CC BY
25
УДК 342.95
А. О. Собакарь
Дншропетровський державний ушверситет внутршшх справ, проф. кафедри тактико-спещально!' тдготовки,
д-р юрид. наук, проф.
М. В. К'овалнв
Льв1вський державний ушверситет внутрштх справ, завщувач кафедри адмшстративно-правових дисциплш,
канд. юрид. наук, проф.
АДМ1Н1СТРАТИВНО-ПРАВОВ1 ЗАСАДИ Д1ЯЛЬНОСТ1 ДЕРЖАВНИХ ОРГАН1В У СФЕР1 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦЮНАЛЬНО! БЕЗПЕКИ
© Собакарь А. О., Ковалгв М. В., 2016
Порушено питания адмЫстративно-иравових засад д1яльност1 державних оргашв у сфер1 забезпечення нащонально!' безпеки. Розглянуто суб'екпв адмшктративно-правового забезпечення нащонально!' безпеки в УкраКш, 1'хш завдання, службу в органах безпеки. Розкрито нравов! засоби, форми та методи д1яльност1 оргашв нащонально!' безпеки, !'хню взаемодш.
Ключов1 слова: нащональна безпека, адмМстративно-правов! засади, форми та методи д1яльност1, служба в органах безпеки, взаемод1я.
А. А. Собакарь, М. В. Ковалив
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Затрагиваются вопросы административно-правовых основ деятельности государственных органов в сфере обеспечения национальной безопасности. Рассматриваются субъекты административно-правового обеспечения национальной безопасности в Украине, их задачи, служба в органах безопасности. Раскрыто правовые средства, формы и методы деятельности органов национальной безопасности, их взаимодействие.
Ключевые слова: национальная безопасность, административно-правовые основы, формы и методы деятельности, служба в органах безопасности, взаимодействие.
A. A. Sobakar, M. V. Kovaliv
ADMINISTRATIVE AND LEGAL PRINCIPLES OF THE ACTIVITY OF STATE BODIES IN THE SPHERE OF NATIONAL SECURITY
The article deals with the administrative and legal principles of the activity of state bodies in the field of national security. The subjects of administrative-legal maintenance of national security in Ukraine, their tasks and service are considered. Legal means, forms and methods of the activity of bodies of national security, their interaction are studied.
Key words: national security, administrative and legal principles, forms and methods of activity, service in security bodies, interaction.
Постановка проблеми. Проблема забезпечення нащонально!' безпеки набувае в сучасних умовах для Украши небувалого значення. Кардинальт геополггичш змши останнього десятилггтя
дoкopiннo тpaнcфopмyвaли вcю opгaнiзaцiю мiжнapoдниx вад^^н, cтвopенy пicля Дpyгoï cвiтoвoï вшни, i нaвiть бiльше - cфopмoвaнy зa веcь чac poзвиткy люд^то!' цивiлiзaцiï. Пpинципoвo iншими cтaли yмoви icнyвaння i poзвиткy для нaшoï кpaïни, iншими cтaли i зaгpoзи, якi виникaють пеpед Укpaïнoю. Biдпoвiднo змiнюютьcя зaвдaння щoдo cвoeчacнoгo виявлення, ycyнення зaгpoз i зaпoбiгaння 1м Зaбезпечення кpaïни yмoвaми безпечнoгo icнyвaння i poзвиткy в мacштaбi п^нети, y взaeмoзв'язкy i взaeмoзaлежнocтi iз внyтpiшнiм cтaнoвищем y деpжaвi, з виниклими пpoблемaми i мoжливocтями ïx виpiшення yтвopюють те фyндaментaльнo pеaльне деpжaвне зaвдaння, безпеpеpвне виpiшення ятого деpжaвoю e зaбезпеченням нaцioнaльнoï безпеки.
Стан дocлiджeння. Tеopетичнoю ocнoвoю вивчення пигань aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx зacaд дiяльнocтi деpжaвниx opгaнiв y cфеpi зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки cтaли пyблiкaцiï пpoвiдниx тутовщв: Ю. Г. Бapaбaшa, B. B. Бeлeвцевoï, Ю. П. Битякa, B. B. Biшнякoвa, Г. А. Дpoбaxa,
A. А. Kaленcькoгo, M. П. Kyчеpявенкa, B. Я. Hacтюк, Г. Д. Pябoкoня, G. Б. Cмipнoвa, M. B. Цюpyпa,
B. C. Яcинcькoï тa iншиx вчениx.
Метою crani e виcвiтлення питaнь aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx зacaд дiяльнocтi деpжaвниx opгaнiв y cфеpi зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки.
Виклад ocнoвниx пoлoжeнь. Зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки e нaйвaжливiшoю yмoвoю пoбyдoви демoкpaтичнoï пpaвoвoï деpжaви, в якiй дocягaeтьcя cтiйкий, пpoгpеcивний i збaлaн-coвaний poзвитoк ocoбиcтocтi, cycпiльcтвa тa деpжaви нa пpинципax зaкoннocтi, пoвaги тa дoтpимaння пpaв i cвoбoд людини тa гpoмaдянинa, взaeмнoï вiдпoвiдaльнocтi oco6^ cycпiльcтвa тa деpжaви щoдo зaбезпечення безпеки, гyмaнiзмy тa вiдкpитocтi. Цьoмy мae cпpияти чiтке фyнкцioнyвaння вcix елементiв cиcтеми зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки i, нacaмпеpед, ïï aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвoï cклaдoвoï.
Koromiyuji Укpaïни пpoгoлocилa, щo людит, ïï пpaвa тa cвoбoди e нaйвищoю цiннicтю [1]. Bизнaння, дoтpимaння тa зaxиcт пpaв i cвoбoд людини тa гpoмaдянинa - oбoв'язoк деpжaви. Haцioнaльнa безпекa являe coбoю cиcтемy, щo cклaдaeтьcя з piзниx елементiв - цiннocтей, iнтеpеciв, зaгpoз тa iншиx фaктopiв, щo caмi cтaнoвлять cиcтеми, якi poзвивaютьcя (елементи cиcтеми). Ïx пpaвильнa дифеpенцiaцiя raprae виpoбленню cтpaтегiï зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки [2].
Pеaлiзaцiя Cтpaтегiï нaцioнaльнoï безпеки як пpoгpaмнoгo дoкyментa немoжливa без arararoï yчacтi y вiдпoвiднoмy ^o^ci opгaнiв тa cил зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки [3]. Пiд opгaнaми poзyмiють зaкoнoдaвчy, викoнaвчy i cyдoвy гшки влaди, a cилaми виcтyпaють oprarn викoнaвчoï влaди, якi мaють cra^a^m пoвнoвaження щoдo зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки m теpитopiï Укpaïни.
Удocкoнaлення aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx зacaд взaeмoдiï opгaнiв викoнaвчoï влaди Укpaïни y cфеpi зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки e oдним з пpiopитетниx нaпpямiв cyчacнoгo етaпy poзвиткy ^amn. Дocягнення вiдпoвiднoï мети дacть змoгy cтвopити ефективний пpaвoвий меxaнiзм, щo зaбезпечye фyнкцioнyвaння cиcтеми зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки i, як pезyльтaт, життeвo вaжливиx iнтеpеciв ocoби, cycпiльcтвa тa деpжaви.
Пpaвoве зaбезпечення безпеки гpoмaдян пеpедбaчae poзpoблення cиcтеми coцiaльниx цiннocтей, якa вpaxoвye нacaмпеpед життeвo вaжливi iнтеpеcи ocoбиcтocтi, cyтнicть i ^инципи ïï життeзaбезпечення.
Пopiвняльний aнaлiз нayкoвo-теopетичниx пiдxoдiв дo визнaчення пoнять «пpaвoве зaбезпечення», «aдмiнicтpaтивнo-пpaвoве зaбезпечення», a тaкoж пpaктики ïx нopмaтивнoгo зaкpiплення в зaкoнoдaвcтвi, викopиcтaння в мiждеpжaвниx yi^ax пoкaзaв, щo вживaння циx теpмiнiв зyмoвленo пoтpебaми: pеaлiзaцiï пpoгнocтичнoï функци пpaвa щoдo cycпiльниx вiднocин, piвень пpaвoвoгo pегyлювaння якиx не дocяг дocтaтньoгo cтyпеня нopмaтивнocтi; cтвopення пpaвoвoï ocнoви дiяльнocтi cyб'eктiв y дoвoлi нoвiй, мiнливiй cфеpi cycпiльниx вiднocин; вcтaнoвлення пpaвoвoгo cтaнoвищa cyб'eктiв, щo pеaлiзyють cвoï пoвнoвaження y цш cфеpi; пpaвoвoгo pегyлювaння, щo вимaгae ocoбливoгo пoeднaння пpaвoвиx зacoбiв y ^o^ci йoгo здiйcнення для дocягнення мaкcимaльнoгo pегyлювaльнoгo впливу [4, c. 27].
Haцioнaльнa бeзпeкa - цe зaxищeнicть життeвo вaжливиx iнтepeciв ocoбиcтocтi, cycпiльcтвa i дepжaви вiд зoвнiшнix i внyтpiшнix зaгpoз, щo дocягaeтьcя зacтocyвaнням cиcтeми пoлiтичниx, eкoнoмiчниx, opгaнiзaцiйниx, пpaвoвиx, вт^^вта, iдeoлoгiчниx тa iншиx зaxoдiв, aдeквaтниx зaгpoзaм життeвo вaжливим iнтepecaм oco6^ cycпiльcтвa i дepжaви, щo зaбeзпeчye ïx cтiйкий пpoгpecивний poзвитoк.
Дepжaвнa бeзпeкa - цe зaxищeнicть дepжaвнoгo cyвepeнiтeтy, кoнcтитyцiйнoгo лaдy, eкoнoмiчнoгo, нayкoвo-тexнiчнoгo й oбopoннoгo пoтeнцiaлy, iнфopмaцiйнoï cфepи тa дepжaвнoï тaeмницi вiд зoвнiшнix i внyтpiшнix зaгpoз, poзвiдyвaльниx, тepopиcтичниx тa iншиx пpoтипpaвниx пocягaнь cпeцiaльниx cлyжб iнoзeмниx дepжaв, a тaкoж opгaнiзaцiй, oкpeмиx гpyп тa ocí6, щo дocягaeтьcя зacтocyвaнням cиcтeми зaxoдiв пoлiтичнoгo, eкoнoмiчнoгo, opгaнiзaцiйнoгo, пpaвoвoгo, вiйcькoвoгo, iдeoлoгiчнoгo тa iншoгo xapaктepy, aдeквaтниx зaгpoзaм нaцioнaльним iнтepecaм Укpaïни як cyкyпнocтi внyтpiшнix i зoвнiшнix пoтpeб дepжaви y зaбeзпeчeннi зaxищeнocтi тa cтaлoгo poзвиткy ocoбиcтocтi, cycпiльcтвa i дepжaви.
Зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки - дiяльнicть вcтaнoвлeнoгo кoлa cyб'eктiв, яю мaють peaльнi мoжливocтi (пoвнoвaжeння, pecypra) зaxиcтити життeвo вaжливi iнтepecи ocoбиcтocтi, cycпiльcтвa i дepжaви вiд зoвнiшнix i внyтpiшнix зaгpoз, зacтocoвyючи cиcтeми зaxoдiв пoлiтичнoгo, eкoнoмiчнoгo, opгaнiзaцiйнoгo, пpaвoвoгo, вiйcькoвoгo, iдeoлoгiчнoгo тa iншoгo xapa^repy, aдeквaтниx зaгpoзaм життeвo вaжливим iнтepecaм ocoби, cycпiльcтвa i дepжaви в кoнкpeтнo-icтopичниx yмoвax poзвиткy дepжaви i cyrai^c^a [4, c. 28].
Шцютльну бeзпeкy y вyзькoмy ceнci мoжнa poзглядaти як бeзпeкy дepжaвнa, бeз дocягнeння якoï нeмoжливo зaбeзпeчити як iншi види нaцioнaльнoï бeзпeки (eкoнoмiчнy, eкoлoгiчнy, iнфopмaцiйнy, вiйcькoвy, пpoдoвoльчy тoщo), тaк i нaцioнaльнy бeзпeкy зaгaлoм.
Aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвa ocнoвa зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки являе coбoю cyкyпнicть взaeмoпoв'язaниx, внyтpiшньo пoгoджeниx ocнoвoпoлoжниx нopмaтивниx пpaвoвиx aктiв, щo мicтять юpидичнi пpинципи i нopми, cпpямoвaнi нa aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвe peгyлювaння cycпiльниx вiднocин y cфepi зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки з мeтoю ïx yпopядкyвaння, oxopoни тa poзвиткy в^гов^^ дo cycпiльниx пoтpeб.
Cтpaтeгiя нaцioнaльнoï бeзпeки, iншi кoнцeптyaльнi тa дoктpинaльнi дoкyмeнти в гaлyзi зaбeзпeчeння бeзпeки впливaють нa aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвe зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки, вcтaнoвлюючи йoгo пpiopитeтнi зaвдaння тa визнaчaючи ocнoвнi нaпpями дocягнeння yзгoджeними дiями вcix eлeмeнтiв cиcтeми зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки в мeжax peaлiзaцiï дepжaв-нoï пoлiтики в гaлyзi зaбeзпeчeння бeзпeки. Для пocилeння poлi нaзвaниx дoкyмeнтiв y aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвoмy зaбeзпeчeннi нaцioнaльнoï бeзпeки нeoбxiднo: вет^швши cybopy iepapxiю (взaeмнy впopядкoвaнicть) нopмaтивниx aктiв кoнцeптyaльнoгo i дoктpинaльнoгo типу y виглядi «^н^п^я» - «cтpaтeгiя» - «дoктpинa», чiткo визнaчивши ïxm cyтнicть, змicт i пpизнaчeння, пpeдмeт peгyлювaння; пpoдoвжити poзpoблeння тeopeтикo-мeтoдoлoгiчниx ocнoв cтвopeння нopмaтивниx aктiв кoнцeптyaльнoгo i дoктpинaльнoгo типу в cфepi зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки; пiдвищити вiдпoвiдaльнicть зa нeвикoнaння aбo нeнaлeжнe викoнaння пoлoжeнь циx дoкyмeнтiв; cвoeчacнo внocити дo ниx змiни i дoпoвнeння вiдпoвiднo дo мiнливиx yмoв; зaбeзпeчити нaцioнaльнy бeзпeкy.
Ocнoвними cyб'eктaми aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвoгo зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки в Укpaïнi e oprarn нaцioнaльнoï бeзпeки. Opгaн нaцioнaльнoï бeзпeки - цe yтвopeнa згвдго з нopмaтивними тa пpaвoвими aктaми в ycтaнoвлeнoмy пopядкy i в тевнш фopмi opгaнiзaцiя, якa, будучи чacтинoю дepжaвнoгo aпapaтy, мae cвoю cтpyктypy, тepитopiaльний мacштaб дiяльнocтi, кoмпeтeнцiю, яку peaлiзye y вcтaнoвлeниx фopмax i зa дoпoмoгoю пeвниx мeтoдiв, зoкpeмa cпeцiaльниx, нaдiлeнa пpaвoм зa дopyчeнням дepжaви пpoвaдити дiяльнicть cпpямoвaнy нa peaлiзaцiю нaйвaжливiшoï функци cyчacнoï дepжaви - зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки в eкoнoмiчнiй, coцiaльнo-кyльтypнiй тa aдмiнicтpaтивнo-пoлiтичнiй cфepax дepжaвнoгo yпpaвлiння [4, c. 30].
Boднoчac кoжeн opгaн викoнaвчoï влaди викoнye низку влacтивиx тiльки йoмy фyнкцiй з викopиcтaнням cпeцифiчниx зacoбiв, фopм i мeтoдiв дiяльнocтi й, oтжe, бepe yHacib y зaбeзпeчeннi нaцioнaльнoï бeзпeки.
Адмшктративна д1яльтсть, здшснювана органами нац1онально1' безпеки, е як найважлившою формою реашзаци адмшютративно-правового забезпечення нац1онально1' безпеки, так i функщею оргатв нацiональноï безпеки, яка полягае у повсякденнш практичнш реалiзацiï зовнiшнix i внутрiшнix адмшстративних повноважень, наданих органам нацiональноï безпеки, з метою виршення загальних завдань державного управлшня у сферi забезпечення безпеки особистосп, суспiльства i держави, створення сприятливих умов для виконання завдань контррозвщувально!.', розвiдувальноï дiяльностi, боротьби з тероризмом, боротьби зi злочиншстю, здiйснення iншиx спецiальниx видiв дiяльностi, а також регулювання внутрiшньоорганiзацiйниx вщносин.
Реформування органiв нацiональноï безпеки здшснюватиметься з ураxуванням позитивного досвiду шоземнта держав щодо створення систем забезпечення державноï безпеки та сучасниx загальносвиовта тенденцiй розвитку такиx систем за допомогою: надання прiоритету запобiжним заxодам i стратегiям; посилення ролi державнта органiв та iнститутiв у забезпечент безпеки та протиди зовнiшнiм i внутрштм загрозам нацiональнiй безпецi в галузi державно!' безпеки, посилення ствробггництва з iноземними державами; вдосконалення антитерористичноï та контррозвь дувальноï дiяльностi, режиму оxорони державноï таемницi; концентраци iнтелектуальниx, фiнансовиx i iншиx ресуршв на прiоритетниx напрямаx забезпечення нацiональноï безпеки в галузi державноï безпеки. Реформування оргатв безпеки мае здшснюватися на основi чiтко встановлениx принцитв, найважливiшими з якиx е: законтсть; прiоритет прав i свобод людини i громадянина; адекваттсть державноï полггики з питань нацiональноï безпеки i заxодiв щодо ïï реалiзацiï реальним i потенцiйним загрозам нацiональним штересам i нацiональнiй безпецi; позапартiйнiсть; гластсть, вiдкритiсть для демократичного цивiльного контролю; науковкть; системнiсть; плановiсть; ефективнiсть.
Конкретним результатом адмiнiстративно-правового забезпечення нацiональноï безпеки, в якому виявляеться своервдне поеднання використовуванта для забезпечення нацiональноï безпеки правовта засобiв, форм i методiв дiяльностi органiв безпеки та шшта суб'ектiв забезпечення нацiональноï безпеки, е адмiнiстративно-правовi режими, встановлюванi в галузi забезпечення нацiональноï безпеки.
Адмiнiстративно-правовий режим, встановлюваний у галузi забезпечення нацiональноï безпеки, це нормативно закрiплений i оргатзацшно забезпечений порядок регулювання поведшки громадян i дiяльностi державниx i недержавнта органiзацiй, ïxнix посадовиx ошб, спрямований на чiтку регламентацiю сустльн^ вiдносин у конкретнiй галузi забезпечення нацiональноï безпеки, недопущення протиправноï дмльносп, що допускае можливiсть заподiяння шкоди нацюнальнш безпецi, а також передбачае можливкть застосування: спецiальниx режимниx заxодiв iншиx спецiальниx форм i методiв дiяльностi уповноважениx органiв, xарактер якта зумовлений необxiднiстю адекватноï протидiï реальним i потенцшним загрозам нацiональнiй безпещ.
Удосконалення адмiнiстративно-правового забезпечення нацiональноï безпеки пов'язано з надшенням органiв безпеки повноваженнями у сферi залучення до адмiнiстративноï вiдповiдаль-ностi. Таке розширення компетенци нацiональниx органiв безпеки е виправданим i пояснюеться необxiднiстю надання органам нацiональноï безпеки реального статусу оргатв виконавчоï влади, що дтоть у правовиx державаx на основi загальноправовиx принципiв законностi, поваги i дотримання прав i свобод людини та громадянина, демократизму, гласности гумашзму, шдзвггносп та пiдконтрольностi; удосконаленням державного управлшня в галузi забезпечення нацiональноï безпеки, чiткiшим розподiлом завдань, функцш i повноважень мiж виконавчими органами в цш сферi; потребою повшшого використання всix гласниx i негласнта органiзацiйно-правовиx та спецiальниx засобiв для ефективного забезпечення нацiональноï безпеки [4, с. 32].
Державна служба в органаx нацiональноï безпеки являе собою професшну службову дiяльнiсть громадян, що вщповщають пропонованим до державноï служби в органаx нацiональноï безпеки вимогам i вступили до вiдповiдниx оргатв у встановленому порядку, для безпосереднього виконання та забезпечення виконання основнта напрямiв дiяльностi та повноважень, наданта органам нацiональноï безпеки у сферi забезпечення нацiональноï безпеки. Паявнi вщмшноси в специфiцi функцiй, здiйснюваниx органами безпеки, а також у змки та особливо^^ професiйноï
cлyжбoвoï дiяльнocтi cпiвpoбiтникiв opгaнiв, cтвopюють пepeдyмoви для тoгo, щoб poзглядaти гаужбу в opгaнax бeзпeки як caмocтiйний вид дepжaвнoï cлyжби.
Eфeктивнicть i яккть зaкoнoтвopчoï poбoти з пpoблeм нaцioнaльнoï бeзпeки бaгaтo в чoмy зaлeжaть вiд нaявнocтi фaктичнoï взaeмoдiï opгaнiв викoнaвчoï влaди тa ïï вceбiчнoгo нopмaтивнo-пpaвoвoгo peгyлювaння, щo вимaгae зaкoнoдaвчoгo зaкpiплeння oбгpyнтyвaння пoвнoвaжeнь opгaнiв викoнaвчoï влaди y cфepi зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки, peaлiзaцiя якта пepeдбaчae ïxню взaeмoдiю.
Пopяд з вищeзaзнaчeними acпeктaми, нeoбxiднe зaкoнoдaвчe зaкpiплeння yчacтi opгaнiв викoнaвчoï влaди y poзpoблeннi тa здiйcнeннi взaeмoдiï з шшими opгaнaми зaдля peaлiзaцiï ramperai зaxoдiв щoдo бopoтьби з кopyпцieю тa opгaнiзoвaнoю злoчиннicтю, нeзaкoнним oбiгoм збpoï тa нapкoтичниx зacoбiв, кoнтpaбaндoю, дiяльнicтю нeзaкoнниx збpoйниx фopмyвaнь злoчинниx гpyп, oкpeмиx ocí6 i гpoмaдcькиx oб'eднaнь, якi мaють зa мeтy нacильницькy змiнy кoнcтитyцiйнoгo лaдy.
B ocнoвy нopмaтивнoгo пpaвoвoгo зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки нe пoклaдeнo зaгaльнoгo пiдxoдy, ocкiльки пpaвoвe peгyлювaння здiйcнюeтьcя, як пpaвилo, бeзcиcтeмнo i фpaгмeнтapнo. Зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки Укpaïни бaгaтo в чoмy зaлeжить вiд eфeктивнoï д1яльгост1 мicцeвиx opгaнiв викoнaвчoï влaди. Bci цi opгaни виpiшyють piзнoмaнiтнi зaвдaння, пoв'язaнi iз зaбeзпeчeнням нaцioнaльнoï бeзпeки. Здiйcнюючи cвoю дiяльнicть, вoни a^raro взaeмoдiють.
Bиcнoвки. Aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвe зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки являе coбoю здiйcнювaнy в мeжax eдинoï дepжaвнoï пoлiтики в гaлyзi зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки дмльтсть yпoвнoвaжeниx cyб'eктiв, cпpямoвaнy нa фopмyвaння aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвoï ocнoви зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки, нa зaкpiплeння в нiй жегеми aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx зacoбiв (aдмiнicтpaтивнo-пpaвoвиx нopм, пpaвoвiднocин, iндивiдyaльниx пpипиciв тoщo), зa дoпoмoгoю якиx дocягaeтьcя peзyльтaтивний, нopмaтивнo-opгaнiзaцiйний вплив нa cycпiльнi вiднocини з мeтoю ïx yпopядкyвaння, oxopoни, poзвиткy вiдпoвiднo дo cycпiльниx пoтpeб зaбeзпeчeння нaцioнaльнoï бeзпeки кpaïни, cтвopeння i пiдтpимки нeoбxiднoгo piвня зaxищeнocтi oб'eктiв бeзпeки дepжaви.
1. Koнcmumуцiя Укpaïнu: Зaкoн Укpaïнu вiд 28.06.1996 M 254к/96-ВР [Eлeкmpoннuйpecypc]. -Peжuм дocmуnу: http: Il zakon4.rada.gov.uallaws 2. ^o ocнoвu нaцioнaлънoï бeзneкu Укpaïнu: Зaкoн Укpaïнu вiд 19.06.2003 M 964-lV Il Biдoмocmi Bepxoвнoï Paдu. - 2003. - M 39. - Cm. 351. 3. ^o Cmpameгiю нaцioнaлънoï бeзneкu Укpaïнu: Ушз Пpeзuдeнma Укpaïнu вiд 12.02.2007 M 105I2007 [Eлeкmpoннuй pecypc]. - Peжuм дocmуnу: http:llzakon4.rada.gov.uallawslshowl105l2007. 4. Пpaвoвi ocнoвu saxucmy Укpaïнu вiд зoвнiшнъoï ma внympiшнъoï aгpeciï: швч. nocí6. I В. В. Cepeдa, M. В. Koвaлiв, C. C. €ciмoв, M. П. Гypкoвcъкuй. - Лъвiв, 2015. - 496 c.
REFERENCES
1. Konstytutsiya Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 28.06.1996 M 254kI96-VR [Elektronnyy resurs]. -Rezhym dostupu: http: Il zakon4.rada.gov.uallaws.2. Pro osnovy natsional'noyi bezpeky Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 19.06.2003 M 964-lV Il Vidomosti Verkhovnoyi Rady. - 2003. - M 39. - St. 351.3. Pro Stratehiyu natsional'noyi bezpeky Ukrayiny: Ukaz Prezydenta Ukrayiny vid 12.02.2007 M 105I2007 [Elektronnyy resurs]. - Rezhym dostupu: http:llzakon4.rada.gov.uallawslshowl105l2007.4. Pravovi osnovy zakhystu Ukrayiny vid zovnishn'oyi ta vnutrishn'oyi ahresiyi: navch. pos. I V. V. Sereda, M. V. Kovaliv, S. S. Yesimov, M. P. Hurkovs'kyy. - L'viv, 2015. - 496 s.
