CC BY
24
ФРОЛОВА И.В.
Южный федеральный университет, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухучет и аудит»,
e-mail: irarostov@mail.ru
концептуальный базис информационно-модельного обеспечения управления инвестиционным потенциалом
региона
В статье рассматриваются вопросы формирования информационного обеспечения принятия решений при управлении инвестиционным потенциалом региона, а также концептуальные подходы к моделированию процесса управления данным объектом.
Ключевые слова: регион; инвестиционный процесс; управление инвестиционным потенциалом региона; моделирование процесса управления; инвестиционная привлекательность региона; модель оптимизации структуры инвестиционного потенциала
Коды классификатора JEL: Б22, H54, O16
Научно-обоснованное управление любым экономическим объектом требует разработки адекватного инс- ^ трументария и формирования системы сбора и формально-количественной обработки информации для поддержки принятия и реализации решений. Инвестиционный потенциал регионального уровня является слож- Ь ным многоуровневым динамическим образованием, требующим стратегического управления со сложным щ комплексным целевым вектором. В связи с этим возникает необходимость изучения принципов движения информационных потоков в системе управления инвестиционным потенциалом, формулировки концепту- ^Г альных постулатов построения региональной системы сбора и обработки информации для поддержки при- ¡7 нятия решений и разработки основ модельного инструментария управления. щ
Инвестиционный потенциал региона как объект управления является сложным, поликомпонентным и ^
многоуровневым, что необходимо учитывать при разработке системы поддержки принятия решений. Выде- О ляется три направления декомпозиции инвестиционного потенциала:
- поуровневая (предприятия и организации; отрасли и сектора экономики, регион); д
- территориальная (предприятия и организации, территории внутри региона, регион); □
- структурная (кадровая, материально-техническая, финансовая, информационная, организационно-уп- Ш равленческая и инновационная составляющие потенциала). О
Адекватное требованиям процесса управления информационное обеспечение возможно только при реали- £
зации единого методологического подхода к сбору и обработке информации об инвестиционном потенциале ^
региона. Для инвестиционного потенциала региона, и для инвестиционной активности в целом первичными о
единицами сбора информации выступают предприятия и организации, задействованные в инвестиционном ф
процессе мезоуровневой локализации. Таким образом, информация для принятия решений при управлении § инвестиционным потенциалом региона должна собираться на микроуровне - предприятий и организаций.
Так как потребителями данной информации, и основными пользователями системы сбора и анализа дан- о ных об инвестиционном потенциале являются органы региональной власти, то очевидным становится форма ° и тип предоставления информации. Данные об инвестиционном потенциале предприятий и организаций ^ должны предоставляться в составе статистической отчетности с той же периодичностью, что и основные ^ отчетные формы. Так как для комплексной оценки инвестиционного потенциала требуется достаточно большое количество данных по их составляющим, например, таких как кадровая и финансовая, оценки которых ^ получаются в основном на базе информации, которая содержится в стандартной отчетности, то для дополне- > ния получаемых сведений всеми необходимыми требуется минимальное изменение существующих отчетных о форм (или введение дополнительной), которые в совокупности с уже существующими дадут возможность о всестороннего мониторинга инвестиционного потенциала. При формировании системы сбора и обработки о информации для поддержки принятия решений представляется необходимой формулировка ряда требова- о ний к системе в целом, обеспечивающих в совокупности эффективность обеспечения процесса управления о информацией. о
Основными из них являются следующие требования:
- полнота сбора информации, необходимой для оценки и управления инвестиционным потенциалом ре- 1 гиона; ^
- оперативность предоставления и сбора первичных данных для поддержки принятия решений при уп- ф равлении инвестиционным потенциалом региона;
- достаточная точность и достоверность собираемой информации; §
- оперативность первичной обработки данных; ф
- удобство и простота занесения исходной информации об инвестиционном потенциале в специализиро- 5 ванные базы данных, позволяющие обрабатывать ее и производить анализ; ^
- интегрируемость системы сбора и обработки информации об инвестиционном потенциале с другими ^ программными системами, предназначенными для поддержки принятия решений в регионе;
- однозначность интерпретации как исходных, так и результирующих данных системы;
- оперативность передачи информации от первичных элементов, осуществляющих сбор данных на верхние уровни агрегирования оценок инвестиционного потенциала региона;
- гибкость и адаптивность к изменениям структуры инвестиционной деятельности и системы управления инвестиционным потенциалом региона в целом;
- настраиваемость системы в области обработки и представления данных об инвестиционном потенциале мезоуровня под требования конкретных пользователей конечной информации, с учетом региональных особенностей;
- вариативность состава показателей инвестиционного потенциала региона без существенного изменения принципов и состава собираемых первичных данных об инвестиционной активности;
- наглядность предоставляемой конечной информации для принятия решений при управлении инвестиционными рисками региона, в табличной и графической форме;
- оперативность обработки и представления конечным пользователям, задействованным в принятии решений по управлению инвестиционным потенциалом региона, требуемой информации об отдельных его составляющих;
- возможность дополнительной обработки рассчитанных показателей инвестиционного потенциала региона, после представления ее конечным пользователям, при наличии необходимости;
- возможность мониторинга и анализа инвестиционного потенциала региона в статике и динамике;
- возможности сравнения различных регионов по величине инвестиционного потенциала, в том числе в форме рейтингов и рэнкингов.
Выполнение данных требований позволит системе сбора и обработки информации для поддержки при-^ нятия решений при управлении инвестиционным потенциалом региона служить мощным инструментом, Ь обеспечивающим возможности оперативного контроля размера инвестиционного потенциала как в разрезе ^ уровней его декомпозиции, так и по составляющим и манипулирования им для повышения инвестиционной X привлекательности региона и улучшения основных экономических мезопоказателей.
Управление инвестиционным потенциалом региона как сложным многоуровневым объектом со сложноструктурированной системой управления на основе научного подхода требует разработки расширенного инструментария, в том числе формализованного в виде комплекса математических моделей.
В общем случае моделирование процессов управления нацелено на определение оптимальных его параметров, приводящих при заданных начальных условиях объект управления из текущего состояния в целевое Ь с минимальными затратами средств и времени. С точки зрения управления инвестиционным потенциалом 00 подобная задача может формулироваться относительно величины его компонент. При этом аналогичные по О составу параметров и структуре модели могут применяться для оптимизации управляющих воздействий на ¡=у всех уровнях декомпозиции инвестиционного потенциала региона. Таким образом, может быть поставлена задача определения оптимальной величины составляющих инвестиционного потенциала региона, которые 0 удовлетворяли бы заданному вектору критериев управления, в качестве части которых могут рассматриваться целевые ориентиры. Задача в подобной постановке описывается моделью следующего вида. Требуется найти вектор функций управления Y, такой чтобы
И Ш
О
ш
ИП = [{X, К, У) - от-
где ИП - значение интегральный показатель инвестиционного потенциала региона в предполагаемый мо-§ мент достижения инвестиционной цели; Q - ограничения на размер составляющих инвестиционного потение циала региона; X - матрица значений оценок составляющих инвестиционного потенциала региона; Y - век® тор значимых функций управления; у - вектор значений характеристик влияний внешней среды. о При такой формулировке модели предполагается, что можно найти такие значимые функции управления, в качестве которых рассматриваются воздействия на управляемые характеристики системы регионального инвестиционного потенциала, которые позволят достичь целей управления. При этом имеется в виду, что о достижение целей инвестиционного потенциала региона может быть выражено через его оценки, в основ-^ ном - через значение его интегрального показателя в планируемый момент достижения цели управления. 2 Время, затрачиваемое на достижение цели, в качестве управляемого параметра не рассматривается, полага-^ ясь заданным на этапах планирования и прогнозирования.
Ф К основным параметрам данной модели на региональном уровне декомпозиции относятся матрица значе-
£ ний оценок составляющих инвестиционного потенциала региона в начальный момент управления и вектор
0 значений характеристик влияний внешней среды. В качестве набора оптимизируемых переменных высту-^ пает вектор значимых допустимых функций управления инвестиционным потенциалом региона. При этом
1 матрица значений оценок составляющих инвестиционного потенциала региона определяет внутреннее со-о стояние потенциала в первый с точки зрения данной системы момент времени.
и Вектор воздействий внешней среды учитывает изменения в параметрах инвестиционного потенциала региона как открытой системы, состояние которой в существенной мере детерминируется влиянием окружаю-
о щей экономической, политической, демографической и прочих ситуаций в регионе.
^ На рис. 2 представлена концептуальная схема применения модельного инструментария управления ин-
§ вестиционным потенциалом региона. Модельное обеспечение призвано выработать оптимальную систему
о воздействий на объект управления - инвестиционный потенциал региона с точки зрения реализации дви-
о жения объекта по траектории для его перевода в целевое состояние, что достигается применением модели
0) оптимизации структуры.
Рис. 2. Концептуальная схема применения модельного инструментария управления ^
инвестиционным потенциалом региона О
Для рассмотренной модели, которая является базисной для построения комплекса декомпозиционных мо- ^ делей может быть проведено уточнение целевой функции с точки зрения входящих в нее параметров. Оценки величины составляющих инвестиционного потенциала региона могут принимать значения в опре-
деленном диапазоне, и очевидно, что существует некоторые их предельные значения, так что, вообще говоря ^
Х_.т™ < хч < Хчтах. В формулировке модели оптимизации структуры инвестиционного потенциала предпо- ^
лагается, что максимальные значения оценок инвестиционного потенциала региона, определяемых как целе- |-
ориентированные, наиболее соответствуют целям инвестиционного потенциала. При таком условии в общем од
виде целевая функция модели описывается соотношением: □
МП = /(Г,, УьС) - ехгг, (3) 01
Г^ - вектор случайных параметров; у, - вектор управляющих параметров; х^ - матрица параметров компо- 0
нент инвестиционного потенциала; г - период управления, t = 1,...Т, Т - число периодов управления. ф
Конкретный параметрический вид данной целевой функции определяется в зависимости от условий ре- ё
ализации модели и состояния инвестиционного потенциала региона в статике и динамике. Это могут быть а
как линейные, так и нелинейные функции, оценка параметров которых может проводиться с использованием $
эконометрических моделей и методов на пригодных массивах статистических данных. х
При этом ограничения модели аналогичны определенным в модели (1-2). Решением данной оптимизационной модели будут значения параметров Хчтах, определяющих целевое состояние инвестиционного потен- § циала региона с точки зрения достижения инвестиционных целей. ^ Модель оптимизации структуры инвестиционного потенциала при его поуровневой декомпозиции имеет ® следующий вид. Рассматриваются S1, S2, ..., Sk - составляющие инвестиционного потенциала региона, всего о в общем случае можно считать их количество равным к, так как для определенных целей их число может увеличиваться или уменьшаться в соответствии с необходимостью более или менее детального анализа. Для ^
каждой составляющей рассматривается п. оценок: Х1, Х2,..., Хп, где 1=1,___,к.
Производится агрегирование оценок инвестиционного потенциала, путем вычисления единой каждой 1-й составляющей: ^ /( . х) ' 1
На основе данных агрегированных оценок вычисляется интегральный показатель инвестиционного по- ^
тенциала: ип /(-£■)' ^
л. - вес >й составляющей потенциала в интегральном показателе инвестиционного потенциала региона.
Данный вариант агрегирования в целом аналогичен рассмотренному при оценивании потенциала, однако $ отличается от него поуровневостью формирования и возможностью учета важности не только отдельных
оценок с точки зрения их вклада в инвестиционный потенциал региона, но составляющих в общей структуре, §
а также внутреннего содержания составляющих. ф
Таким образом, интегральный показатель инвестиционного потенциала региона зависит от оценок отде- 5
льных составляющих инвестиционного потенциала. Если есть предпосылки для предположения о линейнос- ^
ти зависимости и ее аддитивной форме, можно записать: ^
т
>
о
