CC BY
72
КОНТРОЛЬ ЗА ВВОЗОМ И ВЫВОЗОМ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В.Р. Бодак, студент Д.М. Чалых, студент
Научный руководитель: И.В. Гомон, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-10-3-17-19
Аннотация. Актуальность темы исследования состоит в том, что в настоящее время повышены требования к порядку ввоза и вывоза продукции военного назначения и в следствии этого возросло количество вопросов, связанных с таможенным контролем данной продукции. В статье представлен анализ динамики преступлений, связанных с нелегальным ввозом продукции военного назначения, по результатам которого были сформированы существующие проблемы. В заключении указаны рекомендуемые мероприятия по решению данных проблем и сформированы выводы по данной теме.
Ключевые слова: таможенные органы, таможенный контроль, экспортный контроль, продукция военного назначения.
В ст. 1 Федерального закона от 19.07.1998 г. № 114-ФЗ (последняя редакция) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» указано, что к продукции военного назначения относится «вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области и т.д.» [1].
Российская Федерация (РФ) поставляет за рубеж оружие, гражданские и военные летательные аппараты. Данная продукция входит в группы 88 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), военные корабли и бронетехнику из группы 87 ТН ВЭД («Средства наземного транспорта») и группы 89 («Суда, лодки и плавучие конструкции»), оружие и боеприпасы (группа 93 ТН ВЭД), а также ядерные материалы неорганической химии радиоактивные элементы из группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС [2].
С 2017 года можно наблюдать мировую тенденцию к росту поставок оружия. Так, экспорт вооружения в мире вырос на 4,6% по сравнению с предыдущими годами. В это время экспорт оружия и военной продукции из России снизился на 26%, в то время, как экспорт из США, как от другого
лидера по поставке оружия в мире, вырос на 14%. Такие данные в середине марта 2022 года обнародовали специалисты Стокгольмского международного института исследования проблем мира ^ГРИ1) [3].
По данным экспертов, количество экспортируемого оружия военного назначения снижается с каждым годом. Это может быть напрямую связано с завершением госпрограммы на 2011 -2020 годы, а также с пандемией COVID-19, из-за которой увеличились сроки поставок.
Федеральная таможенная служба (Далее - ФТС) обозначила правила, согласно которым может осуществляться ввоз на таможенную территорию РФ или вывоз с нее гражданского оружия, а также его составных частей и патронов к нему.
Так, для перемещения гражданского оружия необходимо предоставить таможенному органу разрешительный документ, который выдает Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Такие товары как гражданское оружие и составные части к нему (ствол, затвор и т.д.) перемещаются через таможенную границу Союза только при таможенном декларировании и использованием пассажирской таможенной декларации (Далее -ПТД). При фактическом перемещении гражданского оружия, оно должно быть
транспортировано в специальных чехлах, кобурах или иных специализированных футлярах.
Также ФТС обращает внимание, что ввоз в Россию и вывоз из нее стрелкового оружия военного назначения, а также запасных частей к нему, запрещается для физических лиц [4].
Несмотря на снижение продукции военного назначения, которые экспортирует Россия, ФТС отмечает рост преступлений, связанных с нелегальным перемещением военного оружия. Динамика количества преступлений, связанных с незаконным перемещением оружия представлена на рисунке 1.
LOO 95
90 80 70
ео
50 40 30 20 10 О
2019г. 2020г. 2021г.
■ количество преступлении, свянных с незаконным перемещением продукции военного назначения
Рис. 1. Динамика количества преступлений, связанных с незаконным перемещением продукции военного назначения в 2019-2021 гг. [5]
65 67
Так, по данным из рисунка 1 можно увидеть, что за 3 года в динамике количество преступлений, связанных с нелегальным перемещением товаров военного назначения увеличивается. В 2021 году их количество составило 95 правонарушений, что на 28 преступлений больше по сравнению с 2020 годом и на 30 по сравнению с 2019 годом.
К проблемным вопросам, возникающим при ввозе или вывозе военной продукции, можно отнести отсутствие между ФТС России и Федеральной Службой по военно-техническому сотрудничеству (Далее -ФСВТС) системы межведомственного электронного взаимодействия.
В настоящее время результативность борьбы с незаконным перемещением оружия и товаров военного назначения зависит в первую очередь от результатов деятельности и взаимодействия правоохранительных органов. Также немаловажным является перестройка действующей системы и устранение имеющихся недостатков
для создание более эффективной и современной системы по борьбе с преступлениями, связанными с нелегальным ввозом или вывозом военной техники и оружия.
Важным шагом будет налаживание взаимодействия с федеральной службой войск национальной гвардии, так как именно эта государственная структура наделена полномочиями по выдаче лицензий и разрешительных документов гражданам на владение оружием [6].
Максимально оперативным мероприятиями по пресечению и выявлению незаконного распространения оружия на территории государства будет создание своевременного постановление на учет правоохранительными органами каждой единицы оружия, которое было похищено, утрачено или потеряно.
Таким образом, грамотно организованное сотрудничество разных государственных структур в сфере контроля за ввозом и вывозом дает положительные результат в
сфере выявления и пресечения незаконного перемещения военной продукции.
Из-за того, что злоумышленники все чаще придумывают новые способы нелегального перемещения товаров военного
ганов также должны вести непрерывную и эффективную работу по созданию новых и улучшенных технологий по выявлению и пресечению незаконного ввоза и вывоза продукции военного назначения.
назначения, сотрудники таможенных ор-
Библиографический список
1. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (с изменениями и дополнениями). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/179054/?ysdid=l7x3hhjf72933763516
2. Особенности перемещения продукции военного назначения / Е.М. Борисова, Н.Т. Касьянова, Н.В. Матвеева, Е.С. Тумашева // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2021. - №3 (79). - С. 2128. - EDN WBOZHY.
3. «Экспорт российских вооружений» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.tadviser.ru/index.php/
4. Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/fiz/pravila-peremeshheniya-tovarov/oruzhie-i-patrony?ysclid=l80fsooyxj972464949
5. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossij skoj -federaczii
6. Сувернева В.А., Набиева Э.Р. Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №102 (61). - С. 241-245.
7. Ахмедзянов Р.Р., Саакян А.А., Совершенствования таможенного администрирования в условиях функционирования ЕАЭС // Естественно-гуманитарные исследования. - 2021. - №35 (3). - С. 58-62.
CONTROL OVER THE IMPORT AND EXPORT OF MILITARY PRODUCTS
V.R. Bodak, Student D.M. Chalykh, Student
Supervisor: I.V. Gomon, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The relevance of the research topic lies in the fact that at present the requirements for the order of import and export of military products have been increased and, as a result, the number of issues related to customs control of these products has increased. The article presents an analysis of the dynamics of crimes related to the illegal export of military products, which resulted in the formation of existing problems. In conclusion, recommended measures to solve these problems are indicated and conclusions on this topic are formed.
Keywords: customs authorities, customs control, export control, military products.
