CC BY
21Закон и право. 2024. № 2. С. 73-76. Law and legislation. 2024;(2):73-76.
Научная статья УДК 342.4
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-73-76 EDN: https://elibrary.ru/VKGKHO
NIION: 1997-0063-2/24-074 MOSURED: 77/27-001-2024-2-274
Конституционно-правовые основы становления и развития гражданского общества в России: конституционно-правовое исследование
Аида Джабраиловна Михитаева
Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия, mihitaeva@icloud.com
Аннотация. В статье автором рассматриваются методы осмысления вопроса о том, что является ядром гражданского общества. В зависимости от используемого метода автор рассматривает в качестве краеугольного камня гражданского общества как Конституцию Российской Федерации в целом, так и отдельные правовые и конституционные требования.
Ключевые слова: гражданское общество, Конституция Российской Федерации, правовые основы, государство.
Для цитирования: Михитаева А.Д. Конституционно-правовые основы становления и развития гражданского общества в России: конституционно-правовое исследование // Закон и право. 2024. № 2. С. 73—76. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-73-76 ББЫ: https://elibrary.ru/VKGKHO
Original article
Constitutional and legal foundations for the establishment and development of civil society in Russia: a constitutional and legal study
Aida D. Mihitaeva
Dagestan State University, Makhachkala, Russia, mihitaeva@icloud.com
Abstract. In the article the author considers a variety of methods of conceptualizing the question of what is the core of civil society. Depending on the method used, the author considers both the Constitution of the Russian Federation as a whole and individual legal and constitutional requirements as the cornerstone of civil society.
Keywords: civil society, Constitution of the Russian Federation, legal framework, state.
For citation: Mihitaeva A.D. Constitutional and legal foundations for the establishment and development of civil society in Russia: a constitutional and legal study // Law and legislation. 2024; (2):73—76. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-3313-2024-2-73-76 EDN: https://elibrary.ru/VKGKHO
Россия не является исключением, когда речь заходит о значении гражданского общ- щества в национальном развитии. Оно состоит из свободных и самоуправляемых людей, объединенных в группы и сообщества, которые стремятся к улучшению общества и страны в целом. Однако для того чтобы гражданское об© Михитаева А.Д. М., 2024.
LAW & LEGISLATION • 02-2024
щество работало в полную силу, необходимы определенные правовые основы. В этой статье мы рассмотрим правовые и конституционные основы создания и развития гражданского общества в России, а также проблемы, препятствующие его развитию, и необходимые шаги для их решения.
Совокупность автономных, хорошо организованных людей и организаций, которые исполь-
зуют ненасильственные, демократические средства, чтобы действовать в интересах своих избирателей и общества в целом, называется гражданским обществом. Термин «гражданское общество» относится к различным организациям, которые стремятся к достижению общих целей, касающихся прав и интересов людей, включая профсоюзы, профессиональные ассоциации, некоммерческие организации и другие группы. Граждане, которые активно участвуют в выборе общественной жизни и высказывают свое мнение, являются членами гражданского общества. Демократическое общество должно иметь развитое гражданское общество, способствующее росту гражданской культуры и самосознания.
Перечисленные ниже постулаты и концепции составляют основу гражданского общества:
1. Свобода и равенство: основой гражданского общества является вера в права и равенство перед законом. Каждый человек имеет право на свободу слова, совести, ассоциаций, собраний и мышления.
2. Гражданский дискурс: гражданское общество подразумевает дискурс между людьми и правительством, а также между гражданами, придерживающимися различных точек зрения. Необходимо учитывать интересы каждого члена общества.
3. Гражданская ответственность: идея гражданского общества подразумевает, что каждый гражданин несет ответственность как за свои поступки, так и за судьбу общества в целом. Готовность участвовать в принятии решений и нести ответственность за их результаты — обязательное требование к гражданам.
4. Независимость: государство и другие сильные институты должны быть подчинены гражданскому обществу. Гражданским группам должны быть гарантированы свобода действий и самоуправление.
5. Сотрудничество: в интересах общества в целом гражданское общество предполагает сотрудничество между бизнесом, государственными структурами и гражданскими группами. При принятии решений важно учитывать несколько точек зрения и приходить к согласию [3, с. 136].
Политические, корпоративные, моральные и религиозные нормы, а также естественное право и вытекающая из него система позитивного права служат ориентирами для гражданского общества, которое представляет собой систему негосударственных социально активных лиц. Оно реализуется через участие экономических интересов в социальных взаимодействиях [1, с. 228.]
Вопрос о том, какие институты гражданского общества входят в базовое законодательство страны, находится в центре исследований, посвященных конституционным основам гражданского общества в Российской Федерации. Тем не менее отсутствие целостного дефиниционно-го подхода зачастую приводит к нечеткому пониманию правовых и конституционных основ гражданского общества.
Во время буржуазных и капиталистических революций XVIII в. в западной политической теории впервые появилось понятие гражданского общества. Оно было связано с идеями равенства, свободы и права личности на самоуправление, а также с разделением публичной и частной сфер.
В России словосочетание «гражданское общество» впервые появилось в конце XIX в., с началом модернизации и ростом рыночных отношений. Однако единственным официальным документом, в котором оно было кодифицировано, стала Конституция РФ 1993 г.
В настоящее время под термином «гражданское общество» в России понимается группа негосударственных общественных объединений, объединяющих людей для защиты своих прав и интересов, участия в принятии решений и влияния на законодательную деятельность. В него входят политические партии, НКО, профсоюзы, благотворительные фонды и другие общественные группы.
В системе отношений «государство — гражданское общество» представляется возможным выделить элементы взаимовлияния (деятельность элементов гражданского общества способствует формированию оптимальной системы власти; государство определяет их статус и легитимирует их) и взаимодействия (общие цели, согласованность действий и т.д.).
Конституция Российской Федерации признана важнейшим правовым актом, закрепляющим основополагающие принципы гражданского общества. Поскольку гражданское общество и общество в целом рассматриваются как единое целое, их отличает высокий уровень социальной целостности. Широкие связи и способность к саморегулированию позволяют ему удовлетворять материальные и социально значимые потребности людей, групп и общества в целом. Для обеспечения нормального функционирования гражданского общества в Конституции определены задачи, обязанности и полномочия государственных, муниципальных и общественных органов в каждой сфере жизни общества.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
В то же время точка зрения С. А. Авакьяна отрицает самостоятельное существование гражданского общества [2, с. 231].
Сторонники противопоставления общества и гражданского общества выделяют несколько вариантов его конституционно-правового регулирования — непосредственное и опосредованное.
В данном случае основой деятельности гражданского общества служат отдельные структурные компоненты Конституции РФ, а не документ в целом. Поскольку мы согласны с этой идеей, основное исследование конституционно-правовых основ гражданского общества будет сосредоточено на изучении конкретных положений Конституции Российской Федерации.
Объективная роль государства в формировании гражданского общества реализуется через ряд инициатив, направленных на укрепление системы представительной демократии. Это и продуманное распределение экономической власти, и активное посредничество в спорах между различными социальными классами и группами, и снятие социальной напряженности при помощи продуманной и активной экономической политики. Посредством ценовой политики, протекционизма в международной торговле и перераспределения ресурсов государство расширяет социальное пространство гражданского общества в контексте экономических взаимодействий.
Создание концепций естественного права в конституционно -правовом законодательстве привело к правовой унификации фундаментальных требований гражданского общества. Причем это было преимущественно субъективное естественное право, а не объективное. Ключевым элементом развития гражданского общества, основанного на ценностях уважения свобод и прав личности, стало закрепление в Конституции основных прав человека, вытекающих из его природы и сущности.
Только в условиях демократического правового государства может возникнуть, процветать и функционировать гражданское общество. Любое гражданское общество должно исходить из того, что государство защищает интересы личности и работает в тандеме с ней, а личность служит инструментом для проведения официальной политики. Поэтому права и свободы человека объявлены важнейшими ценностями в России — демократическом правовом государстве (Конституции РФ) [1, ст. 2].
«Носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации» — таков признанный титул российского народа. Конституция Российской Федерации закрепляет ряд принципов, обеспечивающих сохранение и признание прав и свобод человека, в том числе частной собственности, социальной направленности государства, признания и обеспечения местного самоуправления, разделения властей.
Согласно результатам исследования взаимодействие между государством и гражданским обществом представляет собой следующую динамику: государство создает субъекты легитимности и статуса гражданского общества, а члены общества работают над формированием идеальной системы власти и взаимодействия, преследуя общие цели и действуя последовательно. Зрелость гражданского общества определяется наличием консенсуса или компромисса между различными слоями, группами, партиями и общественными организациями, а также осознанием того, что мирный эволюционный путь развития более продуктивен и эффективен, чем кон-фронтационный и революционный.
Важными показателями зрелости гражданского общества являются наличие оппозиционных партий, свобода слова и информации, а также уважение прав граждан. В состоянии здорового консенсуса сильные слои населения заинтересованы в поддержании текущего положения дел и его стабилизации. Политические партии выступают в роли посредников между гражданским обществом и институтами государственной власти, интерпретируя интересы общества и государства.
В настоящее время Российская Федерация нуждается в новом этапе развития, который будет направлен на преодоление исторической неразвитости общественных институтов, формирование традиций уважения к личности и подчинение государственных институтов гражданскому обществу. Один из постулатов Конституции Российской Федерации гласит, что государство гарантирует участие некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в выработке и реализации государственной политики. Это означает, что на данном этапе развития гражданского общества должны установиться партнерские отношения между институтами гражданского общества и официальными властями для решения социально значимых вопросов, связанных с развитием государства и общества [3, с. 143].
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 02-2024
Поэтому одним из ключевых условий эффективного функционирования гражданского общества в России является создание и развитие его конституционно-правовых основ. Необходимо постоянно совершенствовать законы и правовые нормы, пресекать коррупцию и укреплять верховенство закона. Только при таком подходе можно гарантировать рост гражданского общества и демократию в России, поскольку развитие гражданского общества повышает уровень культуры и национальной ответственности людей, помогает им занять активную гражданскую позицию.
Список источников
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ ЬЛ1^28399/
2. Авакъян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс: учеб. пособие: В 2-х т. Т. 1. М., 2014.
3. Гречишкин Д.С. Конституционно-правовые основы гражданского общества в России // Проблемы становления гражданского общества: Сб. ст. IX Междунар. науч. студенческой конф. Иркутск, 19 марта 2021. Часть I. С. 142—145.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993, with amendments approved during the All-Russian vote on 01.07.2020) // https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/
2. Avakyan S.A. Constitutional Law of Russia: Study course: textbook: In 2 vol. Vol. 1. Moscow, 2014.
3. Grechishkin D.S. Constitutional and legal foundations of civil society in Russia // Problems of civil society formation: Collection of articles of the IX International Scientific Student Conference. Irkutsk. March 19, 2021. Part I. С. 142—145.
Информация об авторе
Михитаева А.Д. — магистр
Статья поступила в редакцию 05.1 2.2023; одобрена после рецензирования 08.01.2024; принята к публикации 14.01.2024.
Information about the author
Mihitaeva A.D. — master
The article was submitted 05.1 2.2023; approved after reviewing 08.01.2024; accepted for publication 14.01.2024.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
