CC BY
0ОШ МАМЛЕКЕТТИК УНИВЕРСИТЕТИНИН ЖАРЧЫСЫ. УКУК
ВЕСТНИК ОШСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. ПРАВО JOURNAL OF OSH STATE UNIVERSITY. LAW
e-ISSN: 1694-8661
№1(4)/2024, 75-79
УДК: 34.342
DOI: 10.52754/16948661 2024 1(4) 12
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНДА ЖАРАНДАРДЫН МАДАНИЙ ТУРМУШ
чeйpecYндeгY мамилелерди конституциялык-укуктук женге
САЛУУ
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
CONSTITUTIONAL AND LEGAL REGULATION OF RELATIONS IN THE SPHERE OF CULTURAL LIFE OF CITIZENS IN THE KYRGYZ REPUBLIC
Шокумова Динара Паизбековна
Шокумова Динара Паизбековна Dinara Paizbekovna Shokumova
ю.и.к., доцент, Ош мамлекеттик университети
к.ю.н., доцент, Ошский государственный университет _Candidate of Law, Associate Professor, Osh State University_
Маманова Айжамал Жусупалиевна
Маманова Айжамал Жусупалиевна Mamanova Aizhamal Zhusupalievna
улук окутуучу, Ош мамлекеттик университети
старший преподаватель, Ошский государственный университет _Senior Lecturer, Osh State University_
Токтомамбетова Кыял Кубанычбековна
Токтомамбетова Кыял Кубанычбековна Kyyal Kubanychbekovna Toktomambetova
улук окутуучу, Ош мамлекеттик университети
старший преподаватель, Ошский государственный университет Senior Lecturer, Osh State University
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНДА ЖАРАНДАРДЫН МАДАНИЙ ТУРМУШ
чeйpecYндeгY мамилелерди конституциялык-укуктук женге
САЛУУ
Аннотация
Бул макалада авторлор тарабынан "Маданий баалуулуктар" тYШYHYГY изилденYYДe. Маданият-бул коомдук жашоонун руханий чeйрeсYHYн абалы менен тыгыз байланышкан мамлекеттин ишмердYYЛYГYHYн эц маанилYY багыты. Маданий укуктар укуктардын кез карандысыз тобун тYзeт жана тарыхый жактан экономикалык жана социалдык укуктар менен бирге "экинчи муундун"укуктарына таандык. Макаланын максаты - "адамзаттын универсалдуу мурасы" TYШYHYГYHYH eнYГYШYн, анын заманбап укуктагы глобалдашуусун кeрсeтYY. Эл аралык укук адамдын жана жарандын маданий укуктар жаатындагы жалпы укуктарын жана эркиндиктерин белгилейт жана алардын мазмунун аныктайт. Ар бир мамлекеттин милдети аларды улуттук мыйзамдарда деталдуу тYрдe чагылдыруу гана эмес, ошондой эле алардын маданий мурастарын сактоо жана сарамжалдуу пайдалануу YЧYн практикалык ишке ашыруу болуп саналат.
Ачкыч свздвр: адам укуктары, мурас, коом, маданий, мамлекет, чeйрe, эркиндиктер, баалуулуктар.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Аннотация
В данной статье авторы исследуют понятие "культурные ценности". Культура - важнейшее направление деятельности государства, которое тесно связано с состоянием духовной сферы общественной жизни. Культурные права являются самостоятельной группой прав и исторически относились к правам второго поколения, наряду с экономическими и социальными правами. Цель статьи - показать развитие концепции "всеобщего наследия человечества", ее глобализацию в современном праве. Международное право устанавливает общие права и свободы человека и гражданина в области культурных прав и определяет их содержание. Миссия каждого государства заключается не только в том, чтобы подробно изложить их в национальном законодательстве, но и в практической реализации своего культурного наследия в целях сохранения в целом.
CONSTITUTIONAL AND LEGAL REGULATION OF RELATIONS IN THE SPHERE OF CULTURAL LIFE OF CITIZENS IN THE KYRGYZ REPUBLIC
Abstract
In this article, the authors study the concept of "cultural values". Culture is the most important direction of the activity of the state, which is closely connected with the state of the spiritual sphere of public life. Cultural rights are a separate group of rights and historically, along with economic and social rights, have related to the rights of the second generation. The purpose of the article is to show the development of the concept of the "universal heritage of mankind", its globalization in modern law. International law establishes the general rights and freedoms of man and citizen in the field of cultural rights and determines their content. The mission of each state is not only to explain them in detail in national law, but also to practically implement its cultural heritage in order to preserve it as a whole.
Ключевые слова: права человека, наследие, общество, культура, государство, окружающая среда, свобода, ценности.
Keywords: human rights, heritage, society, culture, state, environment, freedom, values.
Кыргыз Респyбликасынын Конституциясынын жацы версиясынын eзгeчeлYГY-коомдyн жана мамлекеттин негизги негиздерин, мамлекеттин иштешинин негизги принциптерин жана милдеттерин аныктаган конституциялык тартиптин саясий, социалдык-экономикалык негиздерин жана коомдун руханий-маданий негиздерин баса белгилeeгe болот. Башкача айтканда, мамлекеттин конституциялык негиздеринин мындай чагылышы Советтик конституцияларга мYнeздYY болгон, демек коомдук турмуштун ар кандай чeйрeлeрYндe коомчулук менен байланышты жeнгe салууга eбeлгe тYзeт, анткени конституциялык децгээлде коомдук турмуштун негизги принциптери белгиленет, мамлекеттYYЛYктYн eнYГYШYHYн негиздери аныкталат, алар ар кандай чeйрeлeрдe коомчулук менен байланышты жeнгe салуучу улуттук мыйзамдардын негизи болуп саналат.
Конституциялык тартиптин саясий негиздерин аныктаган бeлYм республиканы ^з карандысыз, эгемендYY, демократиялык, унитардык, укуктук, светтик жана социалдык мамлекет деп жарыялаган Кыргызстандын Конституциялык eзгeчeлYктeрYн чагылдырат, бул 2001-жылдан кийин кабыл алынган Конституциянын мурунку версияларында да болгон. Бул конституциялык аныктамаларды талкуулоо эле эмес, ушул изилдeeнYн аспектисинде мамлекеттин укуктук жана социалдык мYнeзYн айтууга болот, анын ичинде адам укуктарын жана эркиндиктерин жарыялоо, коргоо жана адам социалдык жана экономикалык укуктарын жана эркиндиктерин ишке ашыруу. Маданият жаатындагы адам укуктары билим алуу укугун, интеллектуалдык чыгармачылык жана окутуу эркиндигин, маданий жашоого катышуу укугун жана маданий мекемелерди пайдаланууну, ошондой эле маданий баалуулуктарга жетYYHY камтыйт.
Укуктук маданият, биринчи кезекте, ^з каранды калктын укуктук ац-сезиминин eнYГYY децгээли, башкача айтканда, адам укуктарынын жана эркиндиктеринин баалуулугу, укуктук ченемдерди сактоо, ошондой эле калк, анын социалдык, жаш курагы, кесипкeй жана башка топтор мыйзамдуу тYPдe канчалык децгээлде маалыматтуу, калкка болгон мамилеси канчалык эмоционалдуу экендиги сыяктуу укуктук кубулуштарды канчалык терец eздeштYргeндYГYнeн укук, сот, укук коргоо органдары, укуктарды коргоонун укуктук каражаттары жана жолдору, эркиндик жана мыйзамдуу кызыкчылыктар.
БелгилYY бир мамлекетте адам пайдалана ала турган укуктардын жана эркиндиктердин кeлeмY, ошондой эле бул мамлекет тарабынан ага жYктeлгeн милдеттердин кeлeмY тYЗдeн-тYЗ ушул мамлекеттин жарандыгынын бар же жок экендигине ^з каранды. Жарандык -мыйзамда кeрсeтYлгeн учурларда жарандар менен мамлекеттин eз ара укуктарын жана милдеттерин белгилеген адам менен анын мамлекетинин ортосундагы туруктуу укуктук байланыш.
Билим алуу укугу коомдук ишмердYYЛYктYн интеллектуалдык жана маданий чeйрeсYндeгY негизги укуктардын бири катары Кыргыз Республикасынын Конституциясы менен жeнгe салынган. Адам, коом жана мамлекет YЧYн бул укуктун маанилYYЛYГY коомдун экономикалык, социалдык, руханий прогресси, ошондой эле анын мYчeлeрYHYн жыргалчылыгы билим децгээлинен ^з каранды экендигине байланыштуу.
Кыргыз Республикасынын Конституциясы мамлекеттик, муниципалдык билим берYY мекемелеринде жана ишканаларында жалпы жеткиликтYYЛYктY жана акысыз мектепке чейинки, жалпы жана орто кесиптик билим берYYHY камсыз кылат. Мындан тышкары, Кыргыз
Республикасынын Конституциясы ата-энелерди же аларды алмаштырган адамдарды балдардын жалпы билим алуусун камсыз кылууга милдеттендирет.
Демек, адам укуктары боюнча тeмeнкY тыянактарды чыгарууга болот:
- адам укуктары - бул ар бир адамдын ажырагыс сапаттары жана анын жашоосунун негизги eзгeчeлYктeрY;
- адам укуктары-бул коомдук жашоонун бардык чeйрeлeрYндe анын жашоосун, адамдык кадыр-баркын жана эркиндигин камсыз кылган адамдын табигый мYмкYнчYЛYктeрY;
- адам укуктары табиятынан ажырагыс жана жеке адам тарабынан, алар аймактык же улуттук чек аралар менен гана чектелбейт, мамлекеттин мыйзамда бекитилгендигине карабастан бар, эл аралык укукка каршы жeнгe салуунун жана коргоонун предмети болуп саналат;
- маданият жаатындагы адам укуктары билим алуу укугун, интеллектуалдык чыгармачылык жана окутуу эркиндигин, маданий жашоого катышуу укугун жана маданий мекемелерди пайдаланууну, ошондой эле маданий баалуулуктарга жетYYHY камтыйт.
Адам жана жарандын укуктары жана эркиндиктери демократиялык мамлекеттин бардык бийлик структураларынын жана кызматкерлеринин ишмердYYЛYГYHYн негизги кeрсeтмeлeрY болуп саналат. Ар бир жарандын кызыкчылыктарын, муктаждыктарын таануу жана ар кандай эл аралык милдеттенмелерде камтылган мамлекеттик децгээлдеги адам укуктарын сактоо зарылдыгы менен байланышкан eлкeдeгY учурдагы укуктук тенденциялар биринчи кезекте адамдын укуктарын жана эркиндиктерин сактоону жана кYчeтYYHY кыйла жакшыртууга багытталган.
Демек, адамдын жана жарандын укуктары жана эркиндиктери демократиялык мамлекеттин бардык мамлекеттик тYЗYмдeрYHYн жана кызмат адамдарынын ишмердYYЛYГYндeгY негизги багыт болуп саналат. Кыргыз Республикасынын Конституциясында адам, анын укуктары жана эркиндиктери эц жогорку баалуулук деп жарыяланган. Адамдын жана жарандын укуктарын жана эркиндиктерин таануу, сактоо жана коргоо мамлекеттин милдети.
ДYЙнeлYк коомчулуктагы мамлекеттин абалы негизинен маданияттын, илимдин жана билим берYYHYн абалына, жалпысынан бул тармактагы саясатка жараша аныкталат.
Бул тармактагы конституциялык жeнгe салуунун акыркы жана келечектYY багыттарынын бири-маданий ар тYPДYYЛYк принцибин Жарыялоо. Бул терминдин артында маданияттардын ар TYPДYYЛYГYH жайылтуу, буга чейин унутулган маданий калктын баалуулугун таануу жана мамлекеттик бийликтин аракеттерин багыттоо турат.
Ал эми бир нече мамлекеттердин конституциялары коомдун ар бир мYчeсYнe маданий жашоого катышуу укугун камсыз кылат. Айрыкча, бул маданий институттарды жана маданий активдерди колдонуу, маданиятка жетYY, маданий жетишкендиктерди, улуттук жана жалпы маданий активдерди колдонуу укугу болушу мYмкYн. Ал эми негизги мыйзам ар бир жаранга маданий гYЛдeп-eнYГYY укугун камсыз кылат. Кыргыз Республикасы маданий баалуулуктарга жетYY YЧYн маданий мекемелерди пайдалануу укугун берет. Кээ бир учурларда, бул укук мамлекеттик жана мамлекеттик каражаттарда болгон улуттук жана эл аралык маданияттын
баалуулуктарынын коомдук жеткиликтуулугу жана маданий жана билим беруу мекемелеринин тармагын енуктуруу менен камсыздалат.
Мындан тышкары, бир нече мамлекеттин бийлиги коомдун ар бир мучесун тарыхый, маданий жана руханий мурасты урматтоо менен мамиле кылууга, ага кам керууге жана тарых жана маданият эстеликтерин коргоого милдеттендирет.Айрым елкелердун конституцияларында искусство жана чыгармачылык боюнча нормалар бар, алар баарынан мурда аларга эркиндик берет.
Билим беруу-бул бутундей руханий жана маданий чейре учун фундаменталдуу болгон коомдук жашоонун маанилуу белугу. Мамлекеттердин басымдуу кепчулугу ез жарандарына билим алуу укугун беришет. Бир нече елкенун конституциялары ата-энелерге балдарына билим алуу укугун берет. Атап айтканда, бейтараптуулук ата-энелердин жана окуучулардын философиялык, идеологиялык жана диний кез караштарын сыйлоону билдирет. Кыргыз Республикасынын Конституциясы бул жагынан кызыктуу анда баланын биринчи жана табигый тарбиячысы уй-буле деп айтылат, ал эми мыйзам балдарына диний жана адеп-ахлактык, интеллектуалдык, дене тарбия жана социалдык билим беруу мумкунчулугуне жараша ата-энелердин ажыратылгыс укугун жана милдеттерин сыйлоого кепилдик берет. Ата-энелер бул билимди уйде, жеке менчик мектептерде же мамлекет тарабынан таанылган же белгиленген мектептерде акысыз бериши керек.
Кыргыз Республикасынын Конституциясына ылайык, билим беруу жана маданий ишмердуулук укуктары адам укуктарынын негизгилеринин катарына кирет. Адамдын негизги укуктары жана эркиндиктери субъекттин эркине кез каранды эмес жана жаранга терелгенден тартып берилген табигый, ажыратылгыс жеке укуктар, аларды башка адамга еткеруп беруу мумкун эмес экендиги белгиленген.
Билим беруу жана маданий ишмердуулук укугунун конституциялык кепилдиктери теменкулерду камсыз кылат: Ишмердуулукту, мамлекеттин жоопкерчиликтерин татаал курамы жана тузуму менен мыйзамдуу консолидациялоо, жарандардын билим беруу жана маданий ишмердуулукке эркин жеткиликтуулугун камсыз кылууга, билим беруу жана маданий ишмердуулук учун зарыл шарттарды тузууге багытталган.
Колдонулган адабияттар
1. Кыргыз Республикасынын Конституциясы 2021-жылдын 5-майындагы Мыйзамы менен кучуне кирген. https://www.esep.kg
2. Абдуллаева У. Социальная политика / У. Абдуллаева, С. Нурова, В. Усенова, Р. Пентон. - Бишкек: Ассоциация социальных работников КР. - 2006.
3. Абулгазиев М. Пенсия тутумун модернизациялоо койгойлору: учурдун чакырыктары жана анны чечуунун жолдору // Пенсия. - №3. - 2014.
4. Атабекова Н.К. Генезис и эволюция социальных прав человека в Кыргызской Республике. Вестник КГЮА. - №2. - 2013.
5. Талапов, Б. А. Вопросы демократии и демократического развития в Конституции Кыргызстана: реальность и перспективы / Б. А. Талапов // Вестник Ошского государственного университета. Право. - 2023. - № 1. - С. 123-128. - Б01 10.52754/16948661_2023_1(2)_18. - ББК Ш0С11.
