CC BY
34
УДК 336.144:658.15:621
КОНЦЕПТУАЛЬНА МОДЕЛЬ БЮДЖЕТУВАННЯ В СИСТЕМ1 УПРАВЛ1ННЯ РОЗВИТКОМ МАШИНОБУД1ВНОГО П1ДПРИеМСТВА НА ЗАСАДАХ
СЦЕНАРНОГО П1ДХОДУ
М.О. Ананська
Одеський нацюнальний полгтехтчний унгверситет, Одеса, Украта
Ананська М.О. Концептуальна модель бюджетування в системi управл1ння розвитком машинобуд1вного шдприемства на засадах сценарного тдходу.
Удосконалено етапи та визначено сценари впровадження бюджетування при обраному перелшу чинниюв розвитку. Визначено взаемозв'язок чинниюв впливу, щлей розвитку, складових еташв формування бюджетування та ix шфо-рмацшно! пiдтримки при використанш сценарного пiдходу щодо впровадження бюджетування. Сформована концептуальна модель сценарного бюджетування в системi управлшня розвитком машинобудiвного пiдприeмства.
Ключовi слова: бюджетування, концептуальна модель, управлшня розвитком, чинники впливу, цш1 розвитку шдприемства, сценарний пiдхiд до впровадження бю-джетування
Ананская М.А. Концептуальная модель бюджетирования в системе управления развитием машиностроительного предприятия на принципах сценарного подхода.
Усовершенствованы этапы и определены сценарии формирования бюджетирования при выбранном перечне факторов развития. Определена взаимосвязь факторов влияния, целей развития, составных этапов формирования бюджетирования и их информационной поддержки при использовании сценарного подхода при внедрении бюджетирования. Сформирована концептуальная модель сценарного бюджетирования в системе управления развитием машиностроительного предприятия.
Ключевые слова: бюджетирование, концептуальная модель, управление развитием, факторы влияния, цели развития предприятия, сценарный подход к внедрению бюджетирования.
AnanskaМ.О. The Conceptual model of budgeting in the system of management development of machine-building enterprise on principles of .scenario approach.
It is improved the stage and certainly scenario of introduction of budgeting at the select list of factors of development. Certainly intercommunication of factors of influence, aims of development, component stages of forming of budgeting and them informative support at the use of scenario approach in relation to introduction of budgeting. The conceptual model of scenario budgeting is formed in control the system by development of machine-building enterprise.
Keywords: budgeting, conceptual model, management, factors of influence, purpose of development of enterprise, scenario going, development is near introduction of budgeting.
H Бюджетування, э одшею з прогресивних технологш управлшня розвитком шдприемства, зокрема машинобудiвноï галуз! Шдприемства машинобудування складають значний сектор промисловосп Украши. Однак, свггова криза 2008р. обумовила перше зни-ження шлькосп машинобудiвних тдприемств, як к 2010р. у зв'язку зi скрутним становищем, обумо-вленим ростом щн на сировину та енергоносп, па-дшня платоспроможносп контрагенпв, вщсутшс-тю доступу до кредитних ресурав на вигiдних умовах, ростом iмпорту бiльш дешевоï проми-словоï продукцп (у т.ч. машинобудування), виму-шеш були закритися. Значне зниження шлькосп машинобудiвних пiдприемств прийшлося на ш-нець 2011р. - початок 2012р., та обумовлено економiчними реформами в Укрш'ш, впровадження з початку 2011р. Податкового кодексу Украши (ПКУ), посилення фокального тиску на шдприемства. Але останш два роки машино-будiвна галузь поступово виходить з кризи та на-бирае оберти. Збшьшуеться частка крупних та малих машинобудiвних пiдприемств в 1'х загальнш кiлькостi. При цьому намiтилась тенденшя щодо зменшення частки середнiх тдприемств внаслщок посилення фiскального тиску на шдприемства т-сля впровадження ПКУ. Значне збшьшення частки малих тдприемств пов'язано з державним сти-мулюванням, наданням податкових пiльг, мо-жливють використання спрощеноï системи опода-ткування, звiльнення вiд перевiрок та наданням рiзних умов кредитування. ïх шльшсть змiнюеться пропорцiйно змiнi загально1 шлькосп пiдприемств машинобудування. Бiльшiсть великих тдприемств, хоча i знаходяться у скрутному сташ, але мають достатньо резервiв для того, щоб ви-стояти кризу. Середнi пiдприемства опинилися у самому важкому станi, тому що ресурсiв не за-вжди вистачае, а податковий тягар не дае мо-жливосп ефективно функцiонувати. Зростання основних показнишв економiчноï дiяльностi свщ-чить про повшьний розвиток пiдприемств ма-шинобудування, освоення ними нових, конку-рентоздатних, видiв продукцiï, новiтнiх технологш. Тому виникае необхiднiсть в управлшня розвитком таких тдприемств.
Таким чином, потрiбнiсть у бюджетуванш, в!д-чувають не лише велик! i середш, а i пiдприемства малого та мшро- пiдприемництва, особливо ri, що
прискорено розвиваються. Але iснуючi пiдходи щодо впровадження бюджетування доцiльнi лише для крупних шдприемств, оск1льки пiдприeмства малого бiзнесу мають значнi обмеження: у фiна-нсових ресурсах на впровадження бюджетування, кадровому складi, iнформацiйно-аналiтичному за-безпеченнi, рiвнi застосування iнформацiйних технологiй i програмного забезпечення. Потрiбна розробка нових пiдходiв до розробки бюджетування в системi управлiння розвитком тдприем-ства на основi сценарного пiдходу, урахування цiлей та впливу чинник1в розвитку шдприемства.
Анaлiз останшх дослiджень i публiкацiй
У науковiй лiтературi теоретичш i практичнi аспекти використання бюджетування е дослщжен-ням таких вчених як: М.Д. Бшик, Д.К. Шим, Д.Г. Сигел, 1.О. Бланк, А.М. Кармшський, Н.1. Оленев, А.Г. Примак, Г.О. Партин, O.G. Ку-зьмш, О.Г. Мельник, Л.С. Ноджак, Н.Я. Петри-шин, Ю.Л. Логвиненко, А.П. Дугельный, В.Ф. Комаров, Р.С. Квасницька, М.В. Тарасюк, С. Ковтун, В.Е. Хруцький, Т.В. Сизова, В.В. Гамаюнов та iнших. Але використання бюджетування на тдприемствах Укра1'ни обмежене. Це пов'язано з тим, що iснуючi типовi пiдходи щодо формування та впровадження бюджетування доцiльнi до використання лише на великих шдприемства тому що потребують значних фшансових можливостей, значно! кiлькостi пращвнишв вшповшно! ква-лiфiкацil, налагоджено! системи шформацшного забезпечення, частiше у якосп налагоджено! системи управлiнського облiку та шше. Тому ви-никла необхшшсть розробки типових сценарпв впровадження бюджетування на тдприемствах, у тому чи^ машинобудiвноl галузi.
Метою cmammi е формування послшовносп дiй впровадження бюджетування та розробка концептуально! моделi формування системи бюджетування в залежносп ввд чинник1в впливу та цшей розвитку машинобудiвного пiдприемства.
Виклад основного мaтерiaлу
Для розроблення моделi бюджетування для машинобудiвних пiдприемств, що зможе змь нюватися в залежносп вiд впливу рiзного набору чиннишв розвитку пiдприемства, пропонуються новi тдходи, як1 полягають у сценарному фор-муваннi системи бюджетування в залежносп вiд цiлей та завдань розвитку шдприемства з ура-хуванням впливу чиннишв його розвитку.
Серед найбшьш впливових на етат впровадження бюджетування обраш наступнi чинники розвитку шдприемства: розмiр пiдприемства, система оподаткування (податковий чинник), тру-довий, облжово-шформацшний та фiнансовий.
На основi визначеного набору чинник1в роз-глядаються так1 сценарп формування системи бюджетування:
— для великих i середнiх шдприемств в умовах
шновацшного розвитку;
— для малих шдприемств;
— для мжрошдприемств.
1х вибiр обумовлений тим, що: а) за даними опитування представнишв пiдприeмств цi сценарii найбшьш потрiбнi, б) чинник розмiру е головним на всiх дослiджених тдприемствах, в) iншi чинники можуть змiнюватися незалежно вiд розмiру шдприемства, а в залежносп ввд темтв його розвитку.
Треба вiдмiтити, що набiр чинник1в може бути рiзним, тодi можуть бути сформованi iншi сценарп впровадження бюджетування.
Перший сценарiй е по суп типовим, та вико-ристовуеться на тдприемствах. Але особливютю визначеного сценарш е те, що якщо пiдприемства е iнновацiйно-активним та освоюе новi види про-дукцп, або дiяльностi, то при впровадженш бюджетування необхiдно враховувати, що з часом тага шдприемства можуть вшокремлювати окремi види бiзнесу у юридично незалежнi пiдприемства. У цьому разi пiдприемства при правильно впрова-дженоi системi бюджетування (на головному шдприемств^ отримують при вшокремленш нала-годжену систему бюджетування яка потребуе не значноi доробки.
Сценарп впровадження бюджетування на малих мжрошдприемствах обраш автором у зв'язку з iх значною потребою у сучасних умовах.
Сценарii впровадження бюджетування на малих и мжрошдприемствах обраш автором у зв'язку з iх значною потребою у сучасних умовах.
Формування типових сценарпв зумовило необхшшсть удосконалення етатв впровадження бюджетування та розробки основних шструменпв iнформацiйноi пiдтримки.
Перший етап впровадження бюджетування для будь якого шдприемства передбачае форму-лювання стратегiчних цiлей розвитку, конкре-тизашя 1'х тактичними завданнями, визначення рамок бюджетних обмежень. Розроблення та дове-дення до учасник1в процесу бюджетування за-гальних короткострокових цшей шдприемства, встановлення межи економiчних та шших по-казник1в. На другому етат визначаються чинники розвитку, що впливають на впровадження бю-джетування, при запропонованому пiдходi ви-рiшальним е розмiр пiдприемства, на основi якого здшснюеться вибiр сценарiю впровадження бюджетування. Третш етап передбачае дiагностику юнуючо' органiзацiйноi структури пiдприемства шляхом швентаризашя видiв господарсько1' дiяльностi. Формалiзацiя дiючоi органiзацiйноi структури, визначення правового статусу структурних одиниць, розподш видiв дiяльностi мiж ними.
За результатами складаеться перелiк центрiв фшансово1' вiдповiдальностi, для цiеi цiлi в рамках сценарного тдходу формуеться перелж ЦФВ та 1'х характеристика, яка е довшковою iнформацiею для цього етапу.
Бюджет продаж
Бюджет запасш
Бюджет виробництва
Бюджет прямих витрат на матер1али
Бюджет прямих витрат на оплату пращ
Бюджет шших виробничих витрат
Бюджет загальновиробничих (накладних) витрат
Бюджет планово!' виробничо1 co6iBapTOCTi продукцiï
Бюджет адмiнiстративних витрат
Бюджет збутових витрат
Бюджет шших операцйних витрат
Деталiзацiя статей системою аналгтичних бюджетiв за об'ектами бюджетування
Деталiзацiя статей балансу системою аналгтичних бюджета
План-график погашения деб^орсько! заборгованосп
Бiльш глибока деталiзацiя статей в бюджет
План-график оплати придбаних матерiалiв
План-график погашення заборгованост з оплати пращ
План-график погашення шших виробничих витрат
План-график оплати загальновиробничих витрат
План-график оплати адмшютративних витрат
План-график оплати збутових витрат
План-график оплати шших виробничих витрат
План-график оплати податкових платежш
План-график фшансування каштальних швестицш i iнновацiйних розробок i виплат
Бюджет каштальних швестицш
И
l>i.ii>iii глибока деталiзацiя статей в бюджетi
БЮДЖЕТ РУХУ ГРОШОВИХ КОШТ1В
V
J
Реалiзацiя 1 сценарiю
Бюджет Реалiзацiя 2 сценарiю
Реалiзацiя 3 сценарiю
Обов'язковi до впровадження
Рисунок 1 - Концептуальна модель сценарного бюджетування в систем! управлшня розвитком
машинобуд!вного шдприемства
Для крупних шдприемств зi стабiльним фь нансовим станом, забезпечених трудовими ресурсами формуеться фiнансова структура шд-приемства.
Для малих шдприемств, коли фiнансовi i тру-довi ресурси обмеженi, И формування е недо-цiльним i постановка бюджетування може здш-снюватися на пiдставi дшчо! оргашзацшно! стру-ктури.
На четвертому етапi здшснюеться аналiз юну-ючо! шформацшно! бази шляхом перевiрки наяв-ностi системи бухгалтерського, управлшського, податкового облiку, юнуючо! системи планування i контролю та визначення вiдповiдностi 11 осно-вним характеристикам бюджетування. За результатами в залежносп вщ чинник1в розвитку здшснюеться оргашзашя або удосконалення управлшського (для крупних шдприемств) та бухгалтерського облшу (для малих шдприемств).
Для малих шдприемств впровадження управлшського облшу не завжди доцiльно у зв'язку зi збiльшенням витрат на бюджетування. Достатньо налагодити у повному обсязi систему бухгалтерського облшу з обов'язковим веденням ана-лггичних рахунк1в. У деяких випадках скла-даються додатковi промiжнi форми звпносп для потреб бюджетування.
П'ятий етап - оргашзашя бюджетного процесу, складаеться з дешлька складових та починаеться з визначення шдроздшв та осiб - учаснишв процесу бюджетування. Для великих i середнiх шд-приемств - це оргашзашя структурного пвдроздалу або визначення дшчого (плановий ввддш, ввддш контролiнгу тощо), вiдповiдального за окремi фази складання бюджетiв, контроль i аналiз вiдхилень, а також керуючих оаб. Для малих пiдприемств оргашзашя ввдд^ бюджетування е недоцiльною, вщповщальним можна призначити бухгалтера, а керуючою особою директора шдприемства. Важливе значення мае квалiфiкацiя персоналу з бюджетування. Для 11 визначення в рамках сценарного шдходу пропонуеться розроблений пе-релiк компетенцiй персоналу з бюджетування, за яким керiвники визначають рiвень пiдготовки та приймають рiшення щодо навчання, набору нового персоналi або iнших дiй.
Вибiр методу бюджетування за новим шд-ходом пропонуеться здшснювати альтернативно -в залежносп вiд чинник1в розвитку, тому що ви-користанню певних з них заважае вплив певного чиннику. Для ше! при сценарному пiдходi розро-бляеться перелш метолiв бюджетування та проводиться !х оцiнка, щодо можливосп вико-ристання при запроваджених сценарiях, в зале-жностi вiд чиннишв впливу. Складання положень про бюджетування та розробка посадових шстру-кцш завершуе етап. Розробленi документи доводиться до вiдома всiх учаснишв. Визначення бюджетного регламенту та процедур контролю, ана-лiзу та корегування бюджетних показник1в здiй-снюеться на загальних засадах без урахування
впливу чиннишв розвитку, а бюджетний перiод визначаеться не меншим нiж операцiйний цикл шдприемства, шаг бюджетування залежить вщ поставлених цiлей i завдань.
Шостий етап - визначення iнструментiв бюджетування на пiдставi сценарного шдходу, який запроваджуеться у рамках розробки нових шд-ходiв щодо формування бюджетування. В залежносп вщ набору чиннишв розвитку, що впли-вають на бюджетування, розроблено конце-птуальну модель яка визначае склад бюджепв та схему !х консолщацп ( див. рис. 1.): для кожно! групи чинник1в i формуеться стандартний набiр бюджетiв та визначаеться зв'язок мiж ними. На кожному шдприемсга набiр чинник1в може змiню-ватися, тодi набiр бюджепв теж змiнюеться. Пд-приемства, що здшснюють дек1лька видiв дiяльно-сп та мають висок1 темпи розвитку, можуть вщо-кремлювати додатковi види дiяльностi в окремi центри прибутку, юридично незалежнi (вщокре-млення виду бiзнесу зi створенням юридично! особи). У цьому випадку можуть створюватися шдприемства за видом дiяльностi, вiдмiнним ввд машинобудування. Формати бюджетiв використо-вуеться стандартш, але деяк1 з них на пiдставi концептуально! моделi пропонуеться деталiзувати та використовувати синтетичнi та аналпичш бю-джети. Склад та формати бюджепв залежать ввд цшей розвитку пiдприемства, як1 на цьому еташ необхiдно обов'язково вiдстежувати. Визначення шструменпв iнформацiйно! пiдтримки бюджетування полягае у шформацшному забезпе-ченш розроблення бюджетiв та передбачае добiр вiдповiдно! iнформацi! з рiзних джерел про: цiлi, стратегiю, полiтику шдприемства; цiльовi плановi параметри пiдприемства у бюджетному перюдц кадровий потенцiал, виробничi потужностi, техш-чне забезпечення та шше. Для сценарного пiдходу розробляеться типовий перелш iнформацiйних джерел, щодо шформацшного забезпечення бюджетування, яшй базуеться як на даних рахуншв облiку, так i рiзних формах первинно! i звiтно! iнформацi!. За результатом обрання форматiв бюджепв та форм системи облiку, складаеться графш документообiгу.
Останнiй етап передбачае автоматизацш бюджетування, який в рамках нового шдходу до формування бюджетування повинен здшснюватися за сценарiями. Наявшсть достатньо широкого пере-лiку програмних продуктiв обумовлюе акту-альнiсть задачi вибору кращого варiанту автома-тизацi! системи бюджетування. Для розв'язання даного завдання в рамках сценарного шдходу, розроблено перелш та оцшка програмних проду-ктiв з бюджетування, яшй дае можливють керiв-ництву визначитися з вибором враховуючи чин-ники впливу та цiлi розвитку.
Визначення шструменпв контролю, аналiзу та регламенту корегування показнишв бюджетiв, повинно бути враховано на оргашзацшному еташ бюджетування. В рамках сценарного шдходу роз-
роблено перелж показнишв контролю, як оби-раються керiвництвом в залежностi вiд цшей роз-витку пiдприемства, пропонуеться стандартний механiзм проведення план-факт аналiзу, але з обов'язковим встановленням критичних значения показнишв бюджепв для цiлей розвитку, пропонуеться використання матрицi стратегш (вшо-мого iнструмента, щодо оцшки впровадження ш-вестицiйних проектiв, шструменпв управлiния, як1 як передбачаеться призведуть до фiнансових змiн на тдприемстш) з цiллю оцiнки ефективностi впровадження бюджетування на пiдприемствi. При етат розробки и впровадженнi бюджетування на пiдставi сценарного пiдходу, треба вщмггити, що бiльша частина етапiв не залежить вiд цiлей розвитку тдприемства, тому що бюджетування починаеться з «бшого листа», але на етат використання та визначення нових цшей розвитку,
система бюджетування потребуе доробки або змь ни, при цьому необхшно враховувати чинники розвитку що виникають на цьому етат, яш будуть вiдмiнi вiд розглянутих. Тому на етапi вико-ристання може виникнути необхiднiсть пове-рнення до деяких етапiв впровадження бюджетування, з тллю 1'х змши або доопрацювання. Крiм того може виникнути необхiднiсть збереження да-них до реалiзацii цiлi i обл^ даних пiсля и реаль заци, у цьому випадку виникне необхшшсть дода-ткового контролю на аналiзу показник1в пов'яза-них зi змшами цiлi розвитку.
Розроблений порядок та концептуальна модель бюджетування дае можливють впровадження бюджетування у значно коротшi строки i з наймен-шими витратами та робить його доступним для бшьшо! кiлькостi пiдприемств, у тому чи^ малих i мiкропiдприемств.
Список л^ератури:
1. Кузьмш O.G. Основи бюджетування 30BHmHb0eK0H0Mi4H0i дiяльностi: навч. поаб. / O.G. Кyзьмiн, О.Г. Мельник, Л.С. Ноджак, Н.Я. Петришин, Ю.Л. Логвиненко; Нац. ун-т "Львiв. полггехтка". - Л., 2010. - 213 с.
2. Квасницька Р.С. Бюджетування як елемент фшансового планування тдприемства [Електронний ресурс] / Р.С. Квасницька, Л.О. Малтчук // Всеукрашський науково-виробничий ж-л «1нновацшна економжа». - 2011. - №6(25). - С. 252-254 - Режим доступу до журн.: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/inek/2011_6/252.pdf
Надано до редакцп 07.07.2013
Ананська Марина Олекспвна / Marina A. Ananska
marinaodessa@ukr. net
Посилання на статтю /Reference a Journal Article:
Концептуальна модель бюджетування в cucmeMi управлтня розвитком машинобудiвного тдприемства на засадах сценарного тдходу [Електронний ресурс] /М.О. Ананська //Економiка: реалН часу. Науковий журнал. — 2013. — № 3 (8). — С. 224-228. — Режим доступу до журн.: http://economics.opu.ua/files/archive/2013/n3.html
