CC BY
137
8.3. КОНТРАБАНДА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ:ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
Ольцонов Эльвег Владимирович, соискатель. Место учебы: Российская таможенная академия. E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье рассматривается понятие оперативно-розыскной характеристики контрабанды оружия на основе анализа законодательства и юридической литературы. В качестве элементов оперативно-розыскной характеристики контрабанды оружия рассматриваются уголовно-правовые, криминологические и криминалистические признаки данного преступления.
Ключевые слова: незаконный оборот, оружие, контрабанда, оперативно-розыскная характеристика, оперативные подразделения.
SMUGGLING OF FIREARMS AND AMMUNITION: OPERATIVELY-SEARCH CHARACTERISTICS AND FEATURES OF THE LEGAL QUALIFICATION
Oltsonov Elveg Vladimirovich, competitor. Place of study: Russian Customs Academy. E-mail: [email protected]
Annotation: This paper discusses the concept of operational and investigative arms smuggling characteristics based on the analysis of legislation and legal literature. As elements of operational and investigative arms smuggling characteristics are considered criminal law, criminology and forensic features of the crime.
Keywords: trafficking, weapons, smuggling, operational-search feature, the operational units.
Контрабанда (итальянское слово contrabando, образовано от слов contra - против и bando - правительственный указ) является одним из древнейших правонарушений, известных уголовному законодательству практически всех стран мира, и имеет многовековую историю.
В Российской Федерации уголовная ответственность за контрабанду оружия и боеприпасов была предусмотрена статьей 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Однако она утратила силу и вместо нее в УК РФ введена новая статья 226.1 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически
важных товаров и ресурсов или культурных ценно-
i
стей».
1 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газета, - М., 2011 - № 5654
Переходя к оперативно-розыскной характеристике (далее - ОРХ) контрабанды оружия и боеприпасов, необходимо отметить, что существуют различные подходы к понятию оперативно-розыскная характеристика преступлений, однако наиболее емкой, на наш взгляд, является понятие, введенное в научный оборот Д.В. Гребельским, который под оперативно-розыскной характеристикой понимает совокупность ряда устойчивых и взаимообусловленных информационных признаков криминалистического, психологического, экономического и иного характера, содержание которых в совокупности способствует обоснованному выдвижению и проверке оперативно-розыскных версий при раскрытии родовых групп или отдельных видов пре-ступлений.2
Взяв за основу данное определение, считаем необходимым включить в ОРХ контрабанды оружия уголовно-правовые, криминологические и криминалистические признаки. Такие признаки будут способствовать, на наш взгляд, более глубокому пониманию сути контрабанды оружия и позволяют разграничить данное преступление от схожего незаконного оборота оружия.
Оперативно-розыскная характеристика контрабанды оружия представляет собой ряд устойчивых и взаимосвязанных информационных признаков уголовно-правового, криминологического, криминалистического характера, а также иных специальных признаков, знание которых способствует наиболее эффективной организации и тактике оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений. (Здесь и далее под оперативными подразделениями будут пониматься оперативные подразделения пограничных органов, органов внутренних дел и таможенных органов, как основных подразделений, ведущих борьбу с контрабандой оружия и боеприпасов).
Уголовно-правовой аспект контрабанды оружия.
Общие положения, относящиеся к контрабанде оружия подробно изложены в действующем УК РФ, в ст. 226.1, устанавливающей ответственность за контрабанду оружия и ее квалифицированные виды.3
Родовой объект ст. 226.1 УК РФ, составляет совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовым объектом преступления предусмотренного ст. 226.1 является общественная безопасность.4 Решая вопрос о непосредственном объекте преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, следует отметить тот факт, что ранее ответственность за это преступление предусматривалась ч. 2 ст. 188 УК РФ и располагалась в разделе «Преступления в сфере экономики», теперь же данное преступление перенесено в раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ. И вообще, представляется крайне сложным определить конкретно непосредственный объект, так как в диспозиции ст. 226.1 перечислено большое количество
2 См.: Гребельский Д.В. О состоянии криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М. 1984. С. 75.
3 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : по состоянию на 3 февраля 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации, 1996 г. № 25, ст. 2954.
4 См.: Омигов В.И, Кудашов В.Н. Анализ развития уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как необходимое условие его дальнейшего совершенствования /
Пробелы в российском законодательстве // Издательский дом
Юр-Вак, - М., 2008, - № 1
предметов, но не все из них могут представлять повышенную опасность для правоохраняемых интересов (например, культурные ценности). Поэтому, на наш взгляд, в части касающейся контрабанды оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, непосредственным объектом ст. 226.1 УК РФ выступает общественная безопасность.
В комментариях к ст. 222 - 226.1 УК РФ под редакцией А.И. Чучаева указано, что предметом преступления по ст. 226.1 являются в т.ч. огнестрельное оружие или его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Речь идет о предметах, изъятых или ограниченных в гражданском обороте, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу.5
Соглашаясь с позицией А.И. Чучаева, следует обратить внимание на то, что Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 113-Ф36 внесены изменения в Закон «Об оружии», а именно появились новые понятия: оружие, имеющее культурную ценность, старинное (антикварное) оружие, копия старинного (антикварного) оружия, реплика старинного (антикварного) оружия, списанное оружие, охолощенные патроны. Однако аналогичные изменения не внесены в УК РФ, в частности ст. 226.1 и таким образом становится непонятным вопрос о том, к чему нужно относить оружие, имеющее культурную ценность, старинное (антикварное) оружие, копия старинного (антикварного) оружия, реплика старинного (антикварного) оружия, к огнестрельному оружию или же к культурным ценностям? На наш взгляд, представляется верным исходить из определений данных понятий, раскрытых в ФЗ «Об оружии». Так, оружие имеющее культурную ценность, -оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в том числе старинное (антикварное) оружие;
старинное (антикварное) оружие - огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года; копия старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия;
реплика старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную
5 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 / комментарий под ред. А.И. Чучаева // Контракт, М., 2012 г.
6 См.: О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" : федер. закон от 10 июля 2012 г. N 113-ФЗ : принят Гос. Думой 22 июня 2012 года, одобрен Советом Федерации 27 июня 2012 года // Собр. законодательства Рос. Федерации 2012 г. № 29, ст. 3993
ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства;
списанное оружие - огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него или с использованием его основных частей патронами, в том числе метаемым снаряжением, и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела из него патроном светозвукового действия (охолощенное оружие) или без возможности имитации выстрела из него (учебное оружие) либо для изучения процессов взаимодействия частей и механизмов оружия (разрезное оружие).7
Поскольку оружие, имеющее культурную ценность, старинное (антикварное) оружие, копия старинного (антикварного) оружия, реплика старинного (антикварного) оружия являются, прежде всего, огнестрельным оружием, способным произвести выстрел, то при определении предмета преступления по ст. 226.1 необходимо исходить из данного положения, а не причислять их к культурным ценностям, ведь в таком случае определяющим фактором здесь станет крупный размер указанных изделий. А крупным размером, согласно примечаниям к ст. 226.1, считается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.
В отношении списанного оружия, представляется правильным не считать его предметом контрабанды оружия, т.к. это оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности.
Обязательными признаками рассматриваемого состава (ст. 226.1) являются: деяние в виде незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Здесь автор хотел бы подчеркнуть, именно незаконность такого перемещения, поскольку ранее в ч. 2 ст. 188 УК РФ было просто перемещение и указывались конкретные способы такого перемещения (помимо или с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, недекларирование или недостоверное декларирование), при которых наступала уголовная ответственность, теперь же, в ст. 226.1 подразумевается только незаконное перемещение, а данное понятие уже раскрывается в п.19 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза.8
Криминологический аспект ОРХ контрабанды оружия определяется тем, что в современной России и в бывших союзных республиках СССР организованная преступность распространила свое влияние на многие сферы жизнедеятельности общества, преступные организации усиливали свое положение на региональ-
7 Об оружии : федер. закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ : принят Гос. Думой 13 ноября 1996 г. : по состоянию на 1 февраля 2015 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации - 1996 г. - № 51, ст. 5681.
8 См.: Таможенный кодекс Таможенного союза : приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17 // Гарант - информационно-правовой портал URL: http://base.garant.rU/12171455/1/#block_1000 (дата обращения 11.07.2013 г.)
ном уровне. Весьма мощным сегментом этого противоправного сектора социальных отношений стал незаконный оборот оружия и боеприпасов, составной частью и источником которого является контрабанда. Контрабанде оружия во многом способствует огромное пространство Российской Федерации, «прозрачность» границ между странами СНГ, особенно актуально в связи с образованием единой таможенной территории в рамках Таможенного союза, отсутствие в структурах этих стран общего координирующего и информационно-контролирующего центра борьбы с криминалом.
Анализ юридической и специальной литературы9, посвященной различным аспектам незаконного оборота оружия, позволяют сделать следующие выводы:
Контрабанда оружия в нашей стране, ещё в советские годы, стала впервые выявляться во время пребывания советских войск в Афганистане в 80-х годах прошлого века. Также ввозилось по возвращению на родину незначительное количество оружия советскими военными специалистами, работавшими в иностранных государствах (Мозамбике, Гвинее-Бисау, Анголе и др.). В конце 1990-х годов ввоз оружия в Россию осуществлялся через территорию прибалтийских государств.
Контрабандный ввоз оружия возрос в результате этнических, религиозных и националистических вспышек, которые в некоторых случаях переросли в открытую войну в таких регионах как Балканский полуостров, район Карпат, Кавказ, Восточная и Западная Африка и Западная Азия. Огромные склады оружия вышли из-под контроля правительств и попали в руки организованных преступных элементов, которые быстро наладили необходимые пути поставок. Только в первой половине 1992 года общий объем зарегистрированных краж огнестрельного оружия в новых демократических странах Восточной Европы вырос почти на 30 процентов.10
Чаще всего контрабандные поставки оружия осуществляются в пунктах пропуска транспортных средств через границу России в южном и юго-западном на-правлениях.1
В настоящее время одним из главных каналов поставки нелегального оружия иностранного производства становится «украинский канал». Очень сложная обстановка сложилась на границах Ростовской, Воронежской и Брянской областей, ввиду социально-политического конфликта в восточной Украине.
Криминалистический аспект содержит:
- типичную исходную информацию, систему данных о способах совершения и сокрытия данного вида (рода) преступления и типичных последствиях их применения;
- характеристику особенностей обстоятельств, подлежащих выяснению и исследованию по данной категории дел, и типичных версий;
- указания на личность вероятного преступника и его характеристику, вероятные мотивы и цели преступления;
9 См.: Мальцев А. Остановит преступления мягкий металл -Щит и меч, 2008, 8 мая, № 17. С. 24-30;
10 См.: Овчинский В.С., Эминов В.В., Яблоков Н.П. Основы борьбы с организованной преступностью. М.: Инфра-М, 1996. С. 44
11 См.: Борявский Н.Ф., Курчаков А.В. Объединить усилия с не-
законным оборотом оружия, боеприпасов и взрывных веществ //
Вестник МВД РФ, 1997 № 5 (34). С. 99-105.
- описание типичных для данного вида преступлений обстоятельств, способствующих его совершению.12
При планировании проведения оперативно-розыскных мероприятий, а впоследствии при проведении следственного осмотра места происшествия важно знать типичные способы контрабанды оружия, боеприпасов и взрывных устройств. Исследованием установлено, что выбор мест и способ сокрытия оружия зачастую зависит от его количества и размеров. Проведенное О.А. Мокринским выборное изучение оперативной и следственной практики показало, что контрабанда оружия чаще всего совершается следующими способами:13
оружие и боеприпасы скрывают от таможенного контроля среди товаров народного потребления, строительных материалов и т.п., на которые имеются соответствующие товарно-транспортные накладные и грузовые таможенные декларации;
перевозка автогрузовым, железнодорожным, морским или авиационным транспортом в упакованном, опломбированном виде с представлением подложных грузовых и таможенных документов - в документах указывается «обычный» груз, а не оружие и боеприпасы;
в транспортных средства: кабинах, салонах, отсеках грузовых и легковых автомобилей, автобусах, служебных и пассажирских помещениях, железнодорожных вагонов, судов, самолетов, вертолетов и пр., в конструктивных элементах авиационных, морских и железнодорожных конвейерах;
с использованием специально оборудованных тайников (функциональное предназначение которых является только незаконное перемещение огнестрельного оружия и боеприпасов);
Таким образом, подводя итоги рассуждениям об оперативно-розыскной характеристике контрабанды оружия, автор пришел к выводу о том, что оперативно-розыскная характеристика контрабанды оружия представляет собой ряд устойчивых и взаимосвязанных информационных признаков уголовно-правового, криминологического, криминалистического характера, а также иных специальных признаков, знание которых способствует наиболее эффективной организации и тактике оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений.
Список литературы:
1. Борявский Н.Ф., Курчаков А.В. Объединить усилия с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывных веществ // Вестник МВД РФ, 1997 № 5 (34). С. 99105.
2. Гребельский Д.В. О состоянии криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М. 1984. С. 75.
3. Мальцев А. Остановит преступления мягкий металл - Щит и меч, 2008, 8 мая, № 17. С. 24-30;
4. Мокринский О.А. Контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. дисс....канд.юрид.наук -Волгоград, 2004. С. 85-90.
12 См.: Птухина Л.А. Криминалистическая характеристика и ее роль в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с таможенным перемещением товаров и предметов / Бизнес в законе // Издательский дом Юр-Вак, - М., 2006, № 3-4.
13 См.: Мокринский О.А. Контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. дисс....канд.юрид.наук - Волгоград, 2004. С. 85-90.
5. Овчинский В.С., Эминов В.В., Яблоков Н.П. Основы борьбы с организованной преступностью. М.: Ин-фра-М, 1996. С. 44
6. Омигов В.И, Кудашов В.Н. Анализ развития уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как необходимое условие его дальнейшего совершенствования / Пробелы в российском законодательстве // Издательский дом Юр-Вак, - М., 2008, - № 1
7. Птухина Л.А. Криминалистическая характеристика и ее роль в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с таможенным перемещением товаров и предметов / Бизнес в законе // Издательский дом Юр-Вак, - М., 2006, № 3-4.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 / комментарий под ред. А.И. Чу-чаева // Контракт, М., 2012 г.
Literature list:
1) Boryavsky N.F. Kurchakov A.V. Join forces with the illicit trafficking in arms, ammunition and explosives // Bulletin of the Russian Interior Ministry, 1997 № 5 (34). S. 99105.
2) Grebelsky D.V. On the state of forensic and search characteristics of crimes // Forensic characterization of crimes. M., 1984. S. 75.
3) Maltsev A. Stops crimes soft metal - Sword and Shield, 2008, May 8, № 17. C. 24-30;
4) Mokrinskiy OA The smuggling of firearms and ammunition. diss ... .kand.yurid.nauk - Volgograd, 2004, pp 8590.
5) Ovchinsky VS Eminem VV Yablokov NP Fundamentals of combating organized crime. M .: INFRA-M, 1996, pp 44
6) Omigov VI, Kudashov VN Analysis of criminal legislation on responsibility for the illegal traffic of weapons, ammunition, explosives and explosive devices as a necessary condition for its further improvement / Gaps in Russian legislation // Publishing house Ure-Wak - Moscow, 2008, - № 1
7) Ptukhin LA Forensic characterization and its role in the detection and investigation of crimes related to the movement of goods by the customs and objects / Busi-ness-in-law // The publishing house Ure-Wak - Moscow, 2006, № 3-4.
8) Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996, № 63-FZ / comment ed. AI Chuchaeva // Contract, M., 2012
