CC BY
30
КРЕДИТОВАНИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КАК ФАКТОР УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
С.С. Кузьминская, к.э.н., ст. науч. сотр. Всероссийского НИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, Е.В. Нежельченко, ст. преп. Белорусской государственной сельскохозяйственной академии, О.А. Дмитриева, асп. Всероссийского НИ экономики, труда и
управления в сельском хозяйстве
Прошедший 2006 год был очередным в реализации социально-экономических преобразований в аграрном секторе: третьим - во внедрении мероприятий стратегии сельского хозяйства Белгородской области и первым - в выполнении приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Наиболее подвижными экономическими субъектами в исполнении указанных программ оказались главы личных подсобных и крестьянских хозяйств.
В целях развития малого предпринимательства на селе, создания инфраструктуры, обеспечивающей закупку и сбыт сельскохозяйственной продукции, областью взят курс на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. В отчетном году создано 109 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 100 снабженческо-сбытовых, 5 перерабатывающих и 4 кредитных. В рамках реализации приоритетного национального проекта сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства граждан с начала года привлекли более 1,1 млрд р. кредитов, по которым уже выплачено из федерального и областного бюджета 25 млн р. субсидий на возмещение процентной ставки банков.
Развитие личного подсобного хозяйства- важный фактор материального благосостояния сельского населения и его занятости. В целях качественного развития хозяйств, обеспечения занятости не только сельского, но и временно незанятого населения рабочих поселков, районных центров и городов администрация области утвердила механизм реализации постановления «О поддержке развития кредитных потребительских кооперативов граждан». Для создания и поддержки таких кооперативов на селе законом Белгородской области «Об областном бюджете...» ежегодно выделяются средства.
По данным Росстата области, в настоящее время насчитывается 280,6 тыс. семей, ведущих ЛПХ. В 2005 г. в этом секторе было произведено продукции сельского хозяйства на сумму 10 635,3 млн р.
На территории Красногвардейского района Белгородской области расположено 14 сельских поселений, в границах которых насчитывается 15 306 личных подсобных хозяйств, в них, в основном, содержат скот и
птицу, и 48 крестьянских хозяйств, специализирующихся, в большинстве своем, на производстве продукции растениеводства. По состоянию на 1 января 2007 г. в ЛПХ насчитывалось 7 207 голов КРС, в том числе 4 765 коров, 4 447 свиней, 3 873 овец и коз, поголовье птицы составляло 92,1 тыс. Излишки животноводческой продукции реализуются крестьянскими подворьями перерабатывающим предприятиям, заготовительным организациям и т.д. В текущем году населением было продано 2 044,9 т мяса, 18 455,8 т молока на сумму 269,8 млн р., что на 6,2% превышает уровень
2005 г. Сельскохозяйственными предприятиями района продано населению 1 452 головы молодняка КРС, 1 774 свиньи, выдано 11 863 т кормов в перерасчете на кормовые единицы.
В районе постоянно проводится организационно-разъяснительная работа среди населения, направленная на увеличение числа граждан, желающих воспользоваться льготными кредитами на развитие собственного хозяйства. За 2006 г. в Красногвардейском районе получили кредиты 333 личных подсобных хозяйства граждан, что составило 2,2% от общего их числа в районе (15 306), на сумму 43 666,5 тыс. р. Средний размер кредита был равен 131,1 тыс. р. В основном это долгосрочные кредиты сроком до пяти лет (317 ЛПХ, или 95,2% от всех полученных кредитов). Главы личных подсобных хозяйств планируют использовать их на:
- строительство животноводческих помещений (63 кредита на сумму 5 096 тыс. р., что составляет 19,8%);
- покупку сельскохозяйственных животных (190 кредитов на сумму 7 144 тыс. р. или 60%);
- покупку автомобилей, тракторов, сельскохозяйственной техники, оборудования (64 кредита на сумму 4 966 тыс. р., или 20,2%).
16 ЛПХ получили кредиты сроком до двух лет на сумму 1 185 тыс. р. с целью приобретения молодняка скота и кормов, что составляет всего 4,8% от всех полученных кредитов.
Получение кредитов продолжается и в настоящее время. Так, за прошедший период 2007 г. документы в коммерческие банки предоставили 65 владельцев личных подсобных хозяйств на сумму 10 883 млн р. Одновре-
менно с получением кредитов ЛПХ оформляют документы на получение субсидий по возмещению части затрат по уплате процентов за пользование ими. Для этого 189 хозяйств представили документы в департамент АПК (57% от получивших кредиты), и еще 20 только оформили их, а 108 ЛПХ уже получили субсидии в сумме 706,7 тыс. р.
Развитие фермерства также явилось одним из основных направлений аграрной реформы в Белгородской области. В крестьянских хозяйствах здесь содержится около 4 тыс. голов крупного рогатого скота, или 1,6% от поголовья скота в хозяйствах всех категорий, в том числе коров около 2,0 тыс. голов (2,1%). К(Ф)Х в
2005 г. произвели 0,9% молока, 1,4% скота и птицы на убой (в убойном весе), 0,1% яиц от общего объема производства. Стоимость валовой продукции К(Ф)Х в 2005 г. составила 3,7% против 1,4% в 1998 г. и 2,8% в 2003 г.
Кредитование крестьянских хозяйств регламентируется постановлением Правительства РФ № 71 от 4 февраля 2006 г., кредит предоставляется на условиях банка, максимальная сумма кредита 3 млн р. на срок до пяти лет. В
2006 г. крестьянские хозяйства использовали заемные средства кредитных организаций области и региональных фондов на сумму 73,7 млн р. Из них выдано 32,8 млн р. в качестве краткосрочных кредитных ресурсов, 17,9 млн р.
инвестиционных кредитов и 14,9 млн р. кредитов из областного бюджета.
Белгородским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» предоставлено фермерам области кредитов на сумму 4,8 млн р. Объемы кредитных займов, предоставленных Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства, составили 3,3 млн р.
Однако немногие фермеры области сегодня могут получить кредиты в коммерческих банках. Причиной этого является отсутствие специалистов бухгалтерских и финансовых служб в малом аграрном бизнесе, недостаточная информированность глав К(Ф)Х о государственной поддержке предпринимательства на селе. Поэтому целесообразно, на наш взгляд, организовать в каждом районе информированное обслуживание субъектов малого агробизнеса через сеть межфермерских информационных центров.
Таким образом, проведенные исследования показывают, что предлагаемые национальным проектом «Развитие АПК» решения по улучшению условий кредитования малых форм хозяйствования селе, в том числе и животноводческого направления, хотя и имеют некоторые недостатки, возникающие в процессе их реализации, однако при правильной организации региональными и местными органами власти находят свое применение на практике.
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ О.А.Тагирова, доц. Пензенской государственной сельскохозяйственной академии
Малый бизнес России в последние годы развивается опережающими темпами. Но несмотря на это, малые предприятия по-прежнему не оказывают существенного влияния на развитие российской экономики в целом. Доля производства продукции и услуг малыми предприятиями составляет лишь около 8% суммарных объемов производства всеми предприятиями страны. На долю малых предприятий приходится лишь 3,4% общего объема инвестиций в основной капитал.
По состоянию на 1 января 2006 г. на территории Пензенской области действовало 8 410 зарегистрированных малых предприятий, что больше соответствующего уровня 2005 г. на 16,5%, а 2004 г. - на 44%. Доля предприятий торговли и общественного питания в структуре малого предпринимательства остается самой высокой - 43,6%, доля промышленности -14,8%, строительства - 9,3%, транспорта -3,9%, сельского хозяйства - 5,7%.
Такое отраслевое соотношение свидетельствует о том, что непроизводственная сфера деятельности (прежде всего, торговля)
остается более привлекательной для ведения предпринимательской деятельности, чем производственная.
Правительство Пензенской области проводит последовательную политику поддержки малого предпринимательства. В регионе существует институт бюджетного субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства на развитие приоритетных отраслей экономики. Пензенская область компенсирует на конкурсной основе от двух третей до полной суммы процентных ставок исходя из размера ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В сельских муниципальных районах созданы агентства поддержки предпринимательства, которые выполняют самые разнообразные функции, начиная товарным кредитованием малого бизнеса, заканчивая оказанием предпринимательскому сообществу информационно-консультационных услуг.
На государственную поддержку сельского предпринимательства в соответствии с Программой развития и поддержки малого пред-
