К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ СУВЕРЕННОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ

Научная статья УДК 001

ГРНТИ: 12.41: Организация науки. Политика в области науки doi:10.51608/26867818_2022_2_14

К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ СУВЕРЕННОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

© Авторы 2022 SPIN: 1041-9513 AuthorID: 260821

АНПИЛОВ Сергей Михайлович,

доктор технических наук, профессор кафедры Тольяттинский государственный университет (445020, Россия, Тольятти, ул. Белорусская, 14, e-mail: anpilovsm@gmail.com)

ORCID: 0000-0002-6512-5803

SPIN: 3971-7691

AuthorID: 251757

ORCID: 0000-0003-2939-1618

СОРОЧАЙКИН Андрей Никонович, доктор философских наук, профессор кафедры менеджмента и цифрового маркетинга СУГУ «Университет "МИР"»

(443030, Россия, Самара, ул. Г.С. Аксакова (Желябова), д.21, e-mail: expert763@mail.ru)

Аннотация. В данной работе представлен анализ первых действий по созданию в России суверенной системы оценки научной деятельности и мнений экспертного сообщества. Выражена авторская позиция на происходящие события и планируемые действия по регулированию публикационной активности и оценке научной деятельности.

Ключевые слова: наукометрия, научная политика, РИНЦ, RSCI, научные журналы, суверенная система оценки научной деятельности, публикационная активность

Для цитирования: Анпилов С.М., Сорочайкин А.Н. К вопросу о создании суверенной системы оценки научной деятельности в России // Эксперт: теория и практика. 2022. № 2 (17). С. 14-16. do¡:10.51608/26867818_2022_2_14.

Original article

Annotation. The paper analyses the first actions of creation a sovereign system of scientific activity assessment in Russia. Opinions of the expert community are presented. Author expresses position on current events and planned actions on regulation of publication activity and assessment of scientific activity.

Keywords: scientometrics, scientific policy, RSCI, scientific journals, sovereign system of assessment of scientific activity, publication activity

For citation: Anpilov S.M., Sorochaikin A.N. On the Establishment of a Sovereign System for Evaluating Scientific Activities in Russia // Expert: theory and practice. 2022. No. 2 (17). Pp. 14-16. (In Russ.). doi:10.51608/26867818_2022_2_14.

ON THE ESTABLISHMENT OF A SOVEREIGN SYSTEM FOR EVALUATING SCIENTIFIC ACTIVITIES IN RUSSIA

© The Author(s) 2022 ANPILOV Sergey Mikhailovich, Doctor of Technical Sciences,

Professor of the Department Togliatti State University

(445020, Russia, Togliatti, Belorusskaya st., 14, e-mail: anpilovsm@gmail.com)

SOROCHAIKIN Andrey Nikonovich, Doctor of Philosophy, Professor of the Department of Management and Digital Marketing Samara State University of Management «International Market Institute» (443030, Russia, Samara, st. G.S. Aksakov (Zhelyabova), 21, e-mail: expert763@mail.ru)

ЭКСПЕРТ:

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

2022. № 2 (17)

Сложившаяся политическая ситуация уже оказала существенное влияние на жизнедеятельность науки и высшей школы в Российской Федерации. Мы уже понимаем, что регулятор в очередной раз внесет радикальные изменения в систему оценки научной деятельности.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, выполняя прямое указание Вице-премьера Дмитрия Чернышенко от 7 марта 2022 года об оперативном внедрении суверенной системы оценки эффективности научных исследований, уже 11 марта на площадке Общественно-экспертного совета по национальному проекту «Наука и университеты» в ходе обсуждения вопроса о создании Национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок заявил [1]:

- о наличии наработок «для создания собственной, суверенной, отвечающей интересам Российской Федерации, системы оценки научной деятельности»;

- о необходимости разработки новой системы оценки «с учетом мнения профессионального и экспертного сообщества», основанной на принципиально новых показателях, индикаторах и оценках исследовательской деятельности, способной «задать ориентиры для работы не только отдельного ученого, но и больших и малых научных коллективов, лабораторий, университетов и НИИ»;

- о предложении «пересмотреть требования к наличию у ученых публикаций в зарубежных научных изданиях, включенных в системы цитирования Web of Science и Scopus при выполнении федеральных проектов и программ, а также государственных заданий на научные исследования».

Участники заседания сформулировали важные инициативы и рекомендации по формированию как самой системы, так и критериев оценки научной деятельности с учетом факторов оперативного реагирования на сложившуюся ситуацию и стратегического развития отрасли:

- вице-президент РАН Хохлов А.Р. [1] ратовал за расширение использования опыта работы академии в части создания базы ведущих российских журналов Russian Science Citation Index (RSCI), подчеркивая: «... в текущих условиях публикации в журналах RSCI при оценке публикационной активности могут приравниваться к публикациям в журналах из международных баз данных Web of Science и Scopus», что «будет значимой мерой поддержки российских научных журналов»;

- ректор Южного федерального университета И.К. Шевченко [1] обратила внимание министра и коллег на необходимость решения данного «вопроса без нанесения серьезного отложенного ущерба действующей системе планирования иссле-

EXPERT: THEORY AND PRACTICE

дований и разработок возможно только при реализации системного подхода» при разумном сочетании «анализа текущих практик по работе с публикациями» с «разработкой комплекса предложений, включающих пересмотр политики научных публикаций РФ и одновременную проработку новой системы оценки планов и результатов научных программ и проектов».

На наш взгляд, наиболее актуально высказался первый проректор НИУ ВШЭ Леонидом Гохбер-гом о необходимости «уделить внимание развитию и продвижению ведущих российских научных журналов, в том числе разработку совместных платформ научных журналов открытого доступа» с дружественными партнерами с учетом опыта предыдущих лет и достигнутых итогов «международной публикационной активности и цитируемости» [1].

Предложение, представленное на совещании Л. Гохбергом, ранее уже не раз озвучивалось. Вот, например, в своей работе В.В. Миронов пишет [2]: «На одной из встреч с академиками ректор МГУ академик В.А. Садовничий очень точно сказал, что было бы гораздо эффективнее те деньги, которые уже потрачены на фактически искусственное поднятие индексов цитирования, потратить на развитие наших научных журналов, в том числе и с целью продвижения русского языка. Сам по себе этот фактор цитируемости, конечно, важен, но он не должен быть доминирующим».

Здесь вновь хочется обратиться к позиции О.В. Третьяковой [3]: «Очевидно, что результаты всех исследований российских ученых не могут быть опубликованы только в зарубежных журналах. Для обеспечения конкурентоспособности нашей страны в мире необходимо формировать ядро российских научных журналов, способных наравне с лидерами международной научной периодики оказывать влияние на развитие всех научных направлений».

В ранее опубликованных работах [см., например, 4-6], мы так же обращали внимание научного сообщества на необходимость интенсивной поддержки развития отечественной наукометрической системы и сектора RSCI в БД РИНЦ, агрессивного продвижения именно российских научных журналов, популяризацию и поднятие их авторитета за счет системной поддержки государства, академического сообщества и ведущих российских университетов.

И в реализации данного направления архиважным станет человеческий ресурс - «сами ученые, знакомые с публикационными международными нормами и практиками» [7, с. 65] и лидеры, способные «возглавить и организовать трудный и затяжной по времени отдачи процесс эффективной работы научного периодического издания» [8, с. 69].

С нашей точки зрения необходимо поддержать предложение по увеличению значимости следующих

© АНО "Институт судебной строительно-технической экспертизы", 2022

15

Экспертные оценки

ф

показателей научной деятельности - патентная активность исследователей, уровень внедрения и последующего использования результатов исследований в народном хозяйстве, наличие совместных исследований с промышленными компаниями.

При этом значительный уровень сомнений вызывает вариант размещения обсуждаемой суверенной системы оценки эффективности научных исследований на базе цифровых инструментов ресурса «Единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» или сервисов домена «Наука» на платформе «Гостех». В памяти научного сообщества еще не остыл след от активно продвигаемого и щедро финансируемого, в свое время, проекта «Карта российской науки».

Считаем, что необходимо объективно рассмотреть возможности и практический опыт Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), который сегодня имеет максимальный объем необходимых информационно-цифровых ресурсов для создания нового инструмента оценки результативности научных исследований и разработок российских исследователей.

Гендиректор Научной электронной библиотеки Геннадий Еременко прямо заявляет: «Национальная система оценки науки может быть построена на данных РИНЦ» [9].

Определенные затруднения в реализации задуманных проектов также окажут:

- «элитарный характер государственного финансирования науки в российских университетах» [см. 10] уже приведший к тому, что «поддержку, как правило, получают передовые вузы, зачастую участвующие не в одной программе, а также уже изначально имеющие серьезный научный задел», а «остальные университеты, не имеющие возможностей соперничать с более продвинутыми конкурентами, отстают еще больше» [11, с. 112];

- излишняя активность по административному принуждению исследователей к новой парадигме научной деятельности.

Основной вывод, который нужно сделать всем участникам научного сообщества в данной ситуации: перестать заискивать перед международными базами данных, полностью направив усилия на всемерную поддержку отечественных изданий и развитие российской инфраструктуры в области науки и обра-

зования, учитывая положительным опыт практического использования наукометрии в России.

Список источников

1. Эксперты обсудили создание Национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок / Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/PEL-EMENT_ID=48219

2. Миронов, В. Наукометрия как разновидность безумия / В. Миронов // Сократ. Журнал современной философии. Спецвыпуск. - 2016. - С. 8-11.

3. Третьякова, О.В. Импакт-рейтинг экономических журналов академического сектора: критерии и методика построения / О.В. Третьякова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2018. - Т. 11.

- №3. - С. 179-194. - DOI: 10.15838/esc.2018.3.57.12

4. Анпилов, С.М. Динамика публикационной активности государственных вузов Самарской области в период 2014-2019 годов (на основе БД РИНЦ) / С.М. Анпилов, А.Н. Сорочайкин // Эксперт: теория и практика. - 2019. -№ 3(3). - С. 44-54. - DOI 10.24411/2686-7818-2019-00007.

5. Сорочайкин, А.Н. Импакт-рейтинг ряда научных журналов России по тематике "строительство. Архитектура" на основе библиометрических показателей БД РИНЦ / А.Н. Сорочайкин // Эксперт: теория и практика. -- 2020. -№ 5(8). - С. 39-46. - DOI 10.24411/2686-7818-2020-10046.

6. Анпилов, С.М. Комплексный балл публикационной результативности вузов Самарской области (на основе БД РИНЦ) / С.М. Анпилов, А.Н. Сорочайкин // Основы экономики, управления и права. - 2021. - № 3(28). -- С. 15-22.

- DOI 10.51608/23058641_2021_3_15.

7. Губа, К.С. Наукометрические показатели в оценке российских университетов: обзор исследований / К.С. Губа // Мир России. Социология. Этнология. - 2022. -Т. 31. - № 1. - С. 47-93. DOI 10.17323/1811-038Х-2022-31-1-49-73.

8. Сорочайкин, А.Н. Научные журналы Самарской области: состояние, тенденции / А.Н. Сорочайкин // Основы экономики, управления и права. - 2021. - № 6(31). -С. 65-70. - DOI 10.51608/23058641_2021_6_65.

9. Национальная система оценки науки может быть построена на данных РИНЦ // Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/science/2022/03/14/14624287.shtml

10. Дежина, И.Г. Научные «центры превосходства» в российских университетах: смена моделей / И.Г. Дежина // ЭКО. - 2020. - № 4(550). - С. 87-109. - DOI 10.30680/ECO0131-7652-2020-4-87-109.

11. Терещенко, Д.С. Эмпирический анализ публикационной активности: конвергенция российских регионов? / Д.С. Терещенко // Пространственная экономика. -2020. - Т. 16. - № 3. - С. 109-138. - DOI 10.14530/se.2020.3.109-138.

Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Статья поступила в редакцию 17.03.2022; одобрена после рецензирования 22.03.2022; принята к публикации 22.03.2022. Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests. The article was submitted 17.03.2022; approved after reviewing 22.03.2022; accepted for publication 22.03.2022.