CC BY
67
14. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.14)
14.1. КНИГА ЛЕВИТ ВЕТХОГО ЗАВЕТА КАК ИСТОЧНИК СОВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Иванов Дмитрий Владимирович, канд. юрид. наук. Должность: доцент. Место работы: Московский финансово-промышленный университет «Синергия». Подразделение: кафедра Административного и финансового права. E-mail: eleseeff@mail.ru
Аннотация: В статье рассматриваются основные положения книги Левит Ветхого Завета Моисеева Пятикнижия, закрепляющие религиозно-правовой порядок управления древним израильским государством. Известно, что многие ученые-библеисты в различные времена осуществляли глубокий анализ древнего текста святого писания, тщательно «вы-пестовывая» каждое слово Закона Божьего. В связи с этим сами положения текста Ветхого Завета в настоящее время в современном мире практически единообразны для общего понимания, что позволяет сделать вывод об их полноте и достаточности в интерпретации древних законов. Книга Левит, являясь одной и первых в Ветхом завете, и одной из первых в Пятикнижии Моисея, наиболее четко закрепляет порядок устройства древнееврейского государства, в том числе его административно-правовые положения.
Ключевые слова: административное право, государственная власть, государственное управление, правовой порядок, источники права, Ветхий Завет, Библия.
THE BOOK OF LEVITICUS OF THE OLD TESTAMENT AS A SOURCE OF MODERN ADMINISTRATIVE LAW.
Ivanov Dmitry Vladimirovich, PhD at law. Position: associate Professor. Place of employment: Moscow financial-industrial University "Synergy". Department: Administrative and financial law chair. E-mail: eleseeff@mail.ru
Annotation: The article examines the main provisions of Leviticus in the old Testament Moses Pentateuch, enshrining religious law and order control the ancient Israeli state. It is known that many scientists, biblical scholars at various times have carried out a deep analysis of the ancient text of the Holy Scriptures, carefully "vypustila" every word of God's Law. In this regard, the very provisions of the text of the old Testament currently in the modern world is almost a uniform for a common understanding, which allows to make a conclusion about the completeness and sufficiency in the interpretation of ancient laws. Leviticus being one of the first in the old Testament, and one of the first in the five books of Moses, most clearly establishes the order of devices of the Hebrew state, including its administrative and legal status.
Keywords: administrative law, government, public administration, legal system, sources of law, the old Testament, the Bible.
Изучение истории зарождения законодательства неразрывно связано с одним из древнейших документов на земле - Ветхим Заветом, который, по своей сути, наглядно показывает весь эволюционный путь разви-
тия не только всего законодательства в целом, так также отраслевых и прикладных дисциплин. Вначале это были обычаи, плавно перешедшие сперва в правовые порядки, а затем и в законы, которые затем стали закрепляться и поддерживаться государством. По мнению современных ученых-богословов, существует суждение о том, что первыми словами Господа Бога в области права были законы пророка Моисея. [7, с. 72]. Американский богослов У. Брюггеман, высказывая свое мнение о юридическом контексте различных молитв, используемых Древним Израилем, отмечает, что «эта юридическая движущая силы молитвы очень актуальна сегодня в мире, потому что мы живем в изуродованном мире, где царят насилие, жестокость и несправедливость».^, с. 35]
Убедительным доказательством данного пути являются священные книги Торы (согласно еврейской редакции) или Моисеева Пятикнижия (согласно христианской редакции), в которых юридическая составляющая содержания рассказывает о достаточно сложных процессах возникновения, создания, а в дальнейшем и постепенного утверждения из религиозного учения древнего права одного из самых старейших, развитых и самобытных ближневосточных народов - Израильского, который оказал в дальнейшем серьезное и значимое влияние на создание и формирование различных «правовых систем всех государств, относящихся к христианской и мусульманской цивилизациям» [6, с. 49].
Книга Левит Моисеева Пятикнижия в Ветхом Завете занимает особенное место по той причине, что собой она представляет своеобразный свод различных правил священнослужения, поскольку основное ее содержание посвящено, прежде всего, регламентации богослужебной деятельности, и, что особенно важно, жертвоприношению. В связи с этим многие библеисты зачастую называют «Кодекс святости», или своеобразным Священническим уставом. Именно в третьей книге Библии религиозные нормы распространяются как в целом на управление народом Израилевым, так и на отдельные виды - правила общежития, прописываются социальные нормы. «Такое своеобразное религиозно-правовое регулирование в книге Левит становится составным элементом государственного законодательства». [8, с. 126].
С данной позиции можно говорить о том, что в книге Левит, как и во всем Пятикнижии Моисея, есть четкое описание как государства в целом, так и государственного управления, различных структур государственных органов. Естественно, что подобные определения далеки от современных понятий, принципов и механизмов государственности, но это и естественно, поскольку в древнейшие времени, описываемые в библии и рассматриваемые в данной статье, само древнееврейское законодательство являло собой относительно простой и незамысловатый, составленный пророком Моисеем свод предписаний. Они устанавливали преимущественно неприкасаемых по своему происхождению законов Божьих, но лишь немного касались норм обычного права, но не было еще никакого отраслевого деления по признакам предмета правового регулирования.
Соответственно, здесь отсутствуют и административно-правовые нормы в современном их понимании, а также регулируемые ими общественные отношения, поскольку в библейский период времени в основе Моисеева законодательства лежит религиозная подоплека, главной задачей которой является соблюдении законов Божьих для поддержания единственной власти Господа.
Тем не менее, в книге Левит даются достаточно четкие указания священнослужителям на использование в своей деятельности по проведению богослужений и жертвоприношений различных властных полномочий для осуществления одной единственной цели - поклонение Господу, и, соответственно, исполнение его воли. В случае же неисполнения полагается достаточно суровое наказание - либо смерть, либо принесение жертвы. В этой книге, впервые в систему Моисеева законодательства вводится совершенно новый вид грехов - по неведению и по ошибке.
Вместе с этим, по этой же причине, вводятся и различия в наказании, что само по себе говорит о началах разделения права на отрасли - уголовно-процессуальную и административную. «Однако меры наказания в виде смертельной казни практически не упоминаются, в основном это принесение в жертву и сожжение тельца, мелкого скота (овцы или козы), голуби» [3, с. 65]..
Моисеево законодательство предусматривает, в случаях возникновения необходимости, и применение мер административной ответственности, представляющей собой один из видов юридической ответственности, которая выражается в применении определенным лицом - зачастую священнослужителем (уполномоченным органом) или самим Господом (главным сакральным должностным лицом) административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.
Рассмотрим данный факт на примере, а именно, в 12 главе в книге Левит описывается распорядок жизни израильтян, где четко даются указания по распорядку приема пищи, по организации и строению жизненного цикла, служений. «Семь дней ешьте пресный хлеб; с самого первого дня уничтожьте квасное в домах ваших... » [Лев. 12, 15].
Но четкое установление правил приема пищи не являлось панацеей, а лишь своеобразным вступлением к основным правилам, устанавливающим одно из самых главных законов - условий и мест проведения богослужений: «и в первый день да будет у вас священное собрание, и в седьмой день священное собрание: никакой работы не должно делать в них» [Лев. 12, 16].
По своей сути, эти правила из книги Моисеева Пятикнижия являются предвестниками сложной современной системы административного устройства государства. В них уже прослеживаются некоторые характерные признаки государственного управления: прогнозирование; планирование; организация; кон-троль.[2, с 50]
Теперь подробнее остановимся на этих признаках. В самых начальных главах книги даются однозначные инструкции о порядке и правилах жертвоприношений: «когда кто из вас хочет принести жертву Господу, то, если из скота, приносите жертву вашу из скота крупного и мелкого» [Лев. 1, 2]. Эти постулаты являлись непреклонными в давние времена, потому что их соблюдение и исполнение означало полное и беспрекословное подчинение воли государства, которое на тот момент являл собой Господь.
Далее подробно указывается, каким образом необходимо совершать данные действия. С каждой новой главой подробно, со скрупулезностью определяется, что именно необходимо делать в каждом конкретном случае: «если какая душа хочет принести Господу жертву приношения хлебного, пусть принесет пшеничной муки, и вольет на нее елея, и положит на нее ливана» [Лев. 2, 1].
В последующих главах уже более обширно происходит планирование действий, какую жертву необходимо принести за грехи священнослужителей: «скажи сынам Израилевым: если какая душа согрешит по ошибке против каких-либо заповедей Господних и сделает что-нибудь, чего не должно делать; если священник помазанный согрешит и сделает виновным народ, - то за грех свой, которым согрешил, пусть представит из крупного скота тельца, без порока, Господу в жертву о грехе» ]Лев. 4, 2-3].
Далее рассмотрим организацию жертвоприношений. В каждой главе книги, после того, как описывается планирование непосредственно самого акта жертвоприношения, идет четкое закрепление порядка организации и проведения непосредственно самих процедур жертвоприношений. Для основной жертвы рекомендуется избрать крупный рогатый скот, священные действия с которым должны производить лишь мужчины. «Сыны же Аароновы, священники, принесут кровь и покропят кровью со всех сторон на жертвенник, который у входа скинии собрания» [Лев. 1, 3/5].
Конечно, нельзя говорить о том, что все функции современного административного права в полном составе присутствовали на заре эры человеческой. Зачастую многие из них сопрягались друг с другом, зачастую функции повторялись и неоднократно дублировались. Проводя анализ 2 главы, мы четко видим, что следить за организацией жертвоприношений, осуществлять их контроль, а также заниматься руководством священным действием, должны непосредственно священнослужители. Вместе с этим и сами Левиты должны совершать акты принесения жертвоприношений, не отличаясь от обычных людей.
Исходя из предписаний Моисеева законодательства, самый главный надзор всегда остается за Господом. В последующих главах устанавливается определенный, размеренный порядок, именуемый законом. К примеру, в книге конкретно указывается, что действие о всесожжении или о приношении хлеба является законом, который в свое время определил Моисею Господь, когда последний находился на горе Синай.
Но на этом установление норм не заканчивается, а лишь усугубляется, идет усиление контрольного надзора государственного правителя - всевышнего. Он призывает всех провести важное действия освящения, как себя, так и близких, что в последующем даст возможность не осквернять других. «Ибо Я - Господь, выведший вас из земли Египетской, чтобы быть вашим Богом. Итак будьте святы, потому что Я свят» [Лев. 11, 44-45].
Проводя параллели с определением понятия государственной власти, в данной книге Моисеева Пятикнижия мы имеем четкое внутриорганизационное распределение обязанностей каждого, кто исполняет жертвоприношение - жертву приносят обычные люди, причем в основном мужского пола, а самым ответственным делом, то есть непосредственно поднесением жертвенных предметов (хлеба, пищи, уже разделанных частей животных) занимаются сами священнослужители. Эта четко определенная Законом Божьим
деятельность, переданная Моисею на горе Синай, осуществляется всеми беспрекословно с целью успешного решения стоящих задач. Вот здесь налицо решение задач о вертикали власти, финансовых, материальных, социальных и других вопросов.
В Главах 21 и 22 содержатся повеления Господа относительно как правил поведения священников, так и членов их семей. В большинстве своем эти правила сформулированы как императивные, не подкрепленные санкциями. Многие современные еврейские религиозно-правовые воззрения исходят из признания нарушений законов ритуальной чистоты своеобразной разновидностью святотатства, образно сопоставляемых с осквернением Храма. [5, с. 259]
Характерной особенностью книги Левит, в отличие от первых двух Моисеева Пятикнижия - Бытия и Исхода, является определение выходных, праздничных и прочих дней и месяцев, необходимых для четкой жизнедеятельности. Это не есть полная регламентация Трудового Кодекса, но частично в данном тексте прослеживаются и его элементы. В Главе 23 конкретно ставятся границы и режимы организации трудового распорядка: «Вот праздники Мои; шесть дней можно делать дела, а в седьмой день суббота покоя, священное собрание; никакого дела не делайте; это суббота Господня во всех жилищах ваших; »[Лев. 23, 2].
После этих постулатов очень тщательно, даже скрупулезно идет указание распорядка дней и ночей на целый год, с расстановками по дням, неделям, месяцам: «в первый месяц, в четырнадцатый [день] месяца вечером Пасха Господня»[Лев. 23, 4].
Самые последние главы книги Левит характерным для священного писания подводят итоги основным организационным правилам практически священных обрядов, которые ранее описываются в начале книги. Это, безусловно, является одним из источников изложения современных норм права, когда после описательной части следует резулятивная.
В данном же тексте священной книги с каждой строкой фокусируются внимание на закрепление временных порядков устройства жизни и управления в древне-израильском государстве: «шесть лет засевай поле твое и шесть лет обрезывай виноградник твой, и собирай произведения их, а в седьмой год да будет суббота покоя земли, суббота Господня: поля твоего не засевай и виноградника твоего не обрезывай; что само вырастет на жатве твоей, не сжинай, и гроздов с необ-резанных лоз твоих не снимай; да будет это год покоя земли» [Лев. 25, 3-5].
Можно сказать, что таким образом проводится административное планирование на несколько десятилетий вперед, что имеет схожесть с современным планированием социально-экономического развития российского государства: « И насчитай себе семь субботних лет, семь раз по семи лет, чтоб было у тебя в семи субботних годах сорок девять лет; и освятите пятидесятый год и объявите свободу на земле всем жителям ее: да будет это у вас юбилей; и возвратитесь каждый во владение свое, и каждый возвратитесь в свое племя; пятидесятый год да будет у вас юбилей: не сейте и не жните..» [Лев. 25, 8-11].
Вместе с этими предписаниями о порядке существования сразу даются напоминание о контроле со стороны органа управления - Господа, а также предостережения об ответственности за нарушение «законодательства»: « Не обижайте один другого; бойся Бога твоего, ибо Я Господь, Бог ваш; исполняйте постанов-
ления Мои, и храните законы Мои и исполняйте их, и будете жить спокойно на земле» [Лев. 17-18].
Глава 26 как бы подводит итог всем ранее данным указаниям, четко устанавливая ответственность за нарушения заповедей-законов, порядка наложении взысканий и о том, кем все контролируется (Ветхий Завет в Книге Левит определяет, что исполнитель контроля только один, сам Господь). Таким образом, в данной книге Моисеева Пятикнижия сложно говорить о разделении функций исполнителей и руководства, в связи с тем, что многие правила установлены для всех, в том числе и для священнослужителей, а контролирующе-исполнительным органом, является один Господь. «Не делайте себе кумиров и изваяний,. субботы Мои соблюдайте и святилище Мое чтите..» [Лев. 26, 1, 3].
От главы к главе, норма за нормой усиливается всевозможные санкции за несоблюдение и нарушение ранее определенных административно-правовых правил. Но позиция санкции не просто предписывается, но и даются соответствующие комментарии, объясняющие все возможные последствия и варианты наказаний: «Я Господь Бог ваш.; и если презрите Мои постановления. то и Я поступлю с вами так: пошлю на вас ужас, чахлость и горячку... и будете сеять семена ваши напрасно, и враги ваши съедят их» [Лев. 26, 1316].
Анализируя вышесказанное, мы видим описание четкой системы взаимоотношений в древнееврейском обществе: народ-священнослужители - Господь, который в то время и являл собой государственную власть. То есть нормы книги Левит уже на стадии общества времен Ветхого Завета регулируют эти отношения административно-правовым путем. Это позволяет сделать предположение, что в данной книге Моисеева Пятикнижия уже существуют предпосылки критериев отрасли административного права, поскольку очерчивается круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права, а также прописывается метод административно-правового регулирования.
Круг общественных отношений и в далекие древнееврейские времена был весьма широк, чрезвычайно подвижен и постоянно развивался. Поэтому возникают сложности в определении и описании предмета административного права времени, описанного в книге Левит, более что и в настоящее время легального определения предмета административно-правового регулирования не существует в принципе.
В связи с тем, что главным в общественной жизни израильтян являлось исповедование веры, то основным лейтмотивом предписаний книги Левит служат именно правила, охраняющие эти ценности. Не представляется возможным в данной книге Моисеева Пятикнижия разделить регулирование общественных отношений на специализированные группы и административно-правовые институты. Содержание книги Левит Моисеева Пятикнижия в части регламентации ритуальных правил и иных религиозных порядков, а равно и установлении мер ответственности и за их исполнение, и за их нарушение, убедительно показывает, насколько важным для общественного бытия древнееврейского народа было исповедование его уникальной веры.
Но все же в ней дается предметно-родовая характеристика всего административно-правового регулирования того периода, определяется род общественных (организационных) отношений, направленных на обеспечение порядка, правил и особенностей религиозно-
культовых действий как для обычных людей, так и священнослужителей, которых мы относим к органам административно-исполнительной власти.
Можно предположить, что опасность и реальность существования учения Моисея в древние времена для сохранения веры повлекли за собой постепенное отделение культовых правил от светских, а также внедрение в религиозные порядки зародыши современных основ административного права.
Список литературы:
1. Библия в синодальном переводе. Ветхий За-вет.//М. Российское библейское общество. 2006.
2. Мелехин А.В. Административное право. Учебник / М.- Юстиция, 2016
3. Беспалько В.Г., Религиозные преступления в Моисеевом уголовном праве и их проекции в российском законодательстве Х-ХХ1 вв., Монография // М,. Инфра-М, 2014.
4. Брюггеман У. Великие молитвы Ветхого Завета. // М.:Эксмо. 2009
5. Коган М., Введение в мудрость Торы: Время терять и Время находить. // Ростов-на-Дону: Феликс; Краснодар; Неоглори, 2010.
6. Протоирей Александр Мень, «От Рабства к свободе» // М.: Издательский дом жизнь с богом», 2008
7. Протоиреей Александр Сорокин, Введение в Священное Писание Ветхого завета :Курс лекций, СПб: Ладан, 2009.
8. Шифман И.Ш. Ветхий Завет и его мир (Ветхий Завет как памятник литературной и общественной мысли Передней Азии). М.: Политиздат, 1987.
Рецензия
на статью «Книга Левит Ветхого Завета как источник современного административного права» доцента кафедры административного и финансового права Московского финансово-промышленного университета, кандидата юридических наук Иванова Дмитрия Владимировича
Автор статьи «Книга Левит Ветхого Завета как источник современного административного права» справедливо обосновывает свою позицию относительно того, что Книга Левит Моисеева Пятикнижия Ветхого Завета является своего рода сводом правил священ-нослужения, поскольку основное ее содержание посвящено регламентации богослужебной деятельности. В то же время Д.В. Иванов проводит в своей статье определенную линию, суть которой сводится к тому, что религиозные нормы распространялись в целом как на правовой порядок управления древним израильским государством, так и на отдельные виды жизнедеятельности - на правила общежития, прописываются социальные нормы о собственности, труде, питании.
Автор справедливо пишет о том, что круг общественных отношений и в те древнееврейские времена был весьма широк, чрезвычайно подвижен и постоянно развивался. Поэтому возникают сложности в определении и описании предмета административного права времени, описанного в книге Левит, тем более что и в настоящее время легального определения предмета административно-правового регулирования (как, например, предмета гражданско-правового регулирования, формулированного в ст. 2 ГК РФ) не существует в принципе.
Обобщая суждения различных ученых-администра-тивистов (Беспалько В.Г., Брюггеман У., Мелехин
А.В.,Конин М.Н., Маторина Е.И.и др.), проводя анализ одного из самых древнихрелигиозных Писаний, Д.В. Иванов предполагает, что нормы книги Левит уже на стадии общества времен Ветхого Завета регулировали взаимоотношения в древнееврейском обществе административно-правовым путем. В данной книге Моисеева Пятикнижия по мнению автора уже существуют предпосылки критериев отрасли административного права.
С учетом изложенного, рецензируемая статья «Книга Левит Ветхого Завета как источник современного административного права» подготовленная кандидатом юридических наук Д.В. Ивановым соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации в журнале «Пробелы в российском законодательстве».
Рецензент: главный редактор журнала «Религия и право», доктор юридических наук А.В.Пчелинцев
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 88%.
