CC BY
20
УДК 338.436.33
К ВОПРОСУ О СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА РЕГИОНА*
СЕМЫКИН В.А.,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА, e-mail: [email protected] СОЛОВЬЕВА Т.Н.,
кандидат экономических наук, профессор, первый проректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА, е-mail: [email protected]
САФРОНОВ В.В.,
кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВО Курская ГСХА, е-mail: [email protected]
ТЕРЕХОВ В.П.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВО Курская ГСХА, е-mail: [email protected]
Реферат. Статья посвящена актуальным вопросам становления современной концепции развития агропромышленного кластера региона, основанной на формировании глобальной конкурентоспособности, переходе к новому уровню технологий и компетенций человеческого фактора, а также на использовании диверсификации и кластеризации региональной экономики, специализации производства, применении новых форм хозяйствования -кооперативов и корпораций.
Ключевые слова: глобальная конкуренция, глобальная конкурентоспособность, диверсификация, кластеризация экономики и отраслей, импортозамещение, экспорт, инновация, социальный фактор, кооператив, корпорация.
ON THE QUESTION OF THE DEVELOPMENT OF MODERN CONCEPT OF AGROINDUSTRIAL CLUSTER IN THE REGION
SEMYKIN V.A.,
Doctor of Agriculture, Professor, Rector of Kursk state agricultural Academy, е-mail: [email protected] SOLOVYOVА T.N.,
Doctor of Economy, Professor, Vice-rector of Kursk state agricultural Academy, е-mail: [email protected] SAFRONOV V.V.,
Doctor of Economy, Professor, Head of the Department of Economic Theory of Kursk state agricultural Academy, е-mail: [email protected]
TEREKHOV V.P.,
Assistant Professor of the Department of Finance of Kursk state agricultural Academy, е-mail: [email protected]
Еssay. The article is devoted to topical issues of formation of the modern concept of the development of agro-industrial cluster in the region, based on the formation of global competitiveness, the transition to a new level of technology and competence of the human factor, as well as on the use of diversification and clustering of the regional economy, specialization of production, the application of new forms of management - co-operatives and corporations.
Keywords: global competition, global competitiveness, diversification of the economy and the clustering of industries, import substitution, export, innovation, social factor, a cooperative corporation.
Введение. Курский агропромышленный комплекс имеет большую историю, он прошел многие этапы, реформы, является предметом многочисленных научных исследований. Самым крупным периодом его преобразований последних лет, несомненно, являются радикальные реформы 90-х годов XX столетия, ознаменовавшиеся переходом аграрной экономики от плановой, основанной на
государственной собственности на землю, средства производства и получаемую продукцию системы хозяйствования, к рыночной, основанной на частной собственности. Как показывает практика, в этих условиях как никогда большое значение приобретают вопросы разработки концепции развития агропромышленного кластера, в том числе отраслей и регионов.
*Этой статьей журнал «Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии» начинает обсуждение актуальных вопросов современной концепции развития агропромышленного кластера региона. Редакция рассчитывает на обстоятельное и всестороннее (по отраслям и кластерам) обсуждение путей формирования глобальной конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки с учетом новых реалий на внутреннем и внешнем рынках, новых тенденций в развитии материально-технической базы, в повышении концентрации производства, углублении специализации и диверсификации экономики, организации эффективного импортозамещения и расширения экспорта, а также эволюционных перемен в пространственной конструкции сельских территорий.
Само понятие - концепция происходит от латинского conception и определяется как наиболее общее понимание явлений. Разработка концепции развития экономики и общества осуществляется не на кратковременный период, а на 15-20 лет. Значение ее важно прежде всего в научном и методологическом отношении, она позволяет более четко выделять реперные точки отраслей, формулировать цели и задачи проекта, реформы, перемен, а также выделять внутренние и внешние социально-экономические и институциональные факторы, направления создания или совершенствования основных форм реализации экономических интересов бизнеса, государства и работников. Значение социально-экономических концепций в экономике видится и в том, что они позволяют в наиболее общем виде выделять объективные тенденции развития экономики и общества, в том числе и агропромышленного комплекса. Так, например, в современном российском обществе наблюдается сокращение населения, рост производительности труда, формирование определенного объема безработицы. В этих условиях возникают фундаментальные вопросы дальнейшей жизни общества: как можно компенсировать безработицу, где можно получать доходы, как и где будут создаваться рабочие места, как можно избежать социальных конфликтов. Значение концепции социально-экономического и экологического развития экономики и общества видится в том, что она позволяет выделять наиболее эффективные направления совершенствования социально-экономических отношений системы, определять устаревшие и тормозящие развитие точки. Концепции в экономике создают теоретическую и методологическую базу для определения эффективных инструментов и механизмов ее развития, для практической политики и работы. При обоснованной, четкой концепции развития экономики легче разрабатываются вопросы планирования, прогнозирования, находятся резервы, легче намечаются этапы развития, выделяются качественно новые периоды. Не случайно классики экономической теории отмечали, что самая хорошая практика - это хорошо разработанная теория. Примером с неясным знаком в части эффективности могут быть итоги радикальных преобразований рыночного типа, прошедших в 90-е годы во многих странах Восточной Европы и в России, дискуссии об их концепциях продолжаются до сих пор. Одни экономисты выступают за либеральную модель экономики, другие - за модель социально-рыночного хозяйства, третьи - за государственно-демократическое общество.
В тоже время совершенно очевидно, что отсутствие социально-экономической концепции развития экономики и общества или реализации проектов может приводить к серьезной дезориентации практики, нечеткости определения актуальных направлений работы,
ошибочности принимаемых мер или их неэффективности. Обоснованное концептуальное решение проекта, реформы - это серьезный вклад в науку, солидное связывающее звено между теорией и практикой. Работа без концепции - это часто работа без необходимого результата, нередко сопровождающаяся провалом и кризисами.
Результаты исследований. Большое значение концептуальные решения имеют и в агропромышленном комплексе региона. Одним из последних радикальных периодов в их разработке, как известно, были аграрные реформы 90-х годов ХХ столетия. Предполагалось советскую модель развития АПК, основанную на государственной собственности на землю, природные ресурсы, средства производства, продукцию, заменить на рыночную, основанную на частной собственности на землю, средства производства и производимую продукцию, на широкое использование концепции фермеризации аграрного сектора. После этих перемен прошло уже более 25 лет (времени достаточно много) и можно подвести итоги социально-экономической и экологической эффективности реализации рыночной концепции развития этого важнейшего сектора экономики (таблица 1).
Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что по-слереформенный период в развитии аграрного сектора региона был не совсем успешным, если в растениеводстве и был рост, то в животноводстве (скотоводстве) явный кризис. К аналогичным оценкам итогов после-реформенного периода приходит и академик Ю.Ф. Лачуга. Современное состояние сельского хозяйства России, по его мнению, можно охарактеризовать ростом валовой продукции растениеводства на 26 % и отставанием на треть производства продукции животноводства. Главные причины кризиса животноводства в его неконкурентоспособности в межотраслевой конкуренции. Безусловно, за это время обстановка в российском АПК коренным образом изменилась, хотя многие принципы концепции развития агропромышленного комплекса 90-х годов и остаются, но появилось много новых тенденций, которые нельзя не учитывать. Принципиально изменились социально-экономические и институциональные условия, сегодня агропромышленный комплекс фактически функционирует в условиях открытой, глобальной экономики, хозяйства учатся конкурировать не только с отечественными товаропроизводителями, но и с зарубежными производителями, как на своем рынке, так и на мировом, фактически становятся частью глобальной экономики. Это очень серьезная системная перемена условий работы по сравнению с 90-ми годами ХХ столетия, она требует не просто эффективной работы, но и глобальной конкурентоспособности.
Таблица 1 - Основные показатели развития сельскохозяйственных организаций Курской области в послере-
Наименование показателя 1991 г. 2010 г. 2014 г. 2014 г.
в % к
1991 г.
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций:
- тракторами на 1000 га пашни, шт 10,3 7,0 3,0 29,1
- зерновыми комбайнами на 1000 га посевов зерновых
культур, шт 8,4 5,4 2,0 23,8
- свеклоуборочными машинами на 1000 га посевов сахар-
ной свеклы, шт 13,3 21,0 2,0 15,0
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов 853,5 112,2 94,2 11,0
в т. ч. поголовье коров, тыс. голов 258,7 45,1 37,2 14,4
Изменения происходят и в материально-технической базе аграрной экономики, более масштабно используются новые, высокопроизводительные, зачастую импортные, технологии, все более автоматизируется и роботизируется производство. Это приводит к заметному росту производительности труда, снижению потребностей сельхозпредприятий в рабочей силе, накоплению потенциала аграрной безработицы. Принципиальные изменения наблюдаются в объемах и структуре спроса на сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки, рынок не только требует повышения качества продукции, но значительно возросло и значение дифференциации предлагаемой продукции по номенклатуре, она должна все более учитывать принципиальные изменения, которые происходят в образе жизни и быте людей. Сегодня практически каждый россиянин способен регулярно выезжать за рубеж и может сравнивать ассортимент продуктов. Растет спрос населения на продукцию готовую к употреблению. Все более обозначается сектор рынка продовольствия для элитарного спроса, для различных возрастов населения (в том числе для детского, армейского, лечебного питания). Необходима и продукция, переносящая длительную транспортировку и хранение. В современной аграрной экономике нельзя допустить, чтобы продукция сельского хозяйства теряла качество из-за того, что собственник не имеет высокотехнологичных хранилищ, специализированного транспорта, допускает заболевания животных и потери животноводческой продукции, от плохой постановки лечения и профилактики болезней животных отрасль теряет не только количество, но и качество продукции.
В условиях конкуренции, а она стала основным отношением АПК, все более усиливается тенденция к формированию кластеров, т.е. совокупности предприятий тесно взаимосвязанных, можно сказать сросшихся между собой, диверсифицированных, вертикально и горизонтально интегрированных, от самых исходных ступеней производства, типа селекционно-семеноводческих центров до розничной торговли и конечного потребления. Как и все отрасли, агропромышленные кластеры регионов все более ощущают необходимость учета во всех элементах объединенного производства и развития, требований глобальной экономики, как с позиции ассортимента, так и качества, цен на продукцию. Отечественный рынок сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, отраслевые кластеры, сегодня все более превращаются в сферы глобального рынка, со всеми вытекающими из этого последствиями.
Изменения после реформ 90-х годов коснулись и многих других отношений. Крестьянин стал собственником земли, это позволяет ему создавать свои малые и средние хозяйства, обрабатывать и реализовывать продукцию, получать доход, а при других обстоятельствах сдавать землю в аренду и получать земельную ренту, наконец, реализовывать землю и получать денежный капитал. И хотя земельная рента является для бизнеса дополнительными издержками производства и удорожает продукцию, частная собственность на землю экономически защищает человека, особенно бедного и малообеспеченного, создает уверенность в возможности получения доходов, даже в условиях безработицы. Приватизация земли способствовала снижению уровня концентрации производства за счет распространения небольших фермерских хозяйств и обществ, в связи с этим наблюдается сокращение потребностей отрасли в специалистах, работниках массовых профессий, остановка и сокращение производства сельскохозяйственных продуктов (семян, племенных животных, а также продукции в животноводстве). За последние
25 лет в больших объемах вырос импорт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, сельскохозяйственной техники, животных, семян.
В агропромышленных комплексах сохраняются и такие старые болезни, как нестабильность хозяйств в экономическом росте, высокий уровень дифференциации итогов хозяйствования, наличие наряду с богатыми, эффективными хозяйствами убыточных, слабо развивающихся и даже деградированных, не имеющих положительной динамики, технологического, экономического и социального прогресса, не способных выходить на конкурентные рынки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, имеющих трудности в формировании достойного образа жизни и доходов, до предела закредито-ванных и малоперспективных. За последние 25 лет не оправдался и целый ряд надежд на автоматическое формирование совершенной высокоэффективной, честной конкуренции, исчезновение монополизма, на стихийное, успешное развитие. Все эти проблемы не только сохранились, но и все более превращаются в серьезные социально-экономические и экологические проблемы развития современного агропромышленного комплекса.
Если подвести итоги осуществлению радикальных социально-экономических реформ в аграрной сфере России за последние 25 лет, то можно отметить значительное усиление роли конкуренции, которая положительно влияет на производство, в агропромышленной экономике утвердилась система использования множества организационно-правовых форм хозяйствования, что имеет большое значение как для реализации преимуществ крупных, так и средних и малых предприятий. Многие хозяйства освоили механизмы адаптации производства к непростым, новым социально-экономическим и экологическим условиям, учатся справляться с различными провалами и неопределенностями рынка, осваивают антикризисные инструменты выживания. Меняется социально-политическая обстановка на селе, в сельском быту, появляются крупные землевладельцы, эффективные топ-менеджеры, истинные наемные работники (постоянные, сезонные), принципиально изменилась демография сельских территорий, наряду с факторами, которые на нее действуют в городах, здесь добавляется еще и немалое число специфических факторов - произошла автомобилизация деревни, происходит интенсивный уход из села молодежи в районные центры и крупные поселения, города. Из села уходят учреждения здравоохранения, учебные заведения, а за ними уезжают люди. Село перестает быть неограниченным источником рабочей силы для других отраслей национальной экономики. Заметно растут социально-политические противоречия, усиливается дифференциация сельского общества.
В этих условиях как никогда остро встают вопросы разработки и реализации новой концепции развития агропромышленного комплекса, в том числе и в регионах. Значение ее видится в том, что она позволяет осуществлять системный анализ развития агропромышленного комплекса за прошедшие годы, выделять объективные тенденции его развития, увидеть как положительные, так и негативные процессы, избавляться от целого ряда иллюзий рыночной и фермерской концепции развития аграрного сектора экономики (а то, что они есть и не только у нас, но и в развитых странах свидетельствует не только наша, но и реальная действительность фермерства стран ЕС, где он сохраняется только благодаря государству, которое серьезно поддерживает фермера), сформулировать цели и задачи развития, а также основные направления и механизмы их достижения. Совершен-
но очевидно, что новая концепция развития агропромышленного комплекса, в том числе и Курской области должна исходить из таких фундаментальных перемен, как необходимость формирования такого качества работы, которое позволяет оставаться не только на национальном, но и на открытом, глобальном рынке, иметь глобальную конкурентоспособность абсолютно по всем компонентам современного аграрного производства. Отсутствие конкурентоспособности глобального уровня в отечественном АПК может стать причиной вытеснения российских товаропроизводителей не только с мирового, но и с отечественного рынков, их ухода с секторов мирового рынка. Исключительно актуальной тенденцией развития российского агропромышленного комплекса, в том числе и регионов, является и их переход на новые и новейшие технологии, способные значительно повысить качество продукции и снизить ее себестоимость, что в свою очередь требует серьезного увеличения инвестиционного потенциала и существенного повышения качества человеческих ресурсов.
Тенденция на сокращение численности специалистов и работников массовых профессий в хозяйствах аграрного сектора все более вступает в противоречия с новыми тенденциями технологического, социально-экономического и экологического развития. В этих условиях особую значимость приобретают проблемы расширения инвестиционной базы как за счет повышения доходов (выручки) от продажи продукции, так и привлечения заемных ресурсов, в оптимизации нуждаются пропорции между фондами накопления и потребления, они зачастую складываются неоптимально, в ущерб накоплениям. Поэтому было бы полезно их регулировать и институционально - законом о долях распределения дохода, законом о демонополизации межотраслевых отношений. Значительная часть доходов в этом механизме могла бы направляться и на сохранение и развитие человеческих интеллектуальных ресурсов.
С учетом итогов осуществления концепции развития экономики АПК 90-х годов, новых объективных тенденций развития агропромышленного комплекса региона, современная концепция развития агропромышленного кластера, в том числе Курской области, может иметь следующий вид (рисунок 1).
Разработка новых организационно-правовых форм хозяйствования на
основе частно-государственного партнерства
Рисунок 1 - Основные черты новой концепции развития агропромышленного комплекса региона до 2025 года
Новая концепция развития агропромышленного комплекса Курской области до 2025 года, на наш
взгляд, прежде всего должна исходить из необходимости достижения глобальной конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Это возможно при условии глубокого и обширного изучения как внутреннего, так и мирового рынков, а также перехода на новейшие, обновленные технологии за счет дополнительных инвестиций. Очень важно приостановить сокращение кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий, без его улучшения невозможен новый рывок в научно-технологическом прогрессе, может быть не завтра, но в самое ближайшее время аграрная экономика, хранение, логистика, переработка, торговля продовольствием, сырьем и сельскохозяйственной техникой будут основываться на новейших технологических решениях, а это означает расширение и интеллектуализацию кадровых ресурсов. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса в новых условиях уже сейчас требует масштабной диверсификации экономики и управления, расширения переработки сельскохозяйственного сырья, производства продуктов, готовых к потреблению, учета специфики спроса самых различных социальных групп населения - от малообеспеченных до высокообеспеченных, от потребляющих самые простые продукты до элитарных, различающихся не только качеством, но и ценами, доступностью. Пройдет еще немного времени и проблема обеспечения населения страны продовольствием будет решена окончательно за счет собственного производства, но возникнет новая проблема - куда деть его новые приросты? На помощь должен прийти экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в этих условиях мировой рынок, рынки многочисленных регионов России должны стать важнейшими направлениями реализации продукции, что будет выгодно и экономически, и политически.
Повышение конкурентоспособности продукции, применение новых технологий, необходимость снижения издержек производства, организация логистики и переработки, социальный прогресс требуют испытания и новых организационно-правовых форм хозяйствования - кооперативов (во Франции это молочные кооперативы), корпораций, основанных на частно -государственном партнерстве. Задачи видятся в том, чтобы повысить концентрацию производства, углубить специализацию, что позволит использовать эффект повышения масштаба не только для экономики, но и социальной сферы.
Выводы. Произошедшие в 90-е годы радикальные аграрные реформы коренным образом изменили всю систему социально-экономических отношений, основой сельской экономики стала частная собственность, появились крупные землевладельцы, собственники предприятий, акционеры, средний класс, выросла социальная дифференциация населения, появились богатые и бедные, обеспеченные и малообеспеченные, новая техника, развитая сфера информации, производительный труд, целесообразная тенденция экономии на всех видах ресурсов. Вместе с тем, наблюдается формирование аграрного перенаселения, появление трудоспособных людей сельских территорий не нужных аграрному производству. В этих условиях конституция селений нуждается в серьезных пространственных и территориальных изменениях, которые бы учитывали новые реалии и тенденции развития современного агропромышленного кластера, рост производительности труда. По опыту прошлых периодов развития российского аграрного сектора это могла бы быть активная диверсификация
Ориентация агропромышленных отраслевых кластеров не только на внутренний рынок, но и на экспорт
Широкое осуществление стратегии импортозамещения как продукции, так и техники
экономики сельских территорий, интеграция сельской экономики с городской, наконец, создание агрогородов. Это позволит получить дополнительную экономику, занять излишки трудоспособного сельского населения,
наладить производство отдельных видов продуктов, пользующихся спросом как внутри страны, так и за рубежом.
Список использованных источников
1. Лачуга Ю.Ф. Реперные точки отрасли // Сельская жизнь. - 2016. - № 52.
2. Федоренко В.Ф., Буклагин Д.С., Аронов Э.Л. Тенденции развития мирового сельского хозяйства в начале XXI века. - М., 2004.
3. Стратегия повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса Курской области в условиях членства России в ВТО / В.В. Сафронов, В.П.Терехов, А.В. Боев, Н.В. Переверзева // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 9. - С. 12-16.
4. Семыкин В.А., Сафронов В.В. Межотраслевые отношения и их роль в рыночной экономике // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - № 4. - С. 3-5.
5. Диверсификация агропромышленного производства / В.В. Сафронов, В.Я. Красников, Р.В. Солошенко, В.А. Долгополов // Аграрная наука. - 2005. - № 10. - С. 6-8.
6. Семыкин В.А., Соловьева Т.Н., Сафронов В.В. Диверсификация аграрной экономики России как путь к повышению ее эффективности в условиях глобализации мирового хозяйства // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2011. - № 3. - С. 2-3.
List of sources used
1. Shack YF Fiducial points sector // Rural Life. - 2016. - № 52.
2. Fedorenko V.F., Buklagin D.S., Aronov E.L. Trends in world agricultural development in the early twenty-first century. - M., 2004.
3. The strategy of increasing the competitiveness of the agro-industrial complex of the Kursk region in terms of Russia's membership in the WTO / Safronov VV, VP Terekhov, Boev AV, Pereverzev NV // Bulletin of the Kursk-vennoy your country of Agricultural Academy. - 2013. - № 9. - S. 12-16.
4. Semykin V.A., Safronov V.V. Cross-industry relations and their role in the market economy // Journal of Cours-tion of State Agricultural Academy. - 2014. - № 4. - S.3-5.
5. Diversification of agricultural production / V.V. Safronov, V.Y. Krasnikov, R.V. Soloshenko, V.A. Dolgopolov // Agricultural science. - 2005. - № 10. - S. 6-8.
6. Semykin VA Soloviev TN, Safronov VV Diversification of the agrarian economy of Russia as a way to by-elevated its effectiveness in conditions of globalization of world economy // Journal of Kursk State Agricultural Academy. - 2011. - № 3. - S. 2-3.
