CC BY
27
УДК 332.37
П.А. ГУНЬКО,
к.е.н., доцент, Нацюнальний умверситет öiopecypciB i природокористування Укра!ни,
B.C. САВЧЕНКО,
магстр II року навчання, На^ональний у^верситет öiopecypciB i природокористування Украни
Методолопчш шдходи до класифшацм придатносп орних земель
Стаття присвячена проблематиц, пов'язанй з орган'1зацею територИ сшьськогосподарських Ыдприемств в умовах нових зе-мельних в,дносин. У статт висвтлено методолопчн Ыдходи до класи^кац{ придатностi орних земель для вирощування альсько-господарських культур. Наведено рекомендац!щодо диференцациорних земель за класами eкoлoгo-eкoнoмiчнöíпридатносп.
Ключов! слова: землекористування, придатнсть, клаcифiкацiя, eкoнoмiчна оцнка, ofrni зeмлi.
П.А. ГУНЬКО,
к.э.н., доцент, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины,
B.C. САВЧЕНКО,
магистр II года обучения, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины
Методологические подходы к классификации пригодности пахотных земель
Статья посвящена проблематике, связанной с организацией территории сельскохозяйственных предприятий в условиях новых земельных отношений. В статье освещены методологические подходы к классификации пригодности пахотных земель для выращивания сельскохозяйственных культур. Приведены рекомендации по дифференциации пахотных земель по классам эколого-экономической пригодности.
Ключевые слова: землепользование, пригодность, классификация, экономическая оценка, пахотные земли.
LA. GUNKO,
аББоааЬе р^вББОг Department of Land Management National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine,
V.S. SAVCHENKO,
master II year students of the Faculty of Land Management National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine
Methodological approaches to classification suitability arable land
The article is devoted to the problems associated with the organization of the territory of agricultural enterprises in a new land law. The article highlights the methodological approaches to the classification of the suitability of arable land to grow crops. The recommendations for the differentiation of arable land for ecological and economic classes of fitness.
Keywords: land use, suitability, classification, valuation, arable land.
Постановка проблеми. Важливою проблемою сьогоден-ня е незадовтьний стан земельних ресурав щодо ix еколо-пчних i економ1чних показниюв, що свщчить про невщкладну необхщнють опт/^заци землекористування. Дотепер не здм-снюеться класифка^я земель за придатнютю на принципах еколопчноУ можливост при економiчнiй доцтьностг
Тому в умовах нових земельних вщносин актуальним за-лишаеться питання щодо удосконалення методолопчних пiдxодiв до диференцаци орних земель за класами еколого-економiчноí придатностг
Лнал13 дослщжень та публшащй з проблеми. Розроб-ка науково': проблематики, пов'язано': з оргаыза^ею територи стьськогосподарських пщприемств в умовах нових земельних вщносин, а також визначення придатносп орних земель для вирощування стьськогосподарських культур, була та за-лишаеться предметом дослщження багатьох вчених. ДослЬ дженню теоретичних, методолопчних, методичних та при-кладних проблем рацюнального землекористування, охорони земель та ¿'х еколого-економiчного вивчення присвячено ро-боти таких науков^в, як Д.1. БабмЫдра, Д.С. Добряк, О.П. Ка-наш, А.Г. Мартин, Л.Я. Новаковський, I.A. Розумний, A.M. Тре-тяк, М.М. Федоров та Ы. Проте в умовах нових земельних вщносин багато питань щодо оргаызаци територи стьськогосподарських пщприемств та створення екологобезпечно-го використання орних земель залишаються невиршеними.
Мета статп. Розглянути основы завдання, як повинн ви-ршуватися при оргаызацп територи стьськогосподарських
пщприемств в умовах нових земельних вщносин, та висв1Т-лити методолог!чн! пщходи до класиф!кацп придатност! орних земель для вирощування стьськогосподарських культур.
Виклад основного матер!алу. Для обгрунтованого розв'язання питань ефективного використання земель, особливо в пер!од реформування земельних вщносин, мае важ-ливе значення класиф!кац!я стьськогосподарських земель. 1снуе к!лька п!дход!в до класиф!кацп земель. Класиф!кац!я орних земель за придатн!стю для вирощування стьськогосподарських культур передбачае зокремлену щодо стьськогосподарських культур характеристику орних земель. К!нце-вим результатом е розрахунок площ клас!в придатност!. При визначенн! придатност! Трунив вивчають, анал!зують ! уза-гальнюють р!зну !нформац!ю: грунтово-кл!матичн!, еколог!ч-н!, ! економ!чн! умови с!льськогосподарського виробництва, еколог!чн! особливост! й кл!матичн! умови, як!сть грунтового покриву. Весь комплекс роб!т при цьому розглядають як класиф!кац!ю орних земель за придатн!стю [1].
Найважлив!шим з погляду с!льськогосподарського виробництва е под!л земель за придатн!стю для конкретного конкурентоспроможного в ринкових умовах с!льськогоспо-дарського використання. Розв'язання цього завдання в!д-буваеться завдяки проведенню еколого-економ!чноУ класи-ф!каци придатност! орних земель. Анал!з наукових п!дход!в щодо класиф!кацп с!льськогосподарських земель (орних) за придатн!стю грунтового покриву для вирощування основних стьськогосподарських культур св!дчить, що у показниках
© П.А. ГУНЬКО, B.C. САВЧЕНКО, 2015
Формування ринкових вщносин в УкраУы № 7 (170)/2015 21
вказаних класифкацтх практично вщсуты конкретн еко-номны показники стьськогосподарського виробництва [1]. Це обумовлюе необхщнють удосконалення ¡снуючих класи-фкацм для забезпечення в землевпоряднм робот¡, що пе-редбачають (прогнозують) у сучасних ринкових умовах систему заходв з екологобезпечного ¡ економнно ефективного використання ¡ охорон земельних ресурс¡в. 3 погляду на вказане пропонуеться удосконалення класиф¡кац¡í орних земель за придатнютю Грунтю шляхом доповнення и показ-никами економнно''' оц¡нки земель. Тобто необх¡дно здм-снювати врахування якост¡ орних земель ¡ за показниками валово'' продукцп та окупност¡ затрат за формулою:
ФхД,
де К - кадастров¡ гектари;
Ф - фЬичш гектари;
Б1 - бал економнно' оцЫки за валовою продукц¡eю або окупнютю витрат;
Б2 - бал економнно' оцЫки.
Пропонуеться розв'язати це завдання на основ¡ еколого-економнно' класифкацп придатност¡ орних земель [2].
Для ¡нвестицмно''' привабливост¡ стьськогосподарсько-го землекористування потр^но знати, який урожай можна одержати з конкретно' земельно' дтянки ¡ як¡ будуть витра-ти на його досягнення. Таю дан виробничо' продуктивност земл¡ вщображае екологоеконом¡чна класиф¡кац¡я придат-ност¡ орних земель, що Грунтуеться на рвы окупност витрат на вирощування стьськогосподарських культур та агроеко-лог¡чн¡й придатност р¡лл¡ [1].
В основу еколого-економнно''' класиф¡кац¡í покладено так¡ основн¡ принципи [3]:
1) використовуван для класифкаци орних земель ознаки ма-ють числовий вираз ¡ включають дан економнно''' оц¡нки земель;
2) видтеы класи придатност¡ сприяють охорон¡ та пщвищенню родючост¡ земельних уг¡дь ¡ враховують пщдаысть Грунтв ерози;
3) класи придатност характеризують ¡нвестицмну при-вабливють конкретних земельних д¡лянок для вирощування стьськогосподарських культур.
Як один з основних критерив придатност орних земель запропоновано А.М. Третяком використати показник окуп-ност витрат виробництва [4].
Виходячи з вищевикладеного класи придатност орних земель видтяють на п¡дстав¡ р¡вня окупност¡ витрат основних стьськогосподарських культур ¡з диференцвцюю ступе-ня п¡дданост¡ Грунтв ерози, характеру зволоження та ¡нших фактор¡в, як¡ значною м¡рою впливають на ефективнють виробництва. Вид¡лен¡ класи придатност орних земель характеризують високояюсне р¡зноман¡ття деяких землеволод¡нь i землекористувань, придатн¡сть земл¡ для вирощування окре-мих вид¡в культур, вплив конкретних iT д¡лянок на одержання доходiв в¡д виробництва. При цьому слщ зазначити, що один i той же самий тип Грунту неоднаково придатний для вирощування стьськогосподарських культур. 3 метою найбтьш повного використання властивостей родючост Трунив, при-родно-кл¡матичних фактор¡в зони розмщення земель реко-мендуеться розм¡щувати посви у найсприятлив¡ших умовах.
При використанн земельних д¡лянок для вирощування стьськогосподарських культур окупнють витрат повинна за-безпечуватися на р¡вн¡ ведення розширеного виробництва 1,30 ¡ вище. 3а окупност витрат нижче 1,0 вартють валового продукту буде нижча вщ витрат ¡ с¡льськогосподарське пщ-приемство матиме лише збитки. Окупнють у розм¡р¡ в¡д 1,0 до 1,30 свщчить про перевищення вартост валового продукту над витратами, але вона нижча вщ середнього нормативу по Укра'У (зон¡), який забезпечуе розширене в¡дтворення.
С¡льськогосподарськ¡ культури доцтьно вирощувати на Грунтах, як¡ з окупнютю витрат 1,30, ¡ чим вона вища, тим економiчно доцтьнше вирощування культур.
Практично економ¡чно придатними можна вважати вс земл¡, як забезпечують окупн¡сть витрат понад 1,0. Для кон-
Лопчна схема еколого-економ1чно'|' класифшацм орних земель за придатнютю для вирощування стьськогосподарських культур
22 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 7 (170)/2015
кретних регюнв (зон) цей показник розраховують виходячи з конкретних умов розширеного виробництва.
Головним критер¡eм оц¡нки економнно!' ефективност госпо-дарсько'У д¡яльност¡ с¡льськогосподарських пщприемств е рЬ вень 'х рентабельности що розраховуеться на основ¡ величи-ни отриманого суб'ектом пщприемницько'У дтльност прибутку
Таким чином, п¡д рентабельною сл¡д розум¡ти в¡дносний показник ефективност роботи п¡дприeмства, що у загаль-н¡й форм¡ обчислюеться як вщношення прибутку до витрат.
В¡дпов¡дно до даних державних статистичних спостере-жень за 2000-2014 роки1 середнм багаторнний р¡вень рентабельност¡ виробництва зерна по УкраУ становив 30,1%, що дозволило, своею чергою, прийняти вихщний по-казника р¡вня окупност¡ витрат величину 1,30.
В основу класифкацп придатност орних земель покла-дено показник окупност витрат зокремлено'У економ¡чноí оцЫки орних земель, що в¡дображаe врожайнють вщповщ-но'У культури ¡ витрати на и одержання та дан¡ бон¡тування [3].
Грунтуючись на розрахунках ¡ показниках зокремлено'У економ¡чноí оцЫки р¡лл¡ та бон¡тування Грунтв, у межах зе-мельно-оц¡ночного району орн земл¡ землекористувань ¡ землеволод¡нь подтяють на три групи та п'ять класв при-датност¡ (див. рис.) [4].
До першо'У групи належать орн земл¡, як¡ забезпечують рЬ вень окупност¡ витрат при вирощуванн основних стьсько-господарських культур понад 1,30.
У другу групу входять незмит та слабозмит орн¡ земл^ що не забезпечують окупност¡ витрат при вирощуванн с¡ль-ськогосподарських культур ¡нтенсивного виробництва (в основному цукрових буряюв, кукурудзи на зерно та ¡нол на р¡вн¡ 1,30 ¡ вище).
Третя група об'еднуе середньозмит та сильнозмит¡ орн¡ земл¡, як правило, при вирощуванн на них стьськогосподарських культур ¡нтенсивного виробництва, де рвень окуп-ност¡ витрат становить нижче 1,30.
У подальшому земл¡ першо'У й третьо'У груп диференцюють за ступенем еродованост¡ або ¡ншими факторами, як¡ значною мЬ рою впливають на ефективн¡сть землеробства. Так, у першм груп¡ видтяють два класи придатност орних земель - 1-й клас ¡з незначними (недеградованими) та 2-й клас - ¡з слабозми-тими (слабодеградованими) Грунтами, в третм груп - 4-й клас ¡з середньозмитими (середньодеградованими) ¡ 5-й клас - ¡з сильнозмитими (сильнодеградованими) Грунтами.
Дан¡ тако'У класиф¡кац¡í орних земель використовують при оптим^ацп структури уг¡дь ¡ посвних площ, розробц¡ про-ект¡в внутршньогосподарського землевпорядкування те-ритор¡í с¡льськогосподарських пщприемств та розв'язанн ¡нших питань з оргаызаци рац¡онального використання й охорони земель.
До першого класу належать кращ¡ за Грунтами ¡ техноло-г¡чними властивостями земельн д¡лянки р¡лл¡, з рвним або слабохвильовим рельефом, не пщдаы ерози. Cтуп¡нь окуль-турення Грунтв високий або вищий вщ середнього, вони се-редньо чи добре забезпечен поживними речовинами, з належним засвоенням добрив. Водний режим природно добрий або забезпечений дренажем. На цих землях висо-
1 Примтка. Розраховано за оф1Ц1йними даними Держкомстату Украни, сайт http://www.ukrstat.gov.ua
ка (понад 1,30) окупнють витрат при вирощуванн1 Bcix стьськогосподарських культур.
На землях першого класу розмщують б1льш ¡нтенсивнш ciльcькогоcподарcькi культури i, згщно з доцiльним типом зем-лекористування - профiлюючi та проcапнi культури: стьгосппщ-приемствах, cпецiалiзованиx на вирощуванн1 цукрових бурякiв -цукровi буряки, в овочiвницькиx - овочi тощо. Для забезпечення високоУ продуктивноcтi цих земель необхщно дотримувати вcix агротехн1чних вимог i науково обГрунтованоУ системи удобрення.
Землi другого класу мають деяю помiрнi обмеження через ероз1йну небезпеку, слабке перезволоження, яке регу-люють агротеxнiкою, недоcтатнiй вм1ст поживних речовин у Грунтi тощо. Придать для вирощування вcix стьськогосподарських культур, але потребують протиероз1йних або ¡нших мелiоративниx заxодiв. Потребують також додаткових пор1в-няно з першим класом затрат прац1 та заcобiв на виробни-цтво одиниц1 продукцп. Забезпечують окупнicть витрат понад 1,30 при вирощуванн1 вcix стьськогосподарських культур.
Землi третього класу мають певн1 обмеження, якi призво-дять до скорочення набору можливих культур (низька водо-проникнють, кам'яниcтicть, низька продуктивнють, слабка ерозiя тощо). 0купн1сть витрат на вирощування стьськогос-подарських культур ¡нтенсивного виробництва (цукровi буряки, овоч1, кукурудза на зерно тощо) нижча 1,30. Потребують застосування спец1альних протиероз1йних i мелiоративниx заxодiв. При правильнiй агротеxнiцi дають добрий урожай зернових та ¡нших культур. На землях цього класу розмщують в основному культури, вирощування яких забезпечуе не-обхщну окупнють витрат для розширеного вiдтворення.
Для земель четвертого класу характеры обмеження (велик1 схили, пщданють ерози, низька водозатримна здатнють тощо). Грунти з низькою родючютю, за винятком чорноземiв i темно-с1рих. 0купн1сть витрат на вирощування ¡нтенсивних стьсько-господарських культур нижча 1,30. Придать для вирощування не багатьох стьськогосподарських культур потребують при цьому спец1альних протиероз1йних або ¡нших заход1в захисту. За чггкого дотримання агротехнки деяк1 культури на цих землях можуть бути середньо- та високопродуктивними. Використовують в основному у Грунтозахисних с1возм1нах.
Земл1 п'ятого класу мають сильн1 обмеження для використання в рослинництв1 (велик схили, ¡нтенсивна ероз1я, пога-ний дренаж, низька водозатримна здатнють та ¡н.). При вщ-повщн1й агротехн1ц1 та пол1пшенн1 Ух можна використовувати як кормов! упддя або пщ пост1йне залуження. Частину цих земель переводяться пщ консервац1ю.
Висновки
Таким чином, диференц1ац1я земель на еколопчних i еко-ном1чних показниках дозволяе характеризувати економ1чну ефективн1сть вирощування основних стьськогосподарських культур та пристосувати землеробство до особливостей умов середовища, що е дуже важливим чинником в умовах ринковоУ економки та еколопчно'У кризовоУ ситуацГУ.
Список використаних джерел
1. Добряк Д.С., Канаш О.П., Бабм1ндра Д.1., Розумний I.A. Класиф|-кац1я с1льськогосподарських земель як наукова передумова "ix еко-логобезпечного використання. - К.: Урожай, 2007. - 464 с.
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 7 (170)/2015 23
2. Tpетяк A.M., Дpyгaк B.M., Tpетяк P.M., Гуньга Ë.A. Землевпo-pядне пpoектyвaння: екoлoгo-лaндшaфтне землевпopядкyвaння ciльcькo-гocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв. - K.: ArpapHa нayкa, 2OO7. - 12O c.
3. Tpетяк A.M., Дpyraк B.M., Леohець B.O. Tpетяк P.M., Гyhькo Ë.A. Mетoдичhi pекoмеhдaцiï екoлoro-лahдшaфтhoro землевпopяд-
кyвahhя ciльcькorocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв. - K.: HHÖ «Ihcтитyт arpapnoï екohoмiки», 2OO6. - 92 c.
4. Tpетяк A.M., Дpyraк B.M., Tpетяк P.A. Mетoд екoлoro-екoho-imHoï клacифiкaцiï пpидaтhocтi земель для виpoщyвahhя ochoвhиx ciльcькorocпoдapcькиx кyльтyp. Cвiдoцтвo npo pеecтpaцiю aвтop-cькoro npaвa !a твip №9598 вiд 19.O3.2OO4.
М.Ю. ВАРНА,
к.е.н., доцент, Льв/вська комерцйна академ\я
Структура мехашзму управлшня ефектившстю системи внутр1шньо'| Topriâëi в Укра!ш
У статтi розглянуто загальнi принципи побудови мехашзму управлння ефективнстю системи внутр^шньо! торпвлi Украни в сучасних умовах трансформации подана характеристика та обгрунтовано складовi елементи такого меxанiзму. Впрова-дження на национальному рiвнi економки обгрунтованого механизму управл'тня ефективн 'ютю системи внутр0ньо1 торпв-л'1 в Укран та його комплексне використання на галузевому, репональному та локальному рвнях дозволить вплинути на об'ект управлння з метою п>двищення його ефективност'!. Завдяки впровадженню обгрунтованого мехашзму та на основi Ыдвищення ефективност системи внутршньо! торгiвлi галузь здатна виконати сво! функцИ' за кожною з Ыдсистем.
Ключов'1 слова: внутршня торпвля, система, механ'!зм, ефективн'!сть, управлння.
М.Ю. ВАРНА,
к.э.н., доцент, Львовская коммерческая академия
Структура механизма управления эффективностью системы внутренней торговли в Украине
В статье рассмотрены общие принципы построения механизма управления эффективностью системы внутренней торговли Украины в современных условиях трансформации; представлена характеристика и обоснованы составляющие элементы такого механизма. Внедрение на национальном уровне экономики обоснованного механизма управления эффективностью системы внутренней торговли в Украине и его комплексное использование на отраслевом, региональном и локальном уровнях позволит повлиять на объект управления с целью повышения его эффективности. Влагодаря внедрению обоснованного механизма и на основе повышения эффективности системы внутренней торговли отрасль способна выполнить свои функции в каждой из подсистем.
Ключевые слова: внутренняя торговля, система, механизм, эффективность, управление.
M.Y. BARNA,
Ph.D. in еоопот'юв, Associate Professor
The structure of the control mechanism effective system of domestic trade in Ukraine
The article describes the general principles of management of the mechanisms of domestic trade of Ukraine in modern conditions of transformation; the characteristics are provided as well as the constituent elements of such mechanisms are structured. The introduction of the mechanisms in the system of the domestic trade Ukraine is given; its complex use at the sectoral, regional and local levels which will help to influence the object of management to increase its effectiveness. Through the introduction of a reasonable mechanism and by improving the effectiveness of the domestic trade, the industry is able to perform its functions in each of the subsystems.
Keywords: domestic trade, system, the mechanism, management, efficiency.
Постановка проблеми. Забезпечення ефективност системи внутршньсн Topriâni (СВТ) в Укра'У на сучасному етап трансформаци ranyçi та нацюнально''' економки без вдоско-налення процесу управлЫня е неможливим. Практична проблема недосконалост концептуальних пiдxoдiв до управ-лЫського процесу на нацюнальному piвнi унеможливлюе виршення проблем пщвищення ефективност СВТ унаслЬ док лiбеpалiзацiï системи державного управлЫня цим видом екoнoмiчнoï дiяльнoстi. У РоздУ 1 Концепци розвитку вну-тршньо' тopгiвлi Укра'ни (затверджено постановою КабЫету Miнiстpiв Укра'ни вщ 20.12.97 за №1449) [6, с. 1] обгрун-товуеться перехщ вщ адмУстративно''' управлЫсько''' вертика-лi на горизонталью зв'язки мiж ринковими структурами, змЬ ни екoнoмiчнoгo та правового змюту poлi та мюта держави в
yпpaвлiннi тopгiвлею з пoм'якшенням ^oix фунщй, зaмiни yпpaвлiнcькиx деpжaвниx фopм !a pегyлюючi. Oтже, пpoбле-мa пеpеxoдy дo лiбеpaльнoí' ^ингав^) мoделi внacлiдoк ^ти-тyцioнaльниx змЫ, пoв'язaниx iз фaктичним ycyненням деp-жaви вiд yпpaвлiння пpoцеcoм poзвиткy внyтpiшньoí' тopгiвлi y пеpioд ïï тpaнcфopмaцií' пoчинaючи з 9O-x po^ XX cт., зaгo-cтpилa пpoблеми ефективнocтi CBT Укpaí'ни.
Haявнicть безлiчi гaльмiвниx чинникiв poзвиткy внyтpiш-ньoí' тopгiвлi в Укpaí'нi cвiдчить пpo невипpaвдaнicть лiбе-paлiзaцií' caмoí' ^стеми деpжaвнoгo yпpaвлiння цим видoм екoнoмiчнoï дiяльнocтi. 3a тaкиx yмoв, без yдocкoнaлення пpoцеcy yпpaвлiння гaлyззю в Укpaïнi з oбpaнням пpoтекцi-oнicтcькиx зaxoдiв i пеpеxoдy вiд pегyлювaння дo yпpaвлiння CBT iз метою пiдвищення ü' ефективнocтi, немoжливo a! ви-
24 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpai^i № 7 (170)/2015
© М.Ю. ÁAPHA, 2015
