщo.
Пpoблемa метoдiв дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь пoв'язaнa з пyблiчнo-пpaвoвими тa пpивaтнo-пpaвoвими ocнoвaми ïxньoï дiяльнocтi. Це зyмoвлюe пoтpебy чiткiше визтачити межi деpжaвнoгo втpyчaння в дмльшсть гpoмaдcькиx oб'eднaнь. Poзвитoк деpжaвниx yпpaвлiнcькиx пpoцеciв cьoгoднi мae бyдyвaтиcя та ocнoвi вмiлoгo пoeднaння метoдiв впливу нa cycпiльнi вiднocини. Пpи цьoмy ocoбливy yвaгy пoтpiбнo звеpнyти та iнiцiaтивy гpoмaдcькиx oб'eднaнь в yпpaвлiннi cпpaвaми cycпiльcтвa тa деpжaви, щo в пoeднaннi з iнiцiaтивoю деpжaвниx opгaнiв cпpиятиме якicнiшoмy cтaнy зaзнaченoï дiяльнocтi [2, c. 617-618].
Методи дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь, як пpaвoвi зacoби дocягнення цiлей, виpiшення зaвдaнь i викoнaння фyнкцiй, являють coбoю cклaдне явище в теopiï aдмiнicтpaтивнoгo пpaвa. Ha вiдмiнy вiд фopм дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь, щo oкpеcлюють кoнкpетнy cфеpy cycпiльниx вiднocин, методи xapaктеpизyють opгaнiзaцiю, caмy cиcтемy юpидичниx зacoбiв i cпocoбiв, зa дoпoмoгoю якиx цi вiднocини pегyлюютьcя [3, c. 10-11].
У теopiï aдмiнicтpaтивнoгo пpaвa метoди дiяльнocтi е oдним з ocнoвниx кpитеpiïв видiлення вiдoкpемленoгo кoмплекcy cycпiльниx вiднocин. Ïxнi ocнoвнi oзнaки виpaжaютьcя в пpaвoвoмy cтaтyci cyб'eктiв aдмiнicтpaтивниx вiднocин, пiдcтaвax тa пopядкy виникнення, змiнi тa пpипиненнi пpaвoвiднocин, xapaктеpi вcтaнoвлення пpaв i oбoв'язкiв, cпocoбax зaxиcтy cyб'eктивниx пpaв i зaбезпечення викoнaння oбoв'язкiв [4].
Метод дiяльнocтi гpoмaдcькoгo oб'eднaння xapaктеpизyють:
- cтaтичнa cклaдoвa cпocoбy пpaвoвoгo pегyлювaння cycпiльниx вiднocин;
- ключoвi iдеï, пpинципи pегyлювaння y piзниx cфеpax викoнaвчo-poзпopядчoï дiяльнocтi, щo зу^влюють зaгaльнy cпpямoвaнicть юpидичнoгo впливу i е cиcтемoyтвopювaльним фaктopoм для пpaвoвoгo iнcтpyментapiю;
- метoди yпpaвлiння, иею мipoю, y якiй вoни нopмaтивнo pеглaментoвaнi.
Ha думку Л. Смця, cиcтемнo пoв'язaнi метoди дiяльнocтi гpoмaдcькoгo oб'eднaння, вiдпoвiдaючи зaгaлoм зaкoнoмipнocтям i влacтивocтям coцiaльнoгo yпpaвлiння, пoдiляютьcя m aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвi тa aдмiнicтpaтивнo-opгaнiзaцiйнi. Biдмiннicть цта гpyп пoлягae в тoмy, щo aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвi метoди oпocеpедкoвaнi y пpaвoвиx aктax.
У змicтi aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx метoдiв тaкoж мoжнa видшити opгaнiзaцiйнo-пpaвoвi, яю пiдпopядкoвaнi певнoмy пpедметy pегyлювaння вiднocин, пoв'язaниx з opгaнiзaцieю дiяльнocтi гpoмaдcькoгo oб'eднaння.
Opгaнiзaцiйнo-пpaвoвi метoди, cвoeю чеpгoю, дифеpенцiюютьcя нa метoди, щo зaкpiплюють cтpyктypнo-фyнкцioнaльнy мoдель гpoмaдcькoгo oб'eднaння (poзкpивaють cтpyктypy тa взaeмoдiю вiдoкpемлениx пiдpoздiлiв гpoмaдcькoгo oб'eднaння), i пpoцеcyaльнi, яю pеглaментyють пpoцедypy pеaлiзaцiï пpaв i витотання oбoв'язкiв yчacникiв пpaвoвiднocин.
Mетoди д^льшет! гpoмaдcькиx oб'eднaнь пеpебyвaють y ^стемн^ зв'язкax oдин з oдним, aле yтвopюють пpи цьoмy не caмocтiйнy cиcтемy (пiдcиcтемy), a лише oдин з piвнiв cиcтеми cпocoбiв aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвoгo pегyлювaння. Iepapxiчнy cтpyктypy ^стеми cпocoбiв пpaвoвoгo pегyлю-вaння y щюму випaдкy yтвopюють piвнi aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx зacoбiв (нижчий), aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx pежимiв, метoдiв aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвoгo pегyлювaння, aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx методик (вищий) - c^yurocri метoдiв, cпocoбiв пpaвoвoгo pегyлювaння [5].
Bиpiшaльне зтачення для фopмyвaння метoдy дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь мaють тi cycпiльнi в^то^ни, y якиx, пo-пеpше, cклaдaютьcя пеpвиннi (зaгaльнi) пpипиcи (зoбoв'язaння, дoзвoли тa зaбopoни), щo виpaжaють пpиpoднo-coцiaльнy ocнoвy дoмaгaння людини щoдo зaxиcтy пpиpoдниx i дyxoвниx влacтивocтей, пo-дpyге, фopмyeтьcя пpaвoзaxиcнa cпpямoвaнicть pегyля-тивнoгo впливу вcьoгo нaбopy пpaвoвиx зacoбiв - iнcтpyментaльнoгo ocнaщення pеaлiзaцiï пpaвa людини [6, c. 14-15].
Mетoд дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь щoдo зaxиcтy пpaв людини являе coбoю rapa^o-вaний деpжaвoю i мiжнapoдним cпiвтoвapиcтвoм ctocí6 pегyлятивнoгo впливу нa cycпiльнi в^то^ни, змicтoм якoгo виcтyпae здiйcнення пpaвa членiв нa пpaвoвий зaxиcт зa дoпoмoгoю кoмплекcy пpaвoвиx зacoбiв, щo pегyлюють caмocтiйнo aбo зa дoпoмoгoю кoмпетентниx cyб'eктiв йoгo здiйcнення з метою зaбезпечення пpaвoвoï зaxищенocтi oco6^
Cyтнicть пpaвoзaxиcнoгo метoдy дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь пoлягae в ocoбливocтяx poзпoдiлy пpaвoзaxиcниx пoвнoвaжень i юpидичниx oбoв'язкiв мiж cyб'eктaми cycпiльниx вiднocин, щo кopеcпoндyють з ними, тa виpaжaeтьcя в зaкoнoмipнocтяx:
- нaбyття члегом пpaвa нa пpaвoвий зaxиcт як юpидичнo гapaнтoвaнoгo вapiaнтa пoведiнки, щo cклaдaeтьcя з кopиcтyвaння пpaвoвoю зaxищенicтю iнтеpеciв, a тaкoж з мoжливocтi пoдoлaння й ycyнення пеpешкoд y pеaлiзaцiï пpaв зacoбaми пpaвoгo пpимycy чеpез дiяльнicть гpoмaдcькиx oб'eднaнь;
- фopмyвaння тa пoклaдaння юpидичниx oбoв'язкiв, щo кopеcпoндyють з пpaвoм людини та yчacть y дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь.
Ocнoвнi pиcи пpaвoзaxиcнoгo методу д1яльгост1 гpoмaдcькиx oб'eднaнь пoлягaють y тому, щo вiн:
- oкpеcлюe, вcтaнoвлюe cпiльнi межi тиx вiднocин, нa якi пoшиpюeтьcя йoгo пpaвoзaxиcний вплив, щo виpaжaeтьcя в пеpелiкy oб'eктiв, якi зaxищaють гpoмaдcькi oб'eднaння;
- е зaгaльним метoдoм, який та ocнoвi cвoïx цiлей i ^инцитв oб'eднye cyкyпнicть тон^ет-нта cпocoбiв внyтpiшньoгaлyзевoгo pегyлювaння вiднocин, y якта pеaлiзyeтьcя пpaвo членa гpoмaдcькoгo oб'eднaння нa пpaвoвий зaxиcт;
- дie чеpез вcтaнoвлення нopмaтивнo-пpaвoвиx пpипиciв, якi мicтять pегyлятивнo-пoве-дiнкoвy iнфopмaцiю: вiдoмocтi пpo зaбopoненi, oбoв'язкoвi тa мoжливi вapiaнти пoведiнки cyб'eктiв. Oднaк oзнaки oб'eктивнoгo пpaвa не вичеpпyють ycieï юpидичнoï пpиpoди цьoгo методу i того pегyлятивнoï здaтнocтi. Brn здiйcнюe pегyлювaння cycпiльниx вiднocин i тод^ кoли пpaвo людини (члета гpoмaдcькoгo oб'eднaння) нa пpaвoвий зaxиcт icнye тiльки як cyб'eктивне;
- тадшяе yчacникiв пpaвoвiднocин вiдпoвiдними пpaвaми, вcтaнoвленими cтaтyтoм гpoмaдcькoгo oб'eднaння;
- вcтaнoвлюe пiдcтaви тa пopядoк oбмежень дiй гpoмaдcькoгo oб'eднaння y cфеpi пpaвoвoгo зaxиcтy;
- визнaчae пеpелiк зacoбiв зaxиcтy (зacoби пpaвoвoгo пpимycy, якi pеaлiзyютьcя чеpез пpaвoзaxиcнy дмльтсть деpжaвниx opгaнiв i cyдoвий зaxиcт), пopядoк ïx зacтocyвaння.
Дiя пpaвoзaxиcнoгo метoдy дiяльнocтi гpoмaдcькиx oб'eднaнь - це pеaлiзaцiя йoгo pегyлятивнo-пpaвoвoгo змкту (cтpyктypи), щo виpaжaeтьcя в cyвopo пocлiдoвнoмy i цiлеcпpямo-вaнoмy впливi пpaвoзaxиcнoгo cтaтycy тa пiдcтaв виникнення, змiни i пpипинення cycпiльниx вiднocин, a тaкoж пpийoмiв фopмyвaння пpaвoзaxиcниx пoвнoвaжень i пoв'язaниx з ними юpидичниx oбoв'язкiв пpaвoзoбoв'язaнoï cтopoни, зaбезпечениx зacoбaми пpaвoвoгo впливу нa товедшку cyб'eктiв cycпiльниx вiднocин (фiзичниx тa юpидичниx ocí6).
Здaтнicть гpoмaдcькиx oб'eднaнь впливaти нa cycпiльнi вiднocини пoв'язaнa, в пiдcyмкy, з юpидичнoю кoнcтpyкцieю пpaвa людини нa пpaвoвий зaxиcт, якa дae змoгy, з oднoгo бoкy,
вщобразити i втшити в co6i гумашстичний потенщал усього шституту захисту прав людини, а з шшого - рeалiзувати його регулятивну здатнicть, що полягае в активному, цiлecпрямoванoму та результативному впливi на пoведiнку людей через систему метoдiв дiяльнocтi.
Сучаст пoлiтичнi й екoнoмiчнi умови передбачають нoвi пiдхoди до поняття та рoлi методу дiяльнocтi громадського об'еднання. Сьoгoднi реальна практика правoтвoрчocтi та потреби правозастосування вимагають подолати догматичний пвдхвд до розгляду методу дiяльнocтi громадського об'еднання суто як критерто ефективност iнcтитутiв громадського cуcпiльcтва. Своею чергою, проблеми дмльност громадського об'еднання виникають унаслщок цiлкoм конкретних потреб й штерешв самих cуб'ектiв сустльних вiднocин, cуб'ектiв правозастосування та суб'екпв правoтвoрчocтi [7, с. 304]. Kрiм того, здебiльшoгo метод дiяльнocтi громадського об'еднання законодавець використовуе дуже довшьно, безвiднocнo до зв'язкiв з галузевим пoдiлoм права (у кoнтекcтi публiчнoгo).
Угода про аcoцiацiю Украши i GC, сприяючи розвитку громадянського сустльства, ставить нoвi завдання у cферi дiяльнocтi громадських об'еднань, що вимагае дослщження та нормативно-правового регулювання нoвiтнiх метoдiв дiяльнocтi. У зазначеному контекст доцшьно зауважити, що вказат тенденци вiдoбражаютьcя у нацioнальних засобах масово1 iнфoрмацii. Характерною ocoбливicтю цього процесу е те, що розвиток взаемоввдносин влади i заcoбiв маcoвoi iнфoрмацii та розвиток нормативно-правового регулювання метoдiв дiяльнocтi громадських об'еднань в Украш, будучи основними елементами громадянського суспшьства, маючи едину теоретико-правову основу, вщбиваються на прoцеci адаптаци адмшстративного законодавства до загальноевропейських вимог i cтандартiв [8, c. 225].
Висновки. Дocлiдження методу в cиcтемi дмльносп громадського об'еднання дае змогу говорити про можливкть i неoбхiднicть проведення аналiзу його ефективнocтi. Це пов'язано з тим, що, по-перше, метод - властивкть права, а отже, так чи шакше вщображае особливосп самого явища. По-друге, елементами методу дiяльнocтi громадського об'еднання е суб'ективш права i юридичнi обов'язки, зафшсоват в закoнoдавcтвi. Виступаючи засобами впливу на поведшку людей, вони слугують певним цiлям, реалiзують функци права, отже, можна вести мову i про ефектившсть такого впливу. I нареши, метод дiяльнocтi громадського об'еднання - це характеристика, невщ'емна риса шституту громадського cуcпiльcтва, тож у зв'язку iз цим також можна i пoтрiбнo вести мову про його ефектившсть.
1. Опалъко Ю. В. Практична реалгзацгя норм Закону Украгни «Про громадсъкг об'еднання: проблеми та ix виргшення». Аналгтична записка [Електронний ресурс] / Ю. В. Опалъко // Нац. т-т стратег. дослгдж. - Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/1423. 2. Мироненко Н. М. Метод управлгння / Н. М. Мироненко // Юридична енциклопедгя : у 6 т. / редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова) [та т.] ; НАН Украгни, 1н-т держави г права т. В. М. Корецъкого. -К. : Укр. енцикл., 2001. - Т. 3. - С. 617-618. 3. Мороз Г. В. http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_low/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=EC&P21DBN=EC&S21STN=1&S21REF=10&S21FM T=fullwebr&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=M=&S21COLORTERMS=0 &S21STR=Правове регулювання участг громадсъкостг в прийняттг ргшенъ у галузг охорони довкглля : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земелъне право; аграрне право; екологгчне право; природоресурсне право» / Г. В. Мороз. - 1вано-Франювсък, 2006. - 18 с. 4. Бортняк Ф. В. http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_low/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=EC&P 21DBN=EC&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullwebr&C21C0M=S&S21CNR=20&S21P01=0&S2 1P02=0&S21P03=M=&S21C0L0RTERMS=0&S21STR=Формu та методи дгялъностг державноi виконавчог служби : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец.12.00.07 «Адмгнгстративне право i процес; фгнансове право; тформацшне право» / Ф. В. Бортняк. - К., 2008. - 16 с. 5. СмецъЛ. О. http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_low/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=EC&P21DBN=EC&S21 STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullwebr&C21C0M=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03 =M=&S21C0LQKIERM.S=0&S21STR=Публiчне управлгння неполгтичними об'еднаннями громадян
(адмтстративно-правове дослгдження) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «АдмЫстративне право i процес; фтансове право; тформацшне право» / Л. О. Смецъ. -Днтропетровсък, 2009. - 20 с. 6. Нетдприемницъю оргатзаци у меxанiзмi реалЬзацп' права громадян на об'еднання (асощацй) : зб. наук. пр. / за заг. ред. М. К. Галянтича. - К. : НАПрН Укрални, 2013. - 72 с. 7. Конституцшне право Укрални : тдручник / за заг. ред. Ю. М. Бисаги та Д. М. Белова. - 7-ме вид., переробл. та доп. - Ужгород : Гелъветика, 2013. - 360 с. 8. €сiмов С. С. Правовi аспекти процесу ттеграци нацюналъних засобiв масовоï тформаци в тформацшний простiр Свропейсъкого Союзу / С. С. СЫмов // Вкник Нацюналъного утверситету «Лъвiвсъка полтехнжа». - 2014. - № 807. - С. 220-226.
REFERENCES
1. Opal'ko Yu. V. Praktychna realizatsiya norm Zakonu Ukrayiny «Pro hromads'ki ob"yednannya: problemy ta yikh vyrishennya». Analitychna zapyska [Elektronnyy resurs] / Yu. V. Opal'ko // Nats. in-t strateh. doslidzh. - Rezhym dostupu : http://www.niss.gov.ua/articles/1423. 2. Myronenko N. M. Metod upravlinnya / N. M. Myronenko // Yurydychna entsyklopediya : u 6 t. / redkol. : Yu. S. Shemshuchenko (holova) [ta in.] ; NAN Ukrayiny, In-t derzhavy i prava im. V. M. Korets'koho. - К. : Ukr. entsykl., 2001. -T. 3. - S. 617-618. 3. Moroz H. V. Pravove rehulyuvannya uchasti hromads'kosti v pryynyatti rishen' u haluzi okhorony dovkillya : avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk : spets. 12.00.06 «Zemel'ne pravo; ahrarne pravo; ekolohichne pravo; pryrodoresursne pravo» / H. V. Moroz. - Ivano-Frankivs'k, 2006. - 18 s.
4. Bortnyak F. V. Formy ta metody diyal'nosti derzhavnoyi vykonavchoyi sluzhby : avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk : spets.12.00.07 «Administratyvne pravo i protses; finansove pravo; informatsiyne pravo» / F. V. Bortnyak. - К., 2008. - 16 s. 5. Yemets' L. O. Publichne upravlinnya nepolitychnymy ob"yednannyamy hromadyan (administratyvno-pravove doslidzhennya) : avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk : spets. 12.00.07 «Administratyvne pravo i protses; finansove pravo; informatsiyne pravo» / L. O. Yemets'. -Dnipropetrovs'k, 2009. - 20 s. 6. Nepidpryyemnyts'ki orhanizatsiyi u mekhanizmi realizatsiyi prava hromadyan na ob"yednannya (asotsiatsiyi) : zb. nauk. pr. / za zah. red. M. K. Halyantycha. - K. : NAPrN Ukrayiny, 2013. - 72 s. 7. Konstytutsiyne pravo Ukrayiny : pidruch. - 7-me vyd., pererobl. ta dop. / za zah. red. Yu. M. Bysahy ta D. M. Byelova. - Uzhhorod : Hel'vetyka, 2013. - 360 s. 8. Yesimov S. S. Legal aspects of the integration process of the national media in the information space of the European Union /
5. S. Yesimov // Journal of National University «Lviv Polytechnic» series: jurisprudence. - 2014. -№ 807.- P. 220-226.
