МАХСУС ИҚТИСОДИЙ ЗОНАЛАР ОРҚАЛИ ИНВЕСТИЦИЯЛАРНИ ЖАЛБ ЭТИШ ЙЎНАЛИШЛАРИ Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

МАХСУС ИЦТИСОДИЙ ЗОНАЛАР ОРЦАЛИ ИНВЕСТИЦИЯЛАРНИ ЖАЛБ

ЭТИШ ЙУНАЛИШЛАРИ Каримкулов Жасур Имомбоевич

Тошкент молия институти, и.ф.д, профессор Умирзоков Жаъсур Артикбой ^ли

Тошкент молия институти, асосий докторант Абдукахоров Бекзод Уткир ^ли

Тошкент молия институти https://doi.org/10.5281/zenodo.7297797

Аннотация. Мацолада Узбекистон щтисодий-ижтимоий ривожланишида мущм урин тутувчи махсус ицтисодий зоналарнинг инвестицияларни ицтисодиёт тармоцларига жалб этишдаги а^амияти кенг ёритилган. Махсус ицтисодий зоналар орцали инвестицияларни жалб этиш ва уларни ривожлантиришга доир илмий асосланган амалий таклифлар ишлаб чицилган.

Калит сузлар: инфратузилма, махсус ицтисодий зона, солиц имтёзлари, инвестор, ташци савдо, экспорт, импорт, рацамли те^нологиялар, тугридан-тугри хорижий инвестиция, инвестицион фаоллик, инвестиция мууити, эркин ицтисодий уудуд

НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ЧЕРЕЗ СПЕЦИАЛЬНЫЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

Аннотация. В статье освещается роль специальных экономических зон, играющих важную роль в социально-экономическом развитии Узбекистана, в привлечении инвестиций в различные отрасли экономики. Разработаны научно обоснованные практические предложения по привлечению и развитию инвестиций через специальные экономические зоны.

Ключевые слова: инфраструктура, специальная экономическая зона, налоговые льготы, инвестор, внешняя торговля, экспорт, импорт, цифровые технологии, прямые иностранные инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционный климат, свободная экономическая зона

DIRECTIONS OF INVESTMENT ATTRACTION THROUGH SPECIAL ECONOMIC

ZONES

Abstract. This article was described highlights the role of special economic zones which play an important role in the socio-economic development of Uzbekistan in attracting investment in various sectors of the economy. Scientifically based practical proposals have been developed to attract and develop investments through special economic zones.

Keywords: infrastructure, special economic zone, tax incentives, investor, foreign trade, export, import, digital technologies, foreign direct investment, investment activity, investment climate, free economic zone

KIRISH

Бугунги кунда жах,он бозори конъюнктураси узгариб бориши, жах,он микёсидаги ицтисодий глобаллашув ва интеграцион шароитда ракобат тобора кучайиб бораётгани Узбекистонни янада баркарор ва жадал суръатлар билан тараккий эттириш учун мутлако янгича ёндашув хдмда тамойилларни ишлаб чикиш ва руёбга чикаришни такозо этмокда.

ТАДЦЩОТ МАТЕРИАЛЛАРИ ВА МЕТОДОЛОГИЯСИ

БСИМС! АЖЮ тЖОУАТЮЖ

INTERNATЮNAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 ЫБ-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

Махсус иктисодий зоналарнинг мамлакат иктисодиётига инвестицияларни, биринчи навбатда тугридан-тугри хорижий инвестицияларни жалб этишни ривожлантиришг бораисда хорижий ва махаллий олимлар томонидан бир канча илмий-тадкикотлар олиб борилган. Хусусан, россиялик иктисодчи олим В.Д.Адрианов: "Махсус иктисодий худудлар миллий худуднинг бир кисми булиб, иктисодий муаммолар ечимини топишда, инвестицион фаолликни оширишда кенг имкониятларни яратиб беради [1]", дея уз фикрини билдирган.

Иктисодчи олимлардан Т.П.Данько ва З.М.Окрутлар махсус иктисодий худудларни "...кулай инвестиция мухитини яратиш хамда ишлаб чикаришни, савдо-сотикни, илмий фаолиятни рагбатлантириш механизми" [2] сифатида бахолаган. Мазкур билдирилган фикр хозирги кунда худудлар иктисодиётига инвестицияларни жалб этишни фаоллаштириш борасида махсус иктисодий зоналарнинг ахамиятини ошириш тенденцияларини мувофик, деб хисоблаймиз.

Мамлакатимизнинг етук иктисодчи олимлар томонидан олиб борилган илмий-тадкикот ишларида махсус иктисодий зоналардаги имтиёзли тартиб ва маъмурий бошкарув сохасига купрок эътибор каратилганлигини куриш мумкин. Жумладан, А.В.Вахабов, Ш.Х.Хажибакиев, Н.Г.Муминовларнинг фикрича, "эркин иктисодий худуд -бу махаллий хамда хорижий тадбиркорлар фаолият юритиши учун махсус имтиёзли иктисодиёт амал киладиган чегараланган худуд [3]".

С.С.Мирзалиева томонидан берилган таърифга кура, эркин иктисодий зона -мамлакат (ёки мамлакатлар) худудининг муайян ижтимоий, иктисодий технологик вазифаларни хал этиш максадида барпо этиладиган, махсус маъмурий бошкарувга ва хужалик юритувчи субьектларнинг имтиёзли режимига эга булган кисмидир [4].

Ш.И.Мустафакуловнинг таъкидлашича, эркин иктисодий худуд - бу мамлакатнинг имиджи хам. Эркин иктисодий худудлар, хатто, ёмон фаолият юритган такдирда хам мамлакатни либераллашувига хизмат килади. Эркин иктисодий худуд кайси мамлакатда, унинг кайси худудида яратилмасин, у ижтимоий лойихадир. Худудни яратиш нафакат худуд учун кушимча даромад келтиради, балки бутун мамлакат учун турли шаклда фойдали кайтим беради [5].

Юкоридагиларни умумлаштирган холда, фикримизча махсус иктисодий зоналар деганда, муайян иктисодий фаолиятни амалга оширишда кенгайтирилган мустакилликка, бошкарувнинг махсус режими ва инвесторлар иктисодий фаолияти учун кулай шароитларга эга булган худудни тушуниш мумкин. Фикримизча, ушбу умумий таъриф, жахон амалиётида учрайдиган турли хил ва шакллардаги эркин иктисодий худудлар ва уларга берилган таърифларни битта умумий каторда жойлаштириш имконини беради.

Ушбу маколада статистик кузатув, вербал шархлаш, тизимлаштириш ва таснифлаш, илмицй абстракциялаш каби тадкикот усулллари кулланилган. Шунингдек, илмий маколада келтирилган статистик маълумотларни туплаш, уларни тизимлаштириш ва шархлашда Жахон банки, Узбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташки савдо вазирлигининг маълумотларидан фойдаланилган.

ТАДЦЩОТ НАТИЖАЛАРИ

Халкаро тажриба тахлиллари шуни курсатмокдаки, мамлакат ва худуднинг баркарор иктисодий усиш ва бунга махаллий ва хорижий инвесторларни кенг жалб килишга инвестицион фаолликни ошириш оркали эришиш мумкин. Мазкур жараёнда

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

махсус иктисодий зоналар инвестицион фаолликни рагбатлантиришнинг энг самарали шаклларидан бири хисобланади. Алохида солик ва божхона режими (имтиёзлар) мавжудлиги, арзон ишчи кучи, хом-ашёни олиб кириш ва чикиш тартиби хамда махсулот ишлаб чикаришнинг соддалашгани махаллий ва хорижий инвесторларни жалб килади. Бугунги кунда хорижий инвестицияларни жалб килиш максадида эркин иктисодий худудларни ташкил этишга катта эътибор каратилмокда. "Айни вактда дунёда 5400 дан ортик махсус иктисодий зоналар мавжуд булиб, махсус иктисодий зоналарда дунё ялпи махсулотининг деярли 500 млрд. А^Ш доллардан ортик кисми яратилиб, уларда карийб 70 миллионга якин киши фаолият олиб бормокда". Халкаро тажрибада мамлакат иктисодиётига хорижий инвестицияларни жалб килишни ривожлантиришда махсус иктисодий зоналарни ташкил этиш самарали йуллардан бири сифатида эътироф этиб келинмокда.

Бугунги кунда Узбекистон Республикасининг 2020 йил 17 февралда кабул килинган "Махсус иктисодий зоналар тугрисида"ги конуни ва УЗбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 25 октябрдаги "Махсус иктисодий зоналар ва кичик саноат зоналари фаолияти самарадорлигини ошириш борасидаги кушимча чора-тадбирлар тугрисида"ги П^-3356-сон карори [6] талабига мувофик, хозирда республикада 22 та махсус иктисодий зона тоифасига кирувчи эркин иктисодий зоналар хамда 400 дан ортик кичик саноат зоналари фаолияит олиб бормокда.

Махсус иктисодий зоналар мамлакат саноатига, ишлаб чикариш фаолиятига инвестицияларни жалб этишда мухим рол уйнайди. Мазкур худудлар фаолиятини янада такомиллаштириш, уларнинг инвестицион фаоллигини янада ошириш юзасидан Узбекистон Республикасининг 2020 йил 14 февралдаги "Махсус иктисодий зоналар тугрисида"ги конуни [7] куйидаги чора-тадбирларни уз ичига олган дастурга мувофик, мазкур худудларнинг инвестицияон мухитини яхшилашни назарада тутади:

- ишлаб чикариш инфратузилмасини яратиш ва ривожлантириб боришни;

- мухандислик-коммуникация ва йул-транспорт инфратузилмасини ривожлантириш дастурларини давлат инвестиция дастурларига киритиш оркали уларнинг молиявий таъминотини яхшилашни;

- махсус иктисодий зонанинг фаолият буйича ва сохавий ихтисослашувига мувофик, чет эл инвестицияларини хамда махаллий инвестицияларни жалб этиш чора-тадбирлари комплексини ишлаб чикишни.

Махсус иктисодий зоналар капитал харакатланишини имтиёзли шароитлари самарасида хорижий инвестицияларни жалб килишни фаоллашуви, мамлакатнинг айрим иктисодий минтакаларига ишлаб чикариш ресурслари окимининг кучайишига ижобий таъсир курсатади.

Узбекистон Республикасидаги Махсус иктисодий зоналарнинг умумий характерли томони шундаки, мазкур мамлакатда тадбиркорларга кулланадиган умумий тартиб-коидаларга караганда кулай божхона, инвестицион, молиявий имтиёзлари ва афзалликларнинг мавжудлигидир

1-расм.

Махсус иктисодий зоналарга яратилган имтиёзлар

Манба: Муаллиф томонидан тадцщотлар натижасида тузилган.

БСИМС! АЖЮ шжоуатЮЖ

INTERNATЮNAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 ЫБ-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

1. Узбекистан Республикасида ташил этилган Махсус иктисодий зоналарнинг молиявий имтиёзлар куйидагилар:

- Субсидия ва имтиёзли кредитлар бериш.

- Арзон бахода турли-туман инфратузилмавий хизматлар курсатиш.

- Ер участкалари ва ишлаб чикариш корхоналарига нисбатан махдллий саноат биноларидан фойдаланганлиги учун арзон ижара хаки жорий етилиши;

2. Соли; имтёзлари куйидагилар:

- 20 йилгача даромад солиги тулашдан озод килиш.

- ^айта инвестицияланувчи фойдага соли; солмаслик.

- Хорижий ходимларни даромад солигидан озод килиш.

- Солик татиллари.

- Жадаллаштирилган амартизация.

3. Маъмурий имтёзлар куйидагилар:

- Инвесторларни замон талабларига жавоб бера оладиган инфратузилма билан таминлаш.

- ^улай шароитларда асосий капитални ижарага бериш.

- Руйхатдан утказиш ва божхона ишлари фаолиятини максимал даражада соддалаштириш.

- Хорижий фукароларни келиб кетиши билан боглик виза тартиб-коидаларини осонлаштириш.

4. Ташки савдо имтёзлари куйидагилар:

- Експорт-импорт божларини камайтириш ёки бекор килиш.

- Махсус иктисодий зоналардан товарлар експортини квоталар ва лицензиялардан озод килиш.

- Ташки савдо операцияларини амалга ошириш тартибини соддалаштириш.

Х,озирги кунда мамлакатимизда саноат тармоклари буйича 9 та, фармацевтика

тармокларида 7 та, кишлок хужалик тармоклари буйича 2 та, туризм, транспорт логистика, спорт инвентарларини ишлаб чикариш тармокларида 1 тадан махсус иктисодий зоналар ташкил этилган. "Навоий", "Ангрен", "Жиззах", "Ургут", "Еиждувон", "^укон" ва "Хазорасп" экрин иктисодий зоналарида умумий киймати 46 миллион долларга тенг 62 та лойихд амалга оширилган, 4 минг 600 тан ортик иш уринлари яратилган [8].

ЭИЗ томонидан 2019 йил ноябрь ойи якуни х,олатига 194 та инвестиция лойихдлари амалга оширилган (1-жадвал).

1-жадвал

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

ЭИЗлардаги инвестиция лойих,алари т^рисида маълумот

2019 йил ноябрь ойи %олатига

№ Махсус иктисодий зона номи Жами амалга оширилган лойихалар

сони киймати (млн. долл.) шундан, хорижий инвестиция иш уринлари сони

Узбекистон Республикаси буйича 194 1191,9 389,4 13 363

"Нукус-фарм" ЭИЗ 3 16,2 3,9 430

Тиждувон" ЭИЗ 13 44,9 0,0 776

Бухоро-агро ЭИЗ 0 0,0 0,0 0

"Жиззах" ЭИЗ 16 106,5 55,9 1 614

"Навои" ЭИЗ 32 170,9 50,0 1 269

"Наманган" ЭИЗ 0 0,0 0,0 0

"Ургут" ЭИЗ 31 102,3 19,6 1 634

"Сирдарё" ЭИЗ 21 75,2 26,5 1 332

"Сирдарё-фарм" ЭИЗ 3 51,0 0,0 516

"Термиз" ЭИЗ 0 0,0 0,0 0

"Ангрен" ЭИЗ 50 585,3 221,4 4 409

"Чорвок" ЭТЗ 0 0,0 0,0 0

"^укон" ЭИЗ 19 32,2 10,4 1 216

"Хазорасп" ЭИЗ 5 7,1 1,7 157

Манба: Узбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташци савдо вазирлиги расмий бев-сайти (www.mift.uz)маълумотлари асосида муаллиф томонидан тузилган.

Лойихаларнинг киймати жами 1191,9 млн.доллар (шундан, 389,4 млн.доллари хорижий инвестиция)ни ташкил этади. Ушбу лойихалар оркали 13363 нафар янги иш уринлари ташкил этилган.

Худудий ва минтакавий иктисодий-ижтимоий ривожланиш нуктаи назаридан бугунги кунда Фаргона иктисодий районига кирувчи "^укон" махсус иктисодий зонаси алохида ахамиятга эга. Фаргона вилояти хам узининг кулай географик жойлашуви хамда иктисодий жихатдан ривожланиш даражасига кура республикада узининг муносиб урнига эга.

Ушбу иктисодий худуд учун айнан ^укон шахри якинидаги 709.3 га ер майдононинг танланишига асосий сабаблардан бири, мазкур худуд барча товарларни ташиш учун жуда хам кулай логистик майдондир. Мазкур иктисодий зона Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 12 январдаги "Ургут", "Еиждувон", "^укон" ва

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

"Х,азорасп" махсус иктисодий зоналарини ташкил этиш тугрисида"ги ПФ-4931-сонли Фармонга [9] асосан ташкил этилиб, бугунги кунда "^укон" махсус иктисодий зонаси худудида 86 та лойиха доирасида 69 та корхона фаолият юритмокда.

"^укон" махсус иктисодий зонаси иштирокчилари томонидан хориждан олиб келинган товарларга ушбу карорга асосан жорий йилнинг утган даврида жами 137 миллиард сум божхона туловларидан имтиёзлар кулланилган. Мазкур худуд уз аэропорти хамда темир йул депоси мавжудлиги логистика имкониятига ижобий таъсир курсатади.

2020 йил давомида 23 та "^укон" махсус иктисодий зонаси иштирокчиси томонидан 13,1 миллион А^Ш долларига тенг тайёр махсулотлар экспорт килинган. "^укон" махсус иктисодий зонасида фаолият юритаётган корхоналарнинг экспорт импорт операцияларини тезкорлик билан амалга оширилишини таъминлаш максадида "Маргилон" ташки иктисодий фаолият божхона пости ходимлари "^укон" махсус иктисодий зонаси маъмурий биносида доимий фаолият олиб борилиши таъминланмокда. Бу эса тадбиркорларга ушбу зонадан чикмаган холда экспорт ва импорт операцияларини амалга ошириш имконини бермокда. Бугунги кунда "^укон" махсус иктисодий зонасида киймати 73,5 миллион А^Ш долларига тенг булган 41 та лойиха тулик ишга туширилган булиб, 2353 та янги иш уринлари яратилган. ^иймати 161,57 миллион А^Ш долларига тенг 45 та лойиха бугунги кунда ишга туширилиши режалаштирилган булиб, ушбу лойихалар буйича 4732 та янги иш уринлари яратилиши режалаштирилган. Шунингдек, 65 миллион А^Ш долларига тенг 5 та истикболли лойихалар хам мавжуд булиб, унинг натижасида 820 та янги иш уринлари яратилиши режалаштирилмокда. Буларнинг барчаси ахоли фаровонлиги ва юрт равнаки учун хизмат килади. Х,озирги кунда "^укон" махсус иктисодий зонасида 96 дан зиёд саноат корхоналари руйхатдан утган булиб, улардан 19 таси фаолиятини бошлаган. Шулардан 4 та хорижий инвистиция асосида ташкил килинган булиб, колганлари махалий инвесторлар томонидан молиялаштирилмокда. Эътиборли томони, "^укон" махсус иктисодий зонасида жойлашган корхоналарнинг молиявий манбаси таркибида банк кредитлари улуши юкори булиб колмокда. Бундай холат ташки карздорлик купайиши ва банклар фаолияти баркарорлиги билан чамбарчас богликлигини англатади [10].

МУ^ОКАМА

Хулоса сифатида айтиш мумкинки, махсус иктисодий зона мамлакат худудларини иктисодий жихатдан ривожлантириш, иктисодиёт тармокларига инвестицияларни жалб килишни фаоллаштиришда урни мухим. Хорижий давлатларнинг махсус иктисодий зоналарни ривожлантиришдаги тажрибалари асосида махсус иктисодий зоналарни баркарор ривожлантиришдаги умумий механизмни мавжуд. ХУЛОСА

Юкоридаги тажрибалардан келиб чиккан холда, Узбекистонда махсус иктисодий зоналарни ривожлантириш буйича куйидагиларни амалга ошириш узининг ижобий самарсини бериши мумкин:

- Республикамиздаги амалдаги махсус иктисодий зоналарни ташкил этиш билан боглик булган ташкилий-хукукий жараёнларни соддалаштириш лозим. Ушбу йуналишда ракамли технологияларни тизимга жорий этиш максадга мувофикдир. Бу йуналишда Х,индистонда кичик саноат худудларининг нодавлат шаклда ташкил этилиш жараёнидан фойдланиш узининг ижобий самарасини бериши мумкин;

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

- Мавжуд фаолият юритиб келаётган махсус иктисодий зоналарга, хусусан фармацевтика сохаси учун хорижий инвестицияларни янада купрок жалб килиш учун мазкур соха буйича йирик трансмиллий компаниялар учун "Алохида имтиёзлар пакети" таклиф этиш махсус иктисодий зоналарнинг инвестицион салохиятини оширишга хизмат килади.

REFERENCES

1. Адрианов В.Д. Специальные экономические зоны. Журнал «ЭКО», 1997, ( № 3), С: 42.

2. Данько Т.Л. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве// ИНФРА-М.-1998. С:168.

3. Вахабов А.В., Хажибакиев Ш.Х., Муминов Н.Г. Хорижий инвестициялар. Укув кулланма. -Т.: Молия, 2010. 180-бет

4. Мирзалиева С.С. Махсус иктисодий зоналарни ривожлантиришнинг хориж тажрибаси: И.ф.н. илмий даражасини олиш учун такдим этилган диссертация Автореферати . Тошкент. ТДИУ, 2001. 8-бет.

5. Мустафакулов Ш.И. Инвестицион мухит жозибадорлиги: назария, методология ва амалиёт. Монография Тошкент. "Iqtisod-Moliya", 201. 326-бет.

6. Манба: https://lex.uz/docs/3392861

7. Манба: https://lex.uz/docs/4737511

8. http://www.xs/index.php/homepage/i-tisodijot/item/11367-erkin-tisodij-zonalar-va-kichik-sanoat-zonalarini-rivozhlantirish-masalalari-mu-okama-ilindi

9. Манба: https://lex.uz/docs/3096605

10. Узбекистон Республикаси давлат божхона кумитаси расмий веб-сайти маълумотлари. Манба: https://customs.uz/uz/region/news/5090

11. Abdukakhorov B.U. (2022) "The Impact of Tax Benefits on the Improvement of Special Economic Zones", CENTRAL ASIAN JOURNAL OF THEORETICAL & APPLIED SCIENCES, 3(6), pp. 371-376. Available at: https://cajotas.centralasianstudies.org/index.php/CAJOTAS/article/view/666

12. Abdukakhorov B.U. (2022) "SPECIAL ECONOMIC ZONES AS A FACTOR OF REGIONAL DEVELOPMENT", Galaxy International Interdisciplinary Research Journal, 10(4), pp. 613-616. Available at: https://giirj.com/index.php/giirj/article/view/2331

13. Abdukakhorov B.U. and Karimkulov J. I. (2022) "Development of Special Economic Zones in the Context of the Digital Economy", European Multidisciplinary Journal of Modern Science, 7, pp. 353-359. Available at: http s://emjms.academicj ournal .io/index. php/emj ms/article/vi ew/611

14. Абдукахоров Б.У. (2022) Повышение инвестиционной привлекательности экономических регионов узбекистана и улучшение условий для привлечения иностранных инвестиций, Студенческий вестник: электрон. научн. Журн, № 14(206). URL: https://studvestnik.ru/journal/stud/herald/206

15. Абдукахоров Б.У., (2022) РОЛЬ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАН G7, Экономика и социум, №4(95) URL: https://www.iupr.ru/_files/ugd/b06fdc_891644f403cd434e895978f77fb3190e.pdf?index=tru e