CC BY
36
УДК 343.81 ББК 67.409.13
DOI 10.24412/2073-3313-2021-1-103-106
К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ ПРОТИВОПЕРЕБРОСОВОЙ СИСТЕМЫ ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ПЫТАЮЩЕГОСЯ ДОСТАВИТЬ ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЧЕРЕЗ ОСНОВНОЕ ОГРАЖДЕНИЕ
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье анализируется специфика доставки правонарушителями в исправительные учреждения ФСИН России запрещенных для использования осужденными предметов путем переброса через основное ограждение; рассмотрены действия должностных лиц, которые направлены на предотвращение доставки правонарушителем в исправительное учреждение запрещенных предметов путем переброса через его основное ограждение.
Авторами предложен вариант системы противоперебросовых препятствий, позволяющих с высокой долей вероятности не допустить проникновения запрещенных предметов к осужденным, отбывающим наказания в исправительном учреждении.
Ключевые слова: исправительное учреждение, запрещенный предмет, система, караул, дежурная смена, правонарушитель, сотрудник исправительного учреждения.
Annotation. The article analyzes the specifics of the delivery by offenders to the correctional institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia of items prohibited for use by convicts by throwing them over the main fence; the actions of officials, which are aimed at preventing the delivery of prohibited items by the offender to the correctional institution by throwing them over the main fence of the correctional institution, are considered.
The authors have proposed a variant of the system of anti-throwing obstacles, which allow, with a high degree of probability, to prevent the penetration of prohibited items to convicts serving sentences in a correctional institution.
Keywords: correctional institution, prohibited object, system, guard, duty shift, offender, prison officer.
Василий Иванович ТЮРИКОВ, оперуполномоченный оперативного отдела федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области tyurikov1995@mail.ru
Аркадий Вячеславович КАВЕРЗНЕВ, старший оперуполномоченный оперативного отдела федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области kaverznevarkadii211@yandex.ru
Сергей Анатольевич УВАРОВ, преподаватель кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки Псковского филиала Академии ФСИН России uvarovsa1975@mail.ru
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
В современных условиях деятельности исправительных учреждений (далее — ИУ) ФСИН России сотрудникам дежурных смен, караулов и оперативных подразделений часто приходится решать задачу по недопущению проникновения в ИУ запрещенных предметов.
Следует отметить, что существует огромное количество вариантов доставить осужденным для пользования запрещенные предметы. В данной статье мы рассмотрим один из основных вариантов доставки таких предметов через основное ограждение, так называемый «переброс».
Актуальность этой темы обозначена директором ФСИН России А.П. Калашниковым, который определил борьбу с поступлением в ИУ запрещенных предметов одной из основных задач ведомства1.
Тема настоящей статьи, прежде всего, обусловлена спецификой способа доставки запрещенных предметов в ИУ. В широком смысле данная тема сегодня активно изучается, но свежих и эффективных предложений в данной области в настоящее время мало.
Необходимо напомнить о том, что гражданин, совершивший передачу либо попытку передачи осужденным запрещенных для использования в ИУ предметов, привлекается к административной ответственности согласно ст. 19.12 КоАП РФ, если в его действиях отсутствует состав уголовного деяния2.
Как правило, чаще всего осужденным пытаются доставить средства мобильной связи, спиртные напитки, наркотические вещества. В результате осужденные, находясь в местах лишения свободы, могут продолжить совершать различные действия противоправного характера.
Одним из самых распространенных способов доставки запрещенных для использования осужденными предметов в ИУ является их переброс через основное ограждение. Для того чтобы совершить переброс, правонарушитель должен преодолеть полосу прилегающей территории к основному ограждению ИУ, на которой действуют режимные требования, и после этого довести свои намерения до логического завершения.
Следует отметить, что правонарушитель должен обладать хорошей физической подготовкой.
Спецификой данного способа является основное время совершения противоправного деяния, а именно, темное время суток, так как днем проблематично подойти к основному ограждению незамеченным и сильно возрастает риск
быть задержанным сотрудниками ИУ. Кроме того, осужденным, которые намереваются подобрать запрещенные предметы на территории ИУ, очень трудно сделать это тайно и быстро, не вызвав у окружающих подозрений.
Как правило, большинству задержаний правонарушителей, намеревавшихся доставить запрещенные предметы осужденным, предшествовала ранее полученная оперативная информация.
Тем не менее пресечь попадание в руки осужденных запрещенных предметов для использования в ИУ является трудной задачей.
В связи с этим мы предлагаем на прилегающей территории к основному ограждению ИУ оборудовать систему препятствий для правонарушителя, которая будет иметь эшелонированный характер и, как минимум, не позволит правонарушителю довести свои намерения до логического завершения, а как максимум — поможет сотрудникам ИУ задержать его на месте совершения правонарушения.
С учетом того что периметр ИУ разделен на отдельные участки охраны, часовые на своих постах, как правило, ориентируются по их границам, поэтому в первой линии предлагаемой нами системы должны находится датчики движения, которые должны срабатывать на движущийся в их диапазоне объект. Внешняя граница такой линии должна в обязательном порядке иметь для граждан опознавательные таблички о том, что проход далее воспрещен. О срабатывании такого датчика правонарушитель не должен знать.
Именно поэтому мы считаем наиболее целесообразным вывести световые индикаторы на посты охраны с определением участка, на котором идет преодоление прилегающей полосы. Далее часовой обращает внимание на этот участок и определяет, имеется ли там лицо, намеревающееся войти на территорию, на которой действуют режимные требования, о чем незамедлительно докладывает начальнику караула.
Начальник караула также незамедлительно докладывает об этом дежурному помощнику начальника колонии (далее — ДПНК) о том, что на конкретном участке в ближайшие минуты может произойти переброс запрещенных к использованию в ИУ предметов.
Сотрудники, несущие службу в карауле, выдвигаются на данный участок для задержания правонарушителя.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
ДПНК с сотрудниками дежурной смены выдвигается в предполагаемые локализированные участки, куда могут упасть запрещенные предметы, тем самым гарантированно предотвращая попадание данных запрещенных предметов к осужденным.
Территории некоторых ИУ являются достаточно большими, вследствие этого караул и сотрудники дежурной смены не смогут прибыть на место предполагаемого совершения правонарушения достаточно быстро. В связи с этим мы предлагаем на второй линии препятствий разместить ограждение высотой не менее 1 м 20 см из колючей проволоки или армированной скрученной колючей ленты.
Данное препятствие послужит для того, чтобы правонарушитель потратил на его преодоление то самое время, которое необходимо для выдвижения сотрудников караула и дежурной смены к предполагаемому месту совершения правонарушения. В значительной мере это препятствие затруднит его отход в случае преодоления данной полосы препятствий и будет содействовать его задержанию, при этом дистанция для совершения переброса от второй линии препятствий должна оставаться достаточно большой и не позволять перебросить запрещенные предметы осужденным.
Первые две линии препятствий действуют таким образом, что у нарушителя появляется уверенность в своей незамеченности.
Принимая во внимание то, что большинство таких перебросов злоумышленниками осуществляется в темное время суток, для гарантированного обнаружения злоумышленника на третьей линии мы предлагаем разместить сигнальные ракеты, установленные по принципу натяжного действия. Лучшим решением будут, конечно, армейские образцы (например, СМ-320), но при их отсутствии можно использовать простые пиротехнические средства.
Одним из вариантов исполнения может стать сигнальное пиротехническое изделие «Сигнал охотника», которое представляет собой пневматическое пусковое устройство с навинчиваю -щимся на него патроном, состоящим из гильзы, мортирки, капсюля воспламенителя, заряда из пиротехнической смеси и заглушки.
Данное изделие продается в свободном доступе и не требует для своего использования каких-либо специальных навыков. Для его использования на открытой местности и приведения в действие посредством натяжного действия в ме-
сто ручного спуска устанавливается предохранительное кольцо.
Тактико-технические характеристики3:
■ калибр патрона —15 мм;
■ масса патрона — 11 г;
■ длина патрона — 34 мм;
■ масса пускового устройства — 35 г;
■ длина пускового устройства — 115 мм;
■ диаметр пускового устройства — 12 мм;
■ высота подъема сигнальной ракеты — 60—70 м;
■ время горения сигнальной ракеты — 6—7 с;
■ предельная дальность видимости сигнальной ракеты при наблюдении с земли: днем — 2 км; ночью — 8 км.
Для исключения травматизма данное изделие устанавливается вертикально вверх. Место установки выбирается исходя из различных факторов, таких, как неровности поверхности, длина и ширина территории, на которой предстоит ее установка, и т.д. Крепить данное изделие можно как к стационарным опорам, так и к переносным (например, деревянные колья).
В целях недопущения попадания влаги в сигнальную ракету, так как во время ее эксплуатации могут пройти снежные или дождевые осадки, мы предлагаем защитить ее верхнюю часть скотчем — простой клейкой лентой, которая не мешает пуску ракеты и предохраняет ее от попадания влаги.
При внезапном срабатывании такой «растяжки»,
во-первых, часовой достаточно точно определяет место нахождения нарушителя и ориентирует начальника караула;
во-вторых, данную ракету видит дежурная смена и выдвигается в ближайшие к ней локализированные участки;
в-третъих, ее видят осужденные, намеревавшиеся подобрать запрещенные предметы; они незамедлительно попытаются скрыться, как правило, в отряде;
в-четвертых, из-за неожиданного звукового и светового эффекта правонарушитель теряется и понимает, что о его нахождении на прилегающей территории всем известно, эффект скрытности утерян и, вероятнее всего, к нему уже приближается караул ИУ; как правило, в подобной ситуации утрачиваются ориентиры, в направлении которых нужно было перебросить запрещенные предметы.
В таких условиях для броска с места нужна незаурядная физическая и психологическая под-
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
готовка, которой обладает далеко не каждый человек, тем более, что по пути следования правонарушителя может сработать не одна такая ракета, и это укажет его точное местонахождение. К моменту подхода к четвертой линии препятствий караул должен появиться в прямой видимости правонарушителя, а дежурная смена — занять территорию локализированного участка.
На четвертой линии мы предлагаем разместить противоразбеговые препятствия. Они представляют собой простую натянутую проволоку на высоте от поверхности земли не менее 35 см и толщиной не менее 1 мм; глубина таких препятствий должна быть около 10 м. Проволока натягивается в произвольном порядке.
Главная задача этой линии сведена к невозможности правонарушителя разбежаться для более сильного и эффективного броска. К тому же в случае падения правонарушителя часть запрещенных предметов или все запрещенные предметы могут быть им утеряны на прилегающей к ИУ территории. При попытке отхода правонарушителя это даст выиграть еще немного времени для выдвигающегося караула и последующего задержания правонарушителя.
Следует подчеркнуть, что вся система не способна причинить правонарушителю какой-либо значительный вред здоровью и является достаточно гуманной.
Данная система противоперебросовых препятствий способна отработать не только против правонарушителя, пытающегося доставить в ИУ запрещенные предметы, но и против осужденного, преодолевающего основное ограждение ИУ с целью совершения побега.
В случае преодоления осужденным основного ограждения ИУ он попадет сначала на четвертую линию препятствий, которая не позволит ему быстро покинуть прилегающую территорию; если по каким-либо причинам осужденный не был замечен часовым, то при выходе к третьей линии сработают сигнальные ракеты, что, во-
первых, привлечет внимание часового и позволит обнаружить данного осужденного, во-вторых, окажет на него сильное деморализующие воздействие.
Вторая линия, которую достаточно сложно преодолеть, должна не позволить ему покинуть прилегающую к ИУ территорию до подхода караула и задержания осужденного.
Подводя итоги нашего исследования, необходимо отметить, что на сегодняшний день проблема противодействия доставке предметов, запрещенных в ИУ к использованию осужденными, не является полностью решенной, и в результате обысковых мероприятий у осужденных продолжают изыматься запрещенные предметы; при помощи средств мобильной связи осужденные продолжают совершать противоправные деяния.
Считаем, что предложенная нами система недопущения попадания в режимную зону ИУ запрещенных предметов в совокупности с имеющейся оперативной информацией поможет свести практически к нулю доставку запрещенных предметов изложенным выше способом и будет способствовать достижению главной цели ИУ — исправлению осужденных.
1 Глава ФСИН рассказал, сколько стоит нелегально пронести телефон в колонию // URL : https://tass.ru/ obschestvo/7178169 (Дата обращения: 19.10.2020)
2 Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020 г.; с изм. от 16.10.2020 г.) // URL : http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_3466 1/f8 31f0dacf9a 891341a5025e6b156fa4478b540f (Дата обращения: 20.10.2020)
3 15-мм сигнальные патроны со стреляющим механизмом (сигнал охотника) // URL: https://lik-o-dil-es.blogspot.com/2018/02/15-mm-signalnye-patrony-so-strelyayushchim- mekhanizmom- signal- ohotnika.html (Дата обращения: 23.10.2020)
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
