CC BY
1ОШ МАМЛЕКЕТТИК УНИВЕРСИТЕТИНИН ЖАРЧЫСЫ. УКУК
ВЕСТНИК ОШСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. ПРАВО JOURNAL OF OSH STATE UNIVERSITY. LAW
e-ISSN: 1694-8661
№2(3)/2023, 107-114
УДК: 343.01
DOI: 10.52754/16948661 2023 2(3) 16
ЖАЗЫК-АТКАРУУ МЫЙЗАМДАРЫНЫН ПРОЦЕССУАЛДЫК НОРМАЛАРЫ ЖАНА АЛАРДЫН ЭРКИНДИГИНЕН АЖЫРАТУУНУ АТКАРУУДАГЫ
ФУНКЦИЯЛАРЫ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИХ ФУНКЦИИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
PROCEDURAL NORMS OF CRIMINAL EXECUTIVE LAW AND THEIR FUNCTIONS IN
THE EXECUTION OF IMPRISONMENT
Ташмаматов Азизбек Аматович
Ташмаматов Азизбек Аматович Tashmatov Azizbek Amatovich
улук окутуучу, Ош мамлекеттик университети
старший преподаватель, Ошский государственный университет _Senior Lecturer, Osh State University_
Насирова Айпери Жамшитбековна
Насирова Айпери Жамшитбековна Nasyrova Ayperi Zhamshitbekovna
магистрант, Ош мамлекеттик университети
магистрант, Ошский государственный университет Master's Student, Osh State University
ЖАЗЫК-АТКАРУУ МЫЙЗАМДАРЫНЫН ПРОЦЕССУАЛДЫК НОРМАЛАРЫ ЖАНА АЛАРДЫН ЭРКИНДИГИНЕН АЖЫРАТУУНУ АТКАРУУДАГЫ
ФУНКЦИЯЛАРЫ
Аннотация
Макалада Кыргыз Республикасынын Жазык аткаруу кодексинин процессуалдык нормаларын женге салынышы, андагы маселери жана классификациясы каралган. Укук чектеелердYн тYШYHYГY талдалып, ар тYрдYY кез караштагы ойлор каралган. Адабияттарды жана ченемдик укуктук актыларды талдоонун негизинде Жазык аткаруу мыйзамынна укуктук чектеелерYHYн тYШYHYГYне аныктама берYYге аракет жасалган. Жазык аткаруу мыйзамынын аткарылышы милдет жана укуктук мажбурлоо сыяктуу юридикалык каражаттар менен камсыздалгандыгы айтылган. Процессуалдык нормалардын негизги максаты - алар жазык-аткаруу мыйзамдарынын материалдык нормаларын ишке ашыруунун жана коргоонун тартибин аныктоого, зарыл болгон учурда аларды аткаруунун варианттарын караштырылган. Укуктук чектеелердYн максаты жана мааниси кецири чагылдырылган.
Ачкыч свздвр: процессуалдык нормалар, тYзетYY мекемеси, оор кылмыштар, езгече оор кылмыштар, укуктук чектеелер, тыюу салуулар.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИХ ФУНКЦИИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Аннотация
В статье рассматривается регулирование процессуальных норм уголовного кодекса Кыргызской Республики, его вопросы и классификация. Анализируется понятие правовых ограничений и рассматриваются мнения с разных точек зрения. На основе анализа литературы и нормативных правовых актов предпринята попытка определить понятие правовых ограничений Уголовного закона. Было указано, что исполнение уголовного закона обеспечивается такими правовыми средствами, как обязанность и правовое принуждение. Основное назначение процессуальных норм заключается в определении порядка реализации и защиты материальных норм уголовного права, а при необходимости рассматриваются варианты их реализации. Подробно описаны цель и смысл правовых ограничений.
PROCEDURAL NORMS OF CRIMINAL EXECUTIVE LAW AND THEIR FUNCTIONS IN THE EXECUTION OF IMPRISONMENT.
Abstract
The article discusses the regulation of procedural norms of the criminal code of the Kyrgyz Republic, its issues and classification. The concept of legal restrictions is analyzed and opinions are considered from different points of view. Based on an analysis of literature and regulatory legal acts, an attempt has been made to define the concept of legal restrictions of the Criminal Law. It was stated that the execution of the criminal law is ensured by such legal means as obligation and legal coercion. The main purpose of procedural rules is to determine the procedure for the implementation and protection of substantive rules of criminal law, and, if necessary, options for their implementation are considered. The purpose and meaning of legal restrictions are described in detail.
Ключевые слова: процессуальные нормы, исправительное учреждение, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, правовые ограничения, запреты.
Keywords: procedural norms, correctional institution, serious crimes, especially serious crimes, legal restrictions, prohibitions.
Киришуу
Изилдее темасынын актуалдуулугу укуктун калыптануу шарттарында жацы мамлекеттин, мыйзамдарды гумандаштыруунун, кылмыш-жаза укугу илиминин алдында бир катар теориялык жана практикалык милдеттер турат. Аларды ишке ашыруу кылмыш жазаларын, атап айтканда, обочолонуу шарттарында жашаган инсандын укуктарын олуттуу чектеген эц оор жаза катары эркиндигинен ажыратуу жазаларын аткарууну укуктук жактан камсыз кылуу зарылдыгын билдирет.
Жазык жазаларын аткаруу маселеси ата мекендик жана чет елкелYк юридикалык илимдин ке^л борборунда дайыма болуп турат, ал эл аралык укуктук стандарттардын талаптарына ылайык эркиндигинен ажыратууну натыйжалуу аткаруу YЧYн гана эмес, социалдык-экономикалык жана уюштуруучулук шарттарды тYЗYYHY камтыйт, бирок ошондой эле тиешелYY мыйзам базасы.
Жазык-аткаруу укугу енYГYYHYн ар кандай баскычтарында ез алдынча укуктук тармакка айлануунун татаал жолун басып етуп, коомдун шарттарын жана муктаждыктарын эске алуу менен динамикалуу турде езгерген. 1997-жылы Кыргыз Республикасынын Жазык-аткаруу кодексинин кабыл алынышына жана ишке ашырылышына байланыштуу акыркы жылдары жазык-аткаруу мыйзамдарына езгече конструктивдYY езгертYYлер киргизилди.
Ошого карабастан, узак убакыт бою кылмыштуулукка каршы мамилелерди женге салуу маселелерин чечYYДе укук тармактарынын, анын ичинде жазык мыйзамдарынын материалдык ченемдерине олуттуу ке^л бурулуп келген. Процессуалдык ченемдер укуктук женге салууда олуттуу ченемдик мааниге ээ эмес, экинчи даражадагы деп эсептелген. Жазык-аткаруу мыйзамдарын кайра карап чыгуунун заманбап шарттарында каралып жаткан нормалардын тобу, аны жалпы укуктук фундаменталдык категорияларды тYШYHYYге, жазык-укуктук жазаларды аткаруу чейресYндегY эл аралык стандарттардын негизги талаптарына ылайык келтирYYге езгече ке^л бурууда ( КРнын Жазык-аткаруу тутумунун органдары жана мекемелери женYнде 2023 -жыл 12-август №197 ).
Юриспруденциядагы процессуалдык эрежелер аз изилденген укуктук керYHYш. Жазык-аткаруу мыйзамдарын реформалоо процесстери менен мYнезделген акыркы жылдары жазык-аткаруу мыйзамдарында бул кейгейдY комплекстYY талдоо боюнча монографиялык изилдеелер болгон эмес. Процессуалдык ченемдердин укуктук табияты жазык-аткаруу укугу илиминде гана эмес, жалпы теориялык юридикалык илимде да толук ачык-айкын эмес бойдон калууда. Адабиятта укуктун процессуалдык нормаларынын тYрлерY жана функциялары аларды ишке ашыруунун каражаттары жана чектери женYнде комплекстYY иштеп чыгуулар жок. [5-328-б.]
Процессуалдык укуктук ченемдердин табиятын изилдеенYн зарылчылыгы еткеел мезгилде жазык жазаларын аткаруунун бир системасынан экинчисине етYY мезгилинде кылмыш жазаларын аткаруунун эл аралык коомчулук тарабынан жалпы таанылган принциптерине негизделген кыйла демократиялуу болгондугу менен шартталган жана соттолгондорго мамиле кылуу, жазык-аткаруу укук мамилелеринин субъекттери катары соттолгондордун субъективдYY укуктарын жана мыйзамдуу таламдарын коргоону укуктук камсыздоонун процесстик маселелери. Бул милдет кылмыш-жаза жазаларын аткаруунун процесстик формасын тYЗYY жана колдонуу боюнча мамлекеттин мыйзам чыгаруу жана укук
коргоо ишинин алкагында чечилет, анын мааниси бул процесстин негизин тYЗгeн негизги принциптерди камсыз кылууга багытталгандыгында жана жазык жазасын етеп жаткан адамдардын укуктарын жана эркиндиктерин камсыз кылуунун укуктук кепилдиктеринин бирин билдирет. Мындан тышкары, мыйзам чыгаруучу тарабынан тYЗYлгeн жазык-заттык ченемдерди ишке ашыруунун процесстик формасы жазык-укуктук жазалардын аткарылышына мамлекеттик кеземел жYргYЗYYгe кемектешет, укук коргоо процессинде администрациянын eзYм билемдигин чектееге, эц натыйжалуу ишке ашыруунун негиздерин аныктоого мYмкYндYк берет соттолгондордун субъективдYY укуктарын жана ошону менен жазык-укуктук мамилелердин катышуучуларын тартипке салуу.
Процессуалдык нормалардын негизги максаты - алар жазык-аткаруу мыйзамдарынын материалдык нормаларын ишке ашыруунун жана коргоонун тартибин аныктайт, зарыл болгон учурда аларды аткаруунун варианттарын караштырат. Кандай болгон кYндe да кылмыш жазаларын аткаруу процессинде аларды ишке ашыруунун тартиби жок чыгарылган ченемдик укуктук актылардын таасири оор, ал тургай кYЧYн жоготот. Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексинин ченемдерин иштеп чыгуу YЧYн кабыл алынган мыйзам алдындагы актылар ишке ашыруунун жакшы иштелип чыккан процесстик формасын, ошондой эле Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексинин кептеген жоболорун талап кылат. Бул кылмыш-жаза жазаларын аткарууну укуктук женге салуунун эффективдYYЛYГYн жогорулатуунун бирден-бир жолу.[4- 457-б.]
Мындан сырткары тYзeтYY мекемелеринин тYрлeрY: эркиндигинен ажыратуу тYPYндeгY жазаны етее режими жана шарттары. Аны тYрмe гана эмес, колониялар же башка уюмдар да керсетет. Ошентип камакта кармоонун шарттары жана башка eзгeчeлYктeрY менен айырмаланган мындай мекемелердин бир нече тYPY бар.
ТYзeтYY мекемеси - кылмышкерлер абак жазасын етей турган жай бул чектее оор жана езгече оор кылмыштарга, ошондой эле башка кылмыштарга гана тиешелYY. Бул аракеттер жарандар YЧYн коркунучтун даражасы боюнча ар кандай болот. Ар бир соттолгон адамдын жеке моралдык, психологиялык жана социалдык eзгeчeлYктeрY бар, анын аркасында тиешелYY тYзeтYY мекемеси тандалат. Абактагылардын жашоого болгон езгече кез карашы, ишенимдери жана жeндeмдeрY бар, ошондуктан аларды бирдей шартта кармоого болбойт. Бул бир нече тYрлeрYн тYЗYYгe алып келди. Кылмышкер жазасын етей турган конкреттYY уюмду тандоодо кылмыш жосунун жасоо ыкмасы, себептери оордотуучу же жецилдетYYЧY жагдайлар жана башка факторлор эске алынат. Ар кандай тYзeтYY мекемесинин иштеши Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексинин жана башка ченемдик укуктук актылардын жоболоруна ылайык женге салынат. Жаза аткаруу мекемелеринин негизги милдети кылмыш-жаза мыйзамдарынын талаптарын аткаруу болуп саналат. Ошондуктан теменкудей иш-аракеттер аткарылат: белгиленген режимди TYЗYY; кылмышкерлерге багытталган тарбиялык чараларды ишке ашыруу; коомго пайдалуу иштерди аткаруу; камактагыларга жалпы же кесиптик окуудан eтYY мYмкYнчYЛYГYн сунуштоого; кылмышкерлердин дYЙнe таанымын езгерткен коомдук таасир ЭTYYHYH езгече ыкмаларын колдонуу. Жазаларды етее YЧYн оптималдуу шарттарды жана жол-жоболорду TYЗYY максатында соттолгондорду эсепке алуу, ошондой эле пайдалуу иштерди аткаруу YЧYн атайын бeлYктeргe бекитYY жYргYЗYлeт. Мекеменин кызматкерлери камактагылардын жYPYм-турумуна кез салып жумушка жeнeтYшeт.[7-78-б.]
Соттолуучунун оптималдуу децгээли сакталып, тартипти сактоо Y4YH ар кандай чаралар кeрYЛYYДe. Тиешелуу учурларда сыйлык же дисциплинардык чара кeрYлeт. ТYPДYY чаралар камактагылардын тYрмeнYн эрежелерин жана процедураларын урматтоосун eнYктYPYYre багытталган. Ишти башкаруу негизги болуп саналат, анткени кылмышкерлер жынысына, жашына, ден соолугуна жана чеберчилигине жараша сыйланган ишти аткарышы керек. Иш eндYPYштYк цехтерде, ошондой эле мамлекеттик жана бирдиктуу уюмдарда жYргYЗYЛYп жатат. Эгерде ден соолугуна байланыштуу белгилуу бир чектeeлeр болсо, соттолгондор туз камоо YЧYн тYзeтYY абагына киргизилет. Башка милдеттерге тeмeнкYлeр кирет: ал колдонулган тарбия иштерин жYргYЗYY кайталануу менен eзгeчe оор кылмыштар.
Эгерде жалпы режимдеги колониянын соттолгондору режимди же тартип эрежелерин бузса, алар бул мекемеге которулушу м^м^н. 0мYP бою эркинен ажыратылгандар кYчeтYЛгeн тартиптеги колонияларда жашашат. Кылмышкер жиберилген конкреттуу мекемени тандоо соттун чечимине жараша болот. Жасалган кылмыштын оордугу жана жагдайлары эске алынат. Алар 5 жылга чейин эркинен ажыратылган эркектер YЧYн гана арналган. Мындан тышкары башка колониялардан келген кылмышкерлер ар кандай себептер менен тартипти бузган болсо, бул жакка которулат. Аялдар же соттун чечими менен eмYP бою эркинен ажыратылган адамдар абакка жиберилбейт. Медициналык жана тYзeтYY мекемелери. Алар психикалык жактан бузулган же оорулары бар кылмышкерлерге гана арналган. Мындай адамдар мажбурлап дарыланууга муктаж, ошондуктан алар дары-дармек ичкен мекемелерде кармалып, ошондой эле ар кандай медициналык процедуралардан eтYшeт. Ошол эле учурда алардан жeнeкeй, бирок пайдалуу иштерди аткаруу талап кылынат. Мындан тышкары, медициналык мекемелер eнeкeт оорулары бар адамдар YЧYн иштелип чыккан. Кылмыш жасаган eспYPYмдeр жашы жете электердин атайын камак жайларына киргизилет. Кылмышкерлер эмгек ишмердYYЛYГY менен гана алектенбестен, орто же кесиптик болушу мYмкYн болгон билим алышат. Жашы жете электерди жана чоцдорду, эркектер менен аялдарды, ошондой эле eмYP бою эркиндигинен ажыратууга соттолгондорду эркиндигинен ажыратуунун башка мeeнeттeрYн алган кылмышкерлер менен чогуу кармоого тыюу салынат.
Мурда укук коргоо органдарында расмий иштегендер YЧYн eзYнчe мекемелер каралган. Себеби, мындай адамдар кадимки эле тYрмeгe же колонияга тушш, eмYPYнe коркунуч жаралат. ТYзeтYY мекемесин тандоо жазанын мeeнeтYнe жана жасалган кылмыштын оордугуна жараша болот. Тандоо эрежелерине тeмeнкYлeр кирет: орточо оордуктагы кылмыштар же этиятсыздык YЧYн соттолгон жашы жеткен адамдар конуштарга жeнeтYлeт; оор кылмыш жасаган же кайталап кылмыш жасаган кылмышкерлер жалпы режимдеги тYзeтYY мекемелеринде кармалат; кYчeтYЛгeн тартиптеги мекемелер кылмыштуу аракеттерди бир нече жолу жасаган же eзгeчe оор кылмыштар YЧYн соттолгон эркек кылмышкерлер YЧYн арналган; ЭмYP бою эркинен ажыратылгандарды eтee YЧYн атайын режимдеги тYзeтYY колониялары колдонулат, бул жерге коркунучтуу кайталанган кылмышкерлер да жeнeтYлeт; эркектер эркинен ажыратуу мeeнeтY 5 жылдан ашпаган абактарда жашашат; тYзeтYY мекемелери жашы жетпеген кылмышкерлер YЧYн арналган. Соттолгон адамдын оц же терс жYPYм-туруму болгон учурда мекемени алмаштырууга жол берилет, берененин жоболорун эске алуу менен кылмышкерди eткeрYп берYY жeнYндe чечимди сот гана чыгара алат. Бул YЧYн соттолгон адамдын эмгекке болгон мамилеси жана мeeнeттeрY эске алынат: соттолгон eзYн жакшы алып жYрсe жана жакшы иштесе, ал колониядан колонияга которулат, бирок белгиленген мeeнeттYн жарымын eтeгeндeн кийин гана; eзгeчe режимдеги колониядан катуу режимдеги
колонияга которуу эркиндигинен ажыратуу меенетунун жарымын етегенден кийин гана MYMKYH болот; колония-поселкеге которуу меенеттун жарымынан кийин жол берилет.
Соттолгон адам, анын мыйзамдуу екYЛY же адвокаты которууну талап кыла алат. Кээде абактын администрациясынын екYЛY арыз менен кайрылат. Документке медициналык текшерYYHYн жыйынтыгы жана оц кYбелендYPYY тиркелет. Эгерде камактагы адам режимди же дисциплинардык эрежелерди сактоодон баш тартса, жогорку кайтаруу жайына которуу етYHYЧYне да жол берилет. Эгерде кылмыш жасаган адам кайра кылмыш кылса Кылмыш-жаза кодексинин 58-ст 1-беренеси боюнча жаза колдонулат. Эркектер теменкулерге дайындалат: эгерде жаран бир уюмга биринчи жолу мYче болгон болсо, кYчетYлген тартиптеги мекемелерге; езгече коркунучтуу рецидивде езгече режимдеги колонияда. Бир нече жолу эркиндигинен ажыратылган аялдар YЧYн кYчетYлген тартиптеги колония езгече коркунучтуу енекет кылмыштар болгондо гана тандалат, ал эми калган учурларда алар тYзетYY колониялары же жалпы режимдеги мекемелер. Ошентип, Кыргызстанда камакта кармоо шарттары жана башка параметрлери боюнча айырмаланган тYзетYY мекемелеринин бир нече тYPY бар деп айта алабыз. Уюмду тандоодо кылмыштын оордугу жана соттолгон адамдын езгечелYктерY эске алынат. Эгерде камактагы адам езYн жакшы алып жYрсе же тескерисинче колониянын же абактын администрациясынын талаптарын бузса, абактын TYPYH езгертYYге жол берилет.
Эркинен ажыратууга соттолгондордун укуктук абалынын кейгейлерY Эркинен ажыратуу эц оор жаза катары адамдын жазанын максаты менен аныкталган бир катар негизги укуктарын чектеенY жана убактылуу токтото турууну билдирет. Эркиндигинен ажыратуу менен байланышкан укуктарды жана эркиндиктерди чектее мажбурлоо мYнезYне ээ, анткени ансыз тYзетYYHYн жана жазалоонун башка каражаттарын колдонуу мYмкYн эмес. Жарандык коомду калыптандыруу шартында эркин демократиялык мамлекетке етYY мезгилинде жазык жазасын етеп жаткан соттолгондордун укуктук абалы маселесине олуттуу кецYл буруу зарыл, анткени ал адам укуктары жана жалпы жарандык укуктар. Эркиндигинен ажыратуу шартында инсандын негизги укуктарын чектее мыйзамдуу негизделYYге жана социалдык жактан негиздYY болууга тийиш. Бизге конституциядан баштап, укуктар жана эркиндиктер соттолгондор менен гана чектелип, адамдын негизги укуктарын чектеелердYн чеги жана мYнезY жарым-жартылай жана бардык майда-чYЙдесYне чейин керсетYлген мыйзамдан баштоо керек окшойт, ал эми эркиндиктер ченемдик укуктук актылар менен женге салынат.Эркинен ажыратууга соттолгондордун мындай укугун чектеенYн жYЙелерYн жана себептерин мамлекеттик шайлоодо добуш берYY укугу катары керсетYY зарыл окшойт. Демократиялык коомдо абакка кесилгендерди чектее негизсиздей сезилет. Соттолгондордун укуктук абалынын кейгейлерYHYн бири болуп соттолгондордун эмгекке жагымдуулугу саналат.
Учурда, базар экономикасынын шартында, жумуш менен камсыз кылуу жана алдыда келе жаткан жумушсуздук кейгеЙY актуалдуу болуп турганда, Адам укуктарынын жалпы декларациясында эмгекке болгон укук кепилдеп, мындай деп айтылганын эске сала кетели: «Ар бир адам иштееге, жумушту эркин тандоого укуктуу, эмгектин адилеттYY жана ыцгайлуу шарттары жана жумушсуздуктан коргоо». Абактагылардын иштее укугу боюнча окумуштуулардын арасында дагы эле ар кандай кез караштар бар да. Камактагылар эмгекке конституциялык укукка ээ жана ден соолугун сактоо жана чыцдоо, керектYY адистикке ээ болуу же адистиги боюнча квалификациясын жогорулатуу максатында тYзетYY
мекемелеринин администрациясына ишке орношуу eтYHYЧY менен кайрылууга укуктуу деген талаш тартыштар бар.
Мындай кeз карашты К.К. Кирилловская, А.Пашерстник, А.Зубков, А.Ременсон жана башкалар. Алар камактагылардын укуктары чектелYY болгону менен биздин коомдун мYчeсY болгондуктан иштeeгe укуктуу деп эсептешет. Жазык мыйзамында кeрсeтYЛгeндeй, камактагылар иштeeгe конституциялык укукка ээ, бирок eндYPYштYн кыскарышына жана жумушсуздуктун кыскарышына карабастан, алар ишке орношуу же жумушсуздук боюнча жeлeкпул алуу YЧYн администрацияга кайрыла алышы YЧYн камактагыларга жумушсуздук боюнча жeлeкпул тeлeп берYY каралган эмес. Албетте, бул мыйзам чыгаруучу жана абактарда эркинен ажыратуу тYPYндeгY кылмыш иштери YЧYн соттолгон бийлик eкYЛдeрY YЧYн кeйгeй.[2- 431-б.]
Кeптeгeн изилдeeчYлeр да пенитенциардык мекемелерде мажбурлап иштетYYHY эсептешпейт - мисалы, А.И.Зубков, Н.А.Беляев, В.С.Прохоров, В.Д.Меншагин жана башкалар. Дайындалган окумуштуулар соттолгондордун мажбурлап эмгегин жана анын эркин жарандардын эмгегинен айырмасын четке кагышты. Карама-каршы кeз караштар кыйла кецири таралган жана карама-каршы кeз караштар, айрыкча Л.Г. Крахмальник, М.Ефимова. Алардын позициясы мыйзамдык мааниде тYрмeдe иштee ыктыярдуу эмес, соттун eкYMY боюнча кылмыш жаза мeeнeтYн eтeп жаткан мезгилде ишке ашырылаарына негизделген. ТYрмeдeгY эмгек колдонулганда жазалар сeзсYЗ болот. Эмгекке мажбурлоо кылмыш жазасынын ажырагыс бeлYГY болуп саналат, ал сeзсYЗ тYPдe эркинен ажыратуу менен байланышкан. Демек, абактарда иштee - бул аргасыз эмгек. Бул эркин граждандардын эмгеги менен салыштырууга болбой турган кылмышка кYнeeлYYлeрдY жазалоонун каражаты. Ошондуктан алардын милдеттенмелерин жокко чыгаруу зарыл. Мажбурлоосуз коомдук пайдалуу эмгекти аткарган соттолгондор тYзeтYYгe умтулушат.[3-271-б]
Ошентип, соттолгондордун тYзeтYY мекемелеринде иштeeсY чындап эле тYзeтYY каражаты болуп калат. Жазык-аткаруу мыйзамдарында соттолгондордун иштeeсYнe тыюу салынган жумуштардын жана соттолгондорду пайдаланууга тыюу салынган кызматтардын тизмеси тYPYндeгY чектeeлeр белгиленет. Мындан тышкары, тYзeтYY мекемелеринин иш жYЗYндeгY eндYPYштYк кубаттуулугу eтe чектелYY, ошондуктан жумушка алууда абактагылардын квалификациясын эске алуу MYMKYH эмес. Соттолгондордун иши минималдуу чектeeлeр менен жана eтe стимулдаштыруу менен уюштурулушу керек. Соттолгондордун иштee эркиндиги соттолгондорго тYзeтYY мекемелеринен тышкары иштee MYMKYHЧYЛYГYH берYY жолу менен кецейтилиши MYMKYH. Мындай MYMKYHЧYЛYK тYзeтYY колонияларын жана eзгeчe режимдеги колонияларды кошпогондо, бардык тYзeтYY мекемелеринде болушу mymkyh.
Жазык-аткаруу мыйзамы жазык-аткаруу тутумуна соттолгондорду дарылоо YЧYн дарылоо-профилактикалык мекемелерди жана кургак учуктун активдYY TYPY, eHeKex алкоголизм жана бацгилик менен ооруган, ВИЧ инфекциясы менен ооруган бейтаптарды башкаруу жана амбулатордук дарылоо YЧYн тYзeтYY мекемелерин TYЗYY милдетин жYктeйт. Жаза аткаруу мекемелериндеги эпидемиологиялык абал ВИЧ-инфекциясын жуктурган адамдардын санынын туруктуу eсYШY менен мYнeздeлeт. ТYрмeлeрдeгY кургак учук олуттуу кeйгeй. БYГYнкY кYндe абак жайлары YЧYн бул жeн эле кырсык. Ушуга байланыштуу
абактарда кургак учук жана ВИЧ-инфекциясынын кейгеЙY система ичиндеги укуктук мааниге гана эмес, коомдук мааниге ээ болгонун белгилей кетYY керек.[7- 279-б.]
Демек, бейтаптарды жайгаштыруу жана дарылоого байланыштуу пенитенциардык тутумдагы учурдагы абал жагымсыз деп баалоо керек. Бирок жазаны аткаруу учурунда кылмышкерди коомдон обочолонтуу жана эркиндигин чектее менен байланышкан инсандын ар-намысы басмырланат. Жаза аткаруу мекемелеринде конституциялык мыйзамдын мындай бузулушу сезсYЗ болот, ошондуктан бул чектееге так чектеелер зарыл. Жазык жазасы физикалык кадыр-баркты жана азапты басмырлоого тийиш эмес, тескерисинче, "соттолгон адамга субъективдYY таанылган жана башынан еткерген жана тиешелYY психикалык абалдарды, сезимдерди жана азаптарды пайда кылган объективдYY аныкталган чектеелердY, кемчиликтерди жана кыйынчылыктарды камсыз кылууга" тийиш. ТYзетYY абагына келгенде соттолгон адам тинтYYге алынат жана анын буюмдары тинтYYге алынат, бул кандайдыр бир децгээлде адамдын кадыр-баркын тYШYрет. Абактагы адамдын кадыр-баркына байланыштуу маселелердин бири - бул абактагыларды кармоо шарттары. ТYзетYY колонияларында абактагылар кебYнче жатаканада топ-топ болуп жашашат. ИзилдеелердYн маалыматтары керсеткендей, психологиялык кез караштан алганда, камерадагы соттолгондордун оптималдуу саны 4-7 адамды тYзет. Заманбап шарттарда ишке ашыруу кыйын болгон камераларда соттолгон адамдын коопсуздугу камсыздалат. Жогоруудагыларды эске алуу менен Жазык- аткаруу жана башка укук ченемдик актыларга карата атайын толуктоо езгертYYлердY киргизуу керекпи деген ой туулат.
Адабияттар
1. Юридика аталгылары менен TYШYHYKTYPYHYH орусча-кыргызча тYШYндYрме сездYГY. -Бишкек, 2005.
2. Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. - М., 2008. - 431- б.
3. Уголовно-исполнительное право России: учебник под ред.А.И.Зубкова М.1997.-271-б.
4. Ювеналдык юстиция. Теория жана практика. ЖОЖдор YЧYн окуу китеби. Бишкек, 2007. - 457-б.
5. Уголовно-исполнительное право КР. К.И.Джаянбаева, Ж.А.Шарипова. Бишкек, 2007. 328-б.
6. «Соттор тарабынан тYзетYY мекемелеринин тYрлерYн белгилее боюнча» Кыргыз Республикасынын Жогорку Сотунун Пленумунун токтому. 6-июль, 2021-ж. - №7.
7. Уголовно-исполнительное право КР (учебно-методический комплекс) Бишкек 2010.78-б. 279-б.
