Конституционные гарантии прав и свобод предпринимательской деятельности Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2024. № 6. С. 69-72. Law and legislation. 2024;(6):69-72.

Научная статья УДК 342

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-6-69-72 NIION: 1997-0063-6/24-303

EDN: https://elibrary.ru/NKLHMH MOSURED: 77/27-001-2024-6-503

Конституционные гарантии прав и свобод предпринимательской деятельности

Александр Николаевич Бровкин

НИИ образования и науки, Москва,

Россия, 0712706@gmail.com

Аннотация. Данное исследование посвящено вопросам конституционных гарантий прав и свобод предпринимательской деятельности. Даны определения терминам «предпринимательство» и «предпринимательская деятельность».

Ключевые слова: предпринимательство, предпринимательская деятельность, рыночная система, риски, Российская Федерация, Конституция Российской Федерации.

Для цитирования: Бровкин А.Н. Конституционные гарантии прав и свобод предпринимательской деятельности // Закон и право. 2024. № 6. С. 69—72. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-6-69-72 ЕБЫ: https://elibrary.ru/NKLHMH

Original article

Constitutional guarantees of the rights and freedoms of entrepreneurial activity

Alexander N. Brovkin

Research Institute of Education and Science,

Moscow, Russia, 0712706@gmail.com

Abstract. This study is devoted to the issues of constitutional guarantees of the rights and freedoms of entrepreneurial activity. Definitions of the terms «entrepreneurship» and «entrepreneurial activity» are given.

Keywords: entrepreneurship, entrepreneurial activity, market system, risks, the Russian Federation, the Constitution of the Russian Federation.

For citation: Brovkin A.N. Constitutional guarantees of the rights and freedoms of entrepreneurial activity // Law and legislation. 2024;(6):69—72. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-6-69-72 EDN: https:// elibrary.ru/NKLHMH

Я Российской Федерации предпринимательство играет ключевую роль в эконо--■»^■мике, обеспечивая нормальное функционирование общества. Обратимся к этимологии. Латинское слово prehendo означает сделать открытие, увидеть, осознать. Характерную человеческую способность находить вокруг себя возможности для получения прибыли и действовать в соответствии с этими выводами можно определить как предпринимательство [5].

© Бровкин А.Н. М., 2024. LAW & LEGISLATION • 06-2024

В XVIII в. экономистом Ричардом Кантиль-оном были введены термины «предпринимательство» и «предприниматель». Так, предприниматель — это человек, принимающий риски, чтобы извлечь прибыль из различия между спросом и предложением на рынке. Основным аспектом предпринимательской деятельности является риск, а вознаграждением за этот риск — получение дохода [3, с. 56].

Для того чтобы законодательство о предпринимательской деятельности было эффективным и удовлетворяло интересы всех участников рыночных отношений, необходимо постоянное его

совершенствование и адаптация к изменяющимся условиям. Важным аспектом формирования законодательства о предпринимательской деятельности является также учет международных норм и стандартов, чтобы обеспечить соответствие национального законодательства международным стандартам и обеспечить защиту интересов предпринимателей на мировом уровне.

Кроме того, при формировании и развитии законодательства о предпринимательской деятельности необходимо учитывать мнение экспертов, представителей бизнес-сообщества и других заинтересованных сторон, чтобы создать наиболее благоприятные условия для развития бизнеса и экономики в целом.

Необходимо отметить, что важным аспектом развития законодательства о предпринимательской деятельности является соблюдение определенных принципов [2]. Конституция Российской Федерации закрепляет ряд основополагающих принципов регулирования предпринимательской деятельности.

Свобода как неотъемлемое условие осуществления предпринимательства определена в ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации. Свобода предпринимательства занимает важное место в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина [1]. Любой гражданин Российской Федерации вправе свободно выбирать сферу, вид и форму предпринимательской деятельности. Возможные направления включают производство, торговлю и услуги, а также специализацию в банковской, страховой, биржевой сферах, производстве определенных товаров.

Однако следует отметить, что свобода предпринимательства может быть ограничена законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности, защиты жизни, здоровья, прав, интересов и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, охраны культурных ценностей, недопущения злоупотребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции (статьи 55, 74 Конституции РФ).

К числу таких ограничений относятся, в частности, предварительные условия для начала предпринимательской деятельности: наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности, государственная регистрация субъектов предпринимательства и получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятель-

ности или отдельных действий в рамках предпринимательства.

Правоспособность — это способность иметь гражданские права и принимать на себя обязанности. Гражданское право включает также категорию дееспособности. Это означает, что только дееспособные граждане имеют возможность своими действиями осуществлять свои гражданские права и выполнять свои обязанности. Поэтому самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные граждане. Способность осуществлять самостоятельную предпринимательскую деятельность обычно возникает с 18 лет. С момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя граждане имеют права заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Что же касается правоспособности юридических лиц, то в соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ она возникает в момент создания юридического лица и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральная налоговая служба занимается вопросами государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц — индивидуальных предпринимателей. Для государственной регистрации физическое лицо представляет в регистрирующий орган по общему правилу: заявление о государственной регистрации, копию паспорта гражданина, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Государственная регистрация осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов в регистрирующий орган.

С момента государственной регистрации каждый индивидуальный предприниматель получает соответствующие права и обязанности. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суде с указанием причин отказа с обязательными нарушениями. При этом на регистрацию в налоговом органе подается заявление о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Регистрация физических лиц, состоящих на учете в качестве индивидуальных предпринимателей в налоговом органе по месту жительства, осуществляется на осно-

ЗАКОН И ПРАВО • 06-2024

вании сведений единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Для того чтобы субъект экономического права имел законную возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, ему в ряде случаев необходимо пройти процедуру лицензирования в зависимости от вида деятельности, который он желает осуществлять.

Лицензирование — деятельность, связанная с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении видов разрешенной деятельности соответствующих лицензий, требований и условий.

Лицензия, в свою очередь, представляет собой разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

Формирование и развитие законодательства о предпринимательской деятельности идет по пути объединения норм, закрепленных в различных по своей правовой природе нормативных актах, но образующих в итоге единое целое. В правовой литературе отмечается, что развитие предпринимательской деятельности должно осуществляться в соответствии с определенными принципами. Конституция РФ закрепляет ряд основополагающих принципов регулирования предпринимательства [4].

Например, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Закона подчеркивают, что свобода является ключевым фактором для осуществления предпринимательской деятельности. Право на занятие предпринимательством включено в главу 2, посвященную правам и свободам человека и гражданина. Структура прав, изложенная в Конституции РФ, отражает традиционный подход к установлению государственных обязательств в сфере имущественных прав. Этот подход выделяет три уровня обязанностей, которые формируют основные принципы права на свободу предпринимательской деятельности:

1. Государство обязано уважать права и свободы человека, обеспечивать их выполнение и использовать необходимые ресурсы.

2. Предпринимательская деятельность должна быть защищена от нарушения конкуренции,

недобросовестной конкуренции и неправомерного ограничения конкуренции.

3. Государство обязано поддерживать надежды граждан на получение доходов. Благодаря этому предпринимательская деятельность в России приобретает социальную направленность.

В содержании ст. 34 Конституции Российской Федерации дается разъяснение, касающееся конституционного права заниматься предпринимательской деятельностью. Это право фундаментально основано на свободе вести бизнес самостоятельно и на свой страх и риск с целью получения законной экономической выгоды.

В некоторых научных источниках при рассмотрении конституционных принципов, лежащих в основе предпринимательской деятельности, используется выражение «право на свободу предпринимательской деятельности», что представляет собой попытку адаптировать конституционное положение к сути изучаемой темы. Однако авторы некоторых научных источников пытаются согласовать конституционную норму с сущностью предпринимательской деятельности, используя при анализе ее конституционных основ выражение «право на свободу предпринимательской деятельности».

Полагаем, что статья Конституции Российской Федерации, подчеркивающая важность обеспечения свободной и инициативной предпринимательской деятельности, требует пересмотра и уточнения. Впрочем, как и другие права, такие, как право на труд или право на собственность; право заниматься предпринимательством конкретно не урегулировано в Конституции Российской Федерации.

Понятие «свобода предпринимательской деятельности» в Конституции означает возможность свободного и инициативного ведения дел физическим лицом, что может осуществляться непосредственно или через создание юридического лица. Независимо от того, создано ли юридическое лицо другими юридическими лицами, источником предпринимательской деятельности всегда является физическое лицо.

С юридической точки зрения следует отметить, что круг лиц, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью, значительно шире, чем территория предпринимательских организаций с точки зрения гражданского права. В этом контексте уместно рассмотреть концепцию разграничения прямого и косвенного предпринимательства, закрепленную в ст. 34 Конституции Российской Федерации.

ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 06-2024

Так, прямое предпринимательство подразумевает осуществление предпринимательской деятельности физическими и юридическими лицами, прошедшими регистрацию в соответствии с законодательством. Косвенное предпринимательство, в свою очередь, представляет собой бизнес, ведомый физическими лицами через компании, находящиеся в частной собственности.

В заключение исследования можно сделать вывод о том, что обсуждение было бы бессмысленным в случае, если бы Конституция РФ включала не только личные права, но и обязанности государства по обеспечению свободы предпринимательской деятельности в различных формах.

Государство лишено возможности предоставить полную свободу предпринимательству граждан и юридических лиц, поскольку ему необходимо установить определенные границы или экономический порядок через государственные институты, нормативы и правила с учетом интересов общества в целом, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию при разрешении экономических вопросов.

Список источников

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 05.06.2024)

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // URL: http://www. con-sultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 05.06.2024)

3. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Под общей ред. Г.Л. Багиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

4. Зеко Л.Ю. Свобода предпринимательства в Российской Федерации. Государственно-правовой аспект / / Молодой ученый. 2016. № 4 (108). С. 553—557 // URL: https://moluch.ru/archive/ 108/25985/ (Дата обращения: 06.06.2024)

5. URL: https://business-digest.livejournal.com/ 230071.html О предпринимательстве/ (Дата обращения: 05.06.2024)

References

1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993, with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020) // URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399 / (Accessed: 05.06.2024)

2. Civil Code of the Russian Federation (part one) dated 30.11.1994 № 51-FZ // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 5142 / (Accessed: 05.05.2024)

3. Bagiev G.L., Asaul A.N. Organization of business activities:. Study guide / Under the general editorship G.L. Bagiev. St. Petersburg, 2001.

4. Zeko L. Yu. Freedom of entrepreneurship in the Russian Federation. The state-legal aspect / / Young scientist. 2016. № 4 (108). Pp. 553—557 // URL: https://moluch.ru/archive/108/25985 / (Accessed: 06.06.2024)

5. URL: https://business-digest.livejournal.com/ 230071.html About entrepreneurship/ (Accessed: 05.06.2024)

Информация об авторе

Бровкин А.Н. — научный сотрудник

Статья поступила в редакцию 09.04.2024; одобрена после рецензирования 08.05.2024; принята к публикации 14.05.2024.

Information about the author

Brovkin A.N. — research associate

The article was submitted 09.04.2024; approved after reviewing 08.05.2024; accepted for publication 14.05.2024.

ЗАКОН И ПРАВО • 06-2024