CC BY
27УДК 342.7
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
Пирбудагова Д.Ш., заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент E-mail: kafedraconst@mail.ru
Омаркадиева М.К., ст. преподаватель кафедры гражданского процесса Дагестанского государственного университета
E-mail: civilprocess 71 @mail. ru
Статья посвящена проблемам реализации права человека на судебную защиту на конституционном уровне и гарантиям его реализации.
Ключевые слова: судебная защита, конституционные права, правосудие, правовые гарантии.
THE CONSTITUTIONAL-LEGAL NATURE OF THE RIGHT TO JUDICIAL PROTECTION
Pirbudagova D.Sh., Head of Department of Constitutional and Municipal Law at Daghestan State University, Candidate of Law sciences, associate professor
Omarkadieva M.K., senior teacher of the Department оf Civil Process of Daghestan State University
This article is dedicated to the problems of realization of the human rights for legal defence on the constitutional level and its realization ensuring.
Key words: legal defence, constitutional rights, justice, legal guarantees.
Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В соответствии с международно-правовыми стандартами, нашедшими нормативное выражение и во внутреннем российском законодательстве, правосудие предполагает эффективное восстановление в правах и должно отвечать требованиям справедливости. Это восстановление обеспечивают определенные конституционные гарантии, такие как: доступность судебной защиты, правильное разрешение любого спора в разумные сроки независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, обеспечение на всех этапах судопроизводства процессуального равноправия сторон. Несовместима с природой правосудия и судебная ошибка, поскольку она создает препятствия для достижения целей судопроизводства, основной из которых является защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 18 Конституции).
Право граждан на судебную защиту, отражающее его наиболее существенные и характер-
ные признаки может употребляться в двух значениях. В субъективном плане это закрепленная и гарантированная юридическая возможность лица на свободный доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство в целях обеспечения личных, политических, экономических и культурных интересов. Право на судебную защиту в объективном смысле выступает в качестве комплексного правового института, состоящего из объединенных общими принципами норм международного, конституционного и других отраслей права.
Многогранность конституционного права на cудебную защиту является объектом исследования многих ученых, как в области конституционного права (С.А. Авакьян, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук и многие другие), так и процессуальных отраслей (В. Жуйков, Г.А. Жилин, Л.Ю. Грудцына, Н.М. Ко-строва и др.).
Право на судебную защиту является единым понятием, состоящим из двух аспектов: 1) права на восстановление нарушенных прав, права на возмещение ущерба, т.е. права на удовлетво-
Д.Ш. ПИРБУДАГОВА, М.К. ОМАРКАДИЕВА
рение материального требования (материальный аспект права на судебную защиту); и 2) права на обращение в судебные органы, т.е. права на судебное разбирательство заявленного требования, права на процесс и на судебное решение (процессуальный аспект права на судебную защиту). Судебная защита находится на грани материального и процессуального права, отражает дуалистическое взаимодействие между собой различных отраслевых сфер.
Право на судебную защиту выступает не только как самостоятельная ценность, но и как гарантия защиты других прав. Судебная защита в форме правосудия представляет собой высший уровень юридического обеспечения прав и свобод граждан. При этом под охраной судебной системы находятся не только конституционные, но и «отраслевые» права и свободы.
Протекающие острые социально-экономические, идеологические и политические процессы в российском обществе ухудшили положение в сфере защиты прав и свобод личности в Российской Федерации. Растет число граждан, располагающих различными формами и видами собственности и нуждающихся в ее правовой защите.
Между тем комплексный анализ и обобщение судебной практики свидетельствует о том, что проблемы реализации права на судебную защиту прав и свобод граждан, ее доступность и эффективность в настоящее время не могут удовлетворять потребности граждан и государства [1].
В связи с этим вполне закономерны многочисленные обращения граждан России за их защитой в международные судебные органы. Поскольку справедливость является универсальным принципом-гарантией конституционного права на судебную защиту, то объяснимо, почему самым распространенным нарушением в России признано ограничение права на справедливый суд, о нем идет речь в каждом пятом деле. Наиболее часто в делах против Российской Федерации суд признает нарушение ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод: "Право на справедливое судебное разбирательство". Подобное нарушение было выявлено в каждой пятой жалобе, принятой к рассмотрению (21 %). Кроме того, 17 % решений против России связаны со ст.1 протокола № 1 "Право на мирное пользование своим имуществом". Лишь 4 % дел заканчивается в пользу РФ, что также отличается от средневзвешенного
показателя по другим странам-ответчикам. В делах, связанных с Россией, сторонам относительно сложно найти компромисс: доля мировых соглашений составляет всего 1 % [2].
Отметим, что российское законодательство о судебной защите в последние годы характеризуется расширением компетенции судов в разрешении споров о нарушении или неправомерном ограничении прав личности, преодолением многих искусственно возводимых препятствий для эффективного осуществления этой деятельности. Это неоднократно подчеркивалось в научных статьях [3, с. 6-10]. Закрепление в Конституции Российской Федерации и действующем законодательстве права на судебную защиту означает признание верховенства судебной власти в системе государственной защиты прав граждан. Возможность беспрепятственного использования гражданином судебной защиты своих прав и свобод является признаком демократичности общества, воплощением в общественной и государственной жизни принципов правового государства.
Признание права на судебную защиту в качестве принципа правосудия означает, что правосудие является наиболее эффективной и действенной формой защиты прав личности, так как оно осуществляется независимым судом, при открытом судебном разбирательстве, с соблюдением требований всесторонности и объективности исследования обстоятельств дела. От существования сильной, самостоятельной и беспристрастной судебной власти зависит становление правового государства и развитие демократии в России.
К числу гарантий, способствующих реализации права на судебную защиту, относится также широкий круг государственных и общественных институтов. Это - органы государственной власти и органы местного самоуправления, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, прокуратура, общественные организации, нотариат, адвокатура, юридические службы юридических лиц, организации, оказывающие юридические услуги населению, и т.д. Квалифицированная юридическая помощь, предоставляемая этими лицами, положительно влияет на формирование правосознания российского общества и на повышение правовой культуры населения, которые в настоящее время не в полной мере отвечают целям и задачам реформирования российского общества, принципам рыночной экономики и демократическим основам гражданского общества.
Не умаляя достоинства всех вышеперечисленных государственных органов, все же суд осуществляет более важную правозащитную функцию по восстановлению и принудительной защите нарушенных или оспариваемых прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим дальнейшее совершенствование механизма судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в значительной степени зависит от должной правовой регламентации в рассматриваемой сфере.
Литература
1. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2010 и 2011 гг. // Российская юстиция. 2011. № 8; Российская юстиция. 2012. № 9.
2. Европейский суд по правам человека обновил статистику обращений и вынесенных решений против Российской Федерации. 26 декабря 2011 г. URL: www.pravo.ru
3. Кострова Н.М. К вопросу о реформе судов общей юрисдикции в Российской Федерации // Вестник ДГУ. Вып. 2. Сер. Право. Махачкала, 2011. С. 6-10.
Поступила в редакцию 7 июня 2013 г.
