CC BY
49УДК 343
Митин Юрий Дмитриевич Раков Иван Александрович Уральский государственный юридический университет
Институт юстиции Россия, Екатеринбург mitinyura@mail .ru MitinYuriiDmitrievich Rakov Ivan Aleksandrovich Ural State Law University Institute of Justice Russia, Ekaterinburg
КОНТРАБАНДА ОРУЖИЯ Аннотация: в статье анализируются общие аспекты контрабанды оружия: дается оценка правовым нормам. Делается вывод о перспективах развития российского правового регулирования в данном направлении. Определена роль для повышения результативности взаимодействия пограничных органов, органов внутренних дел и таможенных органов в борьбе с контрабандой огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.
Ключевые слова: правовой режим, внешний оборот, контрабанда оружия и боеприпасов, государство, ответственность.
ARMS SMUGGLING
Annotation: the article analyzes the general aspects of arms smuggling: an assessment of legal norms is given. The conclusion is made about the prospects for the development of Russian legal regulation. A definite role in enhancing the effectiveness of the interaction of border authorities, internal and customs authorities
in the fight against the smuggling of firearms, explosions, explosives, explosive devices.
Key words: legal regime, foreign trade, smuggling of weapons and ammunition, state, responsibility.
Понятие "Контрабанда" охватывает как незадекларированный ввоз на территорию определённого государства, а также вывоз за пределы территории государства вещей и денежных средств, так и перемещение через государственную границу товаров, находящихся в перечне исключенных или ограниченных в обороте. Во главу исследуемого преступления ставится вопрос о совершенности законодательства в данной области, ведь прогресс не стоит на месте, законодателю необходимо учитывать как текущие проблемы, которые требуют скорейшего разрешения, так и перспективные неточности.
Незаконное перемещение оружия способствует дестабилизации ситуации в различных регионах страны, порождает как насилие, так и вооруженные конфликты, а также доходы от торговли оружием, которые используются для финансирования международного терроризма [1]. Оценивая сложность рассматриваемого явления, всегда нужно учитывать модель поведения конкретного общества.
Под контрабандой понимается нелегальная деятельность, направляемая на перемещение указанных законодателем предметов через государственную границу минуя таможенный контроль. Перемещение товаров или иных предметов помимо таможенного контроля заключается в совершении любых умышленных действий по их ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории вне специально отведённых пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе таможенных постов, либо вне специально отведённое время, которое установлено в соответствии с действующим законодательством [3].
История формирования отечественного уголовного законодательства о контрабанде насчитывает несколько столетий, однако говорить о совершенном законодательстве, удовлетворяющим все требования современной действительности, попросту невозможно. Анализ развития уголовно-правовых норм об ответственности за контрабанду показывает, что данный вопрос является проблемным и вызывает различные дискуссии в уголовно-правовой теории и правоприменительной деятельности.
Так, в современной России до 2011 года Уголовный кодекс включал только одну статью, предусматривающую ответственность за рассматриваемое деяние, что до определённого момента соответствовало общественным потребностям. В её структуру входили часть первая, в которой рассматривались вопросы, касательно перевозки за границу определённых товаров, а во второй части диспозиция охватывала перемещения так называемого особого груза: наркотические вещества, взрывчатые вещества, стратегически важные ресурсы. В ходе эволюции уголовного законодательства внесение корректировок в действующие нормы является оправданным решением поступающих проблемы, вызванные несоответствиями нормы права общественной нравственности.
На настоящий момент законодатель осознанно разделил объекты контрабанды на обычные и находящиеся под особым контролем со стороны государства. Однако данное положение и по сей день является дискуссионным. Ч.1 ст. 188 Уголовного кодекса в редакции до 2011 года трансгрессировала в кодекс об Административных правонарушениях, в результате чего товары и иные материальные ценности, незаконно перевезённые за границу государства, приобрели характер административного наказания.
Контрабанда в Российской Федерации относится к числу особо опасных деяний, что объясняется пристальным надзоров со стороны государственных органов за оборотом товаров через границу государства. Территория Российской федерации значительно больше территории иных государств, что
создаёт дополнительные трудности со стороны контроля, в то же время развязывая руки незаконной деятельности.
Деятельность по борьбе с контрабандой оружия и боеприпасов в Российской Федерации является многосубъектной, она возлагается, в том числе на органы федеральной службы безопасности в целом и, в частности на пограничные органы, а также органы внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации.
Первостепенный нормативно-правовой акт, регламентирующий эту сферу деятельности - Федеральный закон "Об оружии" в большей степени касается административных аспектов оборота оружия и боеприпасов, обеспечивающих взаимодействие между государственными и правоохранительными органами [4, с. 88-90], не устанавливая уголовно-правовой режим его оборота. Если обратиться к ст. 1 обозначенного закона, в котором приводится понятие оборота оружия, то в ней изложено, что таковым признается незаконное производство оружия, в том числе торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации, а также вывоз [5], в условиях информатизации современного общества вопросы незаконного оборота оружия тесно связаны с информационным пространством сети Интеренет и борьбой с террористическими и экстремистскими угрозами.
Анализ состояния, структуры и динамики преступлений, связанных с контрабандой оружия, свидетельствует о том, что большая часть таких преступлений являются латентными [6].
Учитывая общественную опасность исследуемого преступления, необходимо проводить политику по формированию такого уголовного законодательства, который бы соответствовал всем требованиям сегодняшнего дня, устанавливал меры ответственности, несоотносимые с прибылью, которая приносит контрабандное дело, однако не затрудняла бы нормальному течению
хозяйственного оборота. Данное положение, безусловно, попросту не способно учитывать интересы каждого индивида, и вопрос о нарушение Конституционных прав не имеет места быть, поскольку во главу ставится общие интересы, которые также закреплены в фундаментальном источнике.
Законодатель постепенно подстраивает нормы под нынешние реалии, что прослеживается в статистике Генеральной прокуратуры. Число зарегистрированных преступлений постепенно снижается, однако нельзя быть в точности уверенным, что контролируются все уголки необъятной России, поэтому необходима тщательно подходить к данному вопросу и рассматривать все нюансы, касающиеся данного вопроса.
Список литературы:
1. Вольф Светлана Павловна О проблеме контрабанды оружия в России // Вестник СИБИТа. 2014. №2 (10). URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/o-probleme-kontrabandy-oruzhiya-v-rossii.
2. Путилов Павел Николаевич, Шихова Аиза Маратовна Проблемы уголовного законодательства об ответственности за контрабанду и пути его совершенствования // Эпоха науки. 2018. №16.
3. Гречкина Ольга Владимировна. Проблемы применения ответственности за незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу // Пробелы в российском законодательстве. 2009. №2. URL: https://cyberlenmka.ru/article/v/problemy-primenemya-otvetstvennosti-za-nezakonnoe-peremeschenie-tovarov-i-ili-transportnyh-sredstv-cherez-tamozhennuyu-granitsu.
4. Аккаева Х.А. Взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов в деятельности по борьбе с незаконным оборотом оружия // Теория и практика общественного развития. 2015. № 13. С. 88-90.
5. Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об оружии" // Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. №51. ст. 5681.
6. Вольф Светлана Павловна. О проблеме контрабанды оружия в России // Вестник СИБИТа. 2014. №2 (10). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-probleme-kontrabandy-oruzhiya-v-rossii.
