CC BY
2DOI 10.47643/1815-1329_2023_11 _232 УДК 343.3
К ВОПРОСУ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ИЛИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ON THE ISSUE OF CRIMINAL LIABILITY PROVIDED FOR ILLEGAL ACTIONS IN RELATION TO EMPLOYEES OF PLACES OF DEPRIVATION OF LIBERTY OR PLACES OF DETENTION FEDERAL PENITENTIARY SERVICE
ЗИНИН Григорий Юрьевич,
кандидат юридических наук, доцент Института подготовки государственных и муниципальных служащих (по кафедре уголовного права юридического факультета)
ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России). 390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: zinin.grigory1904@yandex.ru;
ZININ Grigory Yurievich,
candidate of Law, associate Professor of the Institute of Training of State and Municipal Employees
(according to the Department of Criminal Law of the Faculty of Law) of the Federal State Educational Institution of Higher Education "Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service" (Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia). 390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: zinin.grigory1904@yandex.ru
Краткая аннотация: статья посвящена особенностям предусмотренной законом уголовной ответственности, за противоправные действия в отношении государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы.
Abstract: the article is devoted to the peculiarities of criminal liability provided for by law for illegal actions against state civil servants of the penal enforcement system.
Ключевые слова: места лишения свободы, места содержания под стражей, исправительные учреждения, следственные изоляторы, уголовная ответственность, оскорбление, насилие, дезорганизация, сотрудники уголовно-исполнительной системы, персонал.
Keywords: places of deprivation of liberty, places of detention, correctional institutions, pre-trial detention centers, criminal liability, insult, violence, disorganization, employees of the penal enforcement system.
Для цитирования: Зинин Г.Ю. К вопросу об уголовной ответственности, предусмотренной за противоправные действия в отношении сотрудников мест лишения свободы или мест содержания под стражей // Аграрное и земельное право. 2023. № 11(227). С. 232-234. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_11_232.
For citation: Zinin G. Yu. On the issue of criminal liability provided for illegal actions im relation to employees of places of deprivation of liberty or places of detention Federal Penitentiary Service // Agrarian and Land Law. 2023. No. 11(227). pp. 232-234. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_11_232.
Статья поступила в редакцию: 23.10.2023
При исполнении сотрудником места лишения свободы или места содержания под стражей своих служебных обязанностей в отношении него могут быть совершены противоправные действия, выражающиеся в оскорблении, применении насилия, либо угрозе применения насилия. По итогам 2022 года в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) зарегистрировано 411 случаев насилия, 304 оскорбления и 157 угроз применения насилия в отношении персонала УИС [1].
За перечисленные преступные посягательства предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со следующими нормами УК
РФ:
- ст. 319 «Оскорбление представителя власти»;
- ч. 2 и ч. 3 ст. 321 «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества»;
- п. «б» ч. 2 ст. 105 «Убийство».
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) выражается в публичном оскорблении (унижении чести и достоинства, выраженном в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме) сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Оскорбление сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей может быть совершено посредством публичного высказывания в его адрес ругательств либо размещения унижающих его сведений в средствах массовой информации или в сети «Интернет» без ограничения доступа к соответствующим сведениям других лиц, а равно иных публичных действий, унижающих честь и достоинство потерпевшего (например, срывание форменного головного убора или погон), при условии, что они (действия лица) не причинили физическую боль либо вред его здоровью. Оскорбление может быть совершено в устной или письменной формах, а также путем определенных действий (пощечина, неприличный жест либо иные действия аналогичного характера).
Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера.
Уголовно-правовые науки
Обязательным условием уголовной ответственности за оскорбление сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является публичный характер соответствующих противоправных действий. Вопрос о публичности оскорбительных действий разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела.
Следственно-судебная практика исходит из того, что оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не принадлежащего к органу власти, представителем которого является потерпевший. Следовательно, оскорбление, совершенное в отношении сотрудников мест лишения свободы или мест содержания под стражей, в присутствии их коллег, не будет расцениваться органами предварительного расследования и судом как публичное.
Субъектом преступления ст. 319 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. Оскорбление, совершенное лицом младше 16-летнего возраста не образует состава преступления, а лицо, его совершившее, не подлежит уголовной ответственности.
Ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, выражающуюся в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозе применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, а также в применении насилия, опасного для их жизни или здоровья предусмотрена ч. 2 и ч. 3 ст. 321 УК РФ.
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, в ч. 2 ст. 321 УК РФ следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы, не повлекших причинения вреда здоровью потерпевшего.
В ч. 2 ст. 321 УК РФ под угрозой применения насилия следует понимать высказывания или иные действия лица, свидетельствующие о его намерении применить к потерпевшему любое физическое насилие, когда такая угроза воспринималась потерпевшим как реальная. По своему содержанию угроза может быть различной и выражаться в угрозе нанесения побоев, причинения вреда здоровью различной степени тяжести, угрозе убийством. Угроза может быть выражена в устной или письменной формах.
В ч. 3 ст. 321 УК РФ под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а равно причинение легкого вреда его здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. По ч. 3 ст. 321 УК РФ также квалифицируется применение в отношении сотрудника мест лишения свободы или места содержания под стражей или его близкого насилия, опасного для жизни или здоровья, которое хотя и не причинило вред здоровью потерпевшего, однако в момент применения создавало реальную опасность для его жизни или здоровья.
Применение насилия, независимо от степени причиненного вреда здоровью сотруднику места лишения свободы или места содержания под стражей, квалифицируется по ч. 3 ст. 321 УК РФ в случае совершения его организованной группой. Согласно ч. 3 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Под близкими сотрудника мест лишения свободы и места содержания под стражей следует понимать их близких родственников, иных лиц, состоящих с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.
Преступление считается оконченным с момента применения насилия соответствующей тяжести либо угрозы его применения.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 и ч. 3 ст. 321 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. В случае, если насилие было совершено лицом младше 16-летнего возраста, но старше 14-летнего возраста, ответственность наступает по п. «а» ч. 2 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», п. «б» ч. 2 ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», п. «г» ч. 2 ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», в зависимости от тяжести причиненного вреда здоровью сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей.
Убийство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, совершенное лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы или содержащимся под стражей, подлежит квалификации, помимо п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по ст. 321 УК РФ, предусматривающей ответственность за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Покушение на убийство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, совершенное лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы или содержащимся под стражей, квалифицируется как неоконченное преступление по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ст. 321 УК РФ.
Субъектом преступления по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 14-летнего возраста. Следует отметить, что дополнительная квалификация убийства сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей по ст. 321 УК РФ возможна только в отношении лица, достигшего 16-летнего возраста.
Общественная опасность рассмотренных составов преступлений состоит в том, что они посягают на нормальную деятельность мест лишения свободы или мест содержания под стражей в лице их сотрудников, на их здоровье и телесную неприкосновенность, а также их близких.
При рассмотрении уголовных дел по рассматриваемым составам преступлений суд в обязательном порядке учитывает:
1. Цель и мотив совершения преступления. Так ответственность по рассматриваемым составам преступлений, наступает при условии,
если в суде будет доказано, что умыслом лица охватывалось совершение посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо близкого им лица в связи с осуществляемой этим сотрудником служебной деятельности.
Для квалификации преступления по ч. 2 и ч. 3 ст. 321 УК РФ судом в обязательно порядке должно быть доказано, что деяние совершено с целью воспрепятствования законной деятельности сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо по мотиву мести за такую деятельность. В ином случае применение насилия либо угроза его применения, совершенное в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, будут квалифицироваться судами по ст. 318 УК РФ. Именно поэтому в материалах предварительной проверки сообщений о преступлениях необходимо указывать мотивы и цели совершаемых подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными преступных посягательств, а также последствия данных действий указанных лиц для нормальной деятельности учреждения.
Посягательство на жизнь сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей или их близких, совершенное из мести на почве личных неприязненных отношений виновного и потерпевшего, при наличии оснований квалифицируется как преступление против личности.
2. Осведомленность лица, совершившего преступление, о том, что потерпевший является сотрудником места лишения свободы или места содержания под стражей.
Уголовная ответственность по рассматриваемым составам преступлений предусмотрена только в случае, если противоправные действия были совершены лицом в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями.
Судом в обязательно порядке выясняется, было ли лицо, совершившее преступление, осведомлено, что потерпевшим является сотрудник места лишения свободы или места содержания под стражей. В качестве доказательств осведомленности выступает в том числе наличие у потерпевшего форменной одежды установленного образца. Именно поэтому крайне важно соблюдение правил ношения форменного обмундирования и знаков различий сотрудниками мест лишения свободы и мест содержания под стражей при несении службы.
3. Законность деятельности сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей. Ответственность осужденных к лишению свободы (лиц, заключенных под стражу) по рассматриваемым составам преступлений наступает только в случаях противодействия законной деятельности сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей. Законной признается такая деятельность сотрудников мест лишения свободы или мест содержания под стражей, которая осуществляется ими в установленном законом порядке и в пределах предоставленных им полномочий.
Если покушение на жизнь сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а равно их близких, применение насилия либо угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей были совершены в ответ на незаконные действия со стороны указанных сотрудников, содеянное, при наличии к тому оснований, может быть признано необходимой обороной осужденного к лишению свободы (лица, заключенного под стражу) либо квалифицировано как преступление против личности.
Библиография:
1. О направлении Практических рекомендаций «Организация профилактической работы с лицами, осужденными за преступления против порядка управления, совершенные в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»: письмо ФСИН России от 17 апреля 2023 г. № исх-02-30451.
References:
1. On the direction of Practical recommendations "Organization of preventive work with persons convicted of crimes against the order of management committed in institutions of the penitentiary system of the Russian Federation": letter of the Federal Penitentiary Service of Russia dated April 17, 2023 No. ex-02-30451.
