CC BY-ND
30
46
ЗНиСО ДЕКАбРЬ №12 (22Е)
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ
С.И. Булатова, М.В. Окишева
AN INTE GRATED APPROACH TO THE SUPPORT OF SANITARY AND EPIDEMIOIOGICAL WELFARE OF THE REPUBLIC
S.I. Bulatova, M.V. Okisheva
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола
В статье отражен комплекс профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях. Ключевые слова: здоровье детей, факторы «внутришкольной» среды, подготовка школ, рациональное питание, надзор.
The article reflects the complex of preventive, sanitary and epidemic control measures aimed at ensuring the sanitary-epidemiological well-being in educational institutions.
Keywords: children's health, intraschool environment factors, school preparation, rational nutrion, surveillance.
Первостепенной государственной задачей, безусловно, является охрана и укрепление здоровья детского населения. Одним из необходимых условий сохранения здоровья является обеспечение санитарно -эпидемиологического благополучия, создание благоприятной среды воспитания и обучения.
Действия, направленные на улучшение условий воспитания и обучения в образовательных учреждениях, включают:
— разработку перспективных планов санитарно - противоэпидемических (профи лактиче -ских) мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического состояния школ;
— рассмотрение вопросов подготовки школ к новому учебному году на совместных коллегиях Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и Министерства образования и науки Республики Марий Эл;
— информационную работу;
— социально-гигиенический мониторинг за организацией питания школьников;
— контроль проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз в целях лицензирования;
— проведение контрольно-надзорных мероприятий за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения;
— применение административных мер при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
За анализируемый период с 2005 г. школы поэтапно приводятся в соответствие гигиеническим требованиям:
— 2005—2007 гг. — закрытие аварийных и ветхих школ с крайне неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием, решение вопросов водоснабжения и канализации школьных столовых и их реконструкция;
— 2008—2009 гг. — решение вопросов водоснабжения и канализации школьных зданий, оборудование теплых туалетов для детей, обеспечение оптимальных параметров микроклимата в отопительный период, реконструкция систем освещения;
ДШШ №12 (220
47
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 1. Охват горячим питанием школьников (%)
2011
— 2010—2011 гг. — создание условий для организации питания с максимальным охватом учащихся, создание условий для физического воспитания и обеспеченность учебной мебелью в соответствии с ростовозрастными особенностями.
За последние 7 лет выполнение планов-заданий по подготовке общеобразовательных учреждений к новому учебному году составило от 97,4 до 98,9 %.
Вошло в практику работы проведение ежегодных совместных коллегий Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и Министерства образования и науки Республик Марий Эл, на которых обсуждаются пути решения вопросов по улучшению санитарно-технического состояния учреждений. За 7 лет повысился уровень благоустройства образовательных учреждений: уменьшилось в 2,4 раза число объектов 3-й неудовлетворительной группы по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия (2011 г. — 2,9 % школ, 2005 г. — 7,0 %).
По данным контрольно-надзорных мероприятий в 2011 г. отмечается улучшение факторов среды обитания в образовательных учреждениях в сравнении с 2005 г.:
— количество учреждений без центрального отопления сократилось в 5 раз: с 12,1 до 2,4 %;
— количество замеров микроклимата, не соответствующих гигиеническим требованиям, снизилось в 3,5 раза: с 10,2 до 2,9 %;
— количество замеров искусственной освещенности, не соответствующих гигиеническим
300
требованиям, снизилось в 10,3 раза: с 23,7 до 2,3 %;
— удельный вес учреждений образования без централизованной канализации уменьшился в 11 раз: с 24,5 до 2,2 %;
— удельный вес учреждений образования без централизованного водоснабжения, уменьшился в 7,3 раза: с 12,4 до 1,7 %.
Одной из главных задач в общем комплексе мероприятий по укреплению здоровья и профилактике заболеваний у детей и подростков является организация качественного, полноценного питания учащихся.
В течение 7 лет проводилась целенаправленная работа в данном направлении, при этом основным направлением деятельности являлось увеличение количества детей, получающих горячие завтраки и обеды в школьных столовых, улучшение качества питания, соблюдение санитарно-гигиенических требований при приготовлении и реализации блюд и улучшение материально-технической оснащенности школьных столовых.
В соответствии с ведомственными целевыми программами «Школьное питание на 2007—2010 годы», разработанными по всем 17 административным территориям республики, оборудованы школьные столовые в двух школах республики, проведена реконструкция пищеблоков в 25 школах. Приобретено 764 единицы холодильного и технологического оборудования. В 27 образовательных учреждениях дополнительно установлены водонагреватели и моечные ванны. Результатом реализации программ явилось улучшение
250 200 150 100
245,6 25157-- 277,8
\
\ 176,2
134,6 117
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Рис. 2. Показатель заболеваемости болезнями органов пищеварения на 1 000 школьников
48
ЗНиСО ДЕКАбРЬ №12 (225)
Таблица 1. Меры административного принуждения по образовательным учреждениям за 2005—2010 гг.
Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Число наложенных штрафов 78 88 137 146 203 218
Сумма наложенных штрафов (в тыс. руб) 135,3 78,1 187,6 439,5 551,9 447
качественной стороны питания. В среднем процент охвата горячим питанием школьников в 2010—2011 учебном году увеличился до 85,6 % против 66 % в 2005 г. (рис. 1).
По научным данным, вклад факторов «вну-тришкольной» среды в формирование здоровья детей составляет 21—27 %.
Прослеживается четкая связь между санитарно-техническим состоянием пищеблоков общеобразовательных учреждений, охватом горячим питанием школьников и состоянием здоровья учащихся. Показатель заболеваемости болезнями органов пищеварения за последние 6 лет снизился в 2,1 раза, с 245,6 до 117 на 1 000 школьников (рис. 2).
Одним из направлений деятельности должностных лиц при проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора является принятие исчерпывающих мер по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений санитарного законодательства.
Количество штрафов, наложенных специалистами Управления Роспотребнадзора в результате проведения надзорных мероприятий в образовательных учреждениях в 2010 г., в 2,8 раза больше, чем в 2005 г., так же, как и сумма штрафов (табл. 1).
Основаниями для возбуждения дел были: отсутствие разводки горячего водоснабжения в учебные кабинеты и мастерские, неудовлетворительные замеры электромагнитного излучения, искусственной освещенности, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние учебных кабинетов и пищеблоков образовательных учреждений.
Положительная тенденция в состоянии «внутришкольной» среды во многом явилась результатом слаженной целенаправленной организационной работы всех служб и органов власти, выполнения требований надзорных органов, предъявляемых в период подготовки образовательных учреждений к учебному году.
В результате совместной работы за анализируемый период:
— в республике отсутствуют аварийные и ветхие школы;
— все пищеблоки общеобразовательных школ подключены к централизованным сетям водоснабжения, канализации;
— проведена реконструкция и перепланировка пищеблоков в 22 школах республики;
— проведена реконструкция систем освещения в 249 школах республики;
— охват горячим питанием школьников возрос до 85,6 %;
— разводка систем водоснабжения с канализацией проведена в учебные помещения 175 школ республики, в 18 школах оборудованы теплые туалеты.
За период с 2005 по 2011 гг. в образовательных учреждениях республики не было допущено случаев возникновения групповых инфекционных заболеваний среди детей и подростков. Уровень общей инфекционной заболеваемости среди детей школьного возраста снизился в 1,1 раза, с 53,0 до 46,0 на 1 000 школьников.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в
2005 году». Йошкар-Ола, 2006 г. С. 50—69.
2. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в
2006 году». Йошкар-Ола, 2007 г. С. 49—72.
3. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в
2007 году». Йошкар-Ола, 2008 г. С. 49—71.
4. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в
2008 году». Йошкар-Ола, 2009 г. С. 46—69.
5. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в
2009 году». Йошкар-Ола, 2010 г. С. 47—70.
6. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в
2010 году». Йошкар-Ола, 2011 г. С. 46—70.
Контактная информация:
Окишева Маргарита Владимировна, тел.: 8 (8362) 68-19-04
Contact information:
Okisheva Margarita Vladimirovna, phone: 8 (8362) 68-19-04
