CC BY
153
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х_
ДОЛЯ, 2006.
5. Добролюбова Е.А. Медиатор vs. третейский суд: правовой аспект // Право и экономика. 2012. № 4.
6. Жданов И.Н. Корегулятивная модель деятельности адвокатуры Финляндии // Евразийская адвокатура. 2013. №1 (2).
7. Жданов И.Н. Развитие законодательства о медиации в Финляндии // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 6.
8. Медиация в практике нотариуса / Отв. ред. С.К. Загайгановой, Н.Н. Тарасова, В.В. Яркова. М., 2012.
9. Нельсон Р. Мировые достижения в области разрешения конфликтов. Китай // Третейский суд. 2000. URL: http://www.arbitrage.spb.ru/jts/2000/6/art07.html (дата обращения: 28.02.2016).
10.Сильвестри Э. Медиация по предписанию суда: итальянский опыт // Вестник гражданского процесса. 2015. № 3.
© Пак А.В., 2016
УДК 349.4
Пономарева Екатерина Владимировна
к.ю.н., старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского ЮИ МВД России, г. Уфа, РФ
Шилова Аруна Дмитриевна курсант 3 курса Уфимского ЮИ МВД России, г. Уфа, РФ
К ВОПРОСУ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
В данной статье были рассмотрены особенности ограничения прав на земельный участок иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, а также выделены основные направления совершенствования института реализации их прав в данной сфере.
Ключевые слова
Земельный участок, иностранный гражданин, лицо без гражданства, собственность, аренда, договорные
отношения, ограничения прав и законных интересов.
Российская Федерация является всесторонне открытым и демократическим государством, что в свою очередь, накладывает определенный ряд ответственностей, в частности обеспечение возможности беспрепятственного въезда/выезда иностранных граждан, лиц без гражданства, их нахождения на территории Российской Федерации, а также создание со стороны государства всех условий для реализации субъективных прав, что обязует требовать выполнения соответствующих обязанностей со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства4. Сегодня самым важным вопросом Земельного права Российской Федерации является вопрос о земельных участках как об объекте земельных правоотношений. Складывающиеся правоотношения осложняются присутствием иностранных граждан, иностранных юридических лиц, а также лицами без гражданства на территории нашего государства. Данные правоотношения, где присутствуют такие субъекты, характеризуются некоторыми особенностями5.
4 Мартынов А. С. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций в отношениях по использованию и охране земель: сравнительно-правовой анализ // Сибирский юридический вестник. 2011. № 3(54). С. 101.
5 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136 - ФЗ // СЗ РФ 2001. № 44. Ст. 4147; 2015 № 1 ст. 52
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х_
Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает в рамках ст. 5 тот факт, что права иностранных граждан и иностранных юридических лиц относительно приобретения в собственность земельных участков определяются в рамках Земельного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов. Данное положение вытекает из норм Конституции Российской Федерации. Так в ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, которые прямо установлены федеральным законодательством или международным договором Российской Федерации.6 Существование особого режима для иностранных граждан, лиц без гражданства породило большое количество дискуссий, в рамках которых приводились доводы о нарушении норм Конституции Российской Федерации. Однако данные противоречия Конституционным судом Российской Федерации не были признаны как противоречащие друг другу, что в свою очередь подтверждает особый режим для иностранных граждан и лиц без гражданства.7
Анализ действующего законодательства РФ свидетельствует о том, что реализация прав в сфере земельных правоотношений иностранных граждан и лиц без гражданства имеет ряд ограничений. Например, использование земель должно осуществляться в рамках законодательства Российской Федерации, при этом, не нанося урон окружающей природной среде и не нарушая права и законные интересы соответствующих лиц. Следует обратить внимание на то, что данные ограничения в отношении указанной категории лиц устанавливаются нормативными правовыми актами или международными договорами. Так в ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, установлен запрет на предоставление земельных участков, которые расположены на приграничных территориях, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также иностранным юридическим лицам в собственность8. Также стоит отметить тот факт, что предоставление земельных участков иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется возмездно (ст. 39.5 ЗК РФ). Данную норму можно расценивать как «ограничение», поскольку для граждан Российской Федерации земельное законодательство РФ предусматривает случаи предоставления земельных участков как на возмездной, так и на безвозмездной основе.
Следующее «ограничение» касается земель сельскохозяйственного назначения. Так, в рамках Федерального закона от 24.07.2004 № 171-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено о недопущении нахождения земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности у иностранных граждан и лиц без гражданства. Соответственно использование земельных участков данной категории может осуществляться только на правах аренды. Но в то же время существует возможность для юридических лиц с иностранными инвестициями приобретения земельных участков не только в аренду, но и в собственность при условии, что доля в уставном капитале составляет не менее 50%9.
Однако помимо ограничений существует ряд преимуществ в земельных правоотношениях для иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, в тех случаях, когда иностранное лицо, либо лицо без гражданства является собственником сооружения, здания или строения, которое находятся на чужом участке, данные лица наделяются правом преимущественной покупки и (или) аренды земельного участка.
Таким образом, существующий ряд ограничений для иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере реализации прав на земельный участок, на наш взгляд, считается оправданным поскольку:
в первую очередь, государство стремится в соблюдении интересов граждан Российской Федерации; во-вторых, не нужно забывать о сохранении государственного суверенитета;
6 Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. на 2014 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
7 Мартынов А. С. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций в отношениях по использованию и охране земель: сравнительно-правовой анализ // Сибирский юридический вестник. 2011. № 3(54). С. 101.
8 Дихтяр А. И., Селифанова С. Ю. Права иностранцев и организаций с иностранным участием на земельные участки // Юридический мир. 2010 № 4. С. 26
9 К вопросу о принудительном прекращении права на земельный участок, который в силу закона не может принадлежать собственнику [Электронный ресурс] // Политический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. 2011. № 71 (07). С. 5.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х
в-третьих, необходимо обеспечивать государственную, экономическую безопасности РФ, что в свою очередь должно способствовать развитию внутреннего рынка;
в-четвертых, данные ограничения способствуют реализации контроля за соблюдением основ конституционного строя.
Однако при реализации прав на земельный участок на территории РФ данная категория субъектов земельных правоотношений сталкиваются с множествами проблемами, которые требуют своего решения по следующим направлениям:
1. совершенствование нормативно-правовой базы в данной сфере;
2. уменьшение бюрократических «проволочек» в сфере реализации данных прав;
3. усиление надзора за компетентными органами, уполномоченных предоставлять данным категориям лиц земельные участки на территории РФ.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации с изм. и доп. на 2014 г. // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136 - ФЗ // СЗ РФ 2001. № 44. Ст. 4147.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301
4. О государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 // Российская газета. 1993. № 84.
5. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
6. Дихтяр А.И., Селифанова С.Ю. Права иностранцев и организаций с иностранным участием на земельные участки // Юридический мир. 2010 № 4. С. 24-28.
7. Земельное право : учебник для СПО / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. — 4-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2016. 239 с.
8. К вопросу о принудительном прекращении права на земельный участок, который в силу закона не может принадлежать собственнику [Электронный ресурс] // Политический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. 2011. № 71 (07).
9. Мартынов А.С. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций в отношениях по использованию и охране земель: сравнительно-правовой анализ // Сибирский юридический вестник. 2011. № 3(54). С. 101-108.
© Пономарева Е. В., Шилова А. Д., 2016
УДК 34.01
С.А. Стамболцян
Магистрант юридического факультета НГУ г. Новосибирск, Российская Федерация E-mail: sarkis.stamboltsyan@yandex.ru
НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВА Аннотация
В статье автор показывает неразрывную связь права и нравственности. Автор исходит из теории естественного права, обосновывая, что только право, основанное на справедливости, может обеспечить мирное сожительство людей. Чувство справедливости же находится в природе человека. Человек должен повиноваться правовым нормам не только за страх, но и за совесть (убеждение). Именно тогда гарантируется
