Научная статья на тему 'Макроекономічне прогнозування і планування доходів бюджету: системний підхід'

Макроекономічне прогнозування і планування доходів бюджету: системний підхід Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
399
57
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОГНОЗУВАННЯ / ПЛАНУВАННЯ / МАКРОЕКОНОМіЧНЕ ПЛАНУВАННЯ і ПРОГНОЗУВАННЯ / КОНЦЕПЦіЯ УПРАВЛіННЯ / ФОРМУВАННЯ ДОХОДіВ БЮДЖЕТУ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Щербіна В.В.

У статті розкрито особливості системного підходу до макроекономічного прогнозування і планування як складової формування доходів бюджету. Досліджено змістовне наповнення терміну «планування» та «прогнозування» як частини управлінського процесу. Проаналізовано погляди вчених на інтеграцію прогнозування і планування, систематизовано спільні та відмінні властивості прогнозування і планування. Складено модель управління формуванням доходів бюджету України.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

MACROECONOMIC FORECASTING AND PLANNING BUDGET REVENUES: SYSTEMATIC APPROACH

The article describes the features of system approach to macroeconomic forecasting and planning as a component of income budget. Investigated the substance of the term «planning» and «prediction» as part of the management process. Scientists analyzed the views on the integration of forecasting and planning, systematized common and distinctive features of forecasting and planning. Compiled management model the formation of budget revenues Ukraine. In this article, four scientific approaches to the interpretation of the content of the concept of "prediction". The term "macro-economic forecasting revenues" considered in its narrow and wide format. Exploring the nature of the concepts of "macroeconomic forecasting revenues" and "macroeconomic planning budget revenues", defined their management focus and therefore belong to the management process. "Macroeconomic forecasting revenues" and "macroeconomic planning budget revenues" are analyzed from the perspective of systemic and targeted approaches to control the formation of budget revenues.Defined logic integration of forecasting and planning in the works of scientists. Author researchers identified three approaches: a study predicting the planning phase; understanding of planning as an element of forecasting; unity forecasting and planning as a single process.

Текст научной работы на тему «Макроекономічне прогнозування і планування доходів бюджету: системний підхід»

6. Офiцiйний сайт Мшютерства фiнансiв Украши [ Електронний ресурс ]. -режим доступу: http // www. minfin . gov .ua /.

7. Офщшний сайт Мшютерства eK0H0Mi4H0r0 розвитку и торгiвлi Украши [ Електронний ресурс ]. - режим доступу:httр // www . me . gov . ua /.

8. Офщшний сайт державно! служби статистики Украши [ Електронний ресурс ]. - режим доступу: http // www .ukrstat. gov . ua /.

9. Сиденко В.Р. Глобалилизация и экономическое развитие. Т. 1 [Текст] / В.Р. Сиденко. - К.: Феткс, 2008. - 276 с.

10. Соцiально-економiчний стан Украши : наслщки для народу та держави : нацюнальна доповщь [Текст] / заг. ред. В. М. Гей ця. - К.: НВЦ НБУВ, 2009. - 687 с.

11. Статистичний збiрник Украша у цифрах 2015 - К., 2016. - 237 с.

УДК 338.27

МАКРОЕКОНОМ1ЧНЕ ПРОГНОЗУВАННЯ I ПЛАНУВАННЯ ДОХОД1В БЮДЖЕТУ: СИСТЕМНИЙ П1ДХ1Д

Щербта В.В., асшрант (УДФСУ)

У статт1 розкрито особливост1 системного тдходу до макроеконом1чного прогнозування I планування як складовог формування доход1в бюджету. Досл1джено змгстовне наповнення термту «планування» та «прогнозування» як частини управл1нського процесу. Проаналгзовано погляди вчених на 1нтеграц1ю прогнозування I планування, систематизовано стльш та в1дм1нн1 властивост1 прогнозування I планування. Складено модель управлтня формуванням доход1в бюджету Украгни.

Ключов1 слова: прогнозування, планування, макроеконом1чне планування / прогнозування, концепщя управлтня, формування доход1в бюджету.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА: СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД

Щербина В.В., аспирант (УГФСУ)

В статье раскрыты особенности системного подхода к макроэкономическому прогнозированию и планированию как составляющей формирования доходов бюджета. Исследовано содержательное наполнение термина «планирование» и «прогнозирование» как части управленческого процесса. Проанализированы взгляды ученых на интеграцию прогнозирования и планирования, систематизированы общие и отличительные свойства прогнозирования и планирования. Составлена модель управления формированием доходов бюджета Украины.

Ключевые слова: прогнозирование, планирование, макроэкономическое планирование и прогнозирование, концепция управления, формирования доходов бюджета.

MACROECONOMIC FORECASTING AND PLANNING BUDGET REVENUES: SYSTEMATIC APPROACH

Shcherbina V. V., a graduate student ( University of the State Fiscal Service University)

The article describes the features of system approach to macroeconomic forecasting and planning as a component of income budget. Investigated the substance of the term «planning» and «prediction» as part of the management process. Scientists analyzed the views on the integration of forecasting and planning, systematized common and distinctive features of forecasting and planning. Compiled management model the formation of budget revenues Ukraine. In this article, four scientific approaches to the interpretation of the content of the concept of "prediction". The term "macro-economic forecasting revenues" considered in its narrow and wide format. Exploring the nature of the concepts of "macroeconomic forecasting revenues" and "macroeconomic planning budget revenues", defined their management focus and therefore belong to the management process. "Macroeconomic forecasting revenues" and "macroeconomicplanning budget revenues" are analyzed from the perspective of systemic and targeted approaches to control the formation of budget revenues.Defined logic integration of forecasting and planning in the works of scientists. Author researchers identified three approaches: a study predicting the planning phase; understanding of planning as an element of forecasting; unity forecasting and planning as a single process.

Keywords: forecasting, planning, macroeconomic planning and forecasting, management concept, the formation of budget revenues.

Постановка проблеми. Одшею з основних проблем неефективносп командно-адмшютративного впливу на економшу Укра'ни до проголошення 11 незалежносп був недостатнш розвиток та практичне застосування прогностично'' функцп управлшня. У свою чергу, розвиток ринкових вщносин, який вщбувся на основi застосування зарубiжного досвщу, на рiвнi макроекономiчного державного

менеджменту акцентував увагу на ймовiрнiсних аспектах природи економши, що обгрунтувало необхщшсть ефективного застосування прогнозування в управлшськш дiяльностi.

Анал1з останшх дослщжень 1 публжацш. Дослщженню сутност та природи прогнозування та планування придшяло увагу велика кшьюсть втизняних та зарубiжних науковщв. Серед них: Соловйова Н.1., Сирiбрянська Ю.В., Проказа Т. В., Семенюк З. I., Уiчерн

Д. У., Ханк Д. Е., Райте А. Дж, Юрш С. I., Акофф Р., Андрущенко В. Л., Борисевич В.1., Микитюк I. С., Савчук С. В., Снайдер Н. та шшь

Видшення невир1шени\ частин загальноУ проблеми. Однак, штерес науковцiв та практикiв до прогностично'1 функци менеджменту реалiзовувався у контекст пiзнання самого прогнозування як процесу разом з тим, недостатня увага придiлялась дослiдженню його зв'язку з плануванням.

Метою статт1 е дослщження прогнозування та планування з позици системного пiдходу. Для цього необхщно розкрити змiстовне наповнення понять «прогнозування» та «планування» у контекст розкриття сутностi

макроекономiчного прогнозування i планування як складово' формування доходiв бюджету.

Виклад основного матер1алу дослщження. Динамiчнi змiни в

теоретичному обгрунтуванш практики державного регулювання економiки спричинили перехщ вiд командно-адмiнiстративного макроекономiчного управлтня (в основу якого було покладено планування) до менеджменту на основi ринкових вщносин (провщну роль в якому ввдграе прогнозування). При цьому у процесi трансформаци нацюнально'1' економши був допущений суттевий прорахунок: адаптащя зарyбiжного досвiдy провiдних крат св^у у практику державного регулювання економiкою Украти вiдбyлася без належного врахування позитивного втизняного досвiдy.

Критичний аналiз поглядiв вчених на визначення сутност прогнозування дозволив ïx структурувати, видшивши при цьому чотири тдходи наyковцiв до трактування змiстовного наповнення поняття «прогнозування».

Наyковцi, якi тдтримують перший пiдxiд, акцентують увагу, трактуючи поняття «прогнозування», на

обгрyнтованостi (науковосп) процесу прогнозування. Логiка цього тдходу полягае у ч^кому розyмiннi, що прогнозування потребуе yсвiдомлення причинно-наслiдковиx зв'язюв та закономiрностей, якi здiйснюють вплив на об'ект управлтня, поведтку якого плануеться передбачити.

Другий тдхщ базуеться на щентифшацп прогнозування як управлтсько'1' системи. Виходячи з цього, треба розум^и, що прогнозування, як i будь-яка система управлтня, мае структуру, до яко'1' входять суб'ект i об'ект управлтня, концепщя управлтня (яка реалiзyеться у виглядi впливу на об'ект) та зворотнт зв'язок.

Третт пiдxiд грунтуеться на розyмiннi прогнозування як процесу. Його особливють полягае у поеднанш двох складових: динамiчностi (руху в чаа) та yправлiнського аспекту (у контекст наявностi суб'екта, об'екта та мети).

Зпдно четвертого пiдxодy особливу увагу науковщ звертають на те, що прогнозування спрямоване на

передбачення поведтки об'екта управлтня у майбутньому. Саме орiентацiя в час на майбутне обумовлюе ймовiрнiсний характер резyльтатiв прогнозування.

Узагальнивши викладене вище, вважаемо за необхщне видiлити два трактування термiнy «прогнозування» (у вузькому та широкому розумтш). У вузькому значенш пiд прогнозуванням пропонуемо розум^и процес

передбачення майбутшх можливих сценарпв поведiнки об'екта управлтня на основi вiдомиx причинно-наслiдковиx зв'язюв та закономiрностей. У широкому розумтш прогнозування - це система, яка формуе передумови та забезпечуе практичну реалiзацiю передбачення майбутшх можливих сценарпв поведтки об'екта управлтня на основi вщомих причинно-наслiдковиx зв'язкiв та закономiрностей.

Основними характеристиками

прогнозування у формуванш доxодiв бюджету е: макроекономiчний рiвень, зв'язок з бюджетом, об'ектом прогнозування е доходи бюджету, суб'ектом прогнозування - держава.

Дослщження науково'1' лiтератyри та нормативно-правово'1' бази з метою щентифшацп семантики прогнозування у формуванш доxодiв бюджету в контекст! окреслених вище характеристик дозволило виявити таю поняття як: «бюджетне прогнозування», «державне прогнозування», «нащональне

прогнозування», «економiчне

прогнозування», «макроекономiчне

прогнозування» [1; 2; 3;4;5].

Аналiз та теоретичне узагальнення поглядiв вiтчизняниx наyковцiв визначають, що найточшшими термiнами, якi описують процес прогнозування доxодiв бюджету крати е «бюджетне прогнозування доxодiв бюджету», «макроекономiчне прогнозування доxодiв

бюджету» та «державне прогнозування доходiв бюджету краши». Будучи в цiлому синонiмами, щ термiни все-таки дещо по рiзному зосереджують увагу на процесi прогнозування у формуванш доходiв бюджету краши. Перший - зосереджуе увагу на бюджетуванш (не акцентуючи при цьому уваги на макроекономiчному рiвнi). Другий - робить акцент на макроекономiчному рiвнi прогнозування. А третiй - на тому, що суб'ектом прогнозування е держава. Варто зазначити, що у наукових колах юнують пропозицп щодо створення ситуацiйного центру [6], який би здшснював прогнозування, а вщповщно до цього суб 'ектом макроекономiчного

прогнозування може виступати не лише держава.

Враховуючи, що для нашого дослщження важлившим е

макроекономiчний аспект прогнозування, вбачаемо за лопчне використовувати термiн «макроекономiчне прогнозування доходiв бюджету», розумiючи його у вузькому та широкому формата

У вузькому значенш пiд «макроекономiчним прогнозуванням

доходiв бюджету» пропонуемо розумiти процес передбачення майбутшх можливих сценарив поведшки доходiв бюджету держави на основi вiдомих причинно-наслiдкових зв'язкiв та закономiрностей. У широкому ж розумшш «макроекономiчне прогнозування доходiв бюджету» - це система, яка формуе передумови та забезпечуе практичну реалiзацiю передбачення майбутшх можливих сценарпв поведiнки доходiв бюджету держави на основi вщомих причинно-наслiдкових зв'язкiв та закономiрностей.

Поряд з осмисленням сутносп прогнозування науковщ постiйно дослiджували змiстовне наповнення термшу «планування». Кожен з них звертав свою увагу на трактування сутносп термiну «планування». Проте 1'х погляди мають вщмшносп i

пiдпорядкованi реалiзацii мети, яку вони ставили у власних дослщженнях. Що ж стосуеться едносп пiдходу до розумiння дефшщп «планування», то можна з впевненютю стверджувати, що на сьогоднiшнiй день вона не прослщковуеться.

Аналiз поглядiв вчених на трактування сутностi поняття

«планування» дозволив видiлити три пщходи. Згiдно першого пiдходу, увага вчених акцентуеться на щентифшацл кiлькiсних параметрiв планових показникiв. Другий пiдхiд передбачае ^м визначення цiлей у розрiзi контрольних показникiв, ще й розробку заходiв щодо 1'х досягнення. Вщповщно до третього пщходу, поряд з визначенням кшькюних показникiв планових цшей та формалiзацii дiй, спрямованих на 1'х досягнення, планування розглядаеться як базис для формування iнституцiйного та

комушкацшного забезпечення державного регулювання економши [7; 8; 9; 10; 11; 12].

Кожен iз зазначених пiдходiв е важливим. Бiльш того, 1'х доцiльно розглянути у розрiзi двох пiдходiв: процесного та системного. Згщно процесного пiдходу пiд плануванням варто розум^и процес визначення цiлей та концепци управлiння (при цьому пщ «концепцiею управлiння» ми розумiемо iерархiчно упорядковану послiдовнiсть дiй, спрямованих на досягнення поставлених цшей, у единш системi з управлiнськими iнституцiйними та комушкацшними структурами, на якi покладено реалiзацiю цiльових функцiй управлiння). З позицш же системного пiдходу планування - це система, яка формуе передумови та забезпечуе практичну реалiзацiю визначення цшей та концепци управлшня.

З нашо'1 точки зору, найбшьш вдалим термшом е «макроекономiчне планування доходiв бюджету», який ми пропонуемо розглядати у вузькому та широкому розумшш. У вузькому значенш «макроекономiчне планування доходiв

бюджету» - це процес визначення цiлей та концепцп управлiння доходами бюджету держави. У широкому розумшш «макроекономiчне планування доходiв бюджету» - це система, яка формуе передумови та забезпечуе практичну реалiзацiю визначення цiлей та концепцп управлiння доходами бюджету держави.

В наведених авторських

визначеннях узагальнюсться рiвень держави (областей та галузей), те, що суб'ектом планування е держава, а також зосереджусться увага на тому, що плануванню пiдлягае макроекономiчний процес, а саме формування доходiв бюджету краши.

Дослщжуючи сутнiсть понять «макроекономiчне прогнозування доходiв бюджету» та «макроекономiчне планування доходiв бюджету», ми звернули увагу, що кожне з них мае управлiнську спрямованiсть ^ вiдповiдно, е частиною управлiнського процесу. Виходячи з цього, актуальним постае завдання проаналiзувати визначенi вище термши з позицп системного та цшьового пiдходiв до управлiння формуванням доходiв бюджету.

Перш за все, зазначимо, що тд доходами бюджету ми розумiемо «податков^ неподатковi та iншi надходження на безповоротнiй основi, справляння яких передбачено

законодавством Украши (включаючи трансферти, плату за надання адмшютративних послуг, власнi надходження бюджетних установ)» [13].

Вiдповiдно, система управлшня формуванням доходiв бюджету буде мати наступний вигляд (рис. 1).

З рис. 1 видно, що функцп управлшня в цшому та управлшня формуванням доходiв бюджету у контекст! цшьового тдходу дещо рiзняться, а саме:

- функцп облшу та аналiзу iнтегрованi в едину облшово-анал^ичну функцiю;

- функцп прогнозування i планування iнтегрованi в едину функщю макроекономiчного прогнозування та планування.

Таю вщмшносп обумовленi цiльовою орiентацiею функцюнального наповнення управлiння. По-перше, функцiя облшу як така, що спрямована на достовiрну фiксацiю явищ та процеав, сама по собi не мае цшносп в процесi виявлення та тзнання причинно-наслiдкових зв'язкiв i закономiрностей, якi впливають на формування доходiв бюджету краши (це спричинено перш за все тим, що об'ект управлшня вщноситься до макроекономши). Е кориснiсть проявляеться у штегрованому поеднаннi з аналiтичною функцiею, де облш розглядаеться як iнформацiйне

забезпечення. По-друге, функцп прогнозування i планування у контекст цiльового пiдходу до формування доходiв бюджету кра'1'ни настшьки iнтегруються мiж собою (без прогнозування неможливо визначити мету та концепщю управлшня, i навпаки, саме по собi прогнозування, без наступного планування, немае цшносп), що 1'х доцшьно розглядати як едину функцiю макроекономiчного

прогнозування та планування.

Логiка iнтеграцii прогнозування i планування прослщковуеться i у працях вчених. При цьому серед думок науковщв можна видшити три пiдходи: обгрунтування прогнозування як етапу планування; розумшня планування як елементу прогнозування; едшсть прогнозування та планування як единого процесу[14; 15; 16; 17; 18].

г

Примтки: курсивом визначено назви блок-схем рисунку; пунктирними стршками ввдображено процеси, в яких реал1зуються в1дпов1дш функцп управлшня.

Рис. 1. Модель управлшня формуванням доход1в бюджету Украгни (джерело: складено автором).

Прогнозування як частину планування розглядають Авксентьев М.Ю. (вважае прогнозування функцiею планування) [19, с. 215]; Воронкова В.Г. (зазначае, що «планування до певно'1 мiри i ступеня е прогнозуванням, але не навпаки» [3, с. 24]); Лукошкша Л.Н. (звертае увагу на те, що «економiчне прогнозування, в тому чист i фiнансове, мае бшьш спiльне з природою плану, шж з прогнозом взагалi. Економiчний прогноз не просто штерпретуе закономiрностi i зовшшш умови розвитку, а використовуеться для пошуку потрiбних рiшень. Вш може розглядатися як початкова стадiя планування, яка визначае вибiр шляхiв досягнення цiлей цього плану» [1, с. 6]). Бшьш детально щею щодо розумшня прогнозування як частини планування обгрунтовуе Т.В. Проказа. Вона зазначае, що «прогнозування е необхщним етапом планування, проте мае бшьш загальний шформацшний характер порiвняно iз планом. Якщо головна функцiя плану полягае в оргашзацп цiлiсного функщонування елементiв економiчноï системи, то функщя прогнозування - у зниженнi невизначеносп майбутнього. З одного боку, прогнозування щентифшуе конкретну соцiально-економiчну

ситуацiю, у якш можуть досягатися намiченi планом цш, з iншого боку, показуе, яю наслiдки може мати та або шша керуюча дiя (або ïï вiдсутнiсть) ... Прогнозування мае стати невщ'емною частиною процесу бюджетного планування, що дасть змогу проаналiзувати тенденцп формування ресурав бюджету та ïx використання, виявити чинники, яю необxiдно враховувати при обчисленш бюджетних показникiв, визначити ïx взаемозв'язки, а також можливi способи впливу на щ показники» [4].

Другий пiдxiд обгрунтовуе Соловйова Н.1., яка зазначае, що «державне планування - елемент надскладно'1 прогнозуючо'1 системи

обгрунтування стратегiчниx задач розвитку економши» [5, с. 24].

Лопка третього пiдxоду походить вщ двох попереднix. Так, Проказа Т.В. (яка обгрунтовувала, що прогнозування е елементом планування) у сво'1'х тзшших за часом дослiдженняx приходить до висновку, що «спшьшсть цiлей i завдань об'еднують прогнозування i планування, а рiвень невизначеностi та фактор часу роздшяють ïx, оскiльки прогноз завжди повинен мати випереджаючий характер вiдносно плану, а прогнозування - це дослщницька база планування. Вщмшносп мiж ними обумовленi, по-перше, тим, що прогнозування, по сут, мае варiантний змiст, тодi як план е однозначним ршенням, навiть якщо вiн розроблений на варiантнiй основi. Подруге, прогнозування юнуе незалежно вiд планування, хоча може бути складовою процесу планування. Незважаючи на вiдмiнностi, завдання прогнозування i планування не можуть розглядатися iзольовано. Прогнозування створюе базу для прийняття планових рiшень, генеруе варiанти вiрогiдного розвитку системи на основi можливих напрямiв управлiння» [4]. Аналопчну думку висловлюе у сво'1'х дослiдженняx Ястребова О.В., зазначаючи, що «мж фiнансовим плануванням та фшансовим прогнозуванням iснуе iстотна рiзниця, але щ процеси мають мiж собою тюний зв'язок, доповнюють один одного ...» [2, с. 86]. Далi у сво'1х поглядах пiшли Дуплшська Е.Б. (зауважуе, що «процес прогнозування теоретично передуе процесу планування, але в реальнш ситуацп цих два процеси тiсно пов'язаш i здiйснюються одночасно. Тому прогнозування i планування бюджетних надходжень можна розглядати як единий процес» [14]); Бащуцька О.С. (обгрунтувала, що «прогнозування i планування ... слщ розглядати як единий процес, за допомогою якого вщбуваеться корегування фшансових показниюв, прийняття управлiнськиx рiшень» [8, с. 7]) та Большаков О.С. (довiв, що «найтюшше

прогнозування пов'язане iз плануванням. погляди на iнтеграцiю прогнозування i План i прогноз взаемно доповнюють один планування, систематизуемо спшьш та одного» [20, с. 24]). Проаналiзувавши вщмшш властивостi останнiх (Табл. 1).

Властивост1 планування та прогнозування доход1в бюджету _Вщмшш риси_

Таблиця 1

Планування

Прогнозування

1

2

- план мае визначений i директивний характер;

- реалiзацiя державно'1' бюджетно'1' полiтики;

- процес пщготовки сукупностi рiшень для дiй в майбутньому;

- утворюеться вщповщна фшансова база держави;

- дае змогу визначати найефективнiшi варiанти фiнансового забезпечення прогнозних показниюв;

- встановлення рацiональних форм мобшзацп бюджетних ресурсiв i на 1хнш основi визначення 1х оптимально'!' структури;_

мае

iмовiрнiсний

- прогноз характер;

- перспективне, науково обгрунтоване оцiнювання майбутнього стану об'екту дослщження (доходiв бюджету);

- визначена тривалють перiоду, на який складаеться прогноз;

- основа для побудови плашв та передуе процесу планування;

- полягае в оцшщ рiзних, найбшьш достовiрних варiантiв джерел формування й напрямюв використання ресурсiв бюджету;

-_передбачае цiльовий характер

- здiйснення необхiдного рiвня перерозподiлу бюджетних ресурав для досягнення темпiв i пропорцiй сощально-економiчного розвитку.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- змш, якi орiентованi на визначений результат;

- не розв'язуе проблеми цшеспрямованого вибору найкращого з можливих варiантiв, не визначае стратеги на майбутне.

Спшьш риси

державно1

влади

- метою е визначення реального обсягу ресурав;

- об'ектом виступають бюджетш кошти;

- суб'ектами е органи й управлшня та мюцевого самоврядування;

- сферою застосування е бюджетш вщносини;

- визначаються параметри та точш мехашзми виконання;

- грунтуються на грошовш оцiнцi бюджету;

- е дiевим iнструментом бюджетноi полiтики держави;

- грунтуеться на узагальнюючих високо агрегованих економiчного i соцiального розвитку._

макропоказниках

Висновок. Узагальнюючи,

зазначимо, що прогнозування i планування можна дослiджувати у контекст кожного з наведених вище пiдходiв. Проте, у конкретнiй ситуацп (за умови управлiння формуванням доходiв бюджету крайни), враховуючи цiльовий та

системний аспекти цих процеав, доцшьно, логiчно та обгрунтовано дослiджувати макроекономiчне

прогнозування i планування доходiв бюджету як едине цше. При цьому у вузькому розумшш (згiдно процесного шдходу) «макроекономiчне прогнозування

i планування доxодiв бюджету» - це процес передбачення майбутшх можливих сценарпв поведiнки доxодiв бюджету, виходячи з вiдомиx причинно-наслщкових зв'язкiв i закономiрностей, та на його основi визначення цiлей та концепцп yправлiння формуванням доxодiв бюджету держави. У той же час, з позицп системного пщходу «макроекономiчне прогнозування i планування доxодiв бюджету» можна розглядати у широкому розумшш як систему, яка формуе передумови та забезпечуе практичну реалiзацiю передбачення майбутшх можливих сценарпв поведшки доxодiв бюджету, виходячи з вщомих причинно-наслiдковиx зв'язкiв i закономiрностей, та на його основi визначення цшей та концепцп yправлiння формуванням доxодiв бюджету держави.

Саме у контекст ефективного застосування прогнозування в

yправлiнськiй дiяльностi вважаемо за доцшьне здiйснювати подальше дослщження у напрямку функцюнального та оргашзацшного меxанiзмiв державного регулювання макроекономiчного

прогнозування i планування доxодiв бюджету, а саме: структурувати генезис та закордонний досвщ, оцшити ефективнiсть в^чизняно'1 практики та розробити концепщю удосконалення

макроекономiчного прогнозування i планування доxодiв бюджету.

ПЕРЕЛ1К ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Лукошкина Л.Н. Финансовое планирование и прогнозирование на предприятии: [монографiя] / Л.Н. Лукошкина. - СПб.: Издво МБИ, 2006. -129 с.

2. Ястребова О.В. Вщмшш ознаки систем фшансового прогнозування та планування / О.В. Ястребова // Економша та держава. - 2012. - №1. - С. 85-86.

3. Воронкова В.Г. Планування та прогнозування в умовах ринку: [навч. поаб.] / В.Г. Воронкова. — К.:

«Професюнал», 2006. - 608 с.

4. Проказа Т.В. Теоретичш засади фшансового планування та прогнозування / Т.В. Проказа // Економша промисловост! -2011. - № 2-3. - С. 250-256. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/econpr_2011_2-3_39.

5. Соловйова Н.1. Система штегрованого прогнозування i планування в аграрнш галyзi / Н.1. Соловйова // Економша та держава. - 2010. - № 6. - С. 24-26. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/ecde_2010_6_9+46.

6. Авксентьев М.Ю. Сутшсть та загальна характеристика планування в економiчнiй теорп / М.Ю. Авксентьев // Економша: реалп часу. - 2013. - № 3. - С. 214-218. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

http://nbuv.gov.ua/UJRN/econrch_2013_3_3 5

7. Прогнозування податкових надходжень в перехщнш економщ: проблеми методолога i оргашзацп : монографiя / [Бочаршков В.П., Захаров К.В., Лаба М.С. та шш^; пiд редакщею д.е.н. Нiколаева В.П. - К.: «МП Леся», 2006. - 320 с.

8. Башуцька О.С. Податкове планування та прогнозування в системi податково - бюджетного регулювання / О.С. Башуцька // Наука й економша. - 2010.

- №1 (17). - С. 7 - 10.

9. Микитюк I. С. Бюджетне планування як елемент управлшня бюджетом [Електронний ресурс] / Микитюк 1.С. // Економiчний вюник yнiверситетy. - 2014. - Вип. 22(1). - С. 230234. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecvu_2014_22%281 %29_43.

10. Петрушевський Ю. Класифшащя видiв макроекономiчного планування / Ю. Петрушевський, О. Попадюк // Економiчний аналiз. - 2011. - Вип. 9. - Ч. 3.

- С. 228 - 232.

11. Савчук С.В. До питання про

сутнiсть бюджетного планування / С.В. Савчук // Свгт фшанав.- 2006.-№ 3.- С. 181-185.

12. Микитюк 1.С. Бюджетне планування як елемент управлшня бюджетом / 1.С. Микитюк // Економiчний вiсник ушверситету. - 2014. - Вип. 22(1). -С. 230-234. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecv u_2014_22%281 %29__43

13. Бюджетний кодекс Укра'ни: Закон Укра'ни вiд 08.07.2010 р. № 2456-VI // База даних «Законодавство Укра'ши»/ВР Укра'ни. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/la ws/ show/2456-17

14. Дуплинская Е.Б. Совершенствование системы прогнозирования бюджетно- налоговых доходов / Е.Б. Дуплинская // Финансы и кредит. - 2007. - № 31. - С. 33 - 40.

15. Коляда Т. А. Формування бюджетно'1' стратеги Укра'ни: теорiя, методология, практика : [монографiя] / Т. А. Коляда. - !рпшь: Унiверситет ДФС Укра'ни, 2016. - 396 с.

16. Сибiрянська Ю.В. Управлiння доходами бюджету та напрямки його вдосконалення в Укра'ш : дисертацiя на здобуття наукового ступеня кандидата економiчних наук : спещальнють 08.00.08 -грошi, фшанси i кредит / Ю.В Сибiрянська. - К., 2008. - 303 с.

17. Панкевич Л.В. Бюджетний менеджмент : [навч. поаб.] / Л.В. Панкевич [та ш]. - К. : Знання, 2006. - 293 с.

18. Семенюк З1. Пщходи до стратепчного планування доходно'' частини бюджету / З1. Семенюк // Вюник Чернiвецького торговельно-економiчного iнституту. Економiчнi науки. - 2013. - Вип. 3. - С. 274-283. - [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vc

2013_3_50

19. Авксентьев М. Ю. Сутнють та загальна характеристика планування в економiчнiй теори / М. Ю. Авксентьев // Економiка: реали часу. - 2013. - № 3. - С.

214-218. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: //nbuv. gov .ua/UJRN/ econrch_2 013_3_35

20. Большаков А.С. Менеджмент: [учебное пособие]. / А.С. Большаков. -СПб.: "Издательство "Питер", 2000. - 160 с.

21. Зварич О.В. Податей надходження: методология прогнозування : [монографiя] / О.В. Зварич. - К. : Кшв. нац. торг.-екон. ун-т, 2013. - 444 с.

22. Ackoff R. Concept of Corporate Planning / R. Ackoff. - New York: Wiley, 1970. - Р. 1.

23. Snyder N. How Managers plan -The Analysis of Managerial Activities / N. Snyder and W. Glueck // Long Rang Planning. - 1980. - February. - Р. 70-76.

24. Волосенко Т.А. Довгострокове прогнозування доходiв бюджету -шновацшна складова управлшня державними фшансами / Т.А. Волосенко // Нау^ пращ НДФ1. - 2011. - Вип. 3. - С. 78-86. - [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Np ndfi_ 2011_3_9

25. Бабаев В.Ю. Обгрунтування прийняття державно-управлшських ршень на основi прогнозування / В.Ю. Бабаев // Актуальш проблеми державного управлшня. - 2011. - № 1. - С. 29-37. -[Електронний ресурс]. -

Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apd y_ 2011_1_5

26. Жадан Т.А. Економiчна сутшсть прогнозування: дослщження основних пiдходiв / Т.А. Жадан // Вюник ЖДТУ. Сер. : Економiчнi науки. - 2011. - № 3 (57). - С. 242-246.

27. Ханк Д.Э. Бизнес-прогнозирование. / Д.Э. Ханк, Д.У. Уичерн, А.Дж. Райте. - [7-е издание.: Пер. с англ.]. -М.: Издательский дом "Вильямс", 2003. -656 с.

28. Кириченко О. Державний бюджет як дзеркало соцiально-економiчних та пол^ичних проблем Украши. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://soskin.info/ea/2008/9-10/200802.html

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.