CC BY
52
тз
L-—^ i,
'Ш^ТПИНМШf Лаптев В. А., Лаптева А. В.
УНИВЕРСИТЕТА Методика формирования представления о предпринимательстве имени o.e. куг-афина(мгюА) в условиях перехода к цифровой экономике в России
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ В РОССИИ
Аннотация. Современная Россия претерпевает существенные изменения в условиях перехода к цифровой экономике. Внедрение информационных технологий в повседневную жизнь обусловливает потребность в их использовании в сфере бизнеса. Правоведы всех отраслей права вынуждены давать оценку состоянию правового регулирования современных общественных отношений. В статье авторами выделяется круг вопросов, требующих обсуждения при раскрытии данной проблематики.
Ключевые слова: предпринимательство, экономика, методика преподавания, предпринимательская деятельность, цифровая экономика, искусственный интеллект, информационное общество.
DOI: 10.17803/2311-5998.2018.43.3.189-196
V. A. LAPTEV,
PhD in Law, Lecturer of Business and Corporate Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), the judge of the Arbitration court of Moscow
[email protected] 125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya ul., 9
A. V. LAPTEVA,
PhD in Law, Lecturer of Business and Corporate Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
[email protected] 125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya ul., 9
THE METHODOLOGY OF FORMING THE IDEA OF ENTREPRENEURSHIP IN THE CONDITIONS OF TRANSITION TO THE DIGITAL ECONOMY IN RUSSIA
Abstract. Modern Russia undergoes essential changes in conditions of transition to digital economy. Introduction of information technologies in everyday life causes the need for their use for the sphere of business. Jurists of all branches of the right are forced to give an assessment to a condition of legal regulation of the modern public relations. In the present article authors allocate a circle of the questions demanding discussion at disclosure of this perspective.
Keywords: business, economy, teaching technique, business activity, digital economy, artificial intelligence, information society.
Василий Андреевич ЛАПТЕВ,
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры
предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), судья Арбитражного суда г. Москвы
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Алина Викторовна ЛАПТЕВА,
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры
предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
© В. А. Лаптев, А. В. Лаптева, 2018
УНИВЕРСИТЕТА
О.Е. Кугафина (МПОА)
Российское предпринимательство представляет собой сложную многогранную экономико-правовую категорию. Законы рынка (экономики) часто переплетаются с юридическими законами. Привычному в отечественном правоведении представлению о предпринимательстве как о предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ)1 противопоставляется экономическая трактовка предпринимательства как определяющего и неотъемлемого свойства рыночной экономики. Для всестороннего исследования отечественного предпринимательства требуется оценка как правовых и экономических, так и социальных, духовных, географических, этнических и иных аспектов экономики России.
Вызовы современности и технологическая революция диктуют соответствующие направления экономического развития. Принятый во исполнение Указа Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы»2 российским правительством курс на развитие цифровой экономики3 заставил научное сообщество переосмыслить многие устоявшиеся представления о модели экономики и взаимодействии субъектов предпринимательской деятельности. В результате трансформации экономических отношений изменены традиционные формы хозяйственного взаимодействия участников рынка, территориальные границы рынков, приемы и способы правового регулирования предпринимательской деятельности, а также стали осваиваться новые технологии ведения бизнеса.
Электронный документооборот (в том числе подписание документов электронной подписью и обмен ими электронным способом) и внедрение искусственного интеллекта в повседневную жизнь стало неизбежной реальностью, а ведь механизмы их правового регулирования находятся лишь в стадии разработок и порождают множестве дискуссий4.
Видится немаловажной оценка готовности перехода гражданского общества и субъектов предпринимательства к цифровой экономике. Особенно важными задачами для нашего государства стали устранение «цифрового неравенства» и обеспечение доступности новых приемов и способов ведения бизнеса, например с использованием технологии блокчейн5.
1 См.: Современное предпринимательское право : монография / отв. ред. И. В. Ершова. М. : Проспект, 2014 ; Предпринимательское право. Правовое сопровождение бизнеса : учебник для магистров / отв. ред. И. В. Ершова. М. : Проспект, 2017.
2 СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.
3 Например: Постановление Правительства РФ от 28 августа 2017 г. № 1030 «О системе управления реализацией программы "Цифровая экономика Российской Федерации" // СЗ РФ. 2017. № 36. Ст. 5450 ; распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р «Об утверждении программы "Цифровая экономика Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2017. № 32. Ст. 5138.
4 См., например: Лаптев В. А. Ответственность «будущего»: правовое существо и вопрос оценки доказательств // Гражданское право. 2017. № 3. С. 32—35 ; Лаптев В. А., Соло-вяненко Н. И. Электронное правосудие и электронный документооборот как условие модернизации регуляторной среды для бизнеса // Российский судья. 2017. № 2. С. 16—21.
5 Блокчейн (англ. Ыоскс1пат) — непрерывная последовательная цепочка содержащих информацию блоков. Каждый последующий блок данных связан с предыдущим. Новые блоки добавляются строго в конец существующей цепочки, укрепляя предыдущие звенья.
ЕСТНИК МГ™ В ф" Лаптева АВ■ лол
\ уц^ВЕРСИТЕТА Методика формирования представления о предпринимательстве / имени o.e. кугафина(мгюА) в условиях перехода к цифровой экономике в России
Следует заметить, что под цифровой экономикой понимается хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг (п. 4 Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017—2030 годы). Таким образом, в основу данного понятия положены качественно новые характеристики способов и приемов ведения бизнеса.
Применительно к рассматриваемой проблематике методика формирования знания о современном предпринимательстве представляет собой алгоритм действий, направленных на достижение соответствующей цели — раскрытие качественных характеристик российского предпринимательства в условиях перехода к цифровой экономике.
Формирование представления о предпринимательстве на современном этапе достигается различными методами (интерактивным, активным и пассивным). Заслуживает особого внимания интерактивный метод, позволяющий не только раскрывать информацию о современном состоянии российского предпринимательства, но и дискутировать на тему эффективных способов хозяйственного взаимодействия.
В образовательной деятельности для наглядности понимания способов и приемов, используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении предпринимательской деятельности, предлагается проводить деловые игры с применением электронных ресурсов. Следует также согласиться с мнением И. В. Ершовой и Е. Е. Еньковой о необходимости развития теоретических основ и материально-технического обеспечения для самостоятельной работы студентов (слушателей), позволяющей им индивидуально без участия преподавателя углубляться в проблематику6.
Раскрытию «цифровых» аспектов российского предпринимательства будет способствовать обсуждение тематики по следующему алгоритму и содержанию:
1. Организация бизнеса и управления деятельностью
хозяйствующих субъектов
Перед началом предпринимательской деятельности организаторами (учредителями) бизнеса выбирается организационно-правовая форма субъекта пред- ц принимательства. Затем хозяйствующий субъект регистрируется в налоговом органе, что обеспечивается электронными сервисами ФНС России («Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Онлайн-запись на прием в инспекцию»)7. Нормативно закреплена возмож- >Е ность электронной подачи документов через многофункциональные центры на цц регистрацию в налоговый орган (ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. Ах
Hl
6 Ершова И. В., Енькова Е. Е. Самостоятельная работа студентов: теоретико-прикладные О и лакуны и коллизии // Юридическое образование и наука. 2017. № 2. С. 27—33. ^^
7 URL: https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/el_usl/.
>
) УНИВЕРСИТЕТА
L-—имени О. Е. Кугафи на (МПОА)
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»8).
Утверждаемые учредителями бизнеса учредительные и иные корпоративные документы могут быть подписаны квалифицированной электронной подписью, приравненной к собственноручной подписи документов (п. 2 ст. 160 Г РФ, ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи»)9. В силу Типового закона ЮНСИТРАЛ об электронных подписях (2001 г.) под электронной подписью понимаются данные в электронной форме, которые содержатся в сообщении данных, приложены к нему или логически ассоциируются с ним и которые могут быть использованы для идентификации подписавшего в связи с сообщением данных и указания на то, что подписавший согласен с информацией, содержащейся в сообщении данных.
Проверка личного статуса (правоспособности) хозяйствующего субъекта и его контрагентов возможна через находящиеся в открытом доступе реестры ЕГРЮЛ и ЕГРИП на официальном сайте ФНС России (https://www.nalog.ru/).
2. Направления экономической деятельности
Обзор видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности10) и товарной номенклатуры (например, решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г № 54 «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»11) свидетельствует об упоминании лишь электронной продукции: электронного оборудования, программного обеспечения, электронной аппаратуры, книг, газет и журналов в электронном виде и т.д. Вместе с тем продвижение на рынок всевозможной продукции и эффективная продажа товаров обеспечиваются электронной коммерцией (e-commerce) посредством интернет-магазинов.
Полагаем, что электронная коммерция также может рассматриваться в качестве особого эффективного вида экономической деятельности. Например, статистика оборота продаж на территории России различных товаров через интернет-магазины (Amazon, Apple-itunes, Ebay, «Озон», «Юлмарт» и др.) свидетельствует о высокой доходности и низкой себестоимости интернет-торговли.
Видится интересным анализ порядка заключения сделок с использованием сети Интернет. Так, фактическим продавцом товаров через интернет-сайты выступает искусственный интеллект12, «заключающий» сделки и действующий по
8 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.
9 См.: Соловяненко Н. И. Законодательство об электронном документе как фактор актуализации правового пространства для инновационной (цифровой) экономики // Труды ИГП РАН. 2017. Т. 12. № 3.
10 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утв. приказом Росстандарта от 31 января 2014 г № 14-ст // СПС «Консуль-тантПлюс».
11 URL: http://www.tsouz.ru/. 23.07.2012.
12 Подробнее см.: Лаптев В. А. «Ответственность будущего». С. 32—35.
тз
L-—^ i,
'Ш©Т[л][Ш[Ж Лаптев В. А., Лаптева А. В.
УНИВЕРСИТЕТА Методика формирования представления о предпринимательстве имени o.e. кугафина(мгюА) в условиях перехода к цифровой экономике в России
технологически заданным алгоритмам от имени хозяйствующего субъекта, организовавшего данную интернет-платформу. Именно искусственный интеллект акцептует оферту на заключение сделки (п. 1 ст. 433 ГК РФ, п. 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»13).
Потребностью времени стала правовая оценка новых видов предпринимательской (экономической) деятельности. Так, по предложению Минфина России май-нинг14 планируют признать разновидностью предпринимательской деятельности с точки зрения налогообложения15, о чем свидетельствует законопроект о регулировании цифровых финансовых технологий. При этом следует учесть позицию Банка России о том, что большинство операций с криптовалютами совершается вне правового регулирования как Российской Федерации, так и других государств. Криптовалюты не гарантируются и не обеспечиваются Банком России16.
По аналогии с IPO (Initial Public Offering — первая публичная продажа) на территории России стали привлекать финансирование через ICO (Initial Coin Offering — форма привлечения инвестиций в виде выпуска и продажи инвесторам новых криптовалют/токенов17). В использовании данного финансового инструмента заинтересованы крупнейшие игроки на рынке (например, бизнес-мессенджер Telegram18).
3. Взаимодействие между контрагентами
Простота и удобство в использовании электронного документооборота между хозяйствующими субъектами достигаются возможностью заключения сделок посредством обмена электронными документами19. Знаковым для отечественной экономики стало создание федеральной контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с использованием единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет — http://www.zakupki.gov.ru/20.
13 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 8.
14 Майнинг (англ. mining — «добыча») — генерация криптовалют с помощью решения математических задач. См. подробнее: URL: https://www.rbc.rU/own_business/12/10/2017/5 9db3a2c9a7947aa17d74b0e (дата обращения 26.01.2018).
15 URL: http://tass.ru/ekonomika/4849564. Дата обращения 26.01.2018. ц
16 Информация Банка России от 4 сентября 2017 г. «Об использовании частных "виртуаль- m §
Ш у
ных валют" (криптовалют)» // Вестник Банка России. 2017. № 80. ° "О
17 Информация Банка России от 4 сентября 2017 г. «Об использовании частных "виртуаль-
www.rbc.ru/technology_and_media/26/01/2018/5a6b2e409a7947393c3f673e (дата обраще-
mü
РШ
ных валют (криптовалют)».
Шт
Крупные инвесторы Кремниевой долины заинтересовались ICO Telegram // URL: https:// □ _
т АХ
ния: 26.01.2018).
19 Соловяненко Н. И. Заключение договоров с использованием электронных документов 5 Л в системах электронной торговли // Хозяйство и право. 2005. № 3. С. 50—59. IГ
20 Федеральный закон от 5 апреля 2013 Г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере за- ^^
купок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ; ПРОЦЕССЕ
>
18
) УНИВЕРСИТЕТА
а-—^ имени О. Е. Кугафи на (МПОА)
В основе электронной коммерции и электронной торговли (e-trade) заложен электронный документооборот, который, по справедливым прогнозам правоведов, постепенно вытесняет привычную деловую документацию в письменной форме21.
Развиваются новые технологии совершения электронных платежей, в частности системы оплаты товаров с использованием приложений в мобильных телефонах Apple Pay и Samsung Pay, обеспечивающие высокую степень цифровой безопасности и удобные в использовании.
4. Оформление результата экономической деятельности
и исполнение фискальных обязательств
Планирование и результаты хозяйственной деятельности отражаются в бухгалтерском и налоговом учетах и отчетности. В настоящее время в силу п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в том числе в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Технические форматы взаимодействия с налоговым органом при электронной подаче налоговых деклараций (расчетов) подробно регламентируются соответствующими документами22.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности все хозяйственные операции отражаются в электронных программах бухгалтерского учета, а также программах планирования и управления (1С:Бухгалтерия, 1С:Предприятие, БЭСТ, GnuCash, KMyMoney и др.).
В последние годы активно вводятся различные электронные системы контроля за осуществлением предпринимательской деятельности. Наглядными примерами служат: Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции — ЕГАИС23; маркировка товаров из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции, в том числе радиочастотной меткой — чипом24 и др.
ФНС России разработала электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» — http://lkul.nalog.ru/, к которому подключились более 70 тыс. налогоплательщиков и который позволяет получать информацию
постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» // СЗ РФ. 2016. № 2 (ч. I). Ст. 324.
21 Например, см.: Электронное правосудие. Электронный документооборот : научно-практическое пособие / под общ. ред. С. Ю. Чучи. М. : Проспект, 2017.
22 Приказ ФНС России от 9 ноября 2010 г. № ММВ-7-6/534@ // СПС «КонсультантПлюс».
23 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ст. 5 // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4553.
24 Соглашение ЕАЭС о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» // Бюллетень международных договоров. 2016. № 11.
"Т^ЕСТНИК
/ LD УНИВЕРСИТЕТА
/-Ф имени О. Е, Кутафина (МГЮА)
Лаптев В. А., Лаптева А. В.
Методика формирования представления о предпринимательстве в условиях перехода к цифровой экономике в России
195
о себе из ЕГРЮЛ и ЕГРН, управлять расчетами с бюджетом, получая информацию о налоговых обязательствах, о невыясненных платежах. Кроме того, с помощью сервиса можно получать различные справки о состоянии расчетов с бюджетом, извещения об уточнении (об отказе в уточнении) платежа и др.25
5. Обеспечение прав и законных интересов участников рынка
Создание системы электронного правосудия, обеспечивающей своевременное и эффективное рассмотрение экономических споров, является одним из ключевых элементов федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013—2020 годы» (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 140626). Хозяйствующие субъекты имеют возможность электронной подачи документов в суд через систему «Мой арбитр» (https://my.arbitr.rU/#index) как в виде скан-образов письменных документов, так и документов, подписанных электронной подписью27. Заседания могут проводиться посредством использования видеоконференцсвязи. Планируется создание в арбитражных судах специализированных правовых электронных библиотек. Все судебные акты размещаются в открытом доступе в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).
Судебная практика и практика делового оборота свидетельствуют о том, что в ближайшее время большая часть доказательств в суде будет в электронном виде (электронные сообщения, аудио- и видеозапись, цифровое фотоизображение, информация официальных сайтов публичных органов и организаций в сети Интернет, информация интернет-СМИ, смс-сообщения и сообщения мессендже-ров), а привычные судебные дела в бумажном виде будут заменены электронными делами28.
В заключение следует обратить внимание на то, что обозначенная проблематика имеет экстерриториальный характер и должна рассматриваться в динамике ее развития в зарубежных странах. При заимствовании элементов цифровой экономики из иностранных правопорядков должны учитываться особенности смешанной экономики России. В ближайшее время потребуется обучение представителей бизнес-сообщества соответствующей «цифровой культуре» ведения предпринимательства.
Г И
ше □О
--mü
РШ
URL: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/5600750/ (дата обращения: 26.01.2018).
СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13. оН
шЕ
ЕН
ЛО
в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» //
О
Российская газета. № 297. 2017. 29 декабря. IГ
Подробнее см.: Лаптев В. А. Электронные доказательства в арбитражном процессе // ^И
Российская юстиция. 2017. № 2. С. 56—59. ПРОЦЕССЕ
См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов
>
25
26
27
28
) УНИВЕРСИТЕТА
L-—имени О. Е. Кугафи на (МПОА)
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Ершова И. В., Енькова Е. Е. Самостоятельная работа студентов: теоретико-прикладные лакуны и коллизии // Юридическое образование и наука. — 2017. — № 2. — С. 27—33.
2. Лаптев В. А. Ответственность «будущего»: правовое существо и вопрос оценки доказательств // Гражданское право. — 2017. — № 3. — С. 32—35.
3. Лаптев В. А. Электронные доказательства в арбитражном процессе // Российская юстиция. — 2017. — № 2. — С. 56—59.
4. Лаптев В. А., Соловяненко Н. И. Электронное правосудие и электронный документооборот как условие модернизации регуляторной среды для бизнеса // Российский судья. — 2017. — № 2. — С. 16—21.
5. Предпринимательское право. Правовое сопровождение бизнеса : учебник для магистров / отв. ред. И. В. Ершова. — М. : Проспект, 2017. — 848 с.
6. Современное предпринимательское право : монография / отв. ред. И. В. Ершова. — М. : Проспект, 2014. — 352 с.
7. Соловяненко Н. И. Законодательство об электронном документе как фактор актуализации правового пространства для инновационной (цифровой) экономики // Труды ИГП РАН. — 2017. — Т. 12. — № 3.
8. Электронное правосудие. Электронный документооборот : научно-практическое пособие / под общ. ред. С. Ю. Чучи. — М. : Проспект, 2017. — 160 с.
