CC BY
14
пасажирських перевезень в умовах трансформацшних змш [Текст]: Дис. ... к.е.н.: 08.00.04 / Матусевич Олексш Олександрович: ДНУЗТ. -
Дншропертовськ, 2015. - 177 с.
12 Пасажирська компашя дозволить бшьш ефективно реагувати на зростання пасажиропотоку [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.uz.gov.ua/press_center/up_to_date _topic/447430/
13 Петренко, О.О. Пасажирськi залiзничнi перевезення в Укрш'ш: сучасний стан i перспективи розвитку [Текст] / О.О. Петренко // Економша та управлшня нацiональним господарством. - 2016. - Вип. 10. - С. 47-52.
14 Реформи зашзничного транспорту [Електронний ресурс] // МЫстерство шфраструктури Украши. - Режим доступу: http ://mtu .gov.ua/ content/reformi-zaliznichnogo-transportu.html
15 Стратегiчний план розвитку зашзничного транспорту на перюд до 2020 року [Електронний ресурс] // Мiжнародний технiко-економiчний журнал «Украшська зашзниця». - Режим доступу:
http://ukrrailways.com/2-uncategorised/1706-strategic-plan-2020-p1.html
16 «Укрзашзниця» значительно поднимет цену на перевозки, если станет частной (28.10.2015) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// dnpr. com .ua/ content/ukrzaliznicya-znachitelno-podnimet-cenu-na-perevozki-esli-stanet-chastnoy
17 Чаркша, Т.Ю. Методика проведення дослiджень стосовно пщвищення конкурентоспроможностi пасажирських перевезень [Текст] / Т.Ю. Чаркiна //Вiсник економши транспорту i промисловосп. - 2011. - №36. - С.289-296.
18 Чим УкраЫ загрожуе реформа зашзнищ? (сiчень 2015) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://socportal.info/2015/08/06/chim-ukrayini-zagrozhuye-reforma-zaliznitsi.html
19 Шерепа, К. Аналiз функщонування пасажирського залiзничного комплексу краши [Текст] / К. Шерепа // Збiрник наукових праць ДЕТУТ. Серiя «Економша i управлiння». - 2012. -Вип. 19. - С.231-235.
УДК 330.34:656.2
КОНЦЕПТУАЛЬН1 ЗАСАДИ IНФРАСТРУКТУРНОÏ БЕЗПЕКИ НА
ЗАЛ1ЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТ1
Шраменко О.В., к.е.н., доцент, Хорошаева С.В., маг^тр (УкрДУЗТ)
В cmammi показана значущ1сть транспортног шфраструктури в сучасних умовах. Вiдмiчено, що ïï розвиток е передумовою для формування глобального свтового господарства. Обхрунтовано необхiднiсть створення системи iнфраструктурно'ï безпеки залiзничного транспорту. Наведено ризики шфраструктури, що порушують ïï безпеку. Надано характеристику основним видам iнфраструктурно'ï безпеки. Видшено принципи та тдходи забезпечення безпеки на залiзничному транспорти
Ключое1 слова: безпека, тфраструктура, зал1зничний транспорт.
© Шраменко О.В^ Вкник економжи транспорту i промисловосп № 57, 2017
Хорошаева Ь.В. -—--—'---
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ИНФРАСТРУКТУРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Шраменко Е.В., к.э.н., доцент, Хорошаева Е.В., магистр (УкрГУЖТ)
В статье показана значимость транспортной инфраструктуры в современных условиях. Отмечено, что её развитие является предпосылкой для формирования глобального мирового хозяйства. Обоснована необходимость создания системы инфраструктурной безопасности железнодорожного транспорта. Приведены риски инфраструктуры, которые нарушают ее безопасность. Дана характеристика основным видам инфраструктурной безопасности. Выделены принципы и подходы обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте.
Ключевые слова: безопасность, инфраструктура, железнодорожный транспорт.
CONCEPTUAL ASPECTS OF INFRASTRUCTURE SECURITY FOR
RAILWAY TRANSPORT
Shramenko E. V., candidate of Economic Sciences, associate Professor, Horoshaeva E. V., master (USURT)
The article shows the importance of transport infrastructure in modern conditions. Noted, that its development is a prerequisite for the global world economy formation. It is proved the necessity of creation of infrastructure security system for railway transport. Given the infrastructure risks, that violates its security. Given the characteristic for the main types of infrastructure security. Selected principles and approaches for ensuring of security on railway transport. It is concluded that only with guaranteed high-level infrastructure security it is possible to attract international transit traffic. In this regard, it is the most important priority of the reorganization of the infrastructure management systems. An effective system of infrastructure security is intended to ensure both the success functioning of railway transport and the efficiency of the nation's economics as a whole.
Key words: security, infrastructure, railway transport.
Постановка проблеми.
Транспортна система е одшею 3Í значущих складових глобального шфраструктурно-eK0H0MÍ4H0r0 середовища. Створюючи умови для перемщення продукцп, а також
факг^в система забезпечуе економши.
населення
мобшьносп
виробництва, транспортна виступае ланкою, яка цшсшсть та едшсть св^ово! Саме розвиток транспортно!
шфраструктури став передумовою для формування глобального св^ового господарства. Сьогодш транспортна шфраструктура збер^ае за собою цю
функцш, дозволяючи використовувати переваги мiжнародного подшу пращ та посилюючи процеси штернащоналiзащi св^ових зв'язюв.
Крiм того, останш роки характеризувалися безпрецедентними структурними змшами в сферi залiзничного транспорту в свт та в Укршш. В результат цих змш вщбулося вщдшення управлшня шфраструктурою та експлуатацшною дiяльнiстю.
Найбшьш значущим стало створення единого ринку з вщповщним вщкриттям нащональних кордошв.
Транспортна пол^ика европейських краГн спрямована на створення
загальноевропейського залiзничного ринку, в том чист за допомогою розробки единого для уах об'ектiв европейськоГ залiзничноi iнфраструктури
законодавства, яке визначае права та вiдповiдальнiсть компанiй, якi займаються Г! експлуатацiею.
Пiдвищення ступеню штеграцп, яке вiдбуваеться останнiм часом в рамках св^ового економiчного простору, посилюе роль транспортноГ
iнфраструктури та ГГ безпеки з метою забезпечення ефективного
функцiонування штеграцшних об'еднань.
До сучасних тенденцiй розвитку мiжнародноi транспортноГ iнфраструктури належать також тенденцп поширення логiстики. КраГни св^у зацiкавленi у якiсних мiжнародних транспортних перевезеннях, яю забезпечують збереження вашашв, високу швидкiсть перевезень тощо. Для цього необхщний розвиток мiжнародноi транспортноГ шфраструктури, яка здатна забезпечити вщповщний рiвень безпеки.
Слiд вiдмiтити, що згiдно з Директивою 2008/114 €С [1] транспорт е одним з двох секторiв, що належать до об'ектсв загальноевропейськоГ критичноГ iнфраструктури. Свропейська критична iнфраструктура - це об'ект, система або ГГ частина, яка мае суттеве значення для пщтримки суспiльно корисних функцiй, здоров'я, безпеки, економiчного та соцiального благополуччя населення i не буде призводити до порушення та руйнування Гх функщонування.
Свiтовi тенденцп обумовлюють прiоритетнi проекти, яю реалiзуються Мiнiстерством iнфраструктури УкраГни. Вони пов'язанi з розвитком швидюсного руху, побудовою мiжнародних
транспортних коридорiв та розвитком мультимодальних перевезень, але не можуть бути реалiзованi через незадовiльний стан залiзничноi шфраструктури.
В зв'язку з цим питання створення системи шфраструктурноГ безпеки на сучасному етат набувають все бшьшоГ актуальностi.
Анал1з останн1х досл1джень. Багато праць спрямоваш на вирiшення проблем економiчноT безпеки
залiзничного транспорту. Вагомий внесок в цьому напрямку належить вченим школи Диканя В.Л.: Назаренко 1.Л., Сухоруковш Т.Г., Воловельськiй 1.В., Толстовiй А.В. та iн. [2-5].
Безпека шфраструктури
розглядасться в роботах ЖуравльовоГ Н.О., КасьяновоГ Н.В., Бшенко О.К. [6-8], але питання шфраструктурно'Г безпеки залiзничного транспорту потребують подальшоГ систематизацп.
В зв'язку з цим метою статт е розробка концептуальних засад забезпечення шфраструктурноГ безпеки залiзничного транспорту.
Викладення основного матер1алу. Згiдно з Технiчним регламентом безпеки шфраструктури залiзничного транспорту безпека шфраструктури залiзничного транспорту являе собою такий стан iнфраструктури залiзничного транспорту, при якому вiдсутнiй неприпустимий ризик, пов'язаний iз заподiянням шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фiзичних або юридичних осiб, державного або мунщипального майна, а також навколишньому середовищу, життю або здоров'ю тварин i рослин [9].
1нфраструктура залiзничного
транспорту включае в себе пщсистеми iнфраструктури залiзничного транспорту, такi, як залiзнична колiя, залiзничне електрозабезпечення, залiзнична
автоматика та телемеханiка, залiзничний електрозв'язок, а також станцшш будови, споруди та пристроГ. Крiм того, до об'ек^в iнфраструктури належать складовi пщсистем iнфраструктури залiзничного транспорту та Гх елементи.
Як зазначалося в попередшх дослiдженнях [10], стан iнфраструктури залiзничного транспорту УкраГни
характеризуеться як незадовшьний. В той же час провщш cbîtobî експерти вважають piBeHb розвитку iнфраструктури ключовим фактором конкурентоспроможносп
eкономiки.
До pизикiв iнфpастpуктуpи вчеш [8] вiдносять: великий piвeнь зносу шфраструктури; недостатня доступшсть iнфpастpуктуpи (низький piвeнь розвитку iнжeнepноï iнфpастpуктуpи, вщсутнють окремих eлeмeнтiв виpобничоï
iнфpастpуктуpи); недостатшсть
потужностей (пiдключeння до
електромереж1, комушкацп); недостатня пропускна потужнiсть (вiдсутнiсть pозвинутоï доpожньоï iнфpастpуктуpи та зв'язку); вплив зовшшшх чинникiв (природних та техногенних).
Безпека iнфpастpуктуpи потребуе не тшьки особливо'1' системи оцiнки ïï порогових значень, оскiльки мае найбiльшi глобальш, макpоeкономiчнi, тeхнологiчнi та фiнансовi ризики, але i особливо'1' форми управлшня. В кризових умовах шфраструктурш компанп не можуть скоротити витрати i чисельшсть персоналу пpопоpцiйно скороченню обсягу peалiзацi'ï послуг, оскiльки зобов'язанi тдтримувати стабiльнiсть i безпеку системи на колишньому piBrn. Це одна з причин, за якою держава як власник бшьшосп iнфpастpуктуpних компанiй мае iнiцiювати впровадження кризових моделей упpавлiння
iнфpастpуктуpою.
Основними видами безпеки транспортно! iнфpастpуктуpи е функцюнальна, eкологiчна i фiнансово -eкономiчна.
Функцiональна безпека
тpанспоpтноï шфраструктури означае ïï стшку здатнiсть задовольняти потреби шновацшного i соцiально оpiентованого розвитку eкономiки i суспiльства в якюних транспортних послугах на основа
- формування единого
транспортного простору на базi збалансованого розвитку eфeктивноï тpанспоpтноï iнфpастpуктуpи;
- забезпечення доступносп, обсягу та конкуpeнтоспpоможностi транспортних послуг за кpитepiями якостi для вантажовласниюв на piвнi потреб iнновацiйного розвитку економши крайни;
- забезпечення доступносп та якостi транспортних послуг для населення;
- штеграцп у свiтовий транспортний проспр i peалiзацiï транзитного потенщалу крайни;
- пiдвищeння piвня безпеки тpанспоpтноï системи;
- зниження шкiдливоï дп транспорту на навколишне середовище.
Екологiчна безпека найчастiшe визначаеться як сукупшсть станiв, пpоцeсiв i дш, якi забезпечують eкологiчний баланс в навколишньому сepeдовищi та не приводять до життево важливих збитюв природному сepeдовищi та людинi. Це також процес забезпечення захищеносп життево важливих штереав особи, суспiльства, природи, держави i всього людства вщ реальних або потeнцiйних загроз, створюваних антропогенним або природним впливом на навколишне середовище. Екологiчна безпека тpанспоpтноï iнфpастpуктуpи критична в частинi автомобшьного та повiтpяного транспорту. Найбiльш еколопчним видом транспорту е залiзничний транспорт [7].
Фiнансово-eкономiчна безпека призвана знизити частку транспортних i житлово-комунальних послуг в щш продукци i амейних доходiв i в той же час гарантувати рентабельшсть, достатню для забезпечення безпеки шфраструктури. Дос ця проблема виршуеться в «коридорЬ» зростання таpифiв, piвня шфляцп та iнвeстицiйноï складовоï в таpифi, що не зменшуе вартють iнфpастpуктуpноï послуги в кшцевому пpодуктi i не стимулюе ïï iнновацiйнe оновлення [6].
Фiнансово-eкономiчна безпека iнфpастpуктуpи передбачае наявнiсть швестицш, достатнiх для ïï сталого
функщонування та розвитку та ïx ефективне використання, а також стале фшансування поточних витрат при конкурентних щнах на шфраструктурний продукт.
Фiнансово-економiчна безпека шфраструктури являе собою особливу теоретичну i практичну проблему,
оскшьки для шфраструктури
характерними е висока катталомюткють, тривалими строками окупносп вкладень та високим швестицшним ризиком.
Принципи забезпечення безпеки iнфраструктури на залiзничному транспортi представлено в таблицi 1.
Таблиця 1
Принципи забезпечення безпеки шфраструктури на зал1зничному транспорт1
Принципи
Визначення
1
2
1 Наявшсть балансу мiж витратами i заданим рiвнем безпеки
Йдеться насамперед про адресшсть та правильност планування кошт!в. Позитивний результат багато в чому забезпечений адресним вкладенням швестицш в шфраструктуру \ рухомий склад. Удосконалюючи свою роботу над витратами, зал1зниця обов'язково повинна враховувати необхщш р1вш швестицш та каштального ремонту, що забезпечують подальший оновлення шфраструктури \ рухомого складу, а також добиватися максимального збереження передбачених обсяпв державного фшансування для розвитку галузк_
2 Впровадження методiв
iнтелектуального управлшня i контролю.
На зал1зницях повинш бути створеш центри мошторингу пристроГв автоматики \ телемехашки, контроль за роботою машишст1в спещального автомобшьного рухомого складу, який ведеться з використанням автоматизованих систем управлшня. Сьогодш завдання департамент, дирекцш \ зал1зниць полягае в забезпеченш активного впровадження метод1в штелектуального управлшня та контролю на всш мережа._
3 Розвиток лiдерськиx якостей керiвникiв
Компанiя робить ставку на лщерство як основу майбутшх досягнень компанiï i вщкривае широкi можливостi для навчання керiвникiв сучасних стилiв та методiв управлшня, в тому чи^ менеджменту безпеки руху. Наявшсть сильних лiдерiв, яю реалiзують себе через досягнення цшей компанiï, змiцнюе ринковi позицiï залiзницi, дозволяе забезпечити переxiд до гарантованоï безпеки._
4 Комплексний анал1з стану техшчних засоб1в, оснащеност \ на цш основ1 прогнозування _р1вня безпеки._
На шдстав1 цього принципу проводиться д1агностика техшчних засоб1в, оснащеност зал1знищ. За результатами цього анал1зу робляться висновки \ приймаються т або шш1 ршення. Цей метод дае можливють уникнути порушення \ зменшити поди на зал1зницях.
5 Побудова менеджменту безпеки
Необxiдно пам'ятати, що безпека замислюеться, забезпечуеться i вимiрюеться на всix етапах життевого циклу того або шшого пристрою.
Керiвник невiдповiдностей, а в разi появи яко1'сь невiдповiдностi рееструвати ïï i розробляти коригувальнi структурного тдроздшу сьогоднi зобов'язаний сам проводити аналiз ризиюв виникнення заходи з використанням вщомих методик. Однак прикладiв такого пщходу поки дуже мало.
В арсеналi компанп формуеться широкий спектр систем безпеки, на базi
В1сник економжи транспорту i промисловостi № 57, 2017
101
яких може бути створено комплекс техшчних пристрохв, що вщповщае нeобхiдним вимогам щодо функцiональноï безпеки при оптимiзацiï використовуваних швестицшних peсуpсiв для конкретних умов застосування. Диференцшована оцiнка умов повинна враховувати вщповщш ризики при piзних обсягах та умовах виконуванох роботи, швидкосп руху, реальний piвeнь надшносп тeхнiчних засобiв, а також ряд шших фактоpiв.
У свiтi юнуе три пануючих пiдходи до забезпечення безпеки взагал^ та iнфpастpуктуpи зокрема.
Зпдно з першим акцент робиться на техшчних засобах i ршеннях. При цьому передбачаеться, що щеальна тeхнiка i piзнi тeхнiчнi системи ведуть до пщвищення piвня безпеки.
Другий пщхщ робить акцент на людському фактоpi. При його peалiзацiï створюеться величезна кiлькiсть правил, яким пращвник мае дотримуватися.
При третьому пiдходi акцент зосереджений на систeмi упpавлiння. Цей пiдхiд найбiльш популярний.
У багатьох заpубiжних крашах (Францп, Нiмeччинi, Англп, Швеци) для забезпечення безпеки використовують кшьюсш методи аналiзу i ризику. В Ггалп i 1спанп користуються професшними оцiнками. Належний piвeнь безпеки руху досягаеться за рахунок мобшзаци персоналу, жорсткого контролю за дотриманням правил. Усвщомлюеться нeобхiднiсть переходу вщ фрагментарних pобiт iз забезпечення гаpантованоï безпеки i надiйностi пepeвiзного процесу на основi кiлькiсних моделей ризиюв, тeхнiчного аудиту до системних.
Методолопя упpавлiння ризиками цiлком базуеться на сучасних технолопях. При цьому вщбуваеться поступовий пepeхiд вiд системи контролю над станом безпеки в технолопчних операщях до системи визначення piBra впливу фактоpiв небезпеки на результати eкономiчноï дiяльностi транспорту.
Висновки. Таким чином, у сучасних умовах тшьки при гарантовано високому piBrn безпеки шфраструктури можливе залучення мiжнаpодного транзитного вантажопотоку. Тому одним з прюритетсв повинш стати не тiльки дотримання сучасних стандар^в якостi надаваних послуг при транспортуванш вантажiв у мiжнаpодних транспортних коридорах, але i пщвищення безпеки перевезень, що може дати вщчутний фшансовий результат вiтчизняним транспортним компашям.
Нeобхiдний piвeнь безпеки залишаеться найважлившим пpiоpитeтом стpуктуpноï реоргашзацп систем управлшня шфраструктурою. Рiвeнь безпеки шфраструктури залiзничного транспорту впливае на фшансово-eкономiчнi показники його роботи, позначаеться на тривалосп доставки вантажiв, ïx збepeжeннi, собiваpтостi перевезень, потpeбi в швестищях. 1нфраструктурна безпека залiзничного транспорту важлива як для успiшноï та довготpивалоï роботи самого
господарюючого суб'екта, так i для eкономiки краши в цiлому.
ПЕРЕЛ1К ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1 COUNCIL DIRECTIVE 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and desigA nation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their proA tection // Official Journal of the European Union, 03.12.2008.
2 Дикань В. Л. Комплексна методика визначення piBra eкономiчноï безпеки, оцшки pизикiв та ймовipностi банкрутства пiдпpиемства [Текст]: моногpафiя / В. Л. Дикань, 1.Л. Назаренко -Харюв:УкрДАЗТ, 2010. - 142 с
3 Дикань В.Л. Специфические особенности системы обеспечения экономической безопасности железнодорожного транспорта [Текст] / В.Л.Дикань, И.В.Воловельская //
Науковий вюник Херсонського державного ушверситету. Серiя: Економiчнi науки.- 2016. - Вип. 16 - С. 63-66.
4 Назаренко 1.Л. Методика оцшки рiвня економiчноi безпеки дистанци коли [Текст] / 1.Л. Назаренко, Т.Г. Сухорукова // Вюник економiки транспорту i промисловосп. -2014. - № 48. - С. 64-69.
5 Толстова А. В. Залiзничний комплекс Украши як основа економiчноi безпеки краши [Текст]/ А.В. Толстова // Вюник економши транспорту i промисловостi. - 2012. - №37. - С. 75-78.
6 Журавлева Н.А. Финансово-экономическая безопасность инфраструктуры: вопросы теории и методологии [Текст]: автореф. дис. ... д-р экон. наук. 08.00.05/ Н.А.Журавлева. -СПб., 2010. - 41 с.
7 Журавлева Н.А. Экологическая безопасность транспортной инфраструктуры [Текст] / Н.А. Журавлева
// Известия ПГУПС. - 2013. - № 1. - С.12-15
8 Касьянова Н. В. 1нфраструктурна безпека промисловосп Украши / Н. В. Касьянова, О. К. Бшенко // Проблеми формування та розвитку шновацшно'1' шфраструктури: европейський вектор -новi виклики та можливосп: тези доповщей III Мiжнародноï науково-практично'1' конференцп. Львiв: Видавництво Львiвськоï пол^ехшки, 2015. - С. 162-163.
9 Техшчний регламент безпеки шфраструктури залiзничного транспорту [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/494-2013-%D0%BF
10 Шраменко О.В. Забезпечення шфраструктурно'1' безпеки залiзничного транспорту [Текст] / О.В.Шраменко // Вюник економiки транспорту i промисловосп. - 2016. - № 56. - С. 113118.
