CC BY
78
УДК 61.614.614:1
DOI 10.53065/kaznmu.2021.17.87.054
Ц.М. Телегенов1'2, Д.А. Оспанова1
Щазац Медициналыц Y3diKci3 БШм Беру Университету Алматы
2 ШЖЦ1 цалалыц емхана МКК, Орал E-mail: mailto:kairat [email protected], байланыс тел: 87024909306
МЕДИЦИНАЛЫЦ-САНИТАРИЯЛЫЦ АЛГАШЦЫ К6МЕК БЕРУ ¥ЙЫМДАРЫНДАГЫ КАДРЛЫЦ РЕСУРСТАРДЫ БАСЦАРУ
Тушн. Медициналыц-санитарлыц алгашцы квмекжалпы денсаулыц сацтаужуйестщмацызды бвлт болып табылады. TrnMdi медициналыц-санитарлыц алгашцы квмек халыц денсаулыгын жацсартуды, пациенттердщ цанагаттанушылыгын жэне денсаулыц сацтау саласына жумсалатын жалпы шыгындарды азайтуды цамтамасыз етедь
Медициналыц квмек сапасы саласындагы саясатты кке асыруда адами ресурстарды пайдалануды стратегиялыц жоспарлау емдеу-диагностикалыц процестщ сапасын арттыру жолындагы басцарудыц мтдеттертщ бiрi
болып табылады жэне эрбiр медициналыц мекеменщ клиникалыц тшмдыт мен экономикалыц тишдтгт арттыруга мумктдж бередь
Tyurndi свздер: кадр, ресурс, алгашцы медико-санитарлыц квмек, денсаулыц, сапа.
Kipicne. Денсаулык сацтау органдары мен мекемелершдеп кадрлар жумысыныц ерекшелт - бул уйымдардыц уйымдык-кукьщтык; нысанына карамастан, бул уйымдардын, кызмет саласы мемлекеттж бакылауда болады. Денсаулы; сактау мекемелершдеп кадр жумысы келес кызмет багыттарын камтиды:
1. ¥йымныц кадрлык кажеттшктерш жоспарлау.
2. Жумысшыларды тацдау жэне жалдау.
3. Цызметкерлердi ынталандыру багдарламаларын жасау.
4. Персоналдыц кызметш багалау.
5. Окытуды уйымдастыру, кызметкерлердщ бшктшпн арттыру, аттестаттау.
6. Персоналды бешмдеу багдарламаларын жасау.
7. КэсiпорындаFы кадрлык жумысты кужаттамалы; камтамасыз ету [1].
Кадрлык саясат уйымдастырушылык-кадрлык, баскарушылык, элеуметтж, каржылык, акпараттык саясатты камтиды жэне медициналык уйымдагы медициналык кемек сапасын баскаруга арналган денсаулык сактау мекемесшщ жоспарларымен жэне тужырымдамасымен Yйлеседi.
Соцгы нэтиже алуга жэне сапаны баскаруга багытталган жумыс Yшiн мотивация беру - емдеу-диагностикалык процестi жаксарту жолындагы басты мшдеттердщ бiрi. Осы максатта экономикалык ынталандырудыц екi эдiсi де колданылады (алынган нэтижеге эр кызметкердщ коскан Yлесiн ескеретiн ецбекке акы телеу ЖYЙесi) жэне моральдык ынталандыру: мансаптык баспалдак аркылы кетермелеу, марапаттар жэне баска да ынталандыру TYрлерi колданылады.
Эр кызметкердщ орындалатын жумыс сапасы Yшiн жауапкершiлiгiн арттыру, емдеу-диагностикалык процестщ жэне Yздiксiз режимде керсетшетш медициналык кызметтердщ сапасын жаксартуды ЖYзеге асыру персоналды даярлау жэне кайта даярлау жуйесшщ жетiлдiрiлуiне тжелей байланысты. Медициналык мекеме кызметкерлершщ бшктшпн арттыру жэне жетiлдiру KYнделiктi жэне болашак багыттарда Yздiксiз ЖYзеге асырылуы кажет [2]. Сонымен, медициналык кемек сапасы саласындагы саясатты iске асыруда адами ресурстарды пайдалануды стратегиялык жоспарлау емдеу-диагностикалык процестщ сапасын арттыру
жолындагы баскарудыц негiзгi мшдеттершщ бiрi болып табылады жэне эрбiр медициналык мекеменщ клиникалык тиiмдiлiгi мен экономикалык тшмдшпн арттыруга MYмкiндiк бередь
Медициналык кемектщ сапасы Yш непзп параметрмен багаланатыны белгiлi: курылымдык, технологиялык жэне тиiмдi компоненттер. Тiзiмде керсетшен компоненттердщ бiрiншiсi каржы жэне материалдык ресурстар, денсаулык сактау ресурстары жэне олардыц KYтiлетiн нэтижелерге сэйкестiгi сиякты сипаттамаларды есепке алу мен талдауды кездейдi [3].
Heri3ri белiм. Адам денсаулыгы ресурстарыныц жетекшi релiн, сондай-ак олардыц денсаулык сактау мекемелершщ кызметiндегi мацыздылыгын денсаулык сактаудыц каржылык жэне материалдык камтамасыз етшушщ адам денсаулыгын сактау ресурстарына караганда тезiрек жагдай жасау кезшде калыптасуымен TYсiндiруге болады. Медициналык персоналды калпына келтiру, турактандыру жэне тиiмдi пайдалану бiрнеше жылдан кешн, тiптi бiрнеше онжылдыктардан кейiн гана MYMкiн. Адам денсаулыгын сактау саясаты келесi компоненттерден турады: персоналды уйымдастыру, экiмшiлiк, элеуметтiк, каржылык жэне акпараттык компоненттер. Ол денсаулык сактау мекемелершщ денсаулык сактаудыц сапасын баскару саласындагы жоспарлары мен тужырымдамаларымен Yйлеседi [46].
Соцгы нэтижеге жэне сапа менеджментше багытталган ецбек мотивациясы емдеу-диагностикалык процестердi жаксартудыц непзп объектшершщ бiрi болып табылады. Осы максатта ею эдiс те колданылады: экономикалык ынталандыру (медициналык кызмет керсетушшщ емдеу нэтижесше коскан Yлесi Yшiн телем) жэне моральдык ынталандыру (мансаптык есу, марапаттар жэне кетермелеудiц баска TYрлерi) [7,8]. Эрбiр медициналык кызмет керсетушшердщ орындалган жумыс сапасы Yшiн жауапкершiлiктiц артуы, емдеу-диагностикалык процестердiц сапасыныц жаксаруы жэне узак мерзiмдi медициналык кемек персоналды окыту мен кайта даярлау ЖYЙесiн жетiлдiруге тiкелей байланысты. Денсаулык сактау мекемелершде медициналык
кадрларды кэаби даярлау KYHделiктi жэне болаша;та сия;ты Yздiксiз ЖYзеге асырылуы ;ажет [9]. Осылайша, денсаулы; са;тау саласындагы стратегиялы; жоспарлау денсаулы; са;тау саласындагы саясатты iске асыру кезiнде емдеу-диагностикалы; процестердщ сапасын арттыруга багытталган денсаулы; са;тауды бас;арудын, негiзгi ма;саттарынын, бiрi болып табылады; мундай жоспарлау эр денсаулы; са;тау мекемесшщ клиникалы; нэтижелерi мен экономикалы; тиiмдiлiгiн арттыруга кeмектеседi [10-13] . Нелiктен алгаш;ы медициналыщ-санитарлын; кемек ЖYЙесi (АМСК) жацартуды ;ажет етедi жэне неге ол бYгiнгi KYнде бурынгыдан да мацызды? Бул суранда жауап бере отырып, бiрiншi кезекте денсаулы; са;тау ;ызметкерлер1 гана емес, сонымен ;атар саясаткерлерде алацдауда. Жаhандану кептеген елдердегi элеуметтж шиеленiстердi тудырады жэне денсаулы; са;тау ЖYЙелерi екенi аны; нурылымнын, непзп элементтерi ретiнде ;азiргi замангы ;огамда MYмкiндiгiнше тиiмдi эсер етпейдi. Денсаулы; са;тау уйымдары ултты; децгейде ;ызметтершщ белгiленген сураныс пен eзгерiп отыратын ;ажеттшктерге жауап жэне усынылатын ;ызметтердщ сапасы сэйкес келуiн ;адагалау ;ажет. Денсаулы; са;тау ЖYЙесiнiн, тиiмдi жэне элемнщ жедел - eзгермелi сын-;атерлерше жауап беруi ;ажет. Бул мшдет алгаш;ы медициналы;-санитарлы; кемекке кiредi.
Медициналы; кемектщ сапасы Yш негiзгi компонент бойынша багаланады: ;урылымды;, технологиялы; жэне тиiмдi [14,15].
Тiзiмделген компоненттердщ эр;айсысы ;аржы жэне материалды;-техникалы; ресурстар, денсаулы; са;тау саласынын, кадрлы; элеуетi жэне олардын, алынган (кYтiлетiн) нэтижелерге сэйкеспп сия;ты сипаттамаларды ескерудi жэне талдауды ;амтиды. Сонымен ;атар, медициналы; кемек сапасын бас;ару денсаулы; са;таудыц кез-келген емдеу-профилактикалы; мекемесшщ (ЕМ) ;ызметшщ н^рп жэне стратегиялы; перспективаларын аны;тайтын негiзгi проблема болып табылады. Бул процесте мацызды рел медициналы; персоналга ЖYктелген, eйткенi эрбiр ;ызметкердщ жумысына деген кез;арас емдеу-диагностикалы; процестщ нэтижелерше тiкелей, кей жагдайда шешушi эсер етедь
6ндiрiстегi персоналдын, жетекшi рeлi мен мацыздылыгы денсаулы; са;тау ЖYЙесiн ;аржылы; жэне материалды;-техникалы; ;амтамасыз ету келемдер^ тиiстi жагдайлар жасалган кезде, онын, кадрлы; элеуетiне ;араганда тезiрек ;алыптасып, ;айта ;урылатындыгымен TYсiндiрiледi. Кадрларды ;алпына келтiру, тура;тандыру жэне тиiмдi пайдалану бiрнеше жылдан, тiптi ондаган жылдардан кейiн гана MYмкiн болады [16-20]. Денсаулы; са;тау саласындагы кадрлы; саясатынын, негiзгi мазмунын ашады:
• -оны реформалау багыттарына сэйкес eндiрiсте кадрлы; жумысты ;алыптастырудын, басымды;тары;
• -мамандьщтар ассортиментiн жэне мамандарды сертификаттау ЖYЙесiн жетiлдiруге негiзделген денсаулы; са;тау Yшiн адами ресурстарды жоспарлау жэне пайдалану принциптер^
• -практикалы; денсаулы; са;тау, медицина гылымы мен eндiрiстi бас;ару талаптарына сэйкес медициналы; жэне фармацевтикалы; бiлiм беру
жуйесш оцтайландыру непзшде денсаулык; сак;тау саласындагы адами ресурстарды ;ар;ынды дамыту стратегиясы;
• -саладагы жумысшыларга ецбека;ы телеу ЖYЙесiнiц жаца принциптерi;
Медициналы;-санитарлы; алгаш;ы кемек (МСАК немесе АМСК) жалпы денсаулы; са;тау ЖYЙесiнiц мацызды бeлiгi болып табылады. Тиiмдi медициналы;-санитарлы; алгаш;ы кемек халы; денсаулыгын жа;сартуды, пациенттердщ Кднагаттанушылыгын жэне денсаулы; са;тау саласына жумсалатын жалпы шыгындарды азайтуды Кдмтамасыз етедi [21].
Казахстан Республикасында денсаулы; са;тау саласын дамытудын, 2016-2019 жылдарга арналган «Денсаулы;» мемлекеттiк багдарламасында МСАК-ты одан эрi дамыту алгаш;ы буындагы эмбебап, интеграцияланган, элеуметтiк багдарланган, ;олжетiмдi жэне сапалы медициналы; кемект дамытуга багытталган шараларды терецдетудi кездейтшдт кeрсетiлген.
Емханалы; уйымдардын, ;алалар аумагы бойынша географиялы; орналасуы халы;тыц турмысы ете темен жiктерi мен MYMкiндiктерi шектеулi тургындарын да ;олжетiмдi медициналы; кемекпен Кдмтамасыз етуге MYMкiндiк бередi [22-25]. Алгаш;ы медико-санитарлы; кемек-халы;;а Yнемi жэне тегiн медициналы; кeмектi ;амтамасыз ететiн, тургындар медициналы; кемек ;ажет еткенде, амбулаторлы-емханалы; медициналы; уйымдардыц ;ызметкерлер1мен iске асатын мемлекеттiк ;ызмет. Алгаш;ы медико-санитарлы; кемек ма;саты: Мемлекет пен адам арасындагы денсаулы; са;тау жауапкершшп устанымдарына CYЙенiп, халы;тыц денсаулыгын жа;сартуга, алгаш;ы медико-санитарлы; кeмектiц дамуына багыттылган медициналы; кeмектiц нэтижелi ЖYЙесiн ;урастыру [26,27].
Алгаш;ы медико-санитарлы; кемек мшдеттер^
- Мемлекет пен адам арасында денсаулы; са;тау жауапкершiлiгiн белу;
- Алгаш;ы медико-санитарлы; кемек пайдасына КЭрай, медициналы; кемек уйымдастырудыц халыкэралы; принциптерiне;
- Денсаулы; са;таудыц жаца Yлгiсiн жэне саланыц бiрегей мэлiметтiк ЖYЙесiн ;урастыру;
- Ана мен бала денсаулыгын ныгайту, медико-демографиялы; жагдайды жа;сарту;
- Жыл сайын элеуметтiк мацызы бар аурулардыц децгешн азайту;
- Медициналы; бiлiмдi реформалау.
АМСК орталы;тарынын, негiзгi ерекшелiктерi -халы;тыц осал топтарына баса назар аудара отырып пациенттщ MYДДелерiне бешмделу. Елiмiздiц барлы; тургындарына медициналы;-санитарлы; алгаш;ы кемек ;ызметтерiне ;олжетiмдiлiк берiледi. Денсаулы; са;тау ЖYЙесiнде штатында психолог-мамандар жэне элеуметтж ;ызметкерлер бар элеуметтж багдарланган медициналы; уйымдар жумыс iстейдi, бул ;ызметтердiц анагурлым кец ау;ымын керсетуге MYMкiндiк бередi. Бул амбулаторлы;-емханалы; буын децгейiнде медициналы; кeмектiц кeрсетiлуiн жа;сартуга жагдай жасайды. Ал ол ез кезегiнде стационарлы; ;ызметтерге жумсалатын шыгындардыц медициналы; тшмдшпн арттыруга жанама эсерiн тигiзедi. АМСК децгешнде кeмектiц тиiмдi кeрсетiлуiне ;арай стационарлы; кемекке жолдамалар беру жагдайлары, сондай-а; созылмалы
Щ)
нау;астардыц жедел жэрдемдi ша;ырулары азыра;
болады [28-32].
АМСК уйымдарыныц ;ызмет:
1)денсаулы; са;тау органдарымен бекiтiлген амбулаторлы , KYндiзгi стационар жагдайда халы;;а алгаш;ы медико-санитарлы; кемек,мамандандырылган ,лабораторлы дигностикалы; кемек керсету
2)айма;ты; терапевт,педиаторлармен , акушер-гинекологтармен, ЖТД-мен, мешрбикелермен алгаш;ы медико-санитарлы; кемек керсету (айма;ты; жэне жалпы тэжiрибелiк), акушеркалармен;
3) мамандармен арнайы медициналы; кемек керсету;
4) лабораторлы-диагностикалы; кемек керсету;
5) аурулардыц ерте жэне жасырын TYрiн аны;тау Yшiн алдын алу шараларын ЖYргiзу;
6) санитарлы-гигиеналы; жэне эпидемияга ;арсы шараларды ЖYргiзу;
7) иммунопрофилактиканы уйымдастыру жэне ЖYргiзу;
8) денсаулы; са;тау,аурулардыц алдын алу жайында халы;;а YЙрету;
9) АМСК мамандарымен мамандандырылган кемек алу Yшiн, лабораторлы-диагностикалы; ;ызметтер, стационарга жатып емделу Yшiн халы;ты багыттау [33,34].
Алгаш;ы медико-санитарлы; кeмектi
уйымдастырудыц негiзгi формасы жалпы дэрiгерлiк (отбасылы;) тэжiрибе, ал АМСК децгешндеп медициналы; ;ызмет керсетудщ басты фигурасы жалпы тэжiрибелiк дэрiгер (ЖТД) болып табылады. Жалпы тэжiрибелiк дэрiгер негiзгi дэр^ерлж маманды;тар бойынша кецшен багдарланган, жш кездесетiн аурулар кезiнде не тетенше жагдайлар кезiнде амбулаторлы медициналы; кемек керсете алатын кепсалалы маман. Казахстан Республикасында алгаш;ы медико санитарлы; кемек ;огам, жануя, жеке адам децгейлершде дэрiгерге дейiнгi не тэулiктiк ;адагалауы жо; бiлiктi медициналы; кемек TYрiн кeрсететiн ;олжетiмдi медициналы; ;ызметтердщ жиынтыгы ретiнде ;арастырылады [35-39].
Бастап;ы медициналы;-санитариялы; кемек керсету ;агидалары: Жалпы ережелер:
1. Осы Алгаш;ы медициналы;-санитариялы; кемек керсету ;агидалары «Халы; денсаулыгы жэне денсаулы; са;тау ЖYЙесi туралы» Казахстан Республикасыныц 2009 жылгы 18 ;ыр^йектеп Кодексшщ 45-бабыныц 4-тармагына сэйкес эзiрленген.
2. Осы Кагидалар алгаш;ы медициналы;-санитариялы; кемек керсету тэртiбiн ай;ындайды.
3. Алгаш;ы медициналы;-санитариялы; кемек (будан эрi - АМСК) - адам, отбасы жэне ;огам децгешнде керсетшетш, ;олжетiмдi медициналы; ;ызметтер керсету кешенш (негурлым кец таралган ауруларды, сондай-а; жара;аттануларды, улануларды жэне бас;а да кешнге ;алдыруга болмайтын жай-KYЙлердi диагностикалау мен емдеудi; инфекциялы; аурулар оша;тарында санитариялы;-эпидемияга ;арсы (профилактикалы;) ю-шараларды; халы;ты гигиеналы; о;ытуды, отбасын, ананы, экенi жэне баланы ;оргауды; халы;ты ;аушаз сумен жабды;тау жэне оныц кенеулi тама;тануы жeнiндегi TYсiндiру жумыстарын ;амтитын) тэулiк бойы медициналы; ба;ылауы болмайтын, дэрiгерге дейiнгi немесе бшкп медициналы; кемек.
4. АМСК-нi учаскелж терапевтер, педиатрлар, жалпы практика дэртерлер^ фельдшерлер, акушерлер мен мейiрбикелер керсетедь
5. АМСК денсаулы; са;тау саласындагы уэкiлеттi орган (будан эрi - уэкшетл орган) бекiткен стандарттарга (;ызметтер тiзбелерi, операциялар мен манипуляциялар, дэрьдэрмектер жэне медициналы; ма;саттагы буйымдар) сэйкес керсетшедь
6. АМСК шецбершде мынадай: профилактикалы;, диагностикалы;, емдiк, уа;ытша ецбекке жарамсызды; сараптамасы бойынша ;ызметтер TYрлерi кeрсетiледi
7. Емдiк ;ызметтер: жедел жэне шугыл медициналы; кемек керсетуд^ денсаулы; са;тау саласындагы стандарттарга сэйкес емдж манипуляцияларды, белгiлi бiр аурулары (жай-KYЙi) бар азаматтардыц жекелеген санаттарын тегiн жэне жецшджт дэрiлiк заттармен жэне амбулаториялы; децгейде арнайы емдж ешмдермен ;амтамасыз етудi намтиды.
8. АМСК керсету кезшде уа;ытша ецбекке жарамсызды; сараптамасы Казахстан Республикасыныц Yкiметi белгiленген тэртiппен ЖYргiзiледi. Жеке тулганыц ецбекке жарамсыздыгын ресми тану жэне оны ауыру кезецiнде ецбек мшдеттерш орындаудан уа;ытша босату ма;сатында уа;ытша ецбекке жарамсызды; сараптамасын дэрiгер ЖYргiзедi.
9. АМСК Казахстан Республикасыныц Yкiметi бекiтетiн тегiн медициналы; кeмектiц кепшдж берiлген кeлемiнiц (будан эрi - ТМККК) шецбершде кeрсетiледi [40,41].
Балаларга емдеу-профилактикалы; кемек кeрсетудiц негiзгi принциптер^ Балаларга ;ажетп амбулаториялы;-емханалы; ;ызмет, ете ерте жастан 17 жас;а дешнп аралы;та, бiрыцFай медициналы; кемек керсету принцит бойынша балалар емханаларында (бeлiмдерiнде) жасалады [42]. Бас;а амбулаториялы;-емханалы; мекемелер
(консультациялы;-диагностикалы; орталы;тар, жануяны жоспарлау жэне репродукция орталы;тары, реабилитациялы; мекемелер) денсаулы; са;тау жeнiндегi арнаулы сура;тарды шешедi, консультациялы; кемек керсетед^ терец диагностикалы; зерттеулер ЖYргiзедi, ;ажетп базасы болган жагдайда емдеу, реабилитациялы; кемек кeрсетедi [43-45]. Медпункттыц непзп ;ызметтер^
1) Дэрiгерге дейiнгi медициналы; кемек керсету;
2) дэрiгер тагайындауын орындау;
3) алдын алу шараларын ЖYргiзу жэне эпидемияга нарсы шараларды ЖYргiзу;
4) иммунопрофилактиканы уйымдастыру жэне ЖYргiзу;
5) денсаулы; са;тау,аурулардыц алдын алу жайында халы;;а YЙрету;
6) жогары дэрежелi медициналы; кемек алуга багыттау;
7) тiркелген халы;ты дэрьдэрмекпен ;амтамасыздау. Жалпы тэжiрибелiк дэрiгер мшдеттер^
1) денсаулы; са;тау, элеуметтiк медицина, менеджмент, медициналы; статистика негiздерiн бшу;
2) жиi кездесетiн эртYрлi жастагы аурулардыц симптомдары мен синдромдарын,алдын алуын, ас;ынуын, реабилитация MYмкiндiктерiн, дэрiлердiц жанама эсерлерш бiлу;
3) алгаш;ы медико-санитарлы; кемек керсету;
ф
4) алдын алу тексерулерiнен етюзу;
5) хальщты санитарлы -гигиеналык; о;ыту ;
6) аурулардын, ерте жэне жасырын TypiH аны;тау Yшiн алдын алу шараларын ЖYргiзу,салауаты eMip салтын калыптастыру;
7) наукастарды кен,ес алуга жiберу;
8) Зацга сэйкес АМСК уйымдарымен халыкка лабораторлы - аспаптык; зерттеудi колдана отырып,диагностика ЖYргiзу;
9) амбулаторлы, KYндiзгi стационар жэне Yйдегi стационарда наукастарды емдеу; Балалар патронажы,сонын, iшiнде жан,а туган бала мен ЖYктi эйелдер; Эпидемияга карсы шаралар мен ммунопрофилактика;
10) тiркелген жукпалы ауруга,тагаммен жэне кэсiби улануга ^манданганда, мэлiмдеу.
АМСК орталыгы- тiркелген халыкка мамандандырылган жэне жогары дэрежелi кемек керсететш, завды тулга болып табылатын медициналык; уйым. АМСК орталыгынын, курылымына жалпы тэжiрбелiк дэрiгерлер бeлiмi(учаскелiк дэртерлер), лабораторлы-аспаптык;-диагностикалык; бeлiм, KYндiзгi стационар (10
тесектен аса) жэне ;осымша ;ызметтер кiредi. БМСК орталыгынын, ;урылымына амбулатория да кiруi MYMкiн.
Бiр жалпы тэжiрибелiк дэрiгерге 2000 ^ркелген тургын (ересек жэне бала ) ;аралады [46-50]. Цорытынды. Денсаулы; са;тау саласында орын алган жагдай бойынша, медициналы; мекемелердщ кепшiлiгiнде кадрлар белiмiнде ;ызметкерлердщ негiзгi лауазымды; мiндеттерi бурынгысынша iс ЖYргiзу аспектiлерi мен кадрлы; есепке ;атысты мэселелер болып ;алып отыр. Эрi кеткенде ;ызметкерлердщ бшктшпн арттыру сэттерi кэдагаланып, жолданып отырады. Жалпы, адами ресустарды бас;ару мэселелерше деген ;ызыгушылык;тын, арту YPДiсiнiн, ай;ын бай;алып отыргандыгына ;арамастан, олардын, денсаулы; са;тау саласындагы теориялы; ма;улдануы мен практикалы; шешiмi ендi гана басталып жат;андыгын керемiз, ал оларды дамытудын, заманауи багыттары гылыми iзденiстердiн, ;ажетппн жэне осы салада практикалы; аткэрымдардын, керек екендiгiн дэлелдеп отыргандыгын айта кету керек [11,15].
ЭДЕБИЕТТЕР Т1З1М1
1 Пошерстник С.Денсаулык; са;тау мекемелершдеп кадр кызметтершщ жумысы // Кадрлар id. - №7. -2003, б. 14.
2 Вардосанидзе С.Л., Шикина И.Б., Сорокина Н.В. Мотивация медицинских кадров в условиях многопрофильного стационара. Menedzer zdravookhraneniya 2006; (10): 44-49.
3 Алма-Атинская конференция по первичной медико-санитарной помощи. Хроника ВОЗ. - 1979. - 3 т. - №3. -С. 123-146.
4 Михайлова Ю.В., Сон И.М., Сохов С.Т., Данилова Н.В., Шестаков Н.Н., Сасина Н.С., Тахтарова Ю.Н. Состояние и перспективы развития кадрового потенциала системы здравоохранения. Здравоохранение Российской Федерации 2008; (1): 52-54.
5 Боерма И. Г., Флеминг Д. М. Роль общей практики в первичной медико-санитарной помощи. - Копенгаген: ВОЗ, ЕРБ. - 2001. - 182 с.
6 Полесский В.А., Мартынчик С.А., Запорожченко В.Г., Мартынчик Е.А., Кучеренко В.З. Эволюция моделей системы качества: международная практика. Экономика здравоохранения 2005; (8): 25-36.
7 Шикина И.Б., Вардосанидзе С.Л., Восканян Ю.Е., Сорокина Н.В. Проблемное обеспечение безопасности пациентов в современном здравоохранении. Мэскеу: Глоссарий; 2006. 336 с.
8 Смирнова Е.Н., Радаева А.Б., Мальковец М.В., Межуева Т.И., Плахотя Л.П. Организация первичной медико-санитарной помощи населению. Минск: 2007. 65 с.
9 Синявский В.М., Журавлев В.А. Организация системного управления, учета и контроля в амбулаторно-поликлинической службе // Главврач. 2006. 6: 41-50.
10 Столяров А.А., Живодрова С.А. Государственное управление кадровым потенциалом в системе здравоохранения (на примере среднего медицинского персонала) // Actualscience.2017. Т. 3. №2. С.93-95.
11 Boerma W.G.W, Dubois K._A. (2006). Mapping primary care across Europe // Saltman et al., 2006. P. 22-49.
12 Садыкова АД., Мещанов Г.Т., Маханбеткулова Д.Н. Алгаш;ы медико санитарлы; кемек децгешндеп
жалпы тэжiрибелiк дэртер релi // Вестник КазНМУ. 2019. №4. С. 38-40.
13 Концепция модернизации первичной медико-санитарной помощи Республики Казахстан до 2030 года. Астана: 2014. С. 3-4.
14 Сагеев С.С. Актуальные аспекты ПМСП. Астана: 2012. 48 с.
15 Чертухина О.Б., Гусева С.Л. Методы материально-го стимулирования сотрудников как основа повышения эффективности работы АПУ//Главврач. 2006. 1: 86-93.
16 McCallum A., Brommels M., Robinson R., Bergman S._E., and Palu T. (2006). The impact of primary care ourchasing in Europe: a comparative case study of primary care reform // Saltman et al., 2006. P. 105-128.
17 Майелл М. Энциклопедия первой помощи (пер. с англ.). СПб: ТОО "Диамант"; Золотой век, 1995. 687 с.
18 А.А. Калининская Модель реформирования первичной медицинской помощи // Здравоохранение Российской Федерации. - 2008. - № 5. - С. 6-10.
19 Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». - 2016. - Статья 45.
20 Смирнова Е.Н., Радаева А.Б., Мальковец М.В., Межуева Т.И., Плахотя Л.П. Организация первичной медико-санитарной помощи населению. - Минск: 2007. - 65 с.
21 Концепция модернизации первичной медико-санитарной помощи Республики Казахстан до 2030 года. - Астана: 2014. - С. 3-4
22 Шеметова Г.Н., Красникова Н.В., Рябошапко А.И., Губанова Г.В. Общеврачебная практика (семейная медицина): подготовка высококвалифицированного специалиста // Bulletin of Medical Internet Conferences (ISSN 22246150). 2014. Volume 4. Issue 10 . Р. 55-59.
23 Шаповалов Ю.В. Особенности управления персоналом в сфере здравоохранения / Ю.В. Шаповалов // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2015. - № 4. - С. 50-58.
24 Bodenheimer T., E. H. Wagner, K. Grumbach. Improving primary care for patients with chronic illness // Journal of the American Medical Association. - 2002. - №288(14). -Р. 1775-1779.
25 М.А. Степчук Т.М. Пинкус Д.П. Боженко. Этапы развития первичной медико-санитарной помощи в России.- 2009. - 61 с.
26 . Sharman A New Paradigm of Primary Health Care in Kazakhstan: Personalized, Community-based, Standardized, and Technologydriven // Central Asian Journal of Global Health. - 2014. - Vol. 3, №1. - Р. 3-8.
27 Starfield B., L. Shi, J. Macinko. Contribution of primary care to health systems and health // Milbank Quarterly. -2005. -№83(3). - Р. 457- 502.
28 Смирнова Е.Н., Радаева А.Б., Мальковец М.В., Межуева Т.И., Плахотя Л.П. Организация первичной медико-санитарной помощи населению. - Минск: 2007. - 88 с.
29 Доклад о состоянии здравоохранения в мире. Первичная медико-санитарная помощь. Сегодня актуальнее, чем когда-либо. Всемирная организация здравоохранения. - 2008. - 124 с.
30 Bodenheimer T., K. Grumbach, R. Berenson. Health care 2009: A lifeline for primary care // The New England Journal of Medicine. - 2009. - №36(26). - Р. 2693-2696.
31 Доклад о состоянии здравоохранения в мире. Первичная медико-санитарная помощь - Сегодня актуальнее, чем когда-либо. Послание Генерального директора. Всемирная организация здравоохранения.
- 2008. - 33 с.
32 Ошкордина А.А., Белоносова А.В. Экономические аспекты управления трудовыми ресурсами в медицинских учреждениях // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаём будущее сборник статей VI международной научно-практической конференции. 2016. С.80-83.
33 Бадритдинов Р.Р. Работа с кадровым резервом медицинских организаций // Экономическая среда,2016. № 2 (16). С. 189-191.
34 Academy of Preventive Medicine of Kazakhstan. Final report on 2012 // National Household Health Survey. -Almaty: 2013. - Р. 52-57.
35 Harvard Medical International. The Chartis Group. Bringing world-class healthcare to Almaty. - Almaty: 2007.
- 41 р.
36 Бреусов А.В., Чирков В.А., Зиновьев П.В. Практические аспекты управления процессом мотивации персонала медицинской организации // Вестник современной клинической медицины, 2016. Т. 9. №2. С. 117-119.
37 Lubell J. Economists outline strategy to counter primary care shortage. - 2013. http://www.amaassn.org/amednews/2013/01/14/gvsd 0118.htm. Accessed August 7, 2014.
38 Topol E. The creative destruction of medicine: How the digital revolution will create better health care // Basic Books.- 2012. - Р. 45-58.
39 Толкуева А.В., Бадмацыренова О.Б. Критерии и показатели эффективности управления персоналом // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности / Материалы IV
Международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию открытия первого в Бурятии кабинета медико-социальной помощи в поликлиническом звене. Восточно - Сибирский государственный университет технологий и управления, 2015. С.328-330.
40 Стародубов В.И., Сидоров П.И., Коноплева И.А. Управление персоналом организации. Учебник для вузов /Под ред. В.И. Стародубова.- М.: ГЭОТАРМедиа, 2006.1104 с.
41 Столяров А.А., Живодрова С.А. Государственное управление кадровым потенциалом в системе здравоохранения (на примере среднего медицинского персонала) // Actualscience.2017. Т. 3. №2. С.93-95
42 Погосян С.Г., Сидоренков Д.А., Балохина С.А., Орлов А.Е. Роль мотивированности медицинского персонала в системе обеспечения качества медицинской помощи // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины, 2014. № 4. С.30-33. 29.
43 Полежаев К.Л., Равдугина Т.Г., Красноусова С.И.и др. Формы стимулирования труда персонала медицинских учреждений // Здравоохранение, 2014. №2. С.29-35. 30. Синицына Н.А., Баранчеев М.О. Система управления персоналом, понятие и управление трудовым потенциалом предприятия // Сибирский экономический вестник,2016. № 2. С.67-75.
44 Ошкордина А.А., Белоносова А.В. Экономические аспекты управления трудовыми ресурсами в медицинских учреждениях // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаём будущее сборник статей VI международной научно-практической конференции. 2016. С.80-83
45 Лачина Е.Ю., Вахитов Ш.М. Управление качеством медицинской помощи на основе деловой оценки персонала //Здоровье, демография, экология финно-угорских народов. 2010. № 1. С. 18-20.
46 Коретский А.А. Основные этапы и виды кадрового планирования в организации // Инновационная наука, 2016. № 4-1. С.191-193. 21. Корпоративное право: учебник: 2-е издание, переработ. и дополн. / отв. ред. И. С.Шиткина. М.: Кно Рус, 2015. 250 с.
47 Кузнецов О.И. Грейдин Г.В. в системе управления персоналом многопроифльного учреждения здравоохранения //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета, 2015. №1 (40). С. 78-81
48 Бреусов А.В., Чирков В.А., Зиновьев П.В. Практические аспекты управления процессом мотивации персонала медицинской организации // Вестник современной клинической медицины, 2016. Т. 9. №2. С. 117-119.
49 Верховцев, А.В. Методические рекомендации по организации кадровой службы. М.: ИНФРА-М, 2016. 315 с.
50 Бадритдинов Р.Р. Работа с кадровым резервом медицинских организаций // Экономическая среда,2016. № 2 (16). С. 189-191.
-9
ÄDEBlETTER TIZIMI
1 Po§erstnik S.Densaulyq saqtau mekemelerindegi kadr qyzmetteriniq jümysy // Kadrlar isi. - №7. - 2003, b. 14.
2 Vardosanidze S.L., $ikina l.B., Sorokina N.V. Motivasia medisinskih kadrov v usloviah mnogoprofilnogo stasionara. Menedzer zdravookhraneniya 2006; (10): 4449.
3 Alma-Atinskaa konferensia po pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi. Hronika VOZ. - 1979. - 3 t. - №3. - S. 123-146.
4 Mihailova .V., Son l.M., Sohov S.T., Danilova N.V., !>estakov N.N., Sasina N.S., Tahtarova .N. Sostoanie i perspektivy razvitia kadrovogo potensiala sistemy zdravoohranenia. Zdravoohranenie Rossiiskoi Federasii 2008; (1): 52-54.
5 Boerma l. G., Fleming D. M. Rol obei praktiki v pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi. - Kopengagen: VOZ, ERB. -2001. - 182 s.
6 Polesskii V.A., Martynchik S.A., Zaporojchenko V.G., Martynchik E.A., Kucherenko V.Z. Evolsia modelei sistemy kachestva: mejdunarodnaa praktika. Ekonomika zdravoohranenia 2005; (8): 25-36.
7 §ikina l.B., Vardosanidze S.L., Voskanan .E., Sorokina N.V. Problemnoe obespechenie bezopasnosti pasientov v sovremennom zdravoohranenii. Mäskeu: Glossarii; 2006. 336 s.
8 Smirnova E.N., Radaeva A.B., Malkoves M.V., Mejueva T.l., Plahota L.P. Organizasia pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi naseleni. Minsk: 2007. 65 s.
9 Sinavskii V.M., Juravlev V.A. Organizasia sistemnogo upravlenia, ucheta i kontrola v ambulatorno-poliklinicheskoi slujbe // Glavvrach. 2006. 6: 41-50.
10 Stolarov A.A., Jivodrova S.A. Gosudarstvennoe upravlenie kadrovym potensialom v sisteme zdravoohranenia (na primere srednego medisinskogo personala) // Actualscience.2017. T. 3. №2. S.93-95.
11 Boerma W.G.W, Dubois K._A. (2006). Mapping primary care across Europe // Saltman et al., 2006. P. 22-49.
12 Sadykova A.Q., Meanov G.T., Mahanbetkulova D.N. Alga§qy mediko sanitarlyq kömek deqgeiindegi jalpy täjiribelik däriger röli // Vestnik KazNMU. 2019. №4. S. 3840.
13 Konsepsia modernizasii pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi Respubliki Kazahstan do 2030 goda. Astana: 2014. S. 3-4.
14 Sageev S.S. Aktualnye aspekty PMSP. Astana: 2012. 48 s.
15 Chertuhina O.B., Guseva S.L. Metody materialno-go stimulirovania sotrudnikov kak osnova povy§enia effektivnosti raboty APU//Glavvrach. 2006. 1: 86-93.
16 McCallum A., Brommels M., Robinson R., Bergman S._E., and Palu T. (2006). The impact of primary care ourchasing in Europe: a comparative case study of primary care reform // Saltman et al., 2006. P. 105-128.
17 Maiell M. Ensiklopedia pervoi pomoi (per. s angl.). SPb: TOO "Diamant"; Zolotoi vek, 1995. 687 s.
18 A.A. Kalininskaa Model reformirovania pervichnoi medisinskoi pomoi // Zdravoohranenie Rossiiskoi Federasii. - 2008. - № 5. - S. 6-10.
19 Kodeks Respubliki Kazahstan «O zdorove naroda i sisteme zdravoohranenifl». - 2016. - Stata 45.
20 Smirnova E.N., Radaeva A.B., Malkoves M.V., Mejueva T.l., Plahota L.P. Organizasia pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi naseleni. - Minsk: 2007. - 65 s.
21 Konsepsia modernizasii pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi Respubliki Kazahstan do 2030 goda. - Astana: 2014. - S. 3-4
22 ^emetova G.N., Krasnikova N.V., RHbo§apko A.I., Gubanova G.V. ObevrachebnaH praktika (semeinaH medisina): podgotovka vysokokvalifisirovannogo spesialista // Bulletin of Medical Internet Conferences (ISSN 22246150). 2014. Volume 4. Issue 10 . R. 55-59.
23 ^apovalov .V. Osobennosti upravleniH personalom v sfere zdravoohraneniH / .V. ^apovalov // Vestnik Omskogo universiteta. SeriH «Ekonomika». - 2015. - № 4. - S. 50-58.
24 Bodenheimer T., E. H. Wagner, K. Grumbach. Improving primary care for patients with chronic illness // Journal of the American Medical Association. - 2002. - №288(14). -R. 1775-1779.
25 M.A. Stepchuk T.M. Pinkus D.P. Bojenko. Etapy razvitiH pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi v Rossii.- 2009. - 61 s.
26 . Sharman A New Paradigm of Primary Health Care in Kazakhstan: Personalized, Community-based, Standardized, and Technologydriven // Central Asian Journal of Global Health. - 2014. - Vol. 3, №1. - R. 3-8.
27 Starfield B., L. Shi, J. Macinko. Contribution of primary care to health systems and health // Milbank Quarterly. -2005. -№83(3). - R. 457- 502.
28 Smirnova E.N., Radaeva A.B., Malkoves M.V., Mejueva T.l., PlahotH L.P. OrganizasiH pervichnoi mediko-sanitarnoi pomoi naseleni. - Minsk: 2007. - 88 s.
29 Doklad o sostoanii zdravoohraneniH v mire. PervichnaH mediko-sanitarnaH pomo. SegodnH aktualnee, chem kogda-libo. VsemirnaH organizasiH zdravoohraneniH. -2008. - 124 s.
30 Bodenheimer T., K. Grumbach, R. Berenson. Health care 2009: A lifeline for primary care // The New England Journal of Medicine. - 2009. - №36(26). - R. 2693-2696.
31 Doklad o sostoHnii zdravoohraneniH v mire. PervichnaH mediko-sanitarnaH pomo - SegodnH aktualnee, chem kogda-libo. Poslanie Generalnogo direktora. VsemirnaH organizasiH zdravoohraneniH. - 2008. - 33 s.
32 O§kordina A.A., Belonosova A.V. Ekonomicheskie aspekty upravleniH trudovymi resursami v medisinskih uchrejdeniHh // Nauka i obrazovanie: sohranHH pro§loe, sozdaem buduee sbornik statei VI mejdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferensii. 2016. S.80-83.
33 Badritdinov R.R. Rabota s kadrovym rezervom medisinskih organizasii // EkonomicheskaH sreda,2016. № 2 (16). S. 189-191.
34 Academy of Preventive Medicine of Kazakhstan. Final report on 2012 // National Household Health Survey. -Almaty: 2013. - R. 52-57.
35 Harvard Medical International. The Chartis Group. Bringing world-class healthcare to Almaty. - Almaty: 2007. - 41 r.
36 Breusov A.V., Chirkov V.A., Zinovev P.V. Prakticheskie aspekty upravleniH prosessom motivasii personala medisinskoi organizasii // Vestnik sovremennoi klinicheskoi medisiny, 2016. T. 9. №2. S. 117-119.
37 Lubell J. Economists outline strategy to counter primary care shortage. - 2013. http://www.amaassn.org/amednews/2013/01/14/gvsd 0118.htm. Accessed August 7, 2014.
38 Topol E. The creative destruction of medicine: How the digital revolution will create better health care // Basic Books.- 2012. - R. 45-58.
39 Tolkueva A.V., Badmasyrenova O.B. Kriterii i pokazateli effektivnosti upravleniH personalom // Formy i metody sosialnoi raboty v razlichnyh sferah jiznedeHtelnosti / Materialy IV Mejdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferensii, posvHennoi 10-leti otkrytiH pervogo v BurHtii
v
kabineta mediko-sosialnoi pomoi v poliklinicheskom zvene. Vostochno - Sibirskii gosudarstvennyi universitet tehnologii i upravlenia, 2015. S.328-330.
40 Starodubov V.I., Sidorov P.I., Konopleva I.A. Upravlenie personalom organizasii. Uchebnik dla vuzov /Pod red. V.l. Starodubova.- M.: GEOTARMedia, 2006.1104 s.
41 Stolarov A.A., Jivodrova S.A. Gosudarstvennoe upravlenie kadrovym potensialom v sisteme zdravoohranenia (na primere srednego medisinskogo personala) // Actualscience.2017. T. 3. №2. S.93-95
42 Pogosan S.G., Sidorenkov D.A., Balohina S.A., Orlov A.E. Rol motivirovannosti medisinskogo personala v sisteme obespechenia kachestva medisinskoi pomoi // Problemy sosialnoi gigieny, zdravoohranenia i istorii medisiny, 2014. № 4. S.30-33. 29.
43 Polejaev K.L., Ravdugina T.G., Krasnousova S.l.i dr. Formy stimulirovania truda personala medisinskih uchrejdenii // Zdravoohranenie, 2014. №2. S.29-35. 30. Sinisyna N.A., Barancheev M.O. Sistema upravlenia personalom, ponatie i upravlenie trudovym potensialom predpriatia // Sibirskii ekonomicheskii vestnik,2016. № 2. S.67-75.
44 O§kordina A.A., Belonosova A.V. Ekonomicheskie aspekty upravlenia trudovymi resursami v medisinskih uchrejdeniah // Nauka i obrazovanie: sohranaa pro§loe,
sozdaëm buduee sbornik statei VI mejdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferensii. 2016. S.80-83
45 Lachina E.., Vahitov Ç.M. Upravlenie kachestvom medisinskoi pomoi na osnove delovoi osenki personala //Zdorove, demografiя, ekologiя finno-ugorskih narodov. 2010. № 1. S. 18-20.
46 Koretskii A.A. Osnovnye etapy i vidy kadrovogo planirovaniя v organizasii // lnnovasionnaя nauka, 2016. № 4-1. S.191-193. 21. Korporativnoe pravo: uchebnik: 2-e izdanie, pererabot. i dopoln. / otv. red. l. S.^itkina. M.: Kno Rus, 2015. 250 s.
47 Kuznesov O.l. Greidin G.V. v sisteme upravleniя personalom mnogoproiflnogo uchrejdeniя zdravoohraneniя //Vestnik Saratovskogo gosudarstvennogo sosialno-ekonomicheskogo universiteta, 2015. №1 (40). S. 78-81
48 Breusov A.V., Chirkov V.A., Zinovev P.V. Prakticheskie aspekty upravleniя prosessom motivasii personala medisinskoi organizasii // Vestnik sovremennoi klinicheskoi medisiny, 2016. T. 9. №2. S. 117-119.
49 Verhovsev, A.V. Metodicheskie rekomendasii po organizasii kadrovoi slujby. M.: iNFRA-M, 2016. 315 s.
50 Badritdinov R.R. Rabota s kadrovym rezervom medisinskih organizasii // Ekonomicheskaя sreda,2016. № 2 (16). S. 189-191.
Ц.М. Телегенов1, Д.А. Оспанова1
1Казахский Медицинский Университет Непрерывного образования
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
Резюме: Первичная медико-санитарная помощь -важная часть общей системы здравоохранения. Эффективная первичная медико-санитарная помощь обеспечивает улучшение общественного здоровья, удовлетворенность пациентов и снижение общих затрат на здравоохранение.Стратегическое планирование человеческих ресурсов при реализации политики в области качества медицинской помощи -
одна из основных задач менеджмента по повышению качества лечебно-диагностического процесса и повышению клинической эффективности и экономической эффективности каждого медицинского учреждения.
Ключевые слова: кадры, ресурсы, первичная медико-санитарная помощь, здоровье, качество.
K.M. Tulegenov1, D.A. Ospanova1
1Kazakh Medical University of Continuing Education
MANAGEMENT OF HUMAN RESOURCES IN ORGANIZATIONS OF PRIMARY MEDICAL AND SANITARY ASSISTANCE
Resume: Primary health care is an important part of the overall health care system. Effective primary health care provides improved public health, patient satisfaction and lower overall health care costs Strategic human resource planning in implementing health care quality policy is one of
the main management objectives to improve the quality of the diagnostic process and increase clinical efficiency and the economic efficiency of each medical institution. Keywords: people, resources, primary health care, health, quality.
