CC BY
31
УДК 338.43.01:431
КАК МОЖНО ПОВЫСИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
СЕМЫКИН В.А.,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА; e-mail: [email protected]. СОЛОВЬЕВА Т.Н.,
кандидат экономических наук, профессор, первый проректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА; e-mail: [email protected].
САФРОНОВ В.В.,
кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВО Курская ГСХА; e-mail: [email protected].
ТЕРЕХОВ В.П.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВО Курская ГСХА; e-mail: [email protected].
Реферат. В статье рассматриваются вопросы становления, сущности, особенностей, роли и места аграрной экономической теории в современной экономической науке. Авторы статьи доказывают, что эта теория является важнейшим направлением как фундаментальной, так и прикладной экономической науки, изучающей объективные законы и процессы аграрной сферы и являющейся предпосылкой совершенствования социально-экономических отношений и повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса. Особое внимание уделяется путям повышения эффективности аграрной экономической теории, основным направлениям ее развития, а также механизмам улучшения организации этих научных исследований.
Ключевые слова: аграрная экономика, экономическая теория, экономическая наука, аграрная экономическая теория, фундаментальная наука, прикладная наука, экономическая политика, эффективность экономики, эффективность экономической теории, объективные экономические законы, экономические процессы, глобализация, аграрная наука, продовольственная безопасность, экономическая безопасность, аграрная сфера экономики, агропромышленный комплекс, региональная экономика, научные исследования, информация, методы исследований.
IS IT POSSIBLE TO INCREASE EFFICIENCY OF THE AGRARIAN ECONOMIC THEORY
SEMYKIN V.A.,
doctor of Agriculture, Professor, Rector of Kursk state agricultural I.I. Ivanov Academy; E-mail: [email protected]. SOLOVYOVА T.N.,
doctor of Economy, Professor, Vice-rector of Kursk state agricultural I.I. Ivanov Academy; E-mail: [email protected]. SAFRONOV V.V.,
doctor of Economy, Professor, Head of the Department of Economic theory of Kursk state agricultural I.I. Ivanov Academy; E-mail: [email protected].
TEREKHOV V.P.,
аssistant Professor of the Department of Finance of Kursk state agricultural I.I. Ivanov Academy; E-mail: [email protected].
Essay. In this article questions of formation, an entity, features, roles and places of the agrarian economic theory in the modern economic science are considered. The authors of article proves that this theory is the major direction of both the fundamental, and applied economic science studying objective laws and processes of the agrarian sphere and being a premise of enhancement of the social and economic relations and increases in competitiveness of agro-industrial complex. Special attention is paid to ways of increase in efficiency of the agrarian economic theory, the main directions of her development, and mechanisms of improvement of the organization of this scientific research.
Keywords: agrarian economy, economic theory, economic science, agrarian economic theory, fundamental science, applied science, economic policy, efficiency of economy, efficiency of the economic theory, objective economic laws, economic processes, globalization, agrarian science, food security, economic safety, agrarian sphere of economy, agro-industrial complex, regional economy, scientific research, information, methods of researches.
Аграрная экономика - важнейшая сфера производства сельскохозяйственной продукции, повышения продовольственной и экологической безопасности, формирования занятости, поступления доходов. Предложения, а подчас и критика в адрес этой сферы, в том числе и аграрной теории зачастую являются резонанс-
ными и вызывают интерес, а нередко и озабоченность. Одним из примеров такой озабоченности могут быть и итоги обсуждения роли аграрной теории на выборах академиков и членов-корреспондентов в обновленную РАН, когда при избрании в отделение сельскохозяйственных наук 10% выборщиков высказались против из-
брания в РАН не конкретных ученых, а специалистов по аграрной экономике как якобы искусственно созданного направления науки. Следует отметить, что это не первый случай такой оценки аграрной теории. И хотя в статье академика А.В. Петрикова этот случай в РАН получил обстоятельное критическое рассмотрение, хотелось бы высказать ряд дополнительных соображений [4].
Дело в том, что такое отношение к аграрной экономической теории, да еще не в каком-то оторванном от жизни университете, а в Российской академии наук может иметь самые серьезные отрицательные последствия не только для самой этой науки, но и для подготовки экономистов-аграрников, аспирантов, молодых ученых, международного сотрудничества, может привести к сокращению финансирования экономических направлений науки в отраслевых НИИ, аспирантуре и на факультетах с подготовкой выпускников по аграрной экономической теории. На наш взгляд, это опасная и ничем не обоснованная тенденция, преследующая или финансовые цели, или цели добиться конкурентных преимуществ для общей экономической науки. Некоторые представители общей экономики договорились до того, что стали утверждать, что вопросы аграрной экономической теории успешно может заменить и политэкономия. Отраслевая экономическая наука - фундаментальная и прикладная, в том числе и аграрная, тесно связана с экономической теорией. Об этом никто не спорит, аграрники опираются на наиболее общие объективные экономические законы и категории, в тоже время, аграрная экономика не обычная отраслевая наука, это особый раздел экономических знаний, формирующийся на мощном композитиве факторов и процессов, аграрных отношений и результатов. В современной российской действительности их связи необходимо усиливать, экономическая теория должна оставаться источником новых подходов и методов.
Однако объединять аграрную экономическую теорию с экономической теорией не только нежелательно, но и ошибочно, у общей экономики нет никакой необходимости расширять предмет своих исследований, у нее особый предмет исследований. В тоже время общая экономическая теория не может успешно развиваться без учета проблем отраслевой теории и реальной жизни.
Аграрная экономическая теория - это направление экономической теории, предназначенное для концептуального решения вопросов воспроизводства аграрной экономики и выделения ее объективных экономических законов, экономических категорий и их определений. Предметом ее являются объективные аграрные отношения в аграрной сфере, где значительная роль принадлежит природным факторам, как в узком, так и в широком смысле, состоящей из фундаментальных и прикладных вопросов. Особенности ее состоят в том, что это не только сложное производство, особая система хозяйствования, но и особый образ жизни. Существенна ее роль и в методологическом прогрессе науки, разработке аграрной политики, реформировании социально-экономических отношений на селе, объединении фундаментальных и прикладных знаний.
Аграрная экономическая теория теснейшим образом связана с образованием, она позволяет формировать его содержание, повышать качество подготовки выпускников, создавать основы прикладных исследований, подготавливать практические рекомендации. Она чрезвычайно важна для обоснования экономиче-
ских проектов, осуществления реформ, повышения их эффективности. Опыт многих стран свидетельствует, что если такая связь теории и практики отсутствует, то экономика становится малоэффективной, без оптимальной стратегии и положительных социальных и экологических результатов.
Аграрная экономическая теория - основа для формирования и развития аграрных рынков, повышения их эффективности, преодоления их провалов. Она необходима для улучшения государственного регулирования и субсидирования, выделения средств для развития инженерной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды. Аграрная экономическая теория объединяет все сельскохозяйственные науки, делает их более эффективной системой, работающей на общий комплексный результат.
Особенности аграрной экономической теории видятся в сложности отношений, возникающих в аграрной сфере, где используется множество самых различных факторов, в том числе природных, технологических, рыночных. При этом высока роль человеческих ресурсов, требуется применять целые системы направлений и методов исследований, где наблюдается высокая ее зависимость от состояния макроэкономики, а также от образа жизни селян.
Аграрная экономика имеет высокий потенциал экономических рисков, а поддержание экономических связей требует использования не только критериев рыночной эффективности, бухгалтерских подходов, но и макроэкономических и синергетических. Она является основой для пропорционального развития АПК, обоснованного прогнозирования состояния этой экономики и ее отраслей, социальных и экологических отношений и последствий. Отставание в развитии аграрной теории, как показывает опыт, дорого обходится обществу. Учитывая многочисленность сельского населения и его различные интересы, аграрная экономическая теория имеет большое значение для решения не только экономических, но и социальных, и экологических вопросов, согласования экономических интересов. Игнорирование особенностей жизни селян, их образа жизни может приводить к деформации форм объективных экономических законов и экономических интересов, снижению эффективности экономики в целом.
В современных условиях потребности в аграрной экономической теории стали еще более актуальными, возникли проблемы определения и оценки социально-экономических систем, нужны обоснованные пути улучшения их использования, в том числе за счет не только объективных, но и субъективных факторов, т.е. команд. Актуальными проблемами аграрной экономики остаются вопросы повышения стабильности функционирования ее отраслей, устойчивого функционирования рынков на основе их демонополизации и учета различных видов провалов. В исследованиях нуждаются вопросы размещения, специализации, диверсификации, интеграции и кооперации агропромышленного производства. В современных условиях в АПК велика роль тенденции к ее глобализации, а также к расширению внешнеэкономических связей, что требует соответствующего анализа и разработки предложений.
Недооценка требований объективных законов развития агропромышленной сферы приводит к научно-технологическому регрессу, незаинтересованности селян в его развитии, приводит к деградации. Особенно существенное развитие аграрная теория в России получила в 60-х и последующих годах XX и в начале XXI
столетий, в науке и практике утверждаются выводы о необходимости индустриального развития, социального прогресса села, повышения эффективности использования ресурсов, о необходимости реализации принципов экономической и материальной заинтересованности, использования рыночных механизмов хозяйствования, перевода хозяйственной деятельности предприятий на принципы полного хозрасчета.
Значительный объем сложной работы российским экономистам-аграрникам предстоит выполнить в настоящее время, особенно в части формирования мирового уровня конкурентоспособности производства всех видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, развития рынка, научно-технологического процесса Для этого важно не только коренное обновление материально-технической базы аграрной сферы, но и применение новых организационно-экономических решений, достижений в области селекции, семеноводства и племенного дела, интеграции производства с наукой, образованием, культурой и образом жизни. Сложности повышения конкурентоспособности аграрной сферы состоят и в том, что их нужно решать в рамках формирования экономической, продовольственной и экологической безопасности, нарастания глобальной конкуренции, объективной необходимости использования импортозамещения, которое не всегда имеет соответствующие условия для достижения мирового уровня затрат и качества продукции. Для этого важно ускорить и развитие инженерной и социальной инфраструктуры, пищевой промышленности, сфер хранения и торговли. В дальнейшем по мере насыщения рынков дополнительной продукцией конкуренция будет принимать все более международный характер. Поэтому задачи аграрной экономической теории будут усложняться, требовать оптимизации этих отношений, освобождения их от различного рода патологий, сговоров, торговых, банковских и производственных монополий, неэквивалентного обмена с поставщиками средств производства, а также структурами, оказывающими различные услуги.
Важными направлениями научных исследований в аграрной экономической теории должны стать и вопросы воспроизводства и использования человеческих ресурсов. Как известно, инвестиции в человеческие ресурсы очень эффективны. В российском сельском хозяйстве в этом отношении в последние десятилетия проводится определенная положительная работа и все же нерешенных проблем довольно много. С начала XXI столетия на сельскохозяйственных территориях сохраняется сложная демографическая и миграционная ситуация, происходят потери населения, особенно молодежи, в том числе за счет ее интенсивной миграции в города. Несомненно, в скором времени технический прогресс приведет сельское хозяйство к тотальной автоматизации, компьютеризации и роботизации производства, но и при этом интеллектуальная и творческая роль человека будет только возрастать. Работник аграрной сферы не должен быть временщиком, это должен быть высококвалифицированный специалист, постоянно живущий на селе, здоровый, семейный, мотивированный, богатый не только материально, но и духовно, ведущий здоровый образ жизни. Актуальными остаются и вопросы улучшения условий труда и жизни селян, занятости, социальной и правовой защиты, экономического благополучия и недопущения бедности. Соответствующую концепцию воспроизводства чело-
веческих ресурсов в аграрной экономике может создать только эффективная аграрная экономическая теория.
Большую значимость представляют вопросы экономического роста и преодоления кризисов аграрной экономики, ее неустойчивости и нестабильности. В настоящее время эти вопросы еще недостаточно полно исследованы и слабо используются в управлении, при разработке стратегии и перспектив развития сельского хозяйства и его рынков. Как известно, порядок формирования циклов и фаз в аграрной экономике отличается от цикличности промышленного производства, а значит и в части экономических мер и механизмов для их регулирования. В связи с этим заслуживают внимания вопросы создания резервных фондов, совершенствования аграрной науки, но для этого нужно чтобы она творчески шла впереди общей политики, а не наоборот, чтобы своими итогами имела убедительные, конкретные предложения, проверенные практикой и оптимизированные экономико-математическими методами исследований. Аграрная экономическая теория призвана отслеживать результаты реализации аграрной политики, критически их оценивать, стремиться создавать более конкурентоспособные методы решения возникающих проблем. Традицией российской аграрной теории и практики должно оставаться комплексное, одновременное использование технологических, экономических, социальных и юридических знаний. При этом потенциал развития аграрной сферы следует накапливать не только за счет технологий или экономических факторов, но и в правовой сфере. Определенную помощь в развитии села должна нести правовая наука, она становится все более необходимой частью экономического и интеллектуального потенциала села.
В России и развитых странах аграрная экономика уже давно срослась со многими отраслями и производствами, сформировала мощный агропромышленный комплекс. Он включает не только сельское хозяйство с его многочисленными отраслями земледелия и животноводства, но и отраслями по производству сельскохозяйственной техники, удобрений, гербицидов, электроэнергии, а также по транспортировке, хранению, переработке и реализации. Она все более выступает как ведущее звено агропромышленного комплекса, основанного на крупном, тесно взаимосвязанном общественном производстве, интеграции и кластеризации. Сегодня это целая система тесно взаимосвязанных, сросшихся, интегрированных производств, выяснение законов развития которых становится все более серьезной проблемой. Оптимизация их в масштабах страны, региона и даже глобальной экономики, способна содействовать обеспечению продовольствием всего населения и всей перерабатывающей промышленности. Российский агропромышленный комплекс, в том числе и Курской области, располагает возможностями уже в среднесрочной перспективе стать крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки для регионов страны, для многих стран мира, особенно в части зерна, муки, подсолнечного масла, сахара, свинины, мяса птицы, картофеля и других широко востребованных продуктов, для чего важно наращивать их производство.
В последние годы аграрную экономику удалось постепенно поставить в более-менее равные экономические условия воспроизводства с другими отраслями, что способствовало ее росту. Важно освободить аграрную экономику и от необъективных, субъективных и волюнтаристских методов управления. Сложности со-
временной аграрной экономической теории состоят и в том, что до сих пор отсутствует социально-экологическая и технологическая концепция функционирования и управления этой сферой в условиях острой конкуренции. Надежды 90-х годов ХХ и начала XXI столетий на то, что с приходом на село частной собственности на землю, фермерства и рынка, все будет быстро и максимально успешно решено оказались не только сильно упрощенными, преувеличенными, но и недостаточно экономически обоснованными.
Неудовлетворительный экономический рост способствует формированию значительных объемов дорогого и не всегда качественного импорта, поэтому необходим комплекс мер по его компенсации за счет собственного производства. Аграрная экономика самая близкая и понятная для решения этих вопросов часть экономической науки, ее прогресс вселяет оптимизм всем слоям населения, а также вызывает большой международный резонанс.
Значительное влияние на функционирование аграрной экономики оказывают рентные отношения, они позволяют решать многие вопросы земельного рынка, эффективности производства и налогообложения, оптимального использования природных ресурсов. Однако исследуются эти вопросы пока слабо. В аграрной теории необходимо целое направление по их изучению, исчислению и использованию. Это очень перспективный раздел аграрной экономической теории. Аграрная экономическая теория позволяет оптимизировать государственные формы и методы регулирования сельского хозяйства, повышать эффективность использования государственных дотаций и инвестиций, представлять их в обоснованных проектах. Наконец, аграрная экономическая теория чрезвычайно полезна и в методологическом отношении, ее научные достижения широко используются в прикладных экономиках при определении объективных тенденций и циклов функционирования, стратегий развития общества, формировании систем рынков, для развития социально-экономических моделей.
В тоже время аграрная экономическая теория не лишена и белых пятен, к ним можно отнести ее слабое воздействие на формирование экономического роста и преодоление нестабильности, недостаточное влияние на развитие конкуренции и повышение конкурентоспособности продукции в целом ряде отраслей и регионов, а также на воспроизводственные процессы в материально-технической базе, окружающей среде и в сфере человеческих ресурсов, на улучшение распределительных отношений. Аграрная теория еще слабо влияет на сращивание основных секторов агропромышленного комплекса и демонополизацию рынков, создание социально-экономических и территориальных агропромышленных кластеров. Недостаточно изученными остаются проблемы мультипликативной и синергетической ее эффективности, повышения качества жизни селян, регулирования экономики государством, в том числе за счет развития инфраструктуры, стимулирования инвестиций и инноваций, выделения точек роста. Острыми остаются вопросы социально-экономического отставания села, бедности, занятости и сезонности, слабо решёнными остаются вопросы воспроизводства кадрового потенциала. Проблема здесь состоит в том, что число квалифицированных специалистов, рабочих имеет тенденцию к сокращению не только по причинам технологического порядка, но и из-за недостаточного качества жизни. Аграрной экономике нужны специалисты самых
различных профессий - агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи, технологи по переработке, экономисты, юристы, специалисты по цифровой экономике. Особого внимания заслуживает обеспечение АПК специалистами с юридическим образованием и по цифровой экономике. Важно повышать качество подготовки и переподготовки всех профилей. Аграрная экономика значительно дифференцирована по регионам, что требует дифференциации и программ подготовки и переподготовки кадров, они не могут носить одинаковый характер. В интересах развития аграрной экономической теории следовало бы особое внимание обратить на научную подготовку магистров, как реального потенциала для научной и педагогической деятельности. Они должны защищать полезные диссертации и иметь право сразу заниматься наукой, в том числе аграрной теорией, не ожидая еще и длительной подготовки в классической аспирантуре.
Для повышения эффективности российской аграрной экономической теории очень важно оптимизировать и организацию этих исследований. В недалеком прошлом она сводилась к тому, что аспирант, научный работник на свой страх и риск выбирал тему исследования, утверждал ее на ученом совете, а затем 3-5 лет изучал ее, периодически публикуя результаты исследований в научных журналах, выступая на конференциях, выполнял ежегодные отчеты о проделанной работе и, наконец, защищал диссертацию или, что было реже, публиковал монографию. Приблизительно таким образом работали и научные сотрудники НИИ, преподаватели, доценты и профессора вузов и опытных станций. Качество исследований было очень дифференцированным, как заметным, так и довольно скромным. Главные недостатки организации этих исследований сохраняются до сих пор, они состоят в частой их оторванности от практики, в не внедряемости, в повторении вопросов, изложенных в политических документах, в малой творческой самостоятельности и отсутствии экспериментальных данных. Успех научной работы, в том числе и в аграрной экономической теории достигается, во-первых, там, где организован отбор талантливых молодых специалистов с последующим их закреплением; во-вторых, успех науки зависит от актуальности научных тем, не только для науки, но и для бизнеса и государства, ясности сформулированных целей и задач и совершенства методов исследований; наконец, успех научной работы зависит от тесноты связей проводимых исследований с практикой, мировым опытом, процессами, объективно протекающими в экономике.
Определенный объем исследований по аграрной экономической теории проводится на кафедрах сельскохозяйственных вузов. Преимущества их состоят в том, что они тут же востребованы учебно-методическим процессом, хорошо обеспечены научными кадрами, тесно связаны с многими актуальными направлениями науки, имеют хорошую материальную базу, но в вузовской науке, в том числе и ученых, уже имеющих ученые степени, немало и проблем. Основную часть рабочего времени они посвящают учебному процессу, испытывают объективные трудности с посещением реального производства, проведением научных экспериментов, слабо связаны с НИИ. Поэтому эффективность их научной работы может быть существенно повышена. Следовало бы изменить порядок организации научной деятельности в вузах, выделив сотрудникам для этого в периоды избрания для чисто научной работы - один-два года, и время для осуществления учебно-методической работы - три-четыре года. Опреде-
ленные изменения следует осуществить и в порядке присвоения ученых степеней и званий: степень кандидата наук желательно присваивать по результатам не только защиты диссертаций, но и опубликованных монографий, а звания - по результатам публикаций учебно-методических работ при многолетнем стаже работы. В вузовском кадровом корпусе немало работников, которые в силу ряда причин после защиты диссертации прекращают заниматься реальной научной работой, фактически порывают связи с научными исследованиями. Эту часть научных работников можно было бы переаттестовывать, что способствовало бы их реальному участию в развитии науки. В тоже время можно было бы расширить условия присвоения званий научного работника, доцента и профессора за достижения в области учебно-методической работы и за создание ценных учебно-методических пособий, признанных экспертным сообществом. В совершенствовании нуждается и система материального и морального стимулирования перспективных молодых преподавателей и сотрудников, было бы полезно поощрять их грантами, премиями, достойной оплатой труда, что делается в ФГБОУ ВО Курская ГСХА уже многие годы. Перспективным является и создание солидных правовых основ для объективного признания действительно сформировавшихся научных школ, экспертных сообществ, а также условий их работы. Заслуживает материального и морального поощрения участие ученых в пропагандистской и консультативной работе, а также в повышении квалификации.
В магистратурах ведущих аграрных университетов и академий было бы полезно открыть подготовку магистров и аспирантов по аграрной экономической теории. Подготовку по этому направлению следовало бы продолжать в докторантуре. Аграрная рыночная теория в этом случае получала бы новое кадровое пополнение, хорошо владеющее микро- и макроэкономикой, историей экономической мысли, аграрной теорией и историей аграрной мысли. Мы полностью согласны с академиком А.В. Петриковым в том, что уже давно назрела необходимость в подготовке по этому направлению нового поколения учебных пособий, энциклопедий, словарей, комментариев, что позволило бы специалистам, бакалаврам, магистрам и аспирантам самостоятельно повышать свою квалификацию, пополнять знания в области как методов проведения исследований, так и повышать качество учебного процесса в учебных заведениях.
Особое место в проведении научных исследований в области экономики, в том числе и аграрной теории, принадлежит ВАКу. Им подготовлены паспорта по специальностям и тематике диссертационных работ, которые он требует неукоснительно соблюдать соответствующим диссертационным советам. Может быть такой подход и был оправдан в ранней рыночной экономике, однако в настоящее время необходимости в нем нет. Централизованное планирование тематики снижает потенциал творчества ученых, инициативу, порождает дублирование исследований, работы, которые отличаются только названиями хозяйств и регионами, периодами анализа и цифрами, ведет к предложениям откровенно повторяющихся не только в кандидатских, но и в докторских диссертациях, остающимися незаметными событиями как в науке, так и в жизни общества. Понятно, что диссертации, научные отчеты и научные статьи должны выполняться не на полку, а для развития реальной экономики и науки, для повышения
их эффективности, иметь достаточный общественный резонанс, быть востребованными бизнесом и государством, интересными для образования и пропаганды знаний. Тематика научных исследований, оценка их результатов должны формулироваться на основе выводов и мнений экспертного и бизнес-сообщества, интересов государства, которые должны становиться все более заинтересованными заказчиками достижений науки, инвесторами научного прогресса. Современной аграрной экономике необходима не просто традиционная экономическая теория, но и теория новая, основанная на собственном и мировом опыте, исторических, абстрактно-логических и математических методах исследований. Она должна быть тесно связанной с особенностями российской экономики и материального производства, только при их учете могут возникать новые идеи, решения и полезные предложения. Эти связи могут возникнуть при наличии у ученых соответствующих форм связей с практикой и мировым опытом, никакой даже самый талантливый аспирант, кандидат наук не пройдя школу практической работы или зарубежного опыта не может глубоко понять и оценить состояние экономики и ее перспективы. В связи с этим, порядок обучения в аспирантуре по экономике следовало бы дополнить требованием обязательной практической деятельности, такое условие пойдет на пользу как исследователям по аграрной экономической теории, так и практикам.
Серьезным вопросом развития агроэкономических исследований, как и экономики в целом, является обеспечение их достаточной всесторонней информационной базой. Часть ее ученые должны добывать самостоятельно, а часть может быть взята из официальных источников. Экономическая наука во все времена испытывала и продолжает испытывать ее недостаток, за последние годы эта база существенно изменилась и далеко не в лучшую сторону, исчезли многочисленные ее источники, сократилось количество показателей, нарушена системность и объективная взаимосвязь, целый ряд критериев, важных для анализа аграрной экономики перестал рассчитываться вообще, мало появляется показателей органически присущих рыночной и глобальной экономике. Серьезным недостатком информационного обеспечения исследований в современной теории является и слабое ее обеспечение глобальной статистикой, позволяющей объективно оценивать складывающиеся мировые тенденции и факторы ее развития, состояние цикличности и его влияние на национальную экономику. Труднодоступной является информация о состоянии научно-технического прогресса, о мировых рынках продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки, а также о международной торговле, финансах, ценах, хозяйственных механизмах и социальных условиях в мировом аграрном секторе экономики. Продолжая проявлять заинтересованность в расширении информационной базы исследований следовало бы, на наш взгляд, подумать о дополнительных источниках ее получения, в том числе путем использования для этого экономико-математических, а также экспериментальных методов. Это позволило бы существенно расширить базу исследований в экономике сельского хозяйства. В этом плане можно многого ожидать от общей экономической теории использования методов расчета макроэкономической и синергетиче-ской эффективности, систем показателей, рассчитываемых по фазам экономических циклов.
Авторы статьи на сто процентов поддерживают идеи академика А.В. Петрикова о создании при НИИ и вузах консультационных отделений, что может существенно повысить эффективность деятельности и хозяйств, и ученых, но нужно иметь ввиду, что это направление деятельности требует не только хорошо подготовленных опытных работников с серьезными теоретическими и практическими знаниями, но в развитии нуждается и сам рынок, механизмы предоставления научных консультационных услуг. Это можно достичь за счет четкого установления правовой ответственности вузов и НИИ за качество их услуг, не секрет, что дело это новое, возможны большие ошибки и даже нанесение ущерба. При предоставлении научных консультаций простого изложения своей точки зрения на ту или иную конкретную проблему или ситуацию недостаточно, предприятия аграрного сектора вправе требовать не только четкого определения содержания консультационного продукта, но и гарантированных результатов, а также возможного возмещения убытков от некачественных услуг, а также нанесения морального и материального вреда.
Одной из замечательных многовековых традиций российской аграрной экономической теории является активное участие ученых-аграрников, специалистов и руководителей хозяйств в пропаганде научных знаний и достижений, особенно интенсивно практиковавшейся во 2-ой половине ХХ столетия по линии научных учреждений и всероссийского общества «Знание». В последние годы эта работа под предлогом коммерческой тайны существенно сократилась, что ничем не оправдано, ее нужно возобновить в форме лекций, семинаров вопросов и ответов, научно-практических конференций, диспутов, при активном участии ученых и практиков регионов. Под другим названием, например, тем, что уже было ранее - «Общество по распространению научно-технических и экономических знаний» пропаганду знаний можно было бы возродить при РАН. Глубокие знания учеными РАН объективных законов развития аграрной сферы - серьезный резерв для повышения ее эффективности, разработки предложений по правовым и институциональным нормам, для обоснования складывающихся тенденций развития и определения требований к факторам повышения эффективности экономики. РАН могла бы стать самым подходящим местом для размещения этого общества. Она способна принять и программу издания популярных учебных пособий, справочников по экономике аграрного сектора.
Сегодня, когда упразднена ВАСХНИЛ, следует подумать и о структуре, которая бы компенсировала ее отсутствие, обеспечивала бы на общественных началах обстоятельное, регулярное экспертное обсуждение вопросов развития отрасли и аграрной экономики, в частности. Такой структурой могла бы стать общественная организация при МСХ РФ типа ООО «Аграрников-экономистов» с главной функцией - объединить экономистов-аграрников для систематического обсуждения экономических проблем агропромышленного комплекса и подготовки соответствующих рекомендаций. Она уже сегодня вносит солидный вклад в жизнь сельского хозяйства, активно приветствуется руководителями и специалистами, учеными, экономистами, аспирантами
аграрной сферы. Однако возможности его могут быть расширены, среди первоочередных мер развития этого общества могло бы стать приравнивание издаваемых обществом материалов его Конгрессов к изданиям, рекомендуемым ВАК, создание первичных организаций в НИИ и вузах, на предприятиях агропромышленного производства.
Для активизации деятельности ученых-аграрников очень важно реформировать и порядок их мотивации. Разработанная в недалеком прошлом система стимулирования ученых, в том числе за защиту диссертации путем повышения их заработной платы, позволила в 5060 гг. ХХ столетия создать в стране хорошее образование и достойную науку, однако сегодня этой системы недостаточно. Следовало бы расширить перечень заслуг, за которые следует повышать оплату труда, это могли бы быть научные монографии, серии опубликованных статей, эффективное решение сложной научной проблемы, внедрение научного продукта в реальную экономику, за сотрудничество с бизнесом, многолетнюю эффективную пропаганду научных знаний. Параллельно необходимо повысить эффективность организации труда ученых. При нынешнем порядке защиты диссертаций ученые часто много времени расходуют на оформление работы, выполнение различных бюрократических требований, саму защиту, хотя не секрет, что исследования в это время не проводятся. Основными эффективными ячейками организации научной работы по аграрной экономической теории должны стать лаборатории, кафедры, отделы, работающие на основе грантов, коммерческих договоров, госсубсидий и самостоятельного определения минимальных и максимальных размеров вознаграждения ученому за реально созданные им научные продукты. Как свидетельствует опыт, при талантливых руководителях такие лаборатории способны показывать высокую полезность и рентабельность.
В целях сохранения наработанного интеллектуального капитала при НИИ, вузах и в экспертных сообществах следовало бы создавать на общественных началах советы ветеранов экономической науки, что позволило бы более полно использовать накопленный научный потенциал и опыт ученых, методы и традиции науки, углублять обсуждение результатов исследований, а ученым-ветеранам продолжать посильное участие в научном процессе, пользоваться библиотеками НИИ и вузов, участвовать в семинарах, конференциях, симпозиумах и давать свои предложения.
Очень актуально изменить порядок финансирования аграрной экономической науки, по опыту прошлых и нынешних лет он давно уже не является оптимальным. Прежде всего следует разделить финансирование исследований аграрной теории на финансирование фундаментальных и прикладных исследований. Вариант полного самофинансирования, как и 100 % обеспечения науки за счет государственного бюджета неприемлемы, более перспективным является порядок их сочетания, оптимизации путем, когда государственные и хозрасчетные деньги формируются для финансирования науки в пропорции 1:1, то есть к деньгам, заработанным наукой на коммерческой основе выделять столько же денег из бюджета. Этот порядок вполне оптимален и эффективен.
Список использованных источников
1. Энгельгардт А.Н. Письма из деревни. 12 писем. 1872-1887. - М.: Гос. изд-во сельскохозяйственной литературы, 1956.
2. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX века). - М.: ЭРД, 1995.
3. Воспроизводство в аграрной экономике: вопросы теории государственного регулирования и эффективности производства. Под ред. акад. И.Г. Ушачёва и проф. Н.А. Борхунова. - Тула: Гриф и К., 2009.
4. Петриков А.В. Об основных направлениях развития аграрной экономической науки (размышления после выборов в РАН) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2016. - № 12. - С. 2-6.
5. Семыкин В.А. Информация как национальное богатство и фактор развития современной аграрной экономики // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №7. - С. 2-4.
6. Диверсификация агропромышленного производства как эффективный инструмент формирования потенциала импортозамещения агропродовольственной продукции / В.А. Семыкин, Т.Н. Соловьева, В.В. Сафронов, В.П. Терехов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - № 9. - С. 2-8.
7. Семыкин В.А., Сафронов В.В., Терехов В.П. Импортозамещение как эффективный инструмент оптимального развития рыночной экономики // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. -№ 7. - С. 1-7.
List of sources used
1. Engelgardt A.N. Letters from the village. 12 letters. 1872-1887. - Moscow: Gos. Publishing House of Agricultural Literature, 1956.
2. Nikonov A.A. Spiral of the centuries-old drama: agrarian science and politics of Russia (XVIII-XX century). - Moscow: ERD, 1995.
3. Reproduction in the Agrarian Economy: Issues in the Theory of State Regulation and Production Efficiency. Ed. Acad. I.G. Usachev and prof. ON. Borhunova. - Tula: Grif and K., 2009.
4. Petrikov A.V. On the main directions of development of agrarian economics (reflection after elections in the RAS) // Economics of agricultural and processing enterprises. - 2016. - No. 12. - P. 2-6.
5. Semykin V.A. Information as a national wealth and a factor in the development of modern agrarian economy // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2012. - №7. - С. 2-4.
6. Diversification of agro-industrial production as an effective tool for building the potential for import substitution of agri-food products / V.A. Semykin, T.N. Solovyeva, V.V. Safronov, V.P. Terekhov // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2015. - No. 9. - P. 2-8.
7. Semykin V.A., Safronov V.V., Terekhov V.P. Import substitution as an effective tool for the optimal development of a market economy // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2014. - No. 7. - P. 1-7.
