Корыстно-насильственные преступления: криминологическая характеристика и предупреждение органами внутренних дел Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.6

ландышев Оергей Бладимирович

начальник УМВД России по г. Костроме [email protected]

Окородумов Николай Анатольевич

заместитель начальника УМВД России по г. Костроме

[email protected]

КОРЫОТНО-НАОИЛЬОТБЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИОТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В статье анализируется причинный комплекс преступлений корыстно-насильственной направленности (грабежей и разбоев), совершаемых на территории г. Костромы и Костромской области. Отмечается, какие меры профилактического характера предпринимались органами внутренних дел Костромской области с целью профилактики грабежей и разбоев.

Ключевые слова: грабеж, разбой, профилактика, причины преступности, региональные особенности преступности.

Конституция РФ обеспечивает защиту прав личности от преступных посягательств. В частности, в ст. 35 говорится о том, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Уголовный кодекс РФ, охраняя, в том числе, и отношения собственности, в главе 21 «Преступления против собственности» предусматривает уголовно-наказуемые деяния, посягающие на собственность.

Анализ криминогенной ситуации, сложившейся в России в настоящее время, показывает, что неблагоприятные социально-экономические, психологические и иные процессы, связанные с переходом к рыночным отношениям, детерминировали осложнение криминальной обстановки как на территории России, так и в ее отдельных регионах. Корыстные и корыстно-насильственные преступления остаются сегодня одним из наиболее опасных и распространенных источников угроз криминологической безопасности. Особое место среди них занимают грабежи и разбойные нападения.

Несмотря на то, что на территории России преступления, предусмотренные ст. 161 «Грабеж» и 162 «Разбой», имеют тенденцию к снижению, их распространенность очевидна. На одну тысячу совершенных преступлений на территории Российского государства на долю грабежей и разбойных нападений приходится в среднем 128 и 20 преступлений соответственно. Другими словами, показанная тенденция рассматриваемых преступлений корыстно-насильственной направленности, тяжесть их последствий, изменение их количественных и особенно качественных характеристик указывает на то, что организация их предупреждения органами внутренних дел требует пристального внимания ученых и практиков.

Не менее важным является исследование криминологических особенностей изучаемой преступной деятельности, свойств личности преступника, определение причинного комплекса грабежей и разбойных нападений.

Эмпирическим материалом для исследования послужили уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 161 и 162 УК РФ, материалы уголовных дел, данные уголовной статистики, аналитические материалы о практике применения мер по предупреждению указанных видов преступных посягательств на территории г. Костромы и Костромской области, специальная литература по теме исследования, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие профилактическую деятельность.

Рассматривая преступность как социально-правовое явление, следует отметить, что она имеет региональные особенности. Наибольший вклад в изучение данной проблемы внесен учеными-криминологами Г.А. Аванесовым, Ю.М. Антоняном, Н.А. Беляевым, С.В. Бородиным, И.А. Возгриным, А.И. Долговой, И.И. Карпецом и другими.

В частности, Г.А. Аванесов затрагивает проблему взаимоотношений системы социальных сословий и системы преступности, их социального и информационного взаимодействия, системной зависимости друг от друга. В указанной работе рассматривается идея проникновения «криминального слоя» в сферу социальных образований [1, с. 8]. В научной статье С.В. Бородина приводится анализ причинного комплекса преступности в городах различных регионов России, определяется перечень общих и специальных мер их предупреждения [3, с. 10]. И.А. Возгрин отмечает, что происходящие в России социально-экономические изменения оказывают непосредственное воздействие на состояние преступности как в целом на территории РФ, так и на региональном уровне. Автор анализирует причины, влияющие на основные показатели преступности в отдельных регионах России, определяя для какого региона в РФ характерны те или иные условия преступности [4, с. 5].

В области теоретических и прикладных исследований причин и условий преступности, ее характеристик в динамике применительно к конкретным

© Ландышев С.В., Скородумов Н.А., 2014

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова № 5, 2014

197

регионам РФ, наиболее существенный вклад внесен такими учеными, как Ю.Е. Аврутин, М.М. Бабаев, В.И. Гладких, К.К. Горяинов, Л.В. Кондратюк, В.В. Лунев и др.

В частности, Ю.Е. Аврутин определяет причины преступности и факторы, определяющие ее региональные различия, анализирует источники информационного обеспечения анализа региональной преступности, методы сбора, накопления, систематизации и первичной обработки информации [2, с. 7]. В научном исследовании В.И. Гладких изучены состояние, динамика и структура преступности в Центральном федеральном округе России, а также региональные особенности преступности в субъектах ЦФО. Показаны криминологические значимые отличия, качества социально-экономической и демографической обстановки в субъектах ЦФО. Осуществлен факторный анализ состояния преступности, предлагается комплекс мер, направленных на ее предупреждение [5, с. 12].

Одной из специфических особенностей всех криминологических исследований является то, что преступность постоянно изучается в условиях определенного места и времени, конкретных пространственных и временных границах. Приведенное суждение является основанием для утверждения того, что региональный (территориальный) аспект изучения преступности обязателен. Он является предпосылкой для формирования представлений о том, какой причинный комплекс преступности характерен для России в настоящее время, каким он был ранее, и в конечном итоге дает возможность прогнозировать криминогенную ситуацию в России и на территории отдельных ее регионов в будущем, в том числе и отдельных преступных проявлений.

В качестве региональных особенностей преступности в настоящее время рассматриваются:

- определенная экономическая стратификация населения;

- экономическая нестабильность и безработица;

- проявление бюрократизма и коррупции;

- повышенная плотность населения, приводящая к ухудшению условий жизни;

- общая и маятниковая миграция населения, в том числе связанная с прибытием в регионы граждан из приграничных государств;

- уровень противодействия наркотической ситуации;

- приближенность к «горячим» точкам и т.д.

Причины преступлений корыстно-насильственной направленности в регионах в целом идентичны. Анализ специальной литературы показывает, что причинный комплекс грабежей и разбойных нападений включает:

1) высокий уровень безработицы и отсутствие материальных ценностей к существованию;

2) алкоголизм или злоупотребление спиртными напитками;

3) употребление наркотиков при отсутствии средств на их приобретение;

4) отрицательное влияние микросреды (близких, знакомых, друзей);

5) внутренняя установка на обогащение любыми средствами;

6) низкий уровень борьбы со сбытом похищенного имущества;

7) наличие у определенной части преступников незаконно приобретенного оружия;

8) низкая раскрываемость грабежей и разбойных нападений.

Анализируя причины совершения преступлений на территории г. Костромы и Костромской области, следует к основным из них отнести следующие:

1. Нестабильная социально-экономическая ситуация в регионе.

2. Высокий уровень урбанизации населения -на территории областного центра проживает около 464600 человек, что составляет 70,2% от населения всей Костромской области. По некоторым данным, уровень урбанизации в современной России составляет 73,2%.

3. Миграционная ситуация в регионе, связанная с прибытием и трудоустройством иностранных граждан. Мониторинг ситуации в части привлечения и использования иностранной рабочей силы показывает, что в 2013 году оформлено 2873 (+0,8%) разрешений на работу иностранным гражданам, а также 45 (+25%) разрешений организациям на привлечение иностранных работников из дальнего зарубежья. В настоящее время на территории г. Костромы и Костромской области работает 1822 иностранных граждан. Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами в период с 2010 по 2014 годы, в среднем составляет 65 уголовно-наказуемых деяний в год. Вместе с тем, доля преступлений корыстно-насильственной направленности, совершенных иностранными гражданами, ежегодно составляет 9,8% (средний показатель).

Анализ данных уголовной статистики показывает, что в целом на территории г. Костромы и Костромской области с 2010 года по настоящее время наблюдается снижение как общего уровня преступности (в среднем на 6,8% каждый год), так и снижение количества преступлений, предусмотренных ст. 161 и 162 УК РФ (в среднем на 16,8% каждый год).

Несмотря на заметное снижение количества грабежей и разбойных нападений на территории Костромской области в 2013 и 2014 годах, данное снижение приостановилось до 9,7% и 3,5% соответственно, что дает основание прогнозировать к концу 2014 года некоторый рост указанных преступных посягательств.

198

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова Ль № 5, 2014

Причинами преступлений корыстно-насильственной направленности в г. Костроме и Костромской области являются:

1. Определенный уровень безработицы - как показывают данные уголовной статистики, 59,7% грабежей и разбоев совершаются безработными лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

2. Алкоголизм и злоупотребление спиртными напитками - 29,9% преступлений совершено лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

3. Низкий уровень противодействия сбыту похищенного имущества - в период с 2010 по 2014 год возбуждено 79 уголовных дел, предусмотренных ст. 175 УК РФ «Приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем», то есть в среднем 16 преступлений ежегодно.

4. Слабая защищенность жилищ и хранилищ от хищений - по данным сотрудников вневедомственной охраны УМВД России по Костромской области, на 1 августа 2014 года под охраной сотрудников ОВО с выводом на пульт централизованной охраны находится 1875 квартир, из них 1617 на территории областного центра. Проведенный анализ совершенных грабежей и разбоев показывает, что в жилищах граждан ежегодно в среднем совершается 92 преступления, в том числе в г. Костроме - 27.

Несмотря на то, что данные уголовной статистики о зарегистрированных на территории г. Костромы и Костромской области корыстно-насильственных преступлениях свидетельствуют о снижении преступных посягательств, предусмотренных ст. 161 и 162 УК РФ, удельный вес данных преступлений в структуре общей преступности с 2012 года по 7 месяцев 2014 года имеет тенденцию к увеличению. Если в 2012 году удельный вес указанных преступлений на территории областного центра составлял 4,2%, то по итогам деятельности правоохранительных органов за 7 месяцев 2014 года данный показатель увеличился до 3,7%.

Аналогичная ситуация наблюдается в целом на территории Костромской области (без территории г. Костромы): в 2012 году удельный вес грабежей и разбойных нападений в общей структуре преступности составлял 3,2%, в 2013 году этот показатель увеличился до 3,5%, за 7 месяцев 2014 года он составил 3,3%, что указывает на перспективу его увеличения по итогам деятельности правоохранительных органов в 2014 году.

Определенный интерес вызывает и динамика рассматриваемых корыстно-насильственных преступлений в общей структуре корыстной преступности, регистрируемой на территории г. Костромы и Костромской области. К корыстной преступности в данном случае следует отнести кражи, мошенничества (исключая из них составы преступлений экономического характера), грабежи, разбои, вымогательства, неправомерное завладение авто-

мобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

Так, если с 2010 по 2012 год наблюдалось интенсивное снижение удельного веса преступлений, предусмотренных ст. ст. 161 и 162 УК РФ, в структуре корыстной преступности (с 19,2% до 9,5% на территории г. Костромы и с 10,0% до 7,0% на территории Костромской области), то с 2012 года по 7 месяцев 2014 года данная тенденция изменилась в обратную сторону.

Если в 2012 году на территории областного центра удельный вес преступлений корыстно-насильственной направленности в структуре составил 9,5%, то в 2013 году он незначительно уменьшился (на 0,2%), а по итогам 7 месяцев 2014 года составил 8,9%.

Похожая ситуация складывается и на территории Костромской области (без областного центра). В 2012 году в структуре корыстной преступности удельный вес грабежей и разбойных нападений составлял 7%, в 2013 году данный показатель увеличился до 7,8%. За 7 месяцев 2014 года наблюдается заметное снижение в рассматриваемом направлении до 6,2%, однако с учетом динамики корыстно-насильственной преступности на территории г. Костромы в целом, на территории Костромской области в 2014 году сохраняется рост преступлений, предусмотренных ст. 161 и 162 УК РФ.

Одним из оснований актуальности проводимого исследования является высокий уровень совершаемых грабежей и разбойных нападений в общественных местах и на улицах, что еще раз указывает на открытый характер совершаемых хищений. Однако, анализируя данную ситуацию, следует исходить из того, что указанные преступления в наибольшей степени совершаются в общественных местах и на улицах областного центра - г. Костромы.

Анализ данных уголовной статистики показывает, что в период с 2010 года по 7 месяцев 2014 года среднегодовой показатель совершения рассматриваемых преступных посягательств на территории г. Костромы в общественных местах составил 68,3%, на улицах города - 75,2%.

Еще одним обстоятельством, указывающим на необходимость проводимого исследования в части предупреждения грабежей и разбойных нападений на территории Костромской области в целом, является повышенная виктимность отельных категорий граждан. В период с 2010 по 2014 годы указанные преступные посягательства наиболее часто совершались в отношении (в каждом случае приводится среднегодовой показатель): женщин - 53,8%; лиц, находящихся с преступником в родственных или знакомых отношениях - 8,0%; малолетних и несовершеннолетних - 7,2%; лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, - 4,4%.

В целях стабилизации оперативной обстановки на территории г. Костромы и Костромской области

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова № 5, 2014

199

предпринят ряд мер профилактического характера.

Регулярно, на основе проводимого анализа совершения преступлений (время, место, способ), организованы и проведены на территории г. Костромы и Костромской области оперативно-профилактические мероприятия «Ночной город», «Улица», «Быт», «Рецидив», «Надзор» и другие подобные мероприятия, которые, как показывает практика, способствовали снижению количества преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах.

Внесены предложения в управляющие компании и органы местного самоуправления по установлению средств освещения улиц, дворов домов, пустырей, где наиболее часто совершаются преступления.

В средствах массовой информации неоднократно освещались факты совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 161 и 162 УК РФ, в отношении женщин и несовершеннолетних, местах совершения преступных посягательств. Через местные телевизионные каналы осуществлялись репортажи, в ходе которых показывались лица, задержанные за совершение грабежей и разбойных нападений.

Таким образом, проведенный анализ регистрации грабежей на территории Костромской области в целом в 2013 году и за 7 месяцев 2014 года показывает, что если в 2013 году за месяц в среднем регистрировалось 19,1 грабеж, то за 7 месяцев 2014 года данный среднемесячный показатель составил 20,7 преступлений (+1,6).

Вместе с тем, данные уголовной статистики показывают, что интенсивность среднемесячного прироста преступлений корыстно-насильственной направленности на территории Костромской области за 7 месяцев 2014 года составила 23,9 преступления, в 2013 году данный показатель составил 22,8 преступления (или +1,1). Другими словами, приведенные показатели дают основание для про-

гнозирования роста преступлений корыстно-насильственной направленности на территории Костромской области к концу 2014 года.

Для организации должного профилактического воздействия в течение 2014 года УМВД России по Костромской области следует реализовать следующие мероприятия:

- Продолжить проведение оперативно-профилактических операций и мероприятий («Ночной город», «Улица», «Быт», «Рецидив», «Надзор» и других) с целью предупреждения грабежей и разбоев в общественных местах и на улицах г. Костромы и Костромской области. При проведении указанных мероприятий в полной мере использовать положения Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» и Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

- Ежемесячно анализировать места совершения грабежей и разбоев в общественных местах и на улицах, на основе проведенного анализа вносить изменения в маршруты патрулирования нарядов патрульно-постовой службы полиции.

Библиографический список

1. Аванесов Г.А. Социальные образования и преступность. Криминологические рассуждения и заметки. - М.: Изд-во Норма-М, 2005. - 142 с.

2. Аврутин Ю.Е. Криминологический анализ преступности в регионе. Методология, методика, техника. - М.: Изд-во Форум, 2008. - 237 с.

3. Бородин С.В. Организация комплексного планирования предупреждения правонарушений в городах. - М.: Изд-во Дрофа, 2007. - 185 с.

4. Возгрин И.А. Вопросы организации правоохранительной деятельности на региональном уровне. - М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 120 с.

5. Гладких В.И. Преступность и ее предупреждение в субъектах Центрального федерального округа. - М.: Изд-во Юрайт, 2010. - 118 с.

200

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова . м l- № 5, 2014