CC BY
255
30 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОИ НАУКИ # jуниверситета
и»
имени O.E. Кутафина (МПОА)
ЩШг /
Александр Анатольевич МОХОВ,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
РОССИЙСКАЯ НАУЧНАЯ ШКОЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА И СОВРЕМЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА
Аннотация. В статье исследуется российская научная школа предпринимательского права и ее место в современной юридической науке. Ключевые слова: научная школа, институт гражданского общества, предпринимательское право, современная юридическая наука, эволюция научной школы.
DOI: 10.17803/2311-5998.2016.27.11.030-036
A. A. MOKHOV Doctor of Legal Sciences, Professor, Professor of Business Law and Corporate Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) RUSSIAN SCIENTIFIC SCHOOL OF BUSINESS LAW AND THE MODERN LEGAL SCIENCE Review. The article examines the Russian scientific school of business law and its place in the modern legal science. Keywords: scientific school, civil society, business law, contemporary legal science, evolution of the scientific school.
Важнейшим элементом системы организации юридической науки является сложившаяся в Российской Федерации национальная школа предпринимательского права. Ее фундамент был заложен во второй половине XX в. такими учеными, как В. В. Лаптев, В. С. Мартемьянов, А. Г. Быков, В. С. Якушев и др. В трудах известных ученых-хозяйственников были разработаны общие положения о предмете, методах отрасли, взаимосвязях с другими отраслями права1.
Развитие рыночных отношений в 1990-е гг. по логике развития права, регулирующего экономическую деятельность, должно было активизировать развитие и отечественной школы хозяйственного (затем предпринимательского) права. Однако произошло не совсем так.
Эволюция научной школы предпринимательского права как социального института происходит в непростых условиях. На смену довольно жестким методам
1 См. подробнее: Мартемьянов В. С. Общие положения советского хозяйственного права: закон, проблемы, предложения : учеб. пособие / отв. ред. В. А. Рясенцев. М. : ВЮЗИ, 1987. 80 с. ; Он же. Хозяйственное право: общие положения : курс лекций. © А. А. Мохов, 2016 М. : БЕК, 1994. Т. 1. 298 с.
™^ЕСТНИК
в Я университета
/-имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Мохов А. А.
Российская научная школа предпринимательского права и современная юридическая наука
31
регулирования народного хозяйства пришел стихийный рынок. Фактически на десятилетие в экономическом и правовом поле стали господствовать исключительно либеральные идеи, активно закрепляемые в рыночном законодательстве переходного периода. Такое положение дел не способствовало развитию науки предпринимательского права. Более того, к 2000 г. была предпринята попытка если не уничтожить, то секвестрировать саму научную школу2. Однако предпринимательское право как наука имеет свой предмет, свои теоретические проблемы, отличные от тех, которые решает гражданское право. Низведение предпринимательского (ранее хозяйственного) права до одной из составных частей (подотрасли, комплексной отрасли права и пр.) гражданского или даже частного права3 способно выхолостить суть проводимых школой предпринимательского права исследований, значительно осложнить защиту диссертационных исследований как важной формальной составляющей научной деятельности. Не способствует такой подход и решению задач, возникающих в правотворческий и правоприменительной практике.
Лишь авторитет ученых — приверженцев сложившейся школы предпринимательского права, их активная позиция в научном, экспертном сообществе, формирующемся гражданском обществе позволили отстоять научное направление. Пришлось неоднократно доказывать несостоятельность научных концепций, так или иначе основанных на противопоставлении частных и публичных норм в предпринимательстве, так как и те и другие существуют в единой системе права и представляют собой лишь инструменты, каждый со своим своеобразием, регулирующие отношения бизнеса4.
Крайне негативные последствия проводимой экономической политики исключительно в частноправовом русле вынудили государство несколько скорректировать как саму политику, так и экономическое законодательство. С начала XXI в. происходит постепенное усиление публично-правовых начал в экономике. Появляются законы, содержащие положения о государственном регулировании отдельных отраслей, сфер, секторов экономики. При этом происходит не возврат к административно-командной экономике социалистического хозяйства, а серьезное переосмысление роли государства в экономике, меняется парадигма управления в государстве. Происходит отказ от чисто бюрократических принципов и форм государственного управления5; на негосударственные институты,
Вместо самостоятельной научной специальности (12.00.04 — хозяйственное право; арбитражный процесс) наука предпринимательского права стала в ряд других отраслей «частного» права (12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
т □
р
семейное право; международное частное право).
См., например: Асланян Н. П. Основные начала российского частного права : ав-тореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. 50 с. ; Ровный В. В. Проблемы единства российского частного права : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2000. 32 с.
Занковский С. С. Хозяйственное право академика В. В. Лаптева: ретроспектива, уходящая в будущее // Творческое наследие академика В. В. Лаптева и современность. М. : ИГП РАН, 2014. С. 12.
См. подробнее: Хабриева Т. Я., Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2.
п
к к
§ к,
науки ъ
2
3
4
5
хозяйствующих субъектов отдельных сфер, секторов экономики (государственные корпорации, некоммерческий сектор и др.) возлагается решение задач, традиционно относившихся к государственной монополии. Этот процесс пока не завершен. Одним из его важных этапов стало появление института саморегулирования как продолжения государственного регулирования6.
Бурное развитие новых рынков, сфер деятельности (медицины, образования, фармацевтики, связи, страхования и др.) потребовало принятия самостоятельных законов, регулирующих новые общественные отношения. Наряду с деятельностью предпринимательской, стали обособляться и другие виды экономической деятельности (приносящая доход, профессиональная и др.). Да и само понимание предпринимательства и предпринимательской деятельности, подходы к ним меняются7. Система права вновь пришла в движение. Стали появляться новые институты, подотрасли и отрасли российского права, генетически родственные предпринимательскому праву. На сегодняшний день этот процесс нельзя считать завершенным. Об этом свидетельствуют, в частности, недавние попытки изменения номенклатуры действующих научных специальностей, выделения предпринимательского права в самостоятельную научную специальность8. Этот процесс носит объективный характер: развитие научной школы как одного из институтов гражданского общества проявляется в том числе и в его формальном закреплении (в номенклатуре научных специальностей, федеральных государственных образовательных стандартах и др.).
Кроме того, все чаще звучат аргументированные предложения о трансформации науки предпринимательского права в экономическое право России9. С учетом имеющихся уже сегодня разработок в доктрине и положений действующего законодательства это вполне возможно10. Данный вопрос нужно ставить и обсуждать. Экономическое право как наука, основываясь на фундаментальных положениях права предпринимательского, может вобрать в себя: коммерческое право, корпоративное право, медицинское право, страховое право, транспортное
Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация : монография / отв. ред. И. В. Ершова. М. : Инфра-М, 2015. 256 с.
См.: Гришина Я. С. Концептуальная модель правового обеспечения российского социального предпринимательства : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2016. 505 с.
В настоящее время предпринимательское право сохраняется на прежней позиции (специальность 12.00.03), но появилась новая научная специальность 12.00.07 — корпоративное право; энергетическое право.
См., например: Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право и экономическая теория // Государство и право. 2015. № 1. С. 57—70 ; Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право как мегаотрасль российского права: его предмет и система // Государство и право. 2015. № 7. С. 5—16 ; Ашмарина Е. М., Ручкина Г. Ф. Экономическое право Российской Федерации (предмет и метод, система и структура, источники правового регулирования) // Государство и право. 2012. № 8. С. 57—65.
См. подробнее: Правовое регулирование экономической деятельности: единство и дифференциация : монография / отв. ред. И. В. Ершова, А. А. Мохов. М. : Норма: Инфра-М, 2017. 464 с.
5
7
8
9
в
ЕСТНИК А■А■ -э-э
университета Российская научная школа предпринимательского права
имени o.e. куч1фина(мгюА) и современная юридическая наука
право, энергетическое право и некоторые другие формирующиеся отрасли права (законодательства). Такой подход позволяет решать весь спектр задач правового регулирования экономики в их единстве и взаимообусловленности.
Изложенное выше показывает, что наука предпринимательского права в непростых условиях получила новый импульс к развитию. Ее предмет в силу объективных причин (развитие и усложнение экономических отношений, дифференциация видов экономической деятельности) активно расширяется.
О развитии научной школы предпринимательского права убедительно свидетельствуют также попытки создания профильных кафедр, центров, отделов, многочисленные защиты диссертаций по данной тематике, монографии, комментарии законодательства, научные статьи. Так, наряду с давно сложившимися центрами научной мысли следует отметить появление кафедр предпринимательского и корпоративного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, предпринимательского и энергетического права Казанского (Приволжского) федерального университета.
Попытки создания новых кафедр предпринимались известными учеными и в других организациях11, однако в связи с укрупнением вузовской сети, оптимизацией и прочими административными процедурами многие из них уже не существуют либо утратили самостоятельность.
В основном наука предпринимательского права активно развивается в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, т.е. основных центрах юридической научной мысли России, где имеются крупные специализированные юридические вузы и (или) факультеты. В большинстве же российских регионов пока отсутствуют так необходимые для науки предпринимательского права научные центры. Даже в Саратове, где расположен старейший юридический вуз страны, до настоящего времени в его составе нет кафедры предпринимательского права12. В основном регионы представлены отдельными учеными. Здесь имеется значительный нереализованный потенциал.
Основные идеи и положения школы предпринимательского права находят отражение в материалах научных и научно-практических конференций, многие из которых уже стали традиционными для научного сообщества. Следует назвать ежегодную международную научно-практическую конференцию «Право и бизнес», ежегодную международную научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом». Кроме того, ежегодно проводятся тематические научные мероприятия (конференции, круглые столы и др.) по проблемам правового регулирования отдельных рынков и сфер экономической деятельности.
к
т
□
р
11
Например, профессором М. Н. Илюшиной во Всероссийском государственном р
университете юстиции, профессором О. М. Олейник в Высшей школе экономики, профессором Г. Ф. Ручкиной в Финансовом университете.
Саратовская государственная юридическая академия отметила в 2016 г. свой 85-летний юбилей. В составе имеется кафедра гражданского и семейного права и кафедра гражданского и международного частного права, но нет кафедры предпринимательского права. науки1
и ч
11/2016
>
12
Основными центрами13 предпринимательского права России в настоящее время являются сектор предпринимательского права Института государства и права РАН (заведующий сектором д. ю. н., профессор С. С. Занковский), кафедра предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (заведующий кафедрой д. ю. н., профессор И. В. Ершова), кафедра предпринимательского права юридического факультета Московского государственного университета (заведующий кафедрой д. ю. н., профессор Е. П. Губин), кафедра коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (заведующий кафедрой д. ю. н., профессор В. Ф. Попондопуло), кафедра предпринимательского права Уральского государственного юридического университета (заведующий кафедрой д. ю. н., профессор В. С. Белых).
Тесное творческое сотрудничество представителей различных научных центров позволяет решать большинство проблем в науке и практике, а также ставить на обсуждение вопросы, нуждающиеся в теоретическом осмыслении и последующем разрешении.
Школу составляют ученые, совокупность трудов которых определяет ее результат. Основные усилия российской школы предпринимательского права на современном этапе сосредоточены на следующих проблемах14:
— государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности (В. А. Бублик, Е. П. Губин, И. В. Дойников, М. А. Егорова, И. В. Ершова, Д. А. Петров, В. Ф. Попондопуло, Г. Ф. Руч-кина и др.);
— правовые режимы осуществления экономической деятельности (И. В. Ершова, А. А. Мохов);
— требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности (В. С. Белых, И. В. Ершова, В. В. Кванина и др.);
— источники предпринимательского права (В. А. Лаптев);
— правовой статус хозяйствующих субъектов и управление ими (В. К. Андреев, М. Н. Илюшина, Н. И. Михайлов, С. Д. Могилевский и др.);
— несостоятельность (банкротство) хозяйствующих субъектов (Е. Е. Ень-кова, С. А. Карелина, В. Ф. Попондопуло, Т. П. Шишмарева и др.);
— правовое регулирование отдельных сфер, секторов, видов экономической деятельности (Л. В. Андреева, В. С. Белых, О. А. Городов, И. В. Ершова, Р. А. Курбанов, Е. Б. Лаутс, П. Г. Лахно, А. А. Мохов, О. А. Тара-сенко и др.);
— поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (В. С. Белых, М. А. Егорова, И. В. Ершова, Г. Ф. Ручкина и др.);
— социальное предпринимательство (А. В. Барков, Я. С. Гришина, С. С. Занковский);
— правовое регулирование инвестиций (Г. Д. Отнюкова и др.);
13 Профильных кафедр несколько больше, но не все из них можно назвать именно научными центрами, многим еще предстоит заработать авторитет и внести существенный вклад в науку предпринимательского права.
14 Информация получена на основе данных научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU.
™^ЕСТНИК
в Я университета
/-имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Мохов А. А.
Российская научная школа предпринимательского права и современная юридическая наука
35
— правовое регулирование инновационной деятельности (О. А. Городов, Т. В. Ефимцева Г. Д. Отнюкова и др.);
— защита прав предпринимателей (М. И. Клеандров, К. К. Лебедев, О. Ю. Скворцов и др.).
Труды ученых по этим направлениям уже сегодня вносят значительный вклад в юридическую доктрину, законодательство, практику. Многие наработки используются в законотворческой деятельности, правоприменительной практике, а также в процессе подготовки юридических кадров для бизнеса, органов исполнительной власти, судов.
В сфере предпринимательского права особую актуальность на современном этапе развития приобретают правовые механизмы:
— прогнозирования и планирования, нивелирования рисков, возникающих в связи с поспешной, непродуманной политикой отдельных групп влияния (олигархических, политических, профессиональных);
— создания и поддержания оптимальных правовых режимов осуществления отдельных видов экономической деятельности;
— обеспечения различных видов безопасности хозяйствующих субъектов;
— комфортного разрешения правовых конфликтов в сфере экономической деятельности.
Кроме того, в условиях членства России во Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом союзе нельзя не уделять внимания сравнительно-правовым исследованиям15, особенностям функционирования институтов предпринимательского права в странах, с которыми у нас имеются тесные экономические связи.
Решение поставленных проблем, а к этому имеются все предпосылки, способно вывести российскую научную школу предпринимательского (в перспективе — экономического) права на более высокий уровень, помочь ей занять достойное место в современной юридической науке.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Асланян Н. П. Основные начала российского частного права : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2002. — 50 с.
2. Ашмарина Е. М., Ручкина Г. Ф. Экономическое право Российской Федерации (Предмет и метод, система и структура, источники правового регулирования) // Государство и право. — 2012. — № 8. — С. 57—65.
3. Государственное регулирование экономической деятельности в условиях членства России во Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе / отв. ред. И. В. Ершова. — М. : Норма, 2014.
См., например: Государственное регулирование экономической деятельности в условиях членства России во Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе / отв. ред. И. В. Ершова. М. : Норма: Инфра-М, 2014.
п
к к
н к,
науки ъ
15
4. ГоишинаЯ. С. Концептуальная модель правового обеспечения российского социального предпринимательства : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2016. — 505 с.
5. Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право и экономическая теория // Государство и право. — 2015. — № 1. — С. 57—70.
6. Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право как мегао-трасль российского права: его предмет и система // Государство и право. — 2015. — № 7. — С. 5—16.
7. Занковский С. С. Хозяйственное право академика В. В. Лаптева: ретроспектива, уходящая в будущее // Творческое наследие академика В. В. Лаптева и современность. — М. : Институт государства и права РАН, 2014. — С. 10—21.
8. Мартемьянов В. С. Общие положения советского хозяйственного права: закон, проблемы, предложения : учеб. пособие / отв. ред. В. А. Рясенцев. — М. : ВЮЗИ, 1987. — 80 с.
9. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: общие положения : курс лекций. — М. : БЕК, 1994. — Т. 1. — 298 с.
10. Правовое регулирование экономической деятельности: единство и дифференциация : монография / отв. ред. И. В. Ершова, А. А. Мохов. — М. : Норма: Инфра-М, 2017. — 464 с.
11. Ровный В. В. Проблемы единства российского частного права : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — Томск, 2000. — 32 с.
12. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация : монография / отв. ред. И. В. Ершова. — М. : Норма: Инфра-М, 2015. — 256 с.
13. Хабриева Т. Я., Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. — 2006. — № 2. — С. 3—23.
