CC BY
376
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
В. В. Бычков*
ОРУЖИЕ И БОЕПРИПАСЫ КАК ПРИЗНАК ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ КРИМИНАЛЬНЫЙ ОБОРОТ ПРЕДМЕТОВ ВООРУЖЕНИЯ
Аннотация. В статье анализируется отечественная и зарубежная нормативная база, а также судебная практика в отношении объектов вооружения как предмета преступлений, образующих криминальный оборот оружия и боеприпасов. Раскрываются понятия и признаки оружия, его видов: огнестрельного, огнестрельного ограниченного поражения, газового, холодного и метательного, а также основных частей и комплектующих деталей огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения и к газовому оружию. Формулируется проблематика в данной сфере, в частности, трактовка указанных терминов в отечественных нормативных актах отлична от трактовки в ратифицированных Россией международных правовых актах. Кроме того, в России по данному вопросу отсутствует и единое мнение у законодательной и судебной ветвей власти.
На практике отнесение неисправного и учебного огнестрельного оружия к предмету преступления затруднительно. Вызывает сомнение отнесение к предмету преступления оружия, обнаруженного в ходе раскопок в местах боевых действий (например, в период Великой Отечественной войны). Не ясна позиция с огнестрельным оружием, имеющим культурную ценность. Проблемно и отнесение к предмету преступления старинного (антикварного) огнестрельного оружия.
В отношении основных частей и комплектующих деталей огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия ни нормативных, ни судебных исключений не имеется.
Конституционным Судом РФ положение ч. 4 ст. 222 УК РФ, предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, признано соответствующим Конституции РФ. Однако в отношении холодного оружия, имеющего культурную ценность, Конституционный Суд РФ признал данное положение УК РФ не соответствующим Конституции РФ.
На практике вызывает проблемы и отнесение определенных видов боеприпасов к предмету указанных преступлений, в частности стрелковых патронов, непригодных для стрельбы из огнестрельного оружия. Кроме того, вызывает сомнение и рассмотрение предметов вооружения, в частности боеприпасов, по признаку малозначительности как не представляющих большой общественной опасности.
Сформулирована основная причина недостаточно эффективного противодействия преступлениям, образующим криминальный оборот оружия и боеприпасов, — несовершенство нормативной базы в части отнесения объектов вооружения к предмету преступлений, противоречие судебной практики законодательству.
© Бычков В. В., 2016
* Бычков Василий Васильевич, кандидат юридических наук, доцент, ученый секретарь Академии Следственного комитета Российской Федерации bychkov.vasilii@mail.ru
125080, Россия, г. Москва, ул. Врубеля, д. 12
Ключевые слова: криминальный оборот оружия, квалификация, предмет преступления, оружие огнестрельное, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие, основные части огнестрельного оружия, комплектующие детали огнестрельного оружия, боеприпасы, патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения, патроны к газовому оружию.
001: 10.17803/1729-5920.2016.113.4.061-075
По мнению специалистов, незаконный оборот оружия и боеприпасов в настоящее время доминирует в общей структуре преступности как в мире в целом, так и в Российской Федерации в частности1.
Причем последние 10 лет на фоне улучшения общей криминогенной обстановки динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, стабильна, а по их отдельным видам существует тенденция роста2.
При этом причинами роста незаконного оборота оружия и боеприпасов в общемировом масштабе называются: утрата контроля за оборотом оружия со стороны государства, нестабильность политической ситуации во многих странах, потрясения социально-экономического плана, растущая востребованность оружия у организованных преступных формирований, а также у определенных политических и экономических сил, напрямую заинтересованных в постоянной актуализации данной проблемы и все чаще использующих оружие и боеприпасы в качестве аргумента в решении того или иного вопроса для достижения своих целей.
Прежде всего необходимо четко понимать термины «оружие» и «боеприпасы».
Оружие и боеприпасы как уголовно-правовые понятия объединяет ряд общих признаков3:
1) они являются источниками повышенной опасности, то есть представляют реальную угрозу для личности, общества и государства;
2) их целевым назначением является поражение человека, повреждение имущества.
3) определенные операции с ними (приобретение, ношение, перевозка, передача, хранение, сбыт, изготовление, переделка, ремонт, перемещение через таможенную границу Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС) возможны лишь при соблюдении установленных правил4.
Аналогично термин «оружие» расшифровывается и в словарях:
— «всякое технически пригодное для нападения или защиты средство»5;
— «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели»6.
Таким образом, понятие оружия как юридический термин связано с его повышенной общественной опасностью.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»7 (далее — Закон об оружии) под оружием понимаются
Живаев Д. В. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в современной России: уголовно-правовой аспект // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 1. С. 103. См. подробно: Бычков В. В. Динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, в Российской Федерации // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения : сборник научно-практических трудов. 2015. № 1 (7). С. 33—39.
См. подробно: Казакова В. Уголовно-правовая классификация оружия // Уголовное право. 2002. № 4. С. 21—24 ; Рогатых Л. Ф. Незаконный оборот оружия / науч. ред. Б. В. Волженкин. СПб., 1998. С. 9. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878 ; Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314 // СПС «КонсультантПлюс». Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М., 1994. С. 451. Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 294. СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
2
3
4
5
6
7
устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»8 (далее — ППВС № 5-2002) акцентируется, что под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.
Согласно Закону об оружии к оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (ст. 1).
Следует отметить, что Закон об оружии регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, в то время как уголовный закон предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и на которые действие Закона об оружии не распространяется (п. 1 ППВС № 5-2002).
Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконные операции со следующими видами оружия:
— огнестрельное оружие (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного) (ч. 1-3 ст. 222, ч. 1-3 ст. 223; ч. 1, 3, 4 ст. 226 и ст. 226.1 УК
РФ);
— гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (ч. 4 ст. 222 УК РФ);
— огнестрельное оружие ограниченного поражения (ч. 4 ст. 222 и ч. 4 ст. 223 УК РФ);
— газовое оружие (ч. 4 ст. 222 и ч. 4 ст. 223 УК РФ);
— холодное оружие (ч. 4 ст. 222 и ч. 4 ст. 223 УК РФ);
— метательное оружие (ч. 4 ст. 222 и ч. 4 ст. 223 УК РФ).
Кроме того, установлено наказание за незаконные действия со следующими предметами вооружения:
— основные части огнестрельного оружия (ч. 1-3 ст. 222, ч. 1-3 ст. 223, ст. 226.1 УК РФ);
— комплектующие детали к огнестрельному оружию (ч. 1, 3, 4 ст. 226 УК РФ);
— боеприпасы (ч. 1-3 ст. 222, ч. 1-3 ст. 223; ч. 1, 3, 4 ст. 226 и ст. 226.1 УК РФ);
— патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения (ч. 4 ст. 223 УК РФ);
— патроны к газовому оружию (ч. 4 ст. 223 УК РФ).
Казалось бы, законодателем дан исчерпывающий перечень объектов вооружения, являющихся предметом преступления. Однако не все так однозначно. В частности, трактовка указанных терминов отечественного законодателя отлична от их трактовки в ратифицированных Россией международных правовых актах. Кроме того, в России по данному вопросу отсутствует и единое мнение у законодательной и судебной ветвей власти.
ОГНЕСТРЕЛЬНОЕ ОРУЖИЕ
В приложении I к Европейской конвенции о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами, принятой 28 июня 1978 г. в Страсбурге9, раскрывается понятие «огнестрельное оружие»10, под которым понимается:
1) любой предмет, изготовленный и приспособленный в качестве оружия, из которого заряд дроби, пуля или другой снаряд или вредоносное газовое, жидкое или иное вещество могут быть выпущены с помощью взрывного, газового или воздушного давления или других способов, и соответствующий одному из следующих описаний:
— автоматическое оружие;
— короткоствольное полуавтоматическое многозарядное или однозарядное оружие;
8 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 5.
9 URL: http://conventions.coe.int.
10 См. подробно: Задоян А. А. Незаконный оборот оружия: международно-правовой аспект // Юрист. 2011. № 14. С. 41-46.
— длинноствольное полуавтоматическое или многозарядное оружие и хотя бы с одним нарезным стволом;
— длинноствольное однозарядное оружие хотя бы с одним нарезным стволом;
— длинноствольное гладкоствольное, полуавтоматическое или многозарядное оружие;
— переносные ракетные пусковые устройства;
— любое оружие или иное устройство, вызывающее опасность для жизни или здоровья людей посредством выброса токсичных, едких или одурманивающих веществ;
— огнемет для нападения или обороны;
— длинноствольное однозарядное гладкоствольное оружие;
— длинноствольное оружие с использованием газа для выброса заряда;
— короткоствольное оружие с использованием газа для выброса заряда;
— длинноствольное пневматическое оружие;
— короткоствольное пневматическое оружие;
— оружие с использованием только пружины для выброса заряда;
2) ударно-спусковой механизм, патронник, барабан или ствол любого вышеуказанного предмета;
3) любые заряд, вещество или материал, явно предназначенные для выброса с помощью вышеуказанных предметов;
4) оптические прицелы с подсветкой или оптические прицелы с электронным светоусили-тельным или инфракрасным устройством, предназначенные для установки на одном из вышеуказанных предметов;
5) глушитель для насадки на любой вышеуказанный предмет;
6) любые граната, бомба или иной снаряд, содержащие взрывное или зажигательное устройство.
При этом к огнестрельному оружию не относятся предметы, которые:
— стали окончательно непригодными к применению;
— не подпадают из-за слабой мощности под контроль в стране их употребления;
— изготовлены в целях подачи сигнала тревоги, другого сигнала, проведения спасательных работ, убоя скота, охоты или рыбной ловли с помощью гарпуна либо в промышленных или технических целях при условии, что могут быть использованы только для указанных целей;
— не подпадают под контроль в стране, из которой они перемещаются, по причине древности.
Конвенция также разъяснила понятия следующих видов оружия:
— «автоматическое» — оружие, способное выстреливать очередями каждый раз при нажатии спускового крючка;
— «полуавтоматическое» — оружие, выстреливающее один заряд каждый раз при нажатии только спускового крючка;
— «многозарядное» — оружие, требующее каждый раз для производства выстрела задействования, помимо спускового крючка, зарядного механизма;
— «одноразовое» — оружие, ствол или стволы которого должны заряжаться перед каждым выстрелом;
— «короткоствольное» — оружие, длина ствола которого не превышает 30 см или вся его длина не превышает 60 см;
— «длинноствольное» — оружие, длина ствола которого превышает 30 см или вся его длина превышает 60 см.
В Протоколе против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятую Резолюцией 55/255 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 мая 2001 г.11 (далее — Протокол об оружии Конвенции ООН), термин «огнестрельное оружие» разъясняется как любое носимое ствольное оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества, исключая старинное огнестрельное оружие или его модели. Старинное огнестрельное оружие и его модели определяются в соответствии с внутренним законодательством. Однако старинное огнестрельное оружие ни в коем случае не включает огнестрельное оружие, изготовленное после 1899 г.
11 СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3882.
17 июня 2005 г. в Генеральную Ассамблею ООН был представлен Проект международного документа12, в котором дается определение стрелкового оружия и легких вооружений: это любое носимое смертоносное оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или выбрасывания пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества, исключая старинные стрелковое оружие и легкие вооружения и их модели. Стрелковое оружие в широком смысле слова охватывает средства, предназначенные для индивидуального обслуживания. Они включают в себя, в частности, револьверы и самозарядные пистолеты, винтовки и карабины, автоматы, штурмовые винтовки и легкие пулеметы. Легкие вооружения в широком смысле охватывают средства, предназначенные для использования двумя или тремя лицами, действующими в составе расчета, хотя некоторые из них могут переноситься и использоваться одним человеком. Они включают в себя, в частности, тяжелые пулеметы, ручные подствольные и станковые гранатометы, переносные зенитные пулеметы, противотанковые ружья, безоткатные орудия, переносные противотанковые ракетные комплексы и комплексы ПТУРС, переносные зенитные ракетные комплексы и минометы калибром менее 100 мм.
Стрелковое оружие и легкие вооружения являются незаконными, если они:
— считаются незаконными согласно законам государства, в пределах территориальной юрисдикции которого стрелковое оружие или легкие вооружения были обнаружены;
— они переданы в нарушение эмбарго в отношении оружия, введенного Советом Безопасности в соответствии с Уставом ООН;
— не имеют соответствующей маркировки;
— изготовлены или собраны без лицензии или разрешения компетентного органа государства, в котором осуществляется изготовление или сборка;
— переданы без лицензии или разрешения компетентного национального органа.
В Соглашении о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств, подписанном 14 ноября 2008 г. в Кишиневе на заседании Совета глав правительств СНГ13 (далее — Соглашение по оружию СНГ 2008 г.), под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, а также его основные части.
В соответствии с Законом об оружии под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (ст. 1).
В пункте 2 ППВС № 5-2002 разъясняется, что применительно к ст. 222—226.1 УК РФ под огнестрельным оружием понимаются все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. При этом указано, что к предмету преступления, применительно к ст. 222—226.1 УК РФ, относятся: винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Казалось бы, законодательное определение и судебное разъяснение термина «огнестрельное оружие» достаточны для правового противодействия их криминальному обороту. Однако на практике выделить из огромного видового диапазона огнестрельное оружие как предмет преступления проблематично. Наибольший интерес представляет, в частности, огнестрельное оружие: неисправное, учебное, списанное, имеющее культурную ценность, антикварное.
1. Огнестрельное оружие неисправное, то есть непригодное к функциональному использованию, и учебное.
На практике отнесение неисправного и учебного огнестрельного оружия к предмету преступления вызывает затруднения.
12 URL: http://daccess-dds-ny.un.org/ doc.
13 СПС «КонсультантПлюс».
Действительно, неисправное и учебное огнестрельное оружие не является предметом преступлений. Однако законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконные действия с основными частями огнестрельного оружия. На что обращает внимание и высший судебный орган.
В пункте 12 ППВС № 5-2002 разъяснено, что ответственность по ст. 222 УК РФ наступает за незаконный оборот не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.
Так, Н. был осужден за незаконное хранение обреза, изготовленного из охотничьего ружья и относящегося к нестандартному боевому огнестрельному оружию14. В ходе исследования было установлено, что данный обрез непригоден для стрельбы. Н. подал жалобу в Конституционный Суд РФ, оспаривая конституционность ч. 1 ст. 222 УК РФ. По мнению Н., ч. 1 ст. 222 УК РФ не соответствует положениям ч. 3 ст. 15, ст. 46 и 54 Конституции РФ, так как в оспариваемой норме не определяется понятие «боевое нестандартное огнестрельное оружие», что позволяет привлекать лицо к уголовной ответственности, используя данное неустановленное законодательством понятие, в частности относя к нему непригодный для стрельбы обрез. Конституционный Суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению, мотивируя свое решение тем, что предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, является не только огнестрельное оружие, но и его основные части, к которым относятся ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Следовательно, оспариваемая заявителем норма не содержит неопределенности, в результате которой лицо было бы лишено возможности осознавать противоправность своих действий и предвидеть наступление ответственности за их совершение
и которая препятствовала бы единообразному пониманию и применению данной нормы правоприменительными органами15.
Таким образом, за совершение незаконных операций с неисправным и учебным огнестрельным оружием лицо привлекается к уголовной ответственности за незаконные действия с их основными частями (ч. 1—3 ст. 222 и ч. 1—3 223, ст. 226.1 УК РФ).
2. Оружие, снятое с вооружения (списанное оружие).
На практике вызывает сомнение отнесение к предмету преступления оружия, обнаруженного в ходе раскопок в местах боевых действий (например, в период Великой Отечественной войны).
Так, А. был осужден за незаконное хранение пистолета-пулемета образца 1941 г. и основных частей револьвера образца 1895 г., обнаруженных им в ходе работ по поиску непогребенных останков погибших в период Великой Отечественной войны. Решениями судов кассационной и надзорных инстанций приговор был оставлен без изменения, а жалобы осужденного — без удовлетворения. А. подал жалобу в Конституционный Суд РФ, оспаривая конституционность ч. 1 ст. 222 УК РФ.
По мнению А., ч. 1 ст. 222 УК РФ противоречит ст. 45, 46, 49 и 55 Конституции РФ, поскольку относит к предмету предусмотренного этой нормой преступления любое оружие, включая снятое с вооружения и не являющееся боевым, гражданским или служебным, а значит, не подпадающее под действие Закона об оружии и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Конституционный Суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению, мотивируя свое решение тем, что Закон об оружии определяет понятие списанного оружия (ст. 1) и предусматривает обязательное подтверждение его соответствия (ч. 4 ст. 7). При этом Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными по-
14 См. подробно: Кокин А. В. Уголовно-правовое и криминалистическое понятие обрезов гладкоствольных ружей // Судебная экспертиза. 2008. № 2. С. 30—39.
15 Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2013 № 246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наговицына Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
становлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 131416, установлено, что оружие, снятое с вооружения (снабжения), а также пришедшее в негодность, подлежит списанию с оформлением соответствующего акта (п. 27). При этом оружие может передаваться в музеи, экспертные и специально созданные для этих целей учреждения других государственных военизированных организаций без охолощения или приведения в учебный вид, а юридическим лицам и гражданам, имеющим лицензию на коллекционирование и экспонирование, как правило, передается охолощенное или приведенное в учебный вид оружие (п. 14).
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 9 Закона РФ от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»17 найденное в ходе поисковой работы оружие передается по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета; при этом стрелковое оружие передается в ОВД; стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи18.
Таким образом, огнестрельное оружие, обнаруженное в ходе раскопок в местах боевых действий, то есть снятое с вооружения или списанное, является предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. Однако следует акцентировать, что данное оружие должно быть пригодно к использованию по назначению.
3. Огнестрельное оружие, имеющее культурную ценность.
Неясна и позиция с огнестрельным оружием, имеющим культурную ценность. Тем более что высшим судебным органом холодное оружие, имеющее культурную ценность, исключено из предметов преступления (более подробно данное решение будет рассмотрено ниже).
В соответствии со ст. 1 Закона об оружии под оружием, имеющим культурную ценность, понимается оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»19 либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти под действие Закона РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»20, в том числе старинное (антикварное) оружие21.
По мнению специалистов, к основным признакам оружия, имеющего культурную ценность, относятся: важная или особая значимость предмета для общества; редкость или уникальность (в том числе в техническом отношении); несерийность устройства или предмета; возраст оружия; связанность с исторической эпохой, историческими событиями или с историческими, выдающимися личностями; художественная ценность22. При этом для того, чтобы оружие считалось культурной ценностью, у него не обязательно должны быть в наличии все данные признаки. Важно их взаимное пересечение и сочетание. Однако обязательно должна присутствовать совокупность таких качеств, как значимость для общества, уникальность, редкость.
Тем не менее огнестрельное оружие, имеющее культурную ценность, ни законодательно, ни судебным решением не исключено из перечня предметов преступлений, предусмотренных ст. 222 и 223 УК РФ.
4. Старинное (антикварное) огнестрельное оружие
В соответствии со ст. 1 Закона об оружии под старинным (антикварным) оружием понимается огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 г. (за
16 СПС «КонсультантПлюс».
17 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 7. Ст. 245.
18 Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 № 1558-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Афанасьева Олега Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
19 СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.
20 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 20. Ст. 718.
21 См. подробно: Богуславский М. М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. М., 2012.
22 Веселова Е. В. Понятие оружия, имеющего культурную ценность // Административное и муниципальное право. 2008. № 5.
исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 г.
Опять же, ни законодатель, ни суд не счел нужным сделать какое-либо исключение в отношении данного вида вооружения.
Таким образом, старинное (антикварное) огнестрельное оружие, за исключением длинноствольного одноствольного, является предметом преступлений, предусмотренных ст. 222 и 223 УК РФ232323.
ОСНОВНЫЕ ЧАСТИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
В Протоколе об оружии Конвенции ООН раскрывается понятие «составные части и компоненты», под которыми понимаются любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и необходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольная коробка, затвор или барабан, ось затвора или казенник, а также любое устройство, предназначенное или адаптированное для уменьшения звука, производимого выстрелом.
В соответствии с Законом об оружии (ст. 1) под основными частями огнестрельного оружия понимаются24:
— ствол — деталь стрелкового оружия, представляющая собой трубу, в которой метаемому элементу сообщается движение в заданном направлении и с определенной скоростью;
— затвор — деталь стрелкового оружия, закрывающая канал ствола при выстреле;
— барабан — круглый магазин стрелкового оружия, в котором оси патронов расположены параллельно оси магазина или под углом к ней;
— рамка — деталь пистолета, служащая основанием для сборки его механизмов и деталей;
— ствольная коробка — деталь или конструктивно объединенные детали стрелкового оружия, направляющие движение затвора или подвижной системы и сцепляющие затвор со стволом.
КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЕТАЛИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
В пункте 2 ППВС № 5-2002 разъясняется, что под комплектующими деталями огнестрельного оружия, применительно к ст. 226 УК РФ, следует понимать:
— основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка);
— иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).
ОГНЕСТРЕЛЬНОЕ ОРУЖИЕ ОГРАНИЧЕННОГО ПОРАЖЕНИЯ
Под огнестрельным оружием ограниченного поражения (так называемым травматиче-ским25) понимается короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку (ст. 1 Закона об оружии).
23 См. подробно: Шелковникова Е. Д. Самопал на стене: раритет или оружие? // Бизнес-адвокат. 1998. № 3 ; Она же. Стреляющий антиквариат // Бизнес-адвокат. 2006. № 14 ; Она же. Старинное оружие в России и его правовой статус: взгляд в прошлое // История государства и права. 2014. № 4. С. 22—27 ; Певницкий С. Г. Некоторые вопросы, возникающие при производстве по делам, связанным с коллекционированием антикварного оружия // Адвокатская практика. 2005. № 1.
24 Определения основных частей огнестрельного оружия см.: ГОСТ 28653-90. Оружие стрелковое. Термины и определения.
25 Муленков Д. В., Шепель В. А. Проблемы проведения экспертиз при расследовании преступлений, совершаемых с применением травматического оружия // Эксперт-криминалист. 2010. № 3. С. 25 ; Исаков В. Д., Назаров Ю. В., Назаров В. Ю. Гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, использующее эластичные поражающие элементы : Пособие для врачей — судебно-медицинских экспертов. СПб., 2013.
ГАЗОВОЕ ОРУЖИЕ
Под газовым оружием понимается оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ (ст. 1 Закона об оружии).
В ГОСТ Р 50741-9526 газовое оружие определено как оружие, предназначенное для метания составов слезоточивого раздражающего действия газового патрона за счет энергии газов, образующихся при горении метательного заряда.
В пункте 9 ППВС № 5-2002 разъясняется, что основным признаком газового оружия является его предназначение для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. В ППВС № 5-2002 указано, что газовое оружие может быть в виде: пистолетов, револьверов, механических распылителей, аэрозольных устройств, других устройств, снаряженных слезоточивыми и раздражающими веществами.
В отношении основных частей и комплектующих деталей огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия ни нормативных, ни судебных исключений не имеется.
ХОЛОДНОЕ ОРУЖИЕ
Под холодным оружием понимается оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения (ст. 1 Закона об оружии).
В пункте 6 ППВС № 5-2002 разъясняется, что под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контак-
те с объектом поражения, которые включают в себя:
— холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.);
— иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.);
— оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.). Конституционным Судом РФ положение ч. 4
ст. 222 УК РФ, предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, и находящиеся во взаимосвязи с ним положения ст. 1, 3, 6, 13 и 20 Закона об оружии признаны соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими устанавливается механизм защиты от противоправного оборота холодного оружия, владение которым потенциально угрожает общественной безопасности, жизни и здоровью людей27.
Однако в отношении холодного оружия, имеющего культурную ценность, Конституционный Суд РФ в том же постановлении признал ч. 4 ст. 222 УК РФ не соответствующей Конституции РФ (ч. 1 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 3 ст. 55) на основании того, что сохраняется неопределенность правового регулирования оборота этого вида холодного оружия, приводящая к его произвольному истолкованию и применению. То есть данное законоположение не предполагает возможности учета специфики использования такого оружия и не позволяет лицу, желающему реализовать его как предмет, имеющий культурную ценность, осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий, а также предвидеть их уголовно-правовые последствия.
Не оспаривая решения высшего судебного органа, исключившего холодное оружие, имеющее культурную ценность, из перечня предметов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 222 УК РФ, следует отметить, что основополагающим правовым признаком холодного
26 ГОСТ Р 50741-95. Газовое оружие самообороны. Газовые пистолеты, револьверы, стреляющие устройства и газовое бесствольное оружие. Требования безопасности. Виды и методы контроля при сертификационных испытаниях на безопасность.
27 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2014 № 18-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н. В. Урюпиной» // СЗ РФ. 2014. № 26 (ч. II). Ст. 3633.
оружия является его опасность для общества, а не культурная ценность. То есть в первую очередь — это оружие, способное причинить вред здоровью и лишить жизни.
В отношении метательного оружия, под которым понимается оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства (ст. 1 Закона об оружии), исключений — ни нормативных, ни судебных — не имеется.
БОЕПРИПАСЫ
В Протоколе об оружии Конвенции ООН раскрывается понятие «боеприпасы»: это выстрел в комплекте или его компоненты, включая патронные гильзы, капсюли, метательный заряд, пули или снаряды, используемые в огнестрельном оружии, при условии, что сами такие компоненты подпадают под систему разрешений в соответствующем государстве — участнике Протокола.
В Соглашении по оружию СНГ 2008 г. под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.
В соответствии с Законом об оружии (ст. 1) под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие заряды: разрывной, метательный, пиротехнический, вышибной, их сочетание.
К боеприпасам относятся в том числе патроны — устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение (ст. 1 Закона об оружии).
В пункте 4 ППВС № 5-2002 разъясняется, что под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вы-шибной заряды либо их сочетание.
Применительно к ст. 222—226.1 УК РФ к боеприпасам относятся: артиллерийские снаряды и мины; военно-инженерные подрывные заряды и мины; ручные гранаты; реактивные
противотанковые гранаты; боевые ракеты; авиабомбы; другие предметы, независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей; все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.
СТРЕЛКОВЫЕ ПАТРОНЫ, НЕПРИГОДНЫЕ ДЛЯ СТРЕЛЬБЫ ИЗ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
На практике вызывает проблемы и отнесение определенных видов боеприпасов к предмету указанных преступлений, в частности стрелковых патронов, непригодных для стрельбы из огнестрельного оружия.
Патрон (снаряд) с механическим повреждением капсюля, гильзы не может быть выстрелян из огнестрельного оружия. В результате он перестает быть боеприпасом. Однако одним из основных элементов боеприпаса является взрывчатое вещество, в частности порох. Тем самым в случае обнаружения патронов (снарядов), не пригодных для стрельбы, виновный привлекается к ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ (ст. 222.1 УК РФ), входящих в состав боеприпасов.
ПАТРОНЫ К ОГНЕСТРЕЛЬНОМУ ОРУЖИЮ ОГРАНИЧЕННОГО ПОРАЖЕНИЯ И ГАЗОВОМУ ОРУЖИЮ
Для стрельбы из огнестрельного оружия ограниченного поражения предназначены патроны:
— травматического действия — устройство, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение травматического действия и не предназначенное для причинения смерти человеку;
— газового действия — устройство, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами и не предназначенное для причинения смерти человеку;
— светозвукового действия — устройство, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования и снаряжение
светозвукового действия и не предназначенное для поражения живой или иной цели. Для стрельбы из газового оружия предназначены патроны: газового и светозвукового действия.
Под газовым патроном понимается бое-припас газового оружия, представляющий собой сборочную единицу, состоящую в общем случае из метательного заряда, капсюля-воспламенителя, гильзы и состава слезоточивого раздражающего действия (жидкости или порошка, содержащих слезоточивое раздражающее вещество (или вещества)), а также других элементов, обеспечивающих герметичность и работоспособность патрона28.
Казалось бы, четкий и ясный нормативный перечень объектов вооружения, относимых к предмету преступлений, образующих криминальный оборот оружия, не должен вызывать сомнений в ходе правоприменительной практики. Однако законодательно введенное исключение (диспозиция ч. 1 ст. 222 УК РФ), неоправданное применение к предметам вооружения признака малозначительности, декриминализации ряда деяний с оружием не могут способствовать эффективному противодействию данному виду преступности.
В соответствии с Законом об оружии предметом преступлений, образующих криминальный оборот оружия и боеприпасов, не является вооружение, приобретение и хранение которого не подлежит лицензированию: 1) оружие:
— длинноствольное одноствольное старинное (антикварное) огнестрельное оружие;
— копии длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия;
— реплики длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия;
— списанное оружие;
— конструктивно сходные с оружием изделия;
— оружие, предназначенное для осуществления производственного или учебного процесса, исследований, разработки, испытаний, либо их единичные экземпляры, изготовленные в указанных целях;
— разрезные образцы оружия, восстановление рабочего состояния которых технически невозможно;
— модели оружия (конструктивно сходные с оружием изделия, воспроизводящие конструкцию оружия и имитирующие его действие);
— конструктивно сходные с оружием изделия, не являющиеся моделями оружия;
— муляжи оружия (изделия, сходные по внешнему виду с оружием, конструкция которых не позволяет использовать их в качестве оружия);
— сигнальные пистолеты, револьверы калибра не более 6 мм, которые по заключению ОВД не могут быть использованы в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия;
— старинное (антикварное) холодное оружие;
— пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно;
— механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;
— электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства; 2) патроны:
— охолощенные патроны — патроны к огнестрельному оружию с отверстием в гильзе, извлеченным метательным зарядом и использованным средством инициирования;
— патроны, предназначенные для осуществления производственного или учебного процесса, исследований, разработки, испытаний, либо их единичные экземпляры, изготовленные в указанных целях;
— разрезные образцы патронов, восстановление рабочего состояния которых технически невозможно;
— патроны с просверленной гильзой без пороха и с пробитым капсюлем;
— муляжи патронов (изделия, сходные по внешнему виду с патронами, конструкция которых не позволяет использовать их в качестве патронов);
— патроны к сигнальным пистолетам, револьверам калибра не более 6 мм, которые по
28 ГОСТ Р 50741-95. Газовое оружие самообороны. Газовые пистолеты, револьверы, стреляющие устройства и газовое бесствольное оружие. Требования безопасности. Виды и методы контроля при сертификационных испытаниях на безопасность.
заключению ОВД не могут быть использованы в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия. В пункте 2 ППВС № 5-2002 акцентировано, что к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст. 222—226.1 УК РФ, не относятся:
— пневматическое оружие;
— сигнальные пистолеты и револьверы;
— стартовые пистолеты и револьверы;
— строительно-монтажные пистолеты и револьверы;
— электрошоковые устройства;
— предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения;
— спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.
При этом следует отметить, что за операции с пневматическим оружием с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм, механическими распылителями, аэрозольными и другими устройствами, снаряженными слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, предусмотрена административная ответственность (ст. 20.10 и 20.15 КоАП РФ).
Не является предметом незаконных приобретения, ношения, перевозки, передачи, хранения и сбыта оружия, то есть преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ, следующие предметы вооружения:
— гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;
— основные части гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;
— патроны к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию;
— огнестрельное оружие ограниченного поражения;
— основные части огнестрельного оружия ограниченного поражения;
— патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения.
Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения относятся к административному правонарушению (ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ).
Кроме того, в ППВС № 5-2002 отмечается, что применительно к ст. 222—226.1 УК РФ к боеприпасам не относятся: сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели.
В пункте 10 ППВС № 5-2002 разъяснено, что приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение патронов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию и огнестрельному оружию ограниченного поражения для их использования с огнестрельным оружием, запрещенным к обороту (например, с обрезом), уголовной ответственности не влечет. Необходимость в таком разъяснении вызвана вопросами в судебной практике при рассмотрении конкретных уголовных дел. В частности, судами нередко допускались ошибки при квалификации действий лиц, которые вместе с обрезом, то есть укороченным гладкоствольным ружьем, незаконно хранят, перевозят и носят патроны к гладкоствольному ружью29.
Так, группа лиц была осуждена за незаконные приобретение, хранение, ношение и перевозку боеприпасов. В ходе следствия было установлено, что обвиняемые незаконно приобрели охотничье ружье и семь патронов к нему. Изготовили из ружья обрез, который вместе с боеприпасами незаконно хранили, перевозили и переносили, а затем совершили разбой. Президиум Верховного Суда РФ, рассмотрев дело по надзорной жалобе К., изменил приговор и кассационное определение в отношении К., освободив его от наказания за незаконное приобретение, хранение, ношение и перевозку боеприпасов, поскольку эти деяния в отношении боеприпасов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному оружию декриминализованы Федеральным законом
29 Крупнов И. О некоторых изменениях, внесенных в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Уголовное право. 2014. № 2. С. 43.
от 21 июля 2004 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федера-ции»30.
Не является предметом преступлений, предусмотренных ст. 222 и 223 УК РФ, переделанное оружие, не обладающее убойной силой.
Так, М. переделал ракетницу для стрельбы патронами калибра 5,6 мм. При исследовании данного устройства было установлено, что при выстреле с расстояния около метра на картонном листе остается лишь вмятина глубиной 0,5 см. Привлечение лица, изготовившего и хранившего данное устройство, к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ стало невозможным по следующим основаниям:
— по своим разрушающим свойствам этот предмет не способен поразить живую цель, т.е. не обладает достаточной убойной силой;
— владение таким предметом с нарушением установленных правил не угрожает общественному порядку31.
Вызывает сомнение и рассмотрение предметов вооружения, в частности боеприпасов, по признаку малозначительности как не представляющих большой общественной опасности.
Так, в 2009 г. Городовиковским районным судом Республики Калмыкия М. был осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы за незаконное приобретение и хранение одного автоматного патрона. В 2013 г. Президиум Верховного суда Республики Калмыкия приговор отменил за отсутствием в деянии М. состава преступления, мотивируя свое решение тем, что формально действия М. образуют состав преступления, однако в силу их явной
малозначительности не представляют общественной опасности: «Из материалов дела видно, что М. никакого оружия не имел, не мог использовать имеющийся у него патрон по назначению, взял его у N для изготовления брел-ка, при этом не придавал ему значения как боеприпасу. Приобретение и хранение одного патрона без цели его использования по назначению нельзя признать деянием, содержащим общественную опасность»32.
Тем не менее даже одним боевым патроном, без оружия, можно лишить жизни, например прижав его торцом двери к дверной коробке и ударив каким-либо острым бытовым предметом по капсюлю. На мой взгляд, признак малозначительности вообще не должен применяться к преступлениям против общественной безопасности в сфере обращения с общеопасными предметами.
Таким образом, основной причиной недостаточно эффективного противодействия преступлениям, образующим криминальный оборот оружия и боеприпасов, можно с уверенностью назвать несовершенство нормативной базы в части отнесения объектов вооружения к предмету преступлений (несоответствие отечественной и зарубежной нормативной базы, исключения в диспозициях уголовных норм, возможность применения к предметам вооружения признака малозначительности, необоснованная декриминализация деяний с оружием и др.), противоречие судебной практики законодательству (например, декриминализация деяний с определенными видами холодного оружия).
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Богуславский М. М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты : монография. — М., 2012.
2. Веселова Е. В. Понятие оружия, имеющего культурную ценность // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 5.
3. Живаев Д. В. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в современной России: уголовно-правовой аспект // Право в Вооруженных Силах. — 2014. — № 1.
4. Задоян А. А. Незаконный оборот оружия: международно-правовой аспект // Юрист. — 2011. — № 14.
30 Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29.06.2011 по делу № 121П11 // СПС «Консультант-Плюс».
31 Рогатых Л. Ф. Незаконный оборот оружия. СПб., 1998. С. 16.
32 Постановление Президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 25.12.2013 по делу № 4У-85/103 // СПС «КонсультантПлюс».
5. Исаков В. Д., Назаров Ю. В., Назаров В. Ю. Гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, использующее эластичные поражающие элементы : Пособие для врачей судебно-медицинских экспертов. — СПб., 2013.
6. Казакова В. Уголовно-правовая классификация оружия // Уголовное право. — 2002. — № 4.
7. Кокин А. В. Уголовно-правовое и криминалистическое понятие обрезов гладкоствольных ружей // Судебная экспертиза. — 2008. — № 2.
8. Крупнов И. О некоторых изменениях, внесенных в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Уголовное право. — 2014. — № 2.
9. МуленковД. В., Шепель В. А. Проблемы проведения экспертиз при расследовании преступлений, совершаемых с применением травматического оружия // Эксперт-криминалист. — 2010. — № 3.
10. Певницкий С. Г. Некоторые вопросы, возникающие при производстве по делам, связанным с коллекционированием антикварного оружия // Адвокатская практика. — 2005. — № 1.
11. Рогатых Л. Ф. Незаконный оборот оружия / науч. ред. Б. В. Волженкина. — СПб., 1998.
12. Шелковникова Е. Д. Самопал на стене: раритет или оружие? // Бизнес-адвокат. — 1998. — № 3.
13. Шелковникова Е. Д. Стреляющий антиквариат // Бизнес-адвокат. — 2006. — № 14.
14. Шелковникова Е. Д. Старинное оружие в России и его правовой статус: взгляд в прошлое // История государства и права. — 2014. — № 4.
Материал поступил в редакцию 27 августа 2015 г.
ARMS AND AMMUNITION AS THE ASPECT THAT FORMS CRIMINAL TRAFFICKING OF WEAPONS
BYCHKOV Vasiliy Vasilyevich — Ph.D. in Law, Associate Professor, Scientific Secretary of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation [bychkov.vasilii@mail.ru] 125080, Russia, Moscow, ul. Vrubelya, g. 12.
Review. The article analyzes domestic and foreign regulatory framework and jurisprudence in relation to objects of weapons used as instruments of crimes and constituting the criminal trafficking of weapons and ammunition. The article reveals the concepts and features of the weapon, its types, namely: fire, fire weapons of limited destruction, gas, cold and throwing, as well as the main parts and component parts of firearms, ammunition, ammunition and bullets for firearms of limited destruction and gas weapon The author determines the problems in this area, in particular, the interpretation of these concepts in national laws and regulations is different from international legal instruments ratified by Russia. In addition, in Russia there is no any consensus concerning this problem between legislative and judicial branches of government In practice, it is problematic to refer faulty and training firearms to the subject of crime. The attribution of weapons discovered during excavation works at the sites of military operations (for example, during the Great Patriotic War) is also questionable. It is still not clear how to treat the weapons of cultural value. The problem arises with attribution of old (antique) firearms. With regard to the main parts and component parts of firearms, firearms of restricted destruction and gas weapons neither regulatory acts nor judicial practice are available
The Constitutional Court of the Russian Federation held that p. 4 of art. 222 of the Criminal Code complies with the provisions of the Russian Constitution. However, the Constitutional Court of the Russian Federation declared that this provision of the Criminal Code of the Russian Federation contradicts the Constitution of the RF with regard to the cold arms of cultural value In practice, problems arise when it is necessary to attribute certain types of ammunitions, in particular, rifle bullets unsuitable for firearm shooting, to subjects of crimes In addition, it is still disputable whether firearms can be characterized on the ground of their insignificance as they do not cause any significant public danger
The author defines the main reason for lack of effective crime combating in the sphere of illegal weapon and ammunition trafficking, namely, imperfection of the regulatory framework in terms of attributing weapons and ammunitions to the subject of crime, and contradictions between legislation and legal practice
Keywords: criminal trafficking of weapons, characterization, subject of a crime, firearms, firearms of limited destruction, gas weapon, cold steel weapon, throwing weapon, main parts of firearms, component parts of firearms, ammunition, ammunition for firearms of limited destruction, cartridges for gas weapon
BIBLIOGRAPHY
1. Boguslavsky, M. M. Cultural values in international turnover: Legal Aspects: monograph. — M., 2012.
2. Veselova, E. V. The concept of weapons that have cultural value // Administrative and Municipal Law. — 2008. — № 5.
3. Zhyvayev, D. V. Illegal trafficking of weapons, ammunition, explosives and explosive devices in modern Russia: the criminal law perspective // Law in the Armed Forces. — 2014. — № 1.
4. Zadoyan, A. A. Ilegal arms trafficking: the international law perspective // Yurist. — 2011. — № 14.
5. Isakov, V. D. , Nazarov, Y. V, Nazarov, V. Y. Civilian firearms of limited destruction using elastic destructive elements: The guide for forensic experts. — SPb., 2013.
6. Kazakova, V. Criminal law classification of weapons // Criminal Law. — 2002. — № 4.
7. Kokin, A. V. Definition of shotguns in criminal law and forensics// Forensic expertise. — 2008. — № 2.
8. Krupnov, I. Some amendments to the Resolution of the Plenum of the Supreme Court dated March 12, 2002 № 5 "On judicial practice in cases of theft, extortion and trafficking in firearms, ammunition, explosives and explosive devices" // Criminal Law. — 2014. — № 2.
9. Mulenkov, D. V, Shepel, V. A. Problems of forensic expertise in the investigation of crimes committed with the use of traumatic weapons // Forensic Expert. — 2010. — № 3.
10. Pevnitsky, S. G. Some of the issues arising during the proceedings in cases related to collecting antique weapons // Advocate's Practice. — 2005. — № 1.
11. Rogatikh, L. F. Illicit trafficking of weapons / Ed. by Volzhenkina, B.V. — SPb.,1998.
12. Shelkovnikova, E. D. Self-made gun on the wall: a rarity or a weapon? // Business Advocate. — 1998. — № 3.
13. Shelkovnikova, E. D. Shooting antiques // Business Advocate. — 2006. — № 14.
14. Shelkovnikova, E. D. Ancient weapons in Russia and their legal status: a retrospect into the past // History of the State and Law. — 2014. — № 4.
OiPiTi
